Постановление коллегии управления культуры области от 2 марта 2011 года
Вид материала | Документы |
СодержаниеКоллегия постановляет |
- Постановление коллегии Министерства культуры Республики Башкортостан от марта 2011, 120.52kb.
- Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 марта 2011 года №76 Стратегия развития, 1289.04kb.
- В сфере хозяйственной деятельности: Постановление Правительства РФ от 11 марта 2011, 106.04kb.
- Основные мероприятия, проведенные в учреждениях культуры и искусства области с 28 февраля, 253.47kb.
- Коллегии Управления Россельхознадзора по Ульяновской области Об итогах контрольно-надзорной, 119.74kb.
- Министерство культуры омской области, 48.67kb.
- Доклад министра культуры ра г. К. Чемсо на расширенном заседании коллегии Министерства, 206.03kb.
- Доклад руководителя Управления главного судебного пристава Новгородской области, 220.66kb.
- О. Н. Кабылдаева на коллегии управления тэк и жкх области 17. 06. 2011 по вопросу, 339.9kb.
- Доклад министра культуры нсо н. В. Ярославцевой На расширенном заседании коллегии министерства, 947.24kb.
Постановление
коллегии управления культуры области
от 2 марта 2011 года
Об итогах работы управления культуры области, органов культуры муниципальных образований области, учреждений культуры и искусства области в 2010 году, задачах на 2011 год | |
Коллегия отмечает, что деятельность управления культуры области в 2010 году была направлена на выполнение задач, поставленных Губернатором и правительством Белгородской области по выполнению региональной политики в области культуры, укреплению единого культурного пространства, обеспечению доступности культурных благ для всех социальных групп населения, для различных возрастных категорий.
Развитие отрасли осуществлялось в рамках реализации областных целевых программ: «Развитие и сохранение культуры и искусства Белгородской области на 2009-2013 годы», «Развитие сельской культуры в Белгородской области на 2009-2014 годы», «Капитальный ремонт сельских учреждений культуры в населенных пунктах области на 2008-2010 годы», «Информатизация учреждений культуры Белгородской области на 2008-2012 годы».
В 2010 году принято 9 нормативно-правовых актов в сфере культуры. В отчетном году проведено 4 заседания коллегии управления культуры области, на которых рассмотрено 10 вопросов.
Итоги работы учреждений культуры и искусства области в 2010 году характеризует стабильное развитие профессионального искусства и любительского творчества, дальнейшее продвижение в вопросах возрождения народных культурных традиций, не снижающийся спрос населения на библиотечные услуги, выполнение большого объема творческих мероприятий, связанных с празднованием 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне (1941-1945г.г.), многими традиционными международными, всероссийскими и областными фестивалями, конкурсами, поиск новых моделей кинообслуживания населения, культурно-досуговой деятельности клубных учреждений, заметные положительные изменения в учебном процессе образовательных учреждениях культуры и искусства области.
На 01.01.2011г. сеть учреждений культуры состоит из: 750 учреждений культурно-досугового типа, из них – 679 расположены в сельской местности; 650 публичных (общедоступных) библиотек, из них 527 библиотек находятся в сельской местности, 4 библиотеки уровня субъекта Федерации (имеют статус государственных); 39 музеев, из них 1 федерального значения, 4 государственные; 267 киноустановок, 3 театра, 4 концертных организации, государственный институт культуры и искусств, государственный музыкальный колледж, 71 учреждение дополнительного образования, 6 парков культуры и отдыха, 2 зоопарка.
Одним из важных достижений развития культуры города и области в 2010 году является создание новых организаций – муниципального учреждения культуры «Выставочный зал «Родина» и духовно-просветительского Центра во имя Веры, Надежды, Любови и матери их Софии БГИКИ.
По инициативе Губернатора области Е.С. Савченко с 2006 года в городе Белгороде проходят творческие отчеты городов и районов области. В 2010 году состоялись творческие программы Ровеньского, Волоконовского, Новооскольского и Белгородского муниципальных районов, Старооскоскольского и Губкинского городских округов.
На 01.01.2011г. в области создано 13 сувенирных лавок. В 10 районах - Борисовском, Белгородском, Волоконовском, Красненском, Красногвардейском, Краснояружском, Ровеньском, Шебекинском и Яковлевском муниципальных районах ведется подготовительная работа по их открытию.
В 2010 году качественный состав специалистов культурно-досуговой деятельности остался на прежнем уровне – 71%, на 1% повысился образовательный уровень среди работников библиотек – 86%, на прежнем уровне этот показатель остался среди преподавателей детских музыкальных школ и школ искусств - 98%.
В Белгородском государственном институте культуры и искусств открылись новые специальности - Искусства и гуманитарные науки и Инструментальное исполнительство.
2010 год стал важным этапом развития Белгородской государственной филармонии, ее укрупнения, поиска и внедрения новых форм работы, расширения влияния на развитие культуры и воспитание слушателей разных возрастных категорий в Белгородской области. В 2010 году завершена реконструкция и ремонт здания филармонии. Итогом творческой деятельности филармонии в 2010 году стало ее награждение Международной общественной Премией в области культуры и искусства «Виват, Маэстро!». За высокую гуманитарную и просветительскую миссию филармонии присвоен статус «Национальное достояние - 2010».
В области продолжают создаваться модельные Дома культуры и модельные библиотеки. По итогам 2010 года в муниципальных районах и городских округах области создан 81 модельный Дом культуры в том числе 58 сельских, 16 районных, 6 Домов культуры поселков городского типа и 1 городской Дом культуры.
Наибольшее количество модельных Домов культуры создано в Грайворонском районе (8), Вейделевском (6), Яковлевском и Ивнянском (по 5) муниципальных районах и в Губкинском городском округе (5).
На сегодняшний день в Белгородской области отрыто 177 модельных библиотек, из них 31 – в 2010 году. Лидерами по количеству открытых модельных библиотек являются Волоконовский район (4) и Корочанский (3) муниципальные районы и г.Белгород (3).
В 2010 году на строительство и реконструкцию объектов культуры выделено 1 млрд. 21 млн. рублей. Построены и введены в эксплуатацию Дом культуры в г.Новый Оскол, культурно-спортивный центр в с.Бобрава Ракитянского района, Музей боевой славы в п.Прохоровка. Сдан в эксплуатацию первый блок общежития Белгородского государственного института культуры и искусств. Завершена реконструкция Дома культуры в с.Новая Таволжанка Шебекинского района. В п.Чернянка введена в строй первая очередь РДК, где разместились районная ДШИ и библиотека.
В 2010 году после капитального ремонта введено в эксплуатацию 74 сельских учреждений культуры (на 40% больше, чем в предыдущем году). Все сельские Дома культуры оснащены водоснабжением, канализацией, пожарной и охранной сигнализацией, проведено благоустройство территорий.
В тоже время многие проблемы в развитии отрасли не решены.
Самым низким по-прежнему остается качественный состав специалистов культурно-досуговой сферы в Красненском (37%), Красногвардейском (49%) и Грайворонском (57%) муниципальных районах. Самым высоким - в Ивнянским (95%), Белгородском (95%), Ровеньском (92%) районах.
Средний возраст работающих в учреждениях культуры области – 44 года - говорит о старении кадрового потенциала сферы культуры. Только 20% специалистов, имеют возраст до 30 лет, 42% работающих от 30 до 50 лет и 38 % свыше 50 лет.
Снижение численности выпускников учреждений общего среднего и среднего профессионального образования ухудшило конкурсную ситуацию поступления в БГИКИ и снизило численность студентов, обучающихся на коммерческой основе. Решение этой проблемы возможно за счёт расширения профориентационной деятельности за рамки Белгородской области и привлечения иностранных граждан к обучению по направлениям и специальностям БГИКИ.
В 2010 году значительно замедлился процесс создания модельных Домов культуры в Красненском, Прохоровском, Шебекинском районах и Старооскольском городском округе. Здесь не выполняется Программа развития сельской культуры в части создания модельных Домов культуры – средства, предусмотренные Программой на их создание не освоены, ни один Дом культуры не получил статус модельного.
Неудовлетворительной в этом направлении является работа управлений культуры Волоконовского, Чернянского и Ровеньского муниципальных районов. В названных районах только создано по 2 модельных Дома культуры; в Ровеньском и Волоконовском муниципальных районах за последних два года не создано ни одного.
Кроме того, чрезвычайной является ситуация, которая сложилась в Борисовском, Ровеньском и Чернянском районах, где Березовский, Айдарский и Ольшанский сельские Дома культуры являются модельными весьма условно. Специалистами культурно-досугового профиля они не укомплектованы, оборудования недостаточно, капитальный ремонт зданий продолжается второй год, в Березовском СДК он вообще не ведется. В результате этого работа по предоставлению культурных услуг населению выполняется не в полном объёме.
Кроме вышеназванных учреждений все еще не в полной мере соответствуют стандарту модельного Дома культуры: Хотмыжский Борисовского, Казинский Валуйского районов, Владимировский – Старооскольского городского округа, сельские Дома культуры Красногвардейского и Краснояружского районов, а также Ровеньский и Красногвардейский районные Дома культуры. Только 79% модельных библиотек соответствуют требованиям стандарта ресурсного обеспечения. До сих пор в Алексеевском, Валуйском, Ивнянском, Красненском, Ровеньском, Шебекинском муниципальных районах и Старооскольском городском округе не подключены к Интернету по 1 модельной библиотеке, открытой в предыдущие годы. В Борисовском районе таких библиотек – 2, а в Грайворонском – 3 из 9.
К сожалению, в 2010 году наметилась тенденция сокращения количества фольклорных ансамблей и участников в них. По отношению к 2009 году их стало меньше на 6 коллективов и 75 участников. В Краснояружском районе распалось 3 фольклорных ансамбля (Графовского и Хуторского сельских Домов культуры), по 2 – в Борисовском (Никитовского клуба и районного Дома культуры), Грайворонском (Антоновского и Иванолисичанского сельских Домов культуры), Красногвардейском (Большебыковского сельского Дома культуры и Гредякинского клуба), Прохоровском (Лучковского и Карташовского сельских Домов культуры), а также в Яковлевском районах, 1 – в Белоколодезском сельском Доме культуры Вейделевского района. Основной причиной является старение и естественная убыль знатоков и исполнителей песенного фольклора.
Снижение объёма финансирования комплектования фондов муниципальных библиотек привело к уменьшению количества новых поступлений на 16% по сравнению с 2009 годом. В результате, в 2010 году выполнение норматива новых поступлений – 250 экземпляров на 1000 жителей - составило по области 26%, в 2009 году – 32%. К сожалению, этот показатель в 2010 году стал самым низким за последние три года. Объем внебюджетных средств, израсходованных на комплектование библиотечных фондов, также сократился на 39 % по сравнению с 2009 годом.
Наиболее значительное снижение финансирования комплектования библиотечных фондов произошло в Шебекинском районе на 1 млн. рублей.
Сложившиеся в последние годы негативные тенденции в комплектовании библиотек могут привести к снижению информационного потенциала библиотек и как следствие – приведут к оттоку читателей из библиотек.
Несмотря на рост заработной платы по сравнению с 2009 годом (специалисты сферы культуры – на 3,4%, преподаватели учреждений дополнительного образования – на 7%), величина заработной платы в экономической сфере существенно превосходит средний размер заработной платы в сфере культуры, что снижает привлекательность последней для молодых специалистов и способствует уходу высококвалифицированных кадров в другие отрасли. Истощение кадрового потенциала препятствует модернизации бюджетной сети в сфере культуры.
Анализ выполнения планов по привлечению внебюджетных средств государственных и муниципальных учреждений культуры показал, что плановые цифры занижаются. Так, в Борисовском районе перевыполнили план на 83,3 %, Прохоровском – на 63 %. Перевыполнила план на 70,8 % Белгородская государственная детская библиотека А.Лиханова.
Число аварийных зданий клубных учреждений по сравнению с прошлым годом осталось неизменным – 2. Это, по-прежнему, Дальнеигуменский сельский клуб Корочанского района и Дмитриевский сельский клуб Старооскольского городского округа, пребывающий в аварийном состоянии 12 лет, начиная с 1999 года.
Анализ обеспеченности населения Белгородской области учреждениями культурно-досугового типа показал, что из 1536 сельских населенных пунктов в 652 имеются культурно-досуговые учреждения. В 884 селах, поселках и хуторах (из них в 87 с числом жителей 200 и более человек) культурно-досуговых учреждений нет. Культурное обслуживание жителей этих населенных пунктов должно осуществляться передвижными клубными учреждениями (агиткультбригадами, автоклубами). Но таких учреждений в нашей области только 9: в Белгородском районе – 3, Губкинском – 2 , Прохоровском – 2, Ивнянском и Красненском – по 1. Несмотря на приобретение за счет федеральных и местных средств Старооскольским управлением культуры автоклуба, передвижное учреждение культуры, как самостоятельная сетевая единица не открыта.
Исходя из вышеизложенного,
Коллегия постановляет:
1.Отметить, что в 2010 году сохранена положительная динамика на всех стратегических направлениях развития сферы культуры, наметившаяся в последние годы. Государственными учреждениями культуры и искусства области выполнены основные плановые показатели.
2.Считать главными задачами органов культуры муниципальных образований области и руководителей государственных учреждений культуры и искусства - обеспечение региональной политики в области культуры, реализацию федеральных и областных программ, направленных на развитие сферы культуры:
- «Культура России (2012-2016)»;
-«Развитие и сохранение культуры и искусства Белгородской области на 2009 – 2013 годы»;
-«Развитие сельской культуры в Белгородской области на 2009-2014 годы»;
-«Информатизация учреждений культуры Белгородской области на 2008-2012 годы»;
«Капитальный ремонт сельских учреждений культуры в населенных пунктах области на 2011-2013 годы».
3.По итогам работы органов культуры местного самоуправления муниципальных образований области наградить дипломами управления культуры области территории, занявшие призовые места:
Дипломами управления культуры области территории, занявшие призовые места:
Среди территорий с населением до 27 тыс. человек (I группа):
управление культуры администрации Вейделевского района, начальник управления Шурховецкая Валентина Георгиевна | - диплом I степени |
отдел культуры управления культуры, социальной защиты населения и здравоохранения администрации Красненского района, и.о. начальника отдела Корнев Николай Николаевич | - диплом II степени |
муниципальное учреждение «Управление культуры администрации Краснояружского района», начальник управления Косых Инна Владимировна | - диплом III степени |
отдел культуры управления по социально-культурному развитию администрации Ивнянского района, начальник отдела Савицкий Николай Александрович | - диплом III степени |
Среди территорий с населением от 27 тыс. человек до 50 тыс. человек (II группа): | |
управление культуры администрации муниципального района «Новооскольский район», начальник управления Шевченко Анатолий Семенович | - диплом I степени |
управление по культуре, спорту, и делам молодежи администрации Прохоровского района, начальник управления Клочко Ольга Николаевна | - диплом II степени |
управление культуры и кинофикации администрации Ракитянского района, начальник управления Чефонова Елена Анатольевна | - диплом II степени |
управление культуры администрации Корочанского района, начальник управления Лопин Владимир Иванович | - диплом III степени |
муниципальное учреждение «Управление культуры администрации Чернянского района», начальник управления Гопалов Анатолий Николаевич | - диплом III степени |
Среди территорий с населением от 50 тыс. человек (III группа): | |
управление культуры администрации Губкинского городского округа, начальник управления Загубных Татьяна Петровна | - диплом I степени |
управление культуры администрации Старооскольского городского округа, начальник управления Кравцова Людмила Петровна | - диплом I степени |
управление по культуре, кино, спорту и делам молодежи администрации Яковлевского района, начальник управления Колпаков Александр Николаевич | - диплом II степени |
управления культуры администрации Белгородского района, начальник управления Черных Владимир Николаевич | - диплом III степени |
Управление культуры администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район», начальник управления Кардапольцева Нелли Петровна | - диплом III степени |
4. Руководителям органов культуры муниципальных образований области рекомендовать:
- создать в муниципальных районах и городских округах области муниципальные оркестры и ансамбли народных инструментов;
- в каждом модельном Доме культуры создать оркестр русских народных инструментов, носящий звание «Народный самодеятельный коллектив»; доукомплектовать действующие коллективы струнниками и духовиками;
-привести ресурсный потенциал модельных библиотек в соответствии с утвержденными нормативами;
-обеспечить выполнение норматива новых поступлений в библиотеки (250 экз. на 1000 жителей);
-активизировать работу по открытию сувенирных лавок;
-проработать вопрос по созданию передвижных Центров культуры;
-продолжить работу по созданию и развитию web-сайтов муниципальных учреждений культуры;
-продолжить профориентационную работу среди учащихся ДМШ, ДШИ с целью подготовки их к продолжению профессионального образования в учебных заведениях культуры и искусства области;
-продолжить целевую контрактную подготовку специалистов;
- осуществлять поддержку молодых дарований;
-оказывать социальную поддержку работникам сферы культуры;
-довести заработную плату специалистов муниципальных учреждений культуры до рекомендуемого уровня – 10 тыс. рублей.
5. Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия руководители органов культуры муниципальных образований области должны соблюдать требования законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия и не допускать:
- сноса и перемещения объектов культурного наследия без получения предусмотренной законодательством разрешительной документации;
- проведения работ по ремонту и реставрации объектов культурного наследия без наличия письменного разрешения управления культуры области и согласованной проектной документации;
- нелегальных (без наличия открытого листа) раскопок памятников археологии.
Также необходимо:
- продолжить работу по выявлению всех неучтенных памятников архитектуры, истории, воинской славы, археологии;
- начать подготовительную работу по сбору материала для формирования единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- создать необходимые материальные и технические условия для работы специалистов по охране объектов культурного наследия.
6. Руководителям органов культуры Корочанского муниципального района и Старооскольского городского округа осуществить капитальный ремонт аварийных зданий клубных учреждений - Дальнеигуменского сельского клуба Корочанского района, Дмитриевского сельского клуба Старооскольского городского округа.
7. Руководителям управлений культуры и кинофикации муниципальных образований области рекомендовать:
- усилить внимание к повышению эффективности и отечественной направленности кино, к совершенствованию форм кинообслуживания;
- не допускать сокращения киноустановок (в том числе после ремонта Домов культуры);
8. Государственному учреждению культуры «Белгородкино» (Куриленко Ю.И.) обеспечить приоритетный прокат отечественных фильмов, патриотической и нравственной тематики.
9. Руководителям государственных учреждений культуры и искусства области, органов культуры муниципальных районов и городских округов области:
- формировать планы по привлечению внебюджетных средств в 2011 году, исходя из факта 2010 года;
- обеспечить выполнение плана мероприятий по увеличению доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, привлечению спонсорских и благотворительных средств;
- усилить контроль за эффективным и рациональным использованием финансовых и материальных ресурсов. Осуществлять режим экономии бюджетных средств.
-систематически осуществлять анализ финансовой ситуации в целях снижения неэффективных затрат и уменьшения объема необоснованных расходов.
10. Белгородскому государственному центру народного творчества (Максимчук Ю.Г.) обеспечить:
–повышение социальной и территориальной доступности качественных культурных благ и услуг;
–поддержку новаторских, экспериментальных направлений в культурно-досуговой деятельности;
–методическое сопровождение процессов, связанных с повышением результативности работы учреждений культурно-досуговой сферы и повышением качества социально-значимых услуг, предоставляемых населению;
–осуществление методического сопровождения по выполнению постановления правительства Белгородской области от 31 августа 2009 года № 297–пп (с изменениями от 2 октября 2010 года № 314-пп) в части вовлечения мастеров в предпринимательскую деятельность и открытия в районах лавок сувенирной продукции в учреждениях культуры.
–продолжение работы по повышению квалификации мастеров, занимающихся народными художественными ремеслами;
– сохранение функций обучения ремеслам детей и молодежи в Домах мастера и ремесел.
11. Руководителям государственных музеев области (Романенко В.В., Кугина М.Б., Лукьянова Т.А., Шатерникова Н.И.) продолжить работу по использованию новых информационных технологий в учетно-хранительской деятельности музеев, организационному и правовому обеспечению сохранения, пополнения музейного фонда области.
12. Заместителям начальника управления культуры области Андросовой Н.О., Алешникову Е.А., Чаленко Б.В., начальникам отделов Григорьевой И.В., Подгорной Л.А. принять к исполнению рассмотренный коллегией управления культуры области план работы управления культуры области на 2011 год; обеспечить выполнение плана и достижение намеченных результатов; обеспечить контроль за исполнением плана.
Председатель коллегии, начальник управления культуры области | | С.Курганский |