Доклад министра культуры нсо н. В. Ярославцевой На расширенном заседании коллегии министерства культуры Новосибирской области

Вид материала

Доклад

Содержание 1. 2010 год принес серьезные изменения в структуре Правительства 2. Областной бюджет 3. Совершенствуется проектный подход 4. Серьезное внимание в 2010 г. уделялось развитию кадрового потенциала Решение данных проблем возможно в 2011 г. Сеть учреждений 7. 1). В 2010 году библиотеки НСО

Подобный материал:

• Доклад министра культуры ра г. К. Чемсо на расширенном заседании коллегии Министерства, 206.03kb.
• А. Э. на расширенном заседании коллегии Министерства обороны Российской Федерации, 148.35kb.
• Доклад министра здравоохранения Ю. А. Кондратьева на расширенном заседании коллегии, 158.38kb.
• Доклад министра финансов рк жамишева Б. Б. на расширенном заседании коллегии Министерства, 650.29kb.
• Доклад министра на расширенной коллегии, 257.03kb.
• Доклад заместителя руководителя Управления В. В. Сорокина на расширенном заседании, 101.85kb.
• Решение заседания коллегии Министерства культуры и туризма Свердловской области, 126.1kb.
• «Приоритетные направления развития культуры в Свердловской области на ближайшую перспективу, 207.13kb.
• Доклад министра связи и массовых коммуникаций РФ и. О. Щёголева на расширенном заседании, 330.86kb.
• Доклад на Коллегии 3 июня 2011 года по теме: «День эколога и вопросы развития экологического, 174.03kb.

Доклад министра культуры НСО Н.В. Ярославцевой

На расширенном заседании коллегии

министерства культуры Новосибирской области

17 февраля 2011г.

«Об итогах деятельности учреждений культуры Новосибирской области за 2010г. и задачи в сфере культуры и искусства на 2011 год»

Уважаемый Василий Алексеевич!

Уважаемые члены коллегии, приглашённые!


В преддверии нашей расширенной коллегии мы провели собрания в трудовых коллективах Новосибирской областной научной библиотеки, филармонии, российско-немецком доме; приняли участие в собраниях трудовых активов работников культуры в г. Бердске, Искитиме; отчетах творческих союзов художников и театральных деятелей; отделов культуры районов области в министерстве. Состоялись собеседования и балансовые комиссии подведомственных учреждений. 10 февраля многие из вас приняли участие в собрании трудовых коллективов и общественности, где Губернатором области были определены приоритетные направления социально-экономического развития Новосибирской области. Все это позволяет сегодня подвести итоги за 2010 г. и представить задачи и план действий на 2011 год.

Сегодня у нас на связи Северный, Усть-Тарский, Куйбышевский, Чистоозерный, Карасукский и Черепановский районы, к которым подъехали Венгеровский, Татарский, Чановский и Кыштовский районы, Барабинский и Здвинский, Куйбышеский, Купинский, Баганский, Краснозерский, Сузунский и Маслянинский (17 районов, представители учреждений культуры: библиотекари, преподаватели учебных заведений, работники клубов и музеев ≈ 285 чел.)

Задачи сегодняшней коллегии должны быть шире, чем отчет за прошедший 2010 год. Нам кажется, назрела насущная необходимость говорить о следующих проблемах и вопросах:

1. Почему потенциал культуры недостаточно используется при формировании политики развития, как на национальном, региональном, так и местном уровне;
   
2. Как усилить влияние роли художественной культуры и самодеятельного творчества на решение социальных проблем (преступность, наркомания, неуважение к старшим, нарушение моральных норм в обществе);
   
3. Как формировать событийный маркетинг, новые модели с учетом местной специфики, создавать центры туристического притяжения в районах области и этим развивать потенциал бизнеса и общества;
   
4. Как формировать устойчивый бренд о Новосибирске как главном культурном центре на востоке России и инициировать крупные культурные акции, объединяющие Сибирь.
   
5. Как выявить талантливых детей, обеспечить реализацию их способностей и создать достойные условия работы их педагогам.
   

1. 2010 год принес серьезные изменения в структуре Правительства Новосибирской области. С 19 апреля 2010 года департамент культуры преобразован в министерство культуры Новосибирской области. В связи с реорганизацией, в ряд правовых актов внесены соответствующие изменения:

- основной задачей министерства является формирование региональной политики в сфере культуры Новосибирской области;

- внесены изменения в Закон Новосибирской области «О культуре в Новосибирской области»;

- утверждена концепция управления качеством в сфере культуры НСО, и с этого года реализуется пилотный проект по разработке и внедрению системы качества в учреждениях культуры;

- разработаны и утверждены административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере культуры.

За прошедший период значительно расширился спектр взаимодействия с общественными формированиями:

– к 2-м экспертным советам добавился молодежный экспертный совет, в состав которого вошли представители резерва управленческих кадров Новосибирской области, выпускники, обучающиеся в рамках программы «Молодежный кадровый резерв» в возрасте до 35 лет;

- значительно обновился состав коллегии;

- традиционным стало проведение не менее 2-х раз в год заседаний коллегии в районах области в 2010 году (р.п. Краснообск, Коченевский район);

- проведен конкурс на замещение вакантных должностей государственной службы, участие приняли более 30 претендентов.

После принятия Федерального закона № 131 «О местном самоуправлении» в Новосибирской области структура организационно-управленческих моделей исполнительных органов в сфере культуры продолжает видоизменяться. В 2010 году структура представлена в следующем виде:

- отделы (управления) культуры – 43%,

- отделы (управления) культуры, молодежной политики и спорта – 43%,

- в Карасукском и Татарском районах функционируют самые сложные организационно-управленческие модели – отделы социальной политики.

На сессиях 14 районов утверждены программы развития сферы культуры, в 4 районах реализуются программы по определенным направлениям сферы культуры, а в Бердске проведена коллегия по частно-государственному партнерству в сфере культуры.

2. Областной бюджет в 2010 году составил 1 349 008,3 рублей (в прошлом году 1 106 558,2 руб., что составляет 2% от бюджета), в том числе 458 690 рублей в автономных учреждениях, (всего на культуру было потрачено 4 млрд. что составило примерно 2,9% от консолидированного бюджета НСО). В 2011 году запланировано 1 614 838,4 руб., при этом мы понимаем, что отсутствие бюджета развития не позволит нам сделать качественный скачок (до 4% от бюджета).

- в 2010 году систематизирована работа по изменению типа существующих государственных учреждений культуры (3 учреждения: театр музыкальной комедии, театр кукол и драматический театр «Старый дом» перешли в автономные (2 – в 2011 г.), всего на сегодня 16) на конец 2010 года автономных учреждений – 17, из них 15 подведомственных министерству культуры и Муниципальное автономное учреждение «Отдел культуры Болотнинского района».

- наблюдается положительная динамика перехода муниципальных образований на систему муниципальных заданий - сегодня 67% муниципальных районов и городов работает по этой системе.

3. Совершенствуется проектный подход в управлении в муниципальных образованиях и учреждениях, все больше социально значимых проектов в сфере культуры получают поддержку министерства культуры (в 2010 году получили поддержку 23 проекта) (Слайд 9);

- реализованы областные целевые программы «Библиотеки Новосибирской области» и «Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области», на которые в этом году выделены средства 25 054,7 тыс. руб. и 79 901,9 тыс. руб. соответственно. В 2011 году запланированы соответственно 202 390,6 тыс. руб. и 237 722,5 тыс. руб.

- разработаны и утверждены ведомственные целевые программы:

«Новосибирск – культурная столица» на 2011-2013 гг.;

«Модернизация технических средств государственных библиотек Новосибирской области на основе внедрения информационных технологий в 2011-2013 годах»;

«Модернизация деятельности государственных музеев Новосибирской области в 2012-2014 годах»;

«Энергосбережение в государственных учреждениях культуры Новосибирской области на основе применения энергосберегающих технологий на период 2011-2013 гг.».

4. Серьезное внимание в 2010 г. уделялось развитию кадрового потенциала сферы культуры НСО.

Всего в учреждениях культуры области работают 14621 человек.

В 2010 году наблюдалась положительная динамика в системе повышения квалификации работников: всего повысили квалификацию 1951 специалист, что составляет более 20% (от всех основных работников).

Анализ показал, что 82% слушателей прошли обучение за счет средств областного бюджета, в том числе, за счет областных целевых программ в 2010 году направлено 1052 тыс.руб., а в 2011 году планируется направить 3437,5 тыс.руб.

Создана система методических объединений преподавателей системы образования в сфере культуры и искусства Новосибирской области;

С переходом на новую отраслевую систему оплаты труда наблюдается повышение заработной платы работников культуры в среднем на 8%. Средняя заработная плата составляет 11214 рублей (в районах 9 037 рублей), в 2009 году – 10391 рублей (в районах - 8454 руб.)

Вместе с тем, существует ряд проблем:

1) - старение кадров отрасли (специалистов до 30 лет – около 17%, специалистов старше 50 лет – 22,3%), весьма возрастной состав руководителей учреждений культуры;

- минимальный приток молодых специалистов в учреждения культуры муниципальных образований, территориально далеко расположенных от областного центра;

- отсутствие профильного высшего или среднего профессионального образования у специалистов муниципальных учреждений культуры (у 27,5% работающих), исключение составляет система детских школ искусств области, в которой с высшим и средним специальным образованием работают 97,2% преподавателей.

Проблемы усиливают:

- наличие большого количества вакансий специалистов в муниципальных учреждениях культуры на настоящий момент по таким профессиям как: преподаватель фортепиано, концертмейстер/аккомпаниатор, хореограф-преподаватель, хормейстер;

- кроме того, выявлены проблемы несоответствия запросов муниципальных образований на обеспечение кадрами учреждений культуры с фактическим количеством студентов, направленных на обучение;

- несмотря на то что целевая подготовка, в соответствии с новыми областными нормативными документами, активно организуется в сфере культуры с 2005-06 годов, до сих пор есть районы, которые не направляли абитуриентов на обучение в рамках целевого набора (в НГПУ, НОККиИ, НГХУ, НМК или НГК): Барабинский, Болотнинский, Сузунский, Чановский, Чистоозерный, Чулымский, город Обь.

Активно работают в рамках организации целевого обучения специалистов сферы культуры: Баганский, Краснозерский, Тогучинский, Северный районы. Отсутствует ощутимая социальная поддержка студентов, обучающихся в областных учебных заведениях на условиях целевой контрактной подготовки, со стороны администраций районов и работодателей.

Отсутствует единый учебно-методический центр или специализированная организация, реализующая программы повышения квалификации кадров в сфере культуры. Данную функцию в Новосибирской области выполняют профессиональные учебные заведения культуры и искусства в соответствии с лицензиями, а также некоторые областные учреждения культуры;

В большинстве учреждений культуры отсутствует система аттестации кадров.

Необходимо отметить, что вышеуказанные проблемы являются системными, характерными не только для нашего региона, и отмечаются не первый год.

Решение данных проблем возможно в 2011 г.:

- при разработке и внедрении программ развития кадров сферы культуры в муниципальных образованиях, системы аттестации кадров;

- в дальнейшем усилении профориентационной работы в отрасли культуры нашей области,

- в совершенствовании системы целевой контрактной подготовки,

- в решении вопросов со стороны муниципальных образований по предоставлению социального жилья молодым специалистам, дополнительных выплат студентам – контрактникам и закрепления этих норм в заключаемых контрактах, тем более что в Новосибирской области приняты серьезные меры поддержки строительства жилья в селе.

5. Сеть учреждений культуры согласно статистическим данным представляют:

888 общедоступные библиотеки;

42 музея;

19 театрально-зрелищных организаций;

91 детская школа искусств, 2 ВУЗа и 5 ССУЗов.

1142 культурно-досуговых учреждения;

1132 культурно-досуговых учреждения, объединенных в 490 культурно-досуговых комплекса (плюс 7 клубных учреждений, оставшихся без права юридического лица – 5 в Искитимском районе, 2 - в Убинском). 86% КДУ расположены в сельской местности, 32 подведомственных учреждения.

Планом действий министерства сформированы предложения по изменению инфраструктуры и оптимизации сети в Маслянинском, Колыванском, Ордынском районах

В настоящее время в нашей области 312 зданий требуют капитального ремонта, 38 являются аварийными, что составляет треть от общего количества зданий, еще 30% сельских КДУ находятся в неудовлетворительном состоянии.

В 2010 году за счет средств ОЦП отремонтировано более 60 Домов культуры, 30 сельских и районных библиотек, на что выделено 95  млн. руб. Кроме того, на совершенствование материальной базы и приобретение оборудования выделено почти 8 млн. руб. В 2011 году планируется выделить 306 млн. руб. и 65 млн. руб. соответственно.

6. Стремительная информатизация всех сфер человеческой деятельности связана с культурой – важным ресурсом экономического развития региона и формирования человеческого капитала.

В 2010 году были сделаны серьезные шаги в управлении информатизацией, при этом пока больше проблем, чем положительной динамики.

Лидерами освоения различных современных информационных технологий являются библиотеки. В 2010 году в рамках реализации ОЦП было приобретено для библиотек 111 комплектов компьютеров и 150 единиц оргтехники, и все же пока менее 50% библиотек располагают компьютерной техникой и только 18% библиотек имеют доступ к сети Интернет. Правда, в масштабах Сибирского Федерального округа картина довольно позитивная – 3,4% сельских; 9,1% муниципальных библиотек подключены к Интернету.

Широко используются информационные технологии в областных музеях и музее города Новосибирска, созданном в 2010 г. Выставочные залы оснащены мультимедийным оборудованием, которое позволяет демонстрировать видеофильмы, презентации, используется для проведения интерактивных экскурсий. К Интернету подключены 25 государственных и муниципальных музеев области (73%), WEB-страницу имеют только 10 музеев (29%).

Все театры и концертные организации имеют свои сайты. В этом году была поставлена задача подключения к электронным кассам продажи билетов. Сегодня уже подключены театры «Красный факел», «Глобус», Театр оперы и балета, театр музыкальной комедии, филармония. Следующим этапом планируется создание продажи билетов в единой электронной кассе и во многофункциональных центрах.

На сегодняшний день 92% всех КДУ в области имеют компьютеры (для сравнения - всего лишь 5 лет назад компьютеры были только в каждом 4-ом учреждении). При этом есть серьезная проблема подключения учреждений к Интернету. Сегодня только 18% учреждений, имеющих технику, подключены к сети Интернет, причем оснащение техникой значительно опережает использование ее возможностей.

7. 1). В 2010 году библиотеки НСО посетило около 8 млн. человек. В рамках ОЦП на обновление фондов государственных библиотек выделено 10 900 тыс. руб., в 2011 году планируется 60 271 тыс. руб., в том числе, 49371 тыс. руб. для муниципальных библиотек.

С целью повышения качества информационно-библиотечного обслуживания в библиотеках в 2011 году необходимо завершить:

- внедрение новой специализированной библиотечной программы OPAC-Global и создание на базе Новосибирской государственной областной научной библиотеки Регионального центра информатизации, который возглавит работу по ведению единого портала «Культура Новосибирской области» (в настоящее время 16 муниципальных районов и городских округов работают в этой программе). Обучение за год прошли 300 человек;

- реализацию межрегионального библиотечного проекта «Электронная Сибирь», осуществляемого при грантовой поддержке Президента Российской Федерации, способствующего расширению возможностей пользователей за счет доступности к объединенным электронным ресурсам Томской, Новосибирской, Кемеровской областей и Алтайского края;

- создание базы данных по библиотекам, находящимся на территории Новосибирской области.

Необходимо продолжить

- активную работу по созданию и функционированию центров правовой информации населения: в области действуют 12 центров правовой информации (в 2010 году начали работу 2 - на базе Ордынской и Карасукской ЦБС), 24 информационно-консультационных пункта (12 в Искитимском, 12 в Новосибирском районах),

- работу общедоступного образовательного Центра компьютерной грамотности населения для бесплатного обучения социально незащищенных граждан;

- проведение на базе Новосибирской областной юношеской библиотеки летней библиотечной школы для молодых библиотекарей, которая пока является единственной формой повышения квалификации библиотекарей среднего звена в нашем регионе.

Принято решение об открытии:

- Центра развития русского языка на базе Новосибирской государственной областной научной библиотеки и подобных центров в муниципальных библиотеках области, прежде всего, в Карасукском, Баганском, Купинском, Чистоозерном районах;

- в областной библиотеке электронного читального зала с доступом к ресурсам Президентской библиотеки.

2) По данным экспертных оценок, музейная отрасль в НСО являлась в 2010 году самым быстрорастущим сегментом сферы культуры. Бурный рост наблюдался в трех направлениях: открытие новых музейных пространств, выполнение музейных проектов, внедрение новых информационных технологий.

Всего в области более 100 музеев, из них 34 - в ведомстве культуры, они содержат 340 тыс. единиц хранения. Представлено всего 965 выставок, из них 732 новых. 776 выставок представлено в районах области. В этом году охват посетителей составил 529 тыс. человек.

Среднее число посещений государственных и муниципальных музеев области ниже всероссийского уровня.

Успешным начинанием стал сетевой многоцелевой проект, посвященный 65-летию Победы, «Живет в нас память о Войне», в ходе которого впервые силами 26 районных музеев была создана полномасштабная фотоэпопея, рассказывающая о вкладе Новосибирской области в Победу. В рамках этого проекта прошел областной конкурс музейных экскурсоводов, ряд методических семинаров-практикумов и других мероприятий. Итоговая выставка путешествует по районам области и по-прежнему востребована зрителями. Нам необходимо усилить работу с экскурсоводами, в том числе в г. Новосибирске.

По настоящему прорывным и инновационным стал партнерский социальный проект – музейный метропоезд. Несколько партнерских организаций, объединив свои ресурсы, создали музейную экспозицию об истории Новосибирска в специально выделенном поезде метро, который будет музейной экспозицией еще несколько лет. Это первая в мире краеведческая экспозиция, размещенная в метропоезде.

Мы осознаем, что на протяжении длительного периода наблюдалась тенденция недофинансирование музейной отрасли, что не могло не сказаться на состоянии сохранности и обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, находящихся на хранении в музеях области, научно-просветительной работе.

Для обеспечения условий хранения и защиты музейных фондов необходимо повышение уровня инженерно – технической оснащенности помещений музеев, реставрация музейных ценностей, повышение профессиональной подготовки сотрудников музеев. Все эти вопросы заложены в программе «Модернизация деятельности государственных музеев Новосибирской области в 2012-2014 годах».

Внедрение современных технологий в музейное дело обеспечит компьютеризацию рабочих мест, даст возможность создать интернет - коллекции, проведения виртуальных выставок. Краеведческий музей полностью перевел учет в электронный вид.

Систематизация и каталогизация коллекций, создание современных экспозиций позволит не только усилить государственный контроль за сохранностью музейного фонда, но и значительно расширит возможность музеев в научно – просветительной деятельности.

В настоящее время в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации нет зарегистрированных предметов из фондов музеев Новосибирской области.

В 2011 года музеями должна быть начата работа по включению предметов, находящихся на хранении в фондах музеев области в Музейный фонд Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Серьезной проблемой, поставленной творческим союзом художников, остается система закупки музеями произведений искусств и взаимодействие с музеями Сибири.

Только Колыванский и Сузунский район представили концепции развития территорий через туризм и краеведение.

3) На фоне меняющихся закономерностей наиболее постоянной величиной остается театр. Профессиональное искусство Новосибирской области сегодня занимает центральное место в Сибирском регионе, достойно представлено в общероссийском и мировом культурном пространстве. Наши театры быстро и бесстрашно перешли в статус автономных государственных учреждений, значительно облегчив участь и себе, и зрителям. Так же чутко реагируют они на меняющиеся условия жизни, важна тенденция сохранения репертуарного театра как явления социального вполне определённа. Сегодня можно с уверенностью сказать, что коммерческий успех театров зависит не только от наличия в репертуаре кассовых спектаклей, но, в первую очередь, от эффективной работы системы профессионального театрального менеджмента.

Основным мерилом качества оказываемой театром услуги, безусловно, остается талант. Минувший год был богат значительными событиями театральной жизни, новыми талантливыми постановками, новыми именами. Интересна тенденция «омолаживания режиссуры» в драматическом театре: «Без слов» Тимофея Кулябина и «Сильвестр» Андрея Прикотенко в «Красном факеле», «Возвращение» Олега Юмова и «Скупой» Романа Самгина в «Глобусе», «Таня-Таня» Анны Зиновьевой и «Рядовые» Сергея Дроздова в «Старом доме», «Доходное место» Павла Южакова и «Армандир» Артёма Находкина в «Первом театре». В этот ряд органично вписываются и достаточно молодые композиторы – наш земляк Андрей Кротов с музыкальной драмой «А зори здесь тихие…», Ким Брейтбург со своим творческим экспериментом в Новосибирском театре музыкальной комедии «Дуброffский». Целую плеяду молодых режиссеров открыл для нас и Первый межрегиональный театральный фестиваль «Ново-Сибирский транзит».

Государственными и муниципальными театрами и концертными организациями в 2010 г. проведено около 5,5 тыс. спектаклей и концертов, которые посетили 1182 тыс., в том числе 438 тыс. на детских спектаклях. Репертуар театров пополнился 47 новыми спектаклями.

Новосибирские творческие коллективы с успехом участвовали в 38 Всероссийских и международных театральных и музыкальных фестивалях. Коллективу театра «Красный факел» присуждена премия Правительства Российской Федерации имени Ф. Волкова за вклад в развитие театрального искусства России.

В 2010 году число зрителей, посетивших мероприятия, проведенные театрами и концертными организациями на территории области, на 1000 жителей, ед. составляет 456, при отрицательной динамике относительно 2009 года, наш показатель выше всероссийского в 1,2 раза. К сожалению, по статистическим данным, 47 % жителей России не посещают театр, а 29 % вообще в нем никогда не бывали.

Репертуарная политика представлена следующим образом:

34,3 % - отечественная современная драматургия

23,9 % - зарубежная современная драматургия

19,3 % - русская классика

11,3 % - зарубежная классика

Общая проблема российских театров – отсутствие постановок для подростков 10 – 16 лет. В России 20 % театров ориентированы на детей и молодежную аудиторию. В Новосибирской области – все театры имеют в своем репертуаре детские спектакли.

Мощный инструмент социализации личности, становления художественного вкуса, эстетического воспитания творческой личности. От этих спектаклей зависит – придет ли в театр повзрослевший зритель.

К сожалению, утрачена система гастролей за пределами области. В 2011 году запланированы обменные гастроли с Омском и Томском. Нас выручает Рождественский фестиваль и Ново-Сибирский транзит.

Важная форма мониторинга развития театрального искусства – проведение фестивалей. В Российской Федерации 256 постоянно действующих театральных фестивалей в 100 городах страны.

Новосибирск -9, Екатеринбург – 9; Омск, Вологда – 10; Красноярск, Нижний Новгород – 8; Пермь – 7.

Руководителям театров и концертных организаций надо больше уделять внимание подбору репертуара и системе работы со зрителями.

Не хватает беспристрастной, строгой, профессиональной критики музыкального и театрального искусства. Необходимо возобновить старую традицию – приглашать ведущих критиков и специалистов из Москвы, Санкт-Петербурга, других научно-культурных центров России на театральные и музыкальные премьеры с последующим обсуждением. В этом в первую очередь должны быть заинтересованы руководители театров и новосибирское отделение Союза театральных деятелей.

Нужны современные методы управления: стратегическое планирование, маркетинг, PR-технологии, фандрейзинговые процедуры. Мы хотели бы развивать и поддерживать сеть любительских театров в области.

Основной задачей в текущем году остается укрепление материальной базы учреждений – проектирование театра музыкальной комедии, строительство театра «Старый дом», решение вопроса с помещением для «Первого театра», замена механики сцены в театре кукол.

Сибирским хором и Чалдонами проведено в области более 60% концертов, Филармонией 27%. Всего в районах области обслужено 82,2 тыс. зрителей.

Отсутствие стационарных концертных площадок остается наиболее актуальной проблемой в этой области профессионального искусства. А выезды в районы сдерживаются отсутствием оборудованных залов, гостиниц и элементарных бытовых условий для артистов.

Стабильные темпы строительства концертного зала Новосибирской государственной филармонии внушают оптимизм, на повестку дня выходит очередная задача – разработка творческой программы, максимально насыщенной концертами лучших отечественных и зарубежных музыкальных коллективов и исполнителей.

Следует учесть, что Новосибирской области и городу, претендующему на статус культурной столицы Сибири, нужен также универсальный спортивно-концертный комплекс на 4-5 тыс. мест.

Вопрос о грантовой поддержке творческих коллективов требует решения в 2011 г. на уровне субъекта Федерации. Мы внесли предложения по разработке законодательных документов о государственной поддержке ведущих музыкальных коллективов, а также по специальной программе поддержки молодых музыкантов.

4). В настоящее время сохранено кинообслуживание 22-х районах области 210 стационарных киноустановок и 60 видеоустановок.

Проблема кинопроката: высока доля иностранной продукции (политика поддержки производства российских лент и формирования профессиональных кадров).

Для киноустановок муниципальных районов областной фонд является единственным источником формирования репертуара фильмов и позволяет держать стоимость кинобилетов на доступном для жителей уровне, а также проводить льготное обслуживание малоимущих граждан. Если на местах в кинозалах и домах культуры выстроен репертуар, регулярно организуются тематические просмотры кинофильмов прошлых лет, то это благотворно сказывается на общем культурном уровне жителей района. Такое плодотворное сотрудничество налажено ГБУК «Новосибирсккиновидеопрокат» с учреждениями культуры Тогучинского, Краснозерского, Маслянинского, Барабинского районов. Хороший опыт премьерных коммерческих показов накоплен также в Карасукском, Барабинском, Доволенском районах и в г.Куйбышеве.

Задачи на 2011 год.

Модернизация киноотрасли. Недопустимо прекращение деятельности киноустановок в тех районах, где сохранилось кинооборудование. Порой вместо укрепления технической базы, безусловно, требующей финансовых затрат, сокращаются киноустановки (Ордынский, Кочковский, Каргатский, Убинский районы)

Необходимо расширение форм обслуживания (целевые программы, фестивальные, тематические кинопроекты, разработка адресных мероприятий и программ, направленных на привлечение определенных возрастных, социальных, национально-этнических и прочих групп).

Создание условий для переподготовки и обучения инженерно-технических кадров киноотрасли области на базе профтехобразования и вузов г.Новосибирска.

В Новосибирской области зарегистрировано 15 региональных отделений творческих союзов, которые объединяют около 2000 деятелей культуры и искусства области.

От союзов не поступает никаких отчетов, и складывается впечатление, что они ничем не занимаются, хотя мы активно взаимодействуем с художниками, писателями, архитекторами, журналистами и кинематографами. Назрела необходимость создания дома творческих союзов и пополнение их новыми молодыми силами.

5) Убедительные успехи талантливой молодежи обеспечивает организация системы образования в сфере культуры Новосибирской области.  В 2 ВУЗах и 5 ССУЗах ведется подготовка  по 15 специальностям культуры и искусства, в областных учебных заведения культуры обучается 1493 студента. В среднем, более 65% обучающихся – это жители г.Новосибирска и районов нашей области.

В 2010 году областными образовательными учреждениями сферы культуры подготовлено 402 молодых специалиста, что на 17% больше чем в 2009 году. В 91 детской школе искусств НСО обучается 28181 детей, что на 500 человек меньше  чем в 2009 году, однако охват детского населения области художественно-эстетическим образованием 13,7%, остается лучшим показателем в Сибирском Федеральном округе и России. Примерно 50% поступивших заканчивают полный курс обучения в школах (7-8 лет). Сохранность контингента обучающихся по 2-х – 5-ти годичным программам – 90%.

В рамках Года учителя впервые состоялся областной праздник, посвященный Году учителя, для преподавателей системы образования сферы культуры и проведены: фестиваль-конкурс молодых преподавателей и концертмейстеров и конкурс «Лучший преподаватель детской школы искусств Новосибирской области», Шиховцева Светлана Владимировна (ДМШ №15 Новосибирск) и Вылекжанина Елена Владимировна (ДМШ г. Бердск) стали лауреатами Всероссийского конкурса. В 2011 году планируется объявить конкурс на «Лучшую школу искусств Новосибирской области»

Содействие творческому развитию и государственная поддержка одаренных детей и молодежи является одним из приоритетов в сфере культуры. В 2010 году стипендиатами Губернатора НСО стали 150 одаренных детей из всех районов и городов области и 21студент получили именные стипендии Губернатора, размер стипендии увеличен до 700 рублей. Лауреатами премии талантливой молодежи национального проекта «Образование» стали 17 человек, премии и благотворительной помощи фонда «Достояние Сибири» удостоены 35 лауреатов, 7 человек стали лауреатами межрегионального благотворительного общественного фонда «Новые имена».

Однако, при всех достигнутых результатах, система поиска и поддержки талантливых детей требует дальнейшего совершенствования. Министерством культуры Новосибирской области с участием представителей творческой и педагогической общественности разработана Программа мероприятий по развитию системы образования в сфере культуры Новосибирской области.

В 2011 году необходимо увеличение финансирования ОЦП «Дети Новосибирской области» на 2008 – 2012 годы по направлению поддержки одаренных детей, а также возможность поддержки на региональном и муниципальном уровнях финансирования участия молодых талантов сферы культуры во всероссийских и международных конкурсах.

1. Серьезной проблемой в системе подготовки кадров для учебных учреждений культуры остается несовершенство законодательного регулирования (в т. числе действующего) – «Закон об образовании» по отношению к ДШИ в системе дополнительного образования. После общественного обсуждения, мы внесли соответствующие комментарии в проект нового федерального закона и подготовили пакет предложений в Министерство культуры РФ (ст. 132).
   
2. Необходим переход на нормативное финансирование ДШИ в муниципалитетах (без этого проблему оснащения инструментами, мебелью, поездок, повышение квалификации не решить).
   
3. Мы изменили структуру приема в Барабинский филиал НОККиИ – по заочной форме впервые и сразу конкурс поднялся до 2,4 человека на место. Необходимо ввести подготовку звукорежиссеров на базе Барабинска и Куйбышева; а режиссеров самодеятельных театров – на базе театрального института (с учетом получения лицензий).
   
4. Изменился порядок аттестации педагогических кадров с 01.01.2011 г. (на сайте министерства культуры Новосибирской области).
   

6). В Новосибирской области самодеятельное творчество представлено всеми жанрами. Всего 9490 клубных формирований, в них 128822 участника, в том числе 62005 подростков до 14 лет.

Областными учреждениями культуры проведено 2442 мероприятия. Из них 31 федерального и межрегионального значения и 117 областных мероприятий, работают 334 клубных формирований, в них 8427 участника, в том числе 3460 детей до 14 лет.

- удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, составляет 85,47.

Творческих коллективов, имеющих звание «народный» - 408, в том числе 113 в Новосибирске. Впервые в этом году присвоено 48 коллективам (из них 30 областных и 18 городских).

Огромную работу провел Дом народного творчества по всем своим направлениям:

• методическое, исследовательское и организационное сопровождение деятельности культурно-досуговых учреждений области по сохранению нематериального культурного наследия, развитию народного творчества и любительского искусства;

• межрегиональная координация процессов сохранения нематериального культурного наследия, развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности;

• проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок, праздников и других творческих проектов всероссийского, межрегионального и регионального уровня, способствующих формированию положительного имиджа территории;

• повышение профессионального уровня руководителей и специалистов культурно-досуговых учреждений через систему постоянно действующих форм обучения разных уровней;

• укрепление координационных связей через сеть учреждений культурно-досугового типа, общественных объединений и творческих коллективов;

• информационно-методическое обеспечение преобразовательных процессов культурно-досуговых учреждений области.


Следует отметить муниципальные районы, активно участвующие в областных мероприятиях: г. Новосибирск (26), Чулымский (27), Ордынский (29), Мошковский (25), Новосибирский (35), Коченево (27).

И районы, которые слабо принимают участие: Кольцово (7), Усть-Тарка (8), Купино (9).

В 2011 предполагается провести следующие мероприятия:

1. VII Сибирский фестиваль-конкурс хореографического искусства «Калейдоскоп ритмов».
   
2. Международный фестиваль творческих инициатив людей старшего поколения «Пусть не прервется нить традиций»
   
3. Международный фестиваль народного творчества «Наш Дом собирает друзей!»
   
4. Региональная ярмарка мастеров «Очарованье ремесла
   
5. Областной фестиваль семейного творчества «Сияние сердец»
   
6. XVI Сибирский фестиваль национальных культур
   
7. VII открытый фестиваль сибирской керамики
   
8. Художественная выставка «Красный проспект»
   
9. Рождественский фестиваль искусств
   
10. Культурная олимпиада в районах области.
    

9). В конце 2010 года по заданию правительства был проведен телефонный опрос населения удовлетворенностью качеством услуг, предоставляемых в социальной сфере и деятельности органов исполнительной власти на территории Новосибирской. В целом для нас получены хорошие результаты:

- в 23 (65%) муниципальных районах и городах, а также общий по Новосибирской области средний показатель удовлетворенности качеством услуг в сфере культуры выше, чем медицинскими, образовательными, деятельности органов исполнительной власти и информационной открытости ОИВ;

- в 22 (63%) муниципальных районах и городах, а также общий по Новосибирской области – высокий показатель удовлетворенности то есть более 0,8. Следует отметить следующие районы: Колыванский, Красноозерский, Маслянинский, Новосибирский, Ордынский, г.Новосибирск (показатель выше 0,9). Кыштовский, Татарский, Здвинский, г. Бердск, Чистоозерный, Черепановский, г. Искитим, Кочковский, г. Обь, Коченевский, Чулымский, Карасукский, Чановский, Усть-Тарский, Доволенский, Северный (показатель выше 0,8).

- в 4-х районах (Баганском – 0,57, Мошковском – 0,45 и Искитимском – 0,59, Убинском – 0,65) – ниже допустимого уровня, то есть не выше 0,65.

В наше время развитие культуры напрямую зависит от ее способности взаимодействовать с другими сферами – властью, обществом, бизнесом, средствами массовой информации и коммуникации. Вот почему большое внимание мы уделяем сайту, разработке портала культуры НСО, поддержке телепередач на ОТС, на 49 канале; выпуску газет наших театров и журналу «Место встречи». Задача: сохранить самобытность всех включенных культур и не допустить их исчезновения, развивать толерантность и бороться с ксенофобией, активизировать взаимодействие национальных центров с культурно-национальными автономиями, бизнесом, местным самоуправлением.

Чаще всего именно в пограничных областях зарождаются инновации, которые оплодотворяют ядро культуры.

Как считают социологи и продвинутые практики, в XXI веке на смену экономике впечатлений и переживаний придет экономика трансформаций, когда главным ресурсом товара или услуги будет их способность менять человека, трансформировать. Поскольку скорость изменения мира чрезвычайно велика, человек будет приобретать услуги, которые помогают ему адаптироваться в быстроменяющейся жизни. Вот почему культура и образование, сфера коммуникаций, взаимопроникающие и помогающие человеку создавать и воспринимать новые, гуманитарные технологии – важнейшая составляющая воспитания человека инновационного.

И все-таки ключевым понятием, определяющим наиболее существенные признаки и законы культуры, является понятие «смысл», как перевод внутреннего опыта смыслового переживания человека в знаки и тексты, ориентированные на коммуникацию с другими. Культура не сама для себя, духовное состояние личности характеризуется гражданской зрелостью и проявляется в активной деятельностной самореализации на благо отечества. Культура содержит общие образцы действий, принципа выбора целей, ценностей, реализуемых в действия. Без обращения к идеалу, она бездуховна!.

В начале 2011 г. русская православная церковь предложила для всеобщего обсуждения свод «Вечных ценностей как основы российской идентичности». Возглавляет список справедливость – как политическое равноправие, честность судов, ответственность руководителей, как социальные гарантии преодоления бедности; заслуженное распределение материальных и духовных ценностей, созданных трудом людей. Вторая ценность – свобода (народов и личности, слова вероисповедания, предпринимательство и выбор места жительства). Третья ценность – солидарность как способность разделить с другими бремя, общенациональная сила народов, единство нации.

Мы формируем социальную сферу, преодолеваем духовно-нравственный кризис последних лет, воспитывая социально ответственных граждан, любящих и гордящихся своей малой и большой родиной. Вот почему приоритетной задачей 2011 г. является сбор, обработка всех предложений наших учреждений, районов, экспертного сообщества Новосибирска, деятелей культуры и искусства, творческих организаций по разработке программы «Формирование условий для развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения Новосибирской области на 2012 – 2016 гг.»

Таким образом, основные задачи на 2011 год изложены в решении сегодняшней коллегии, они будут дополнены вашими предложениями и замечаниями. Призываю вас к активному обсуждению.