Geum.ru

Постановление коллегии Министерства культуры Челябинской области

Вид материалаДокументы

Содержание


Второй вопрос.
Коллегия постановляет
Подобный материал:


Постановление

коллегии Министерства культуры Челябинской области


25 ноября 2009 года № ______


Первый вопрос. Координация работы в сфере культуры в Чесменском муниципальном районе в рамках реализации Федерального закона № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Заслушав и обсудив доклад начальника отдела культуры Чесменского муниципального района М.М. Горожаниной «О координации работы в сфере культуры в Чесменском муниципальном районе в рамках реализации Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также выступления членов коллегии по данному вопросу, коллегия отмечает, что сфера культуры является значимой составной частью социальной сферы Чесменского муниципального района. Администрация района, районное Собрание депутатов и Главы сельских поселений совместно решают вопросы, связанные с развитием сферы культуры.

Все учреждения находятся в ведении муниципального района. Подписаны соглашения «О передаче полномочий по регулированию вопросов местного значения в сфере культуры» органами местного самоуправления сельских поселений органам самоуправления муниципального района. Сельские поселения контролируют деятельность учреждений культуры, утверждают планы и отчеты, оказывают помощь в проведении мероприятий, укреплению материально-технической базы.

Отдел культуры администрации Чесменского муниципального района координирует деятельность учреждений культуры, утверждает Уставы учреждений, разрабатывает ведомственные программы, осуществляет контроль организации и проведения районных мероприятий, повышение квалификации работников культуры.

Отделом культуры накоплен опыт программного планирования, одним из разделов которого является взаимодействие с сельскими поселениями. Главы администраций участвуют в аттестационных комиссиях работников культуры, в оргкомитетах по проведению районных культурных акций. Отдел культуры участвует в работе депутатских групп сельских поселений, когда обсуждаются вопросы культуры.

В муниципальном районе сформирована нормативно-правовая основа деятельности сферы культуры. Приняты и утверждены положения:
«Об образовательном учреждении дополнительного образования детей»,
«О порядке организации культурно-досуговой деятельности учреждений культуры», «О народных самодеятельных коллективах учреждений культуры клубного типа», «О музейном деле», «О библиотечном деле в Чесменском районе», «О социальных гарантиях библиотечным работникам» и другие.

В 2009 году администрацией Чесменского муниципального района рассмотрено 14 вопросов по вопросам культуры.

В Чесменском районе 49 учреждений культуры: централизованная библиотечная система, в которую входит 19 библиотек, централизованная клубная система, в которую входит 27 клубных учреждений, 2 детских школы искусств, историко-краеведческий музей им. А.Н. Беликова.

Учреждениями культуры Чесменского муниципального района накоплен значительный творческий потенциал, что неоднократно подтверждалось на фестивалях и конкурсах областного масштаба. Главным культурным событием 2008 года стал День культуры Чесменского района в г. Челябинске, в котором приняли участие 340 самодеятельных артистов.

В 2008 году исполнилось 165 лет со дня образования старинных казачьих поселений Чесмы, Тарутино, Березиновки. В 2009 году стартовал девятый районный фестиваль «Дни культуры сельских поселений Чесменского муниципального района» под девизом «Вместе дружная семья».

Муниципальное учреждений «Централизованная библиотечная система» работает по 20 тематическим программам. В 2008 году ведущей программой была «Семья – начало всех начал». В 2009 году успешно работает целевая программа «Молодежная вселенная».

5 сельских библиотек имеют звание «Павленковская библиотека». Из них 3 сельские библиотеки – модельные (Березиновская, Углицкая, Черноборская). Сохранено внестационарное библиотечное обслуживание. В районе действуют 6 передвижек, библиотечных пунктов.

По итогам работы 2008 года увеличилось количество пользователей
в библиотеках района, книговыдача, пополнился книжный фонд на 4 460 экз. Поступления новой литературы составил 4,2 % (по районам области 2,8 %).
На комплектование библиотек из бюджетов всех уровней израсходовано 1 127,0 тыс. рублей в 2008 году и 906,4 тыс. руб. в 2009 году. Охват населения библиотечным обслуживанием составляет 51,5 % (по районам области 48,4 %).

В 2008 году библиотеки района приняли участие в 9 областных конкурсах и стали победителями в различных номинациях.

В центральной библиотеке создан отдел новых технологий, где предоставлены комфортные условия для читателей. Установлены сетевые версии ведущих справочно-правовых программ. Работает Интернет, электронная почта, создан электронный каталог. За 9 месяцев 2009 года объем баз данных достиг 6 686 экземпляров. Благодаря автоматизации сельские библиотеки активно развивают издательскую и оформительскую деятельность. Создаются электронные базы по краеведению, коллекции видеофильмов по различным темам.

Муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система» объединяет работу 27 клубных учреждений района с единым методическим центром «Центральный Дом культуры».

В Чесменском районе компактно проживают русские, казахи, татары, украинцы, белорусы, мордва, нагайбаки. Разнообразие народного творчества, обрядов, традиций, обычаев, ремесел, их сохранение и развитие лежит в основе работы клубных учреждений.

В клубных учреждениях работает 160 клубных формирований, в которых занимается 2266 человек. Охват населения клубными формированиями составляет 11,3 % (по муниципальным районам области 5,7 %). Восемь коллективов имеют звание «Народный». Ансамбли «Ясный Сокол» и «Раздолье» защищают честь области во Всероссийских фестивалях, участвуют в областных правительственных акциях, активно откликаются на приглашения муниципальных образований области. Население положительно оценивает качество проведения районных праздников. Приобретено культурных услуг 1 жителем района в 2008 году на 95,2 рублей (по муниципальным районам на 38,8 рублей).

Успешно работает в районе областная летняя творческая смена «Великий шелковый путь через Маканкин ключ» для детей, занимающихся различными видами декоративно-прикладного творчества.

Автоклуб района, имея современные технические средства, работает на производственных участках, обслуживает малонаселенные пункты, принимает участие в областных акциях. Коллектив автоклуба стал лауреатом областного конкурса «Спешите делать добро».

В Чесменском муниципальном районе сохранена система кинопоказа для населения. Работают 5 киноустановок в сельских учреждениях культуры. Работает единственная в области кинопередвижка, которая осуществляет кинопоказ в отдаленных от центральных усадьб населенных пунктах. Сохранен орган управления киносетью района МУ «Чесменская дирекция киносети».

Уровень кинообслуживания населения района составил в 2008 году
24,4 %. За 9 месяцев 2009 года киноустановки района обслужили на 325 сеансах 4,2 тыс. зрителей. Получили доход 42,0 тыс. руб.

Фонд Чесменского историко-краеведческого музея им. А.Н. Беликова насчитывает 1765 ед. хранения. Экспонируется 48,3 % фонда. Музей активно работает по восстановлению, сохранению и развитию народных промыслов, ремесел, народного творчества, а также по учету и охране культурного наследия, изучению и использования его элементов в современной жизни.

За период 2008-2009 гг. организовано 25 выставок, проводятся творческие встречи, лектории, беседы, встречи с мастерами народных ремесел, мастер-классы. В декабре 2008 года прошли первые районные «Беликовские чтения». Сотрудники музея участвуют в подготовке материалов для Энциклопедии Чесменского района.

В список выявленных объектов исторического и архитектурного наследия включены только 3 объекта, расположенных в п. Чесма. В список выявленных объектов археологического наследия, расположенных на территории района включены 14 объектов, обнаруженных археологами в период с 1960 по 1982 гг.

Можно констатировать, что территория Чесменского муниципального района слабо изучена. Историками и архитекторами не анализировались исторические центры старейших поселений района, не определены памятники сельской архитектуры, места важнейших исторических событий, места жизни и деятельности выдающихся жителей района.

Система дополнительного образования детей представлена в районе Чесменской и Светловской детскими школами искусств. За последние 4 года наблюдается постоянный рост контингента в школах. Он составляет
395 учащихся. Охват детей художественным образованием 18,9 % (по области 13,9 %). В школах работает 24 преподавателя, 16 из них с высшим образованием.

В целях совершенствования системы художественного воспитания, выявления одаренных детей педагогами школ искусств разработана программа «Ступени роста». За 2008-2009 гг. учащиеся ДШИ приняли участие
в 36 международных, всероссийских, региональных, областных и зональных конкурсах. В школах разработана и успешно реализуется программа «Безопасность и здоровьесбережение», которая ставит цель интеграции усилий всех участников образовательного процесса.

При школах созданы попечительские советы. Заключены договоры о добровольных пожертвованиях с родителями.

В учреждениях культуры Чесменского района работают 212 специалистов. Из них имеют высшее образование 64 человека, среднее специальное – 95 человек, среднее - 53 человека. Укомплектованность специалистами в библиотеках 43,7 %, в клубных учреждениях 59,3 %. Тридцать специалистов (8 библиотекарей и 19 работников клубов) заочно обучаются в Челябинской государственной академии культуры и искусства. Обучились на курсах повышения квалификации в 2008 году 21 человек.

В районе сложилась система материального стимулирования работников учреждений культуры: оплата за расширение сферы деятельности, материальная помощь, доплата за выслугу лет и непрерывный стаж работы. В 2008 году 3 молодых специалиста получили подъемные в размере 25,0 тыс. рублей. 3 молодых специалиста получили субсидии на жилье.

Несмотря на непростую финансовую ситуацию, вопросы сохранения учреждений культуры, укрепления их материально-технической базы остаются в центре внимания. В 2008 году выделено 2 374,0 тыс. руб. на ремонт учреждений культуры, из низ 593,0 тыс. руб. из областного бюджета.
В 2009 году на ремонт учреждений культуры выделено 5 000,0 тыс. руб., из них средства областного бюджета 4 500,0 тыс. руб. Выделено средств на приобретение оборудования, инструментов, костюмов в 2008 г. на сумму
1 710 тыс. руб.

Процент зданий в неудовлетворительном состоянии в Чесменском муниципальном районе составляет 20,4 % (по районам области 23,6 %).

В последние годы культуру Чесменского муниципального района характеризует устойчивость и стабильность. Объем бюджетного финансирования отрасли культуры, включая учреждения дополнительного образования, составил в 2008 году 25 911,0 тыс. рублей, или 3,9 % в общем объеме бюджета муниципального образования (средний показатель по районам 4,2 %). За первое полугодие 2009 года объем финансирования составил 14 000,0 тыс. рублей. Объем средств от предпринимательской деятельности (внебюджетные средства) в 2008 году составил 220,0 тыс. руб., в 2009 году 170,0 тыс. руб. Процент внебюджетных средств от общего финансирования отрасли 7,4 % (по районам области 4, 0 %)

Основные направления расходования средств:

оплата труда работников учреждений культуры -58,4 %, капитальный ремонт учреждений культуры - 9,2 %, приобретение оборудования для учреждений культуры – 6,0 %.


Вместе с тем коллегия отмечает, что в Чесменском муниципальном районе предстоит:

1. Определить кадровую политику как одно из главных направлений общего процесса управления отраслью культуры. Акцентировать внимание на анализ кадрового потенциала, подбор и продвижение кадров, подготовку и непрерывное их обучение.
  1. Обратить внимание на формирование фондов библиотек и организацию работы по продвижению книги и чтения.
  2. Продолжить работу по укреплению материально-технической базы учреждений культуры района. Требуют капитального ремонта Редутовский ДК, Беловская и Калиновская сельские библиотеки,
    в не отапливаемом помещении находится Натальинская библиотека,
    в не приспособленном помещении находится Тарутинская библиотека.
  3. Обратить внимание на организацию учета музейных предметов и коллекций в историко-краеведческом музее. Отсутствует спецучет предметов, содержащих драгоценные металлы. Нет разрешения на хранение оружия. Не оборудовано фондохранилище.
  4. Организовать работу по выявлению новых объектов культурного наследия. Обратить внимание на памятники природы «Черный бор», берега оз. Зингейка и старейшие населенные пункты района: Чесма, Тарутино, Углицкий, Березиновский. Нанести месторасположение выявленных объектов культурного наследия на карту землепользования района.

Второй вопрос. О Концепции развития художественного образования в Челябинской области.

Заслушав и обсудив доклад начальника отдела кадров и учебных заведений В.М. Морозова «О проекте Концепции развития художественного образования в Челябинской области» коллегия отмечает, что образовательные учреждения в сфере культуры и искусства играют важную роль в реализации социальной политики Челябинской области.

В настоящее время сложилась уникальная система образовательных учреждений в сфере культуры и искусства, включающая в себя 132 школы искусств и музыкальные школы, 4 средних специальных учебных заведения,
2 ВУЗа, осуществляющих подготовку кадров для сферы культуры, искусства и образования на принципах непрерывности и преемственности. Данная система профессионального художественного образования доказала свою эффективность, должна быть сохранена и получить дальнейшее развитие путем реализации комплекса организационно-управленческих, материально-технических и кадровых мероприятий.


Коллегия постановляет:

По первому вопросу:

1. Одобрить практику работы Чесменского муниципального района
по координации работы в сфере культуры в рамках реализации Федерального закона № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Постановление коллегии «Координация работы в сферы культуры в Чесменском муниципальном районе в рамках реализации Федерального закона № 131-ФЗ» разослать в органы управления культуры муниципальных образований области.

3.Отделу культуры Чесменского муниципального района продолжить работу по осуществлению стратегии устойчивого и эффективного развития сферы культуры, поиску новых форм и методов работы в рамках реализации положений Федерального закона № 131-ФЗ.

4.Отделу культуры разработать меры по реализации предложений коллегии Министерства культуры.

По второму вопросу:

Доработать концепцию развития художественного образования Челябинской области. Провести совещание с руководителями учебных заведений культуры и творческими Союзами по обсуждению основных положений концепции в декабре 2009 года.


Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Министра культуры Челябинской области Зуеву Н.В.


Министр культуры

Челябинской области,

Председатель коллегии В.Н. Макаров