Geum.ru

Доклад на Коллегии 3 июня 2011 года по теме: «День эколога и вопросы развития экологического образования, просвещения, и экологической культуры в Московской области»

Вид материалаДоклад

Содержание


В приветствии Губернатора Московской области Бориса Всеволодовича Громова
Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев
Владимир Владимирович Путин
Русаков Андрей Иванович
Подобный материал:

ДОКЛАД

На Коллегии 3 июня 2011 года по теме: «День эколога и вопросы развития экологического образования, просвещения, и экологической культуры в Московской области».

Уважаемые коллеги! Разрешите поздравить всех присутствующих на заседании Коллегии Министерства экологии и природопользования Московской области, а в Вашем лице и все организации, которые Вы представляете, всех неравнодушных к проблемам охраны природы с нашим профессиональным праздником - Днем эколога.

Впервые этот праздник стал отмечаться совсем недавно - 5 июня 2008 года. Это не только большая честь, но и большая ответственность, как для профессиональных экологов, так и для многочисленных общественников, болеющих душой за состояние окружающей среды и участвующих в практических мероприятиях по улучшению экологии Подмосковья.

В приветствии Губернатора Московской области Бориса Всеволодовича Громова опубликованном сегодня по случаю Дня эколога говорится: «Перед экологами стоит множество сложных задач, но среди них на первый план выходит задача экологического воспитания населения от мала до велика. Действительно, стоит навести элементарный порядок, не сорить, соблюдать природоохранное законодательство, не нарушать правила и наши леса, реки и озера станут чище. Исчезнут такие понятия как «несанкционированная свалка», «захламленность», другие негативные явления, связанные с недостаточной экологической культурой».

Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, выступая со вступительным словом на Совещании по вопросам ликвидации последствий пожаров в регионах России 13 октября 2010 года, сказал: «Особое внимание должно быть уделено теме экологического воспитания».

Еще в 2008 году Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Владимирович Путин призвал «Создать действенную систему экологической безопасности в стране». И мы видим, что такая система создается. А что касается экологического образования и просвещения, то следует отметить, что во всех проектах новых образовательных стандартов присутствует в качестве основного такой предмет как «основы безопасности жизнедеятельности», куда входит и экологическая безопасность.

В деятельности нашего Министерства определены и решением Коллегии утверждены экологические приоритеты, которыми мы руководствуемся, выстраивая экологическую политику, как на перспективу, так и в повседневной деятельности. Таких приоритетов несколько. И все же на первое место в современных экологических приоритетах у нас стоит - просвещение и повышение экологической культуры населения, развитие системы экологического образования и воспитания.

Конечно, в самом начале нашей деятельности у нас были чрезвычайно ограниченные возможности и, прежде всего, финансовые. В 2001 году на раздел «Экологическое образование, воспитание и информирование населения» в рамках программы «Экология Подмосковья» было выделено всего 3,5 млн. руб. И было предусмотрено выполнение 8-ми мероприятий. В 2008 еще в докризисном году выполнено уже 31 мероприятие на общую сумму почти 30 млн. руб. Правда, разразившийся в 2008 году кризис, временно снизил расходы на экологические программы. Однако мы надеемся в ближайшее время не только восстановить, но и усилить работы по экологическому воспитанию, образованию и развитию экологической культуры. Так, принята ведомственная целевая программа Московской области «Осуществление отдельных полномочий в области охраны окружающей среды на территории Московской области в 2011 году». Успешно выполнить ее – наша задача.

В 2005 году Постановлением Правительства Московской области создана межведомственная «Комиссия по вопросам образования в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в Московской области». Эту Комиссию возглавляет наш Министр Алла Сергеевна Качан. Помимо представителей Минэкологии Московской области в указанную Комиссию вошли ответственные представители Московской областной Думы, Министерства образования Московской области, других органов исполнительной власти как федерального, так и областного уровня. А также ученые, педагоги, общественные деятели. Есть зримые результаты ее деятельности. Была разработана, утверждена и опубликована «Концепция экологического образования в Московской области». К сожалению, указанная концепция является рекомендательным документом.

Может быть, на сегодняшней Коллегии пришло время поставить вопрос о разработке совместно с Минобразованием Московской области проекта закона Московской области «Об экологическом образовании и просвещении», который будет обязателен для исполнения всеми ведомствами и организациями.

Комиссия утвердила учебные программы повышения квалификации по программе: «Экология, охрана природы, экологическая безопасность». По этим программам работает, в частности, учебный центр «Нахабино». Особенно продуктивна была издательская деятельность Комиссии. Был налажен ежегодный выпуск справочной и информационной литературы. Например, «Альманах «Экологическое образование и просвещение в Московской области»; Сборник «Проблемы экологической безопасности в Московской области»; Энциклопедическое издание «Экология Подмосковья»; «Экологическая книга для чтения» многокрасочное научно-популярное издание объемом почти 500 страниц. В написании этих фундаментальных изданий приняли участие ведущие ученые и специалисты университетов, министерств и ведомств (среди них – Московский государственный университет, Московский государственный областной университет, Международный университет природы, общества и человека «Дубна»; Минэкология Московской области другие организации);

- несмотря на кризис, в юбилейном для нашего Министерства 2010 году, нам удалось издать целую библиотечку эколога, состоящую из 4-х книг экологической направленности.

Самое важное – что эти издания выпускались массовым тиражом и бесплатно распространялись в учебных заведениях Московской области.

За последние годы Комиссия несколько снизила свою активность. Однако, учитывая, что вопросы экологического образования и просвещения получили новое звучание, как на федеральном уровне, так и во взаимоотношениях Московской области и города Москвы необходимо внести изменения и дополнения в персональный состав Комиссии и найти стимулы для активизации ее работы.

Ведь в перспективе у нас намечено проведение Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области по вопросам экологического образования и просвещения. А 8 июня в Москве состоится Научно-практическая конференция по вопросу развития системы экологического образования и просвещения, на которой наше Министерство вместе с Московским государственным областным университетом представило совместный доклад.

Особую роль в деятельности нашего Министерства играет развитие массового общественного экологического движения. Нагляднее всего это можно продемонстрировать на примере проведения Общероссийских Днях защиты от экологической опасности. Это массовое общественное движение, объединяющее органы государственной и муниципальной власти, природоохранные и профсоюзные органы и организации, общественные экологические организации и самые широкие слои населения, направленное на обеспечение экологической безопасности, конституционных прав граждан на благоприятную экологическую среду, достоверную информацию, на возмещении ущерба, причиненного здоровью граждан или имуществу экологическими правонарушениями. Основная задача «Дней защиты» – воспитание у граждан экологической культуры, бережное отношение к природе и природным ресурсам.

Особенно остро мы все ощутили экологическую опасность, в аномальном по погодным условиям 2010 году. Так называемые природные пожары, охватившие большинство областей центральной части Европейской территории России, имеют свою первопричину это - человеческий фактор. Оставленный без присмотра костер после пикника, окурки, брошенные в лесу, искры из выхлопных труб, палы сухой травы на прилегающих к лесам землях сельскохозяйственного назначения – все это явилось причиной возникновения большинства пожаров. А это следствие низкой экологической культуры.

На основе мероприятий, проводимых в рамках Дней защиты, создано и развивается массовое движение за экологическое возрождение России и Московской области. Мероприятия Дней защиты на территории Московской области проходят под девизом «Экология» – «Безопасность» - «Жизнь» и получили широкую поддержку всех слоев населения.

Основным распорядительным актом, регулирующими отношения по организации и проведению Дней защиты от экологической опасности на территории Московской области является постановление Правительства Московской области «О проведении Дней защиты от экологической опасности на территории Московской области».

Бессменным Председателем Организационного комитета по проведению Дней защиты от экологической опасности на территории Московской области все эти годы является Министр экологии и природопользования Правительства Московской области Алла Сергеевна Качан.

Муниципальные образования, в свою очередь, формируют Оргкомитеты (их возглавляют Главы или их заместители), разрабатывают и утверждают Планы мероприятий, определяют сроки их выполнения, выделяют соответствующие средства. Следует отметить тот факт, что мероприятия в рамках «Дней защиты от экологической опасности» обычно проводятся задолго до официального дня начала (15 апреля).

В ходе проведения Дней защиты в городах, районах, профсоюзных организациях на предприятиях области осуществляется комплекс организационных мероприятий. Проводятся месячники и субботники по благоустройству и озеленению территорий, операция "Чистая земля", операция "Чистый воздух", в школах, дошкольных и внешкольных образовательных учреждениях проводятся конференции, семинары, выставки, викторины, марши и многие другие мероприятия. В проведении "Дней защиты" принимают участие значительная часть предприятий и общественных организаций области. Особо важную роль играет активное участие населения практически во всех массовых мероприятиях.

Благодаря личной поддержке Губернатора Московской области Б. В. Громова, совместным усилиям Общероссийского Оргкомитета Дней защиты от экологической опасности, Правительства Московской области и муниципальных образований природоохранные мероприятия отличаются особой массовостью.

Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство образования Московской области большое внимание уделяет молодежному экологическому движению и можно говорить, что область становится одним из центров такого движения в международном масштабе. Начиная с 2003 года, когда в Международном университете природы, общества и человека «Дубна» состоялась Первая международная молодежная конференция, ежегодно проводятся Международные экологические конференции под девизом: «Молодежь за безопасную окружающую среду», проводится экологическая конференция студентов и учащихся «Эко». В этом году конференция «Эко-2011» была проведена в 16-й раз.

В последние годы наладилось наше сотрудничество с ведущим Вузом Московской области – Московским государственным областным университетом, который должен стать головным в экологическом образовании, просвещении учащийся молодежи.

Я надеюсь, что более подробно о деятельности Университета в этой сфере расскажет присутствующий на нашей Коллегии профессор, доктор наук Мансуров Герман Николаевич.

Следует добавить, что 1 декабря прошлого года наше Министерство заключило Соглашение о сотрудничестве с Московским государственным областным университетом и теперь нам необходимо наполнить это соглашение практическим содержанием.

Молодежь не только принимает участие в массовых природоохранных мероприятиях, многие из школьников выбирают свою будущую профессию и связывают ее с природой, экологией, биологией. Они стремятся получить дополнительные знания сверх школьных программ. Вот почему большой популярностью пользуется областной Слет юных экологов, который ежегодно проводится в Луховицком районе на базе Туристско-экологического центра «Росинка». Школьники учатся на практике применять свои знания в экологии родного края. Они живут в палатках, проводят полевые исследования компонентов природы на берегу реки Осетр, выполняют задания по определенной теме, осваивают методику полевых и камеральных экологических исследований и защищают свои работы перед взыскательным жюри. Большое значение имеет обмен опытом педагогов, принимающих участие в работе слета.

Важное направление в пропаганде экологических знаний, экологической культуры – привлечение творческой молодежи к этим проблемам. Воспитание подрастающего поколения средствами искусства происходит намного эффективнее. Московская область регулярно проводила фестивали экологических театров и агитбригад «Вернем земле ее цветы». В фестивале принимали участие десятки творческих коллективов из многих муниципальных образований Московской области. И мы возобновим эту хорошую традицию с 2012 года.

Крепнет движение по оказанию волонтерской помощи особо охраняемым природным территориям, его участниками становятся все больше жителей Подмосковья. В апреле 2011 г. проведен традиционный ежегодный «Марш парков-2011» в «Приокско-Террасном биосферном заповеднике», других ООПТ. В мероприятиях приняли активное участие руководство муниципального образования, сотрудники Заповедника, представители многочисленных общественных природоохранных организаций, а самое массовое участие приняли школьники и студенты. Участники мероприятий провели работу по благоустройству территорий, занимались посадкой деревьев и кустарников, разбивали цветники и клумбы.

Мероприятия по Дням защиты от экологической опасности очень активно проходят на территории всех муниципальных образований Московской области. И многие из них связаны с экологическим просвещением подрастающего поколения. Это и понятно – хорошее экологическое образование, экологическая культура – залог «чистого будущего» и благоприятной экологической среды.

Проведены природоохранные мероприятия различного уровня:

- выпуск информационных материалов, бюллетеней, брошюр, агитационных листков, плакатов, посвященных «Дням защиты от экологической опасности на территории Московской области»;

- мероприятия Московского областного объединения организаций профсоюзов (проводятся по отдельному плану);

- проведение двухмесячника по охране рыбных запасов на территории Московской области;

- проведение мероприятий, посвященных «Дню Земли» (в этом году Одинцовский муниципальный район выступил с инициативой – превратить традиционный районный праздник, посвященный Дню Земли в областной и, начиная с 2012 года проводить его ежегодно в Одинцово. Думаю, что надо поддержать эту инициативу).

- проведение конкурсов по десяткам направлений охраны природы;

- благоустройство: месячники по благоустройству, озеленению территорий, ликвидации несанкционированных свалок, санитарной очистке лесов, биотехнических комплексов и подкормочных площадок;

- рейды: проверка санитарного и экологического состояния территорий водоохранных зон питьевых источников водоснабжения г. Москвы и Московской области;

- акции: «Чистый воздух», «Чистая вода», «Чистая земля».

В этих мероприятиях особенно активное участие принимают молодежные экологические дружины. Например, Можайская молодежная экологической дружины, деятельность которой курирует природоохранный фонд «Верховье» в рамках акций «Чистые берега» с территорий Можайского и Озернинского водохранилищ только за летний период собирают тысячи мешков с мусором. Это говорит не только о том, какие хорошие ребята, но и к сожалению о низкой экологической культуре населения. Теперь эта инициатива фонда «Верховье» и можайских школьников приобретает общероссийские масштабы и проводится во многих субъектах России.

В образовательных учреждениях проводится «День экологических знаний».

Особенно следует отметить вклад профсоюзных организаций Московской области в Дни защиты от экологической опасности, благодаря активной позиции Председателя Московского областного объединения организаций профсоюзов (МОООП), депутата Государственной Думы Российской Федерации Кабановой Валентины Викторовны.

МОООП на протяжении ряда лет взаимодействует по вопросам экологии, охраны окружающей среды, улучшения условий труда с Министерством экологии и природопользования Московской области, подписав соответствующее Соглашение о сотрудничестве.

Более подробно о работе профсоюзных организаций в рамках «Дней защиты» расскажет нам Русаков Андрей Иванович – заместитель начальника отдела охраны труда и экологии Московского областного объединения организаций профсоюзов

С 2007 года в полной мере развернула свою работу Московская областная организация Всероссийского общества охраны природы (МособлВООП). Во многих муниципальных образованиях активистами МособлВООП за это время проведены десятки семинаров, «круглых столов», массовых экологических акций. О деятельности Московской областной организации Всероссийского общества охраны природы более полно расскажет присутствующий на нашей Коллегии заместитель председателя Президиума МособлВООП Чумаков Владимир Анатольевич.

С 2010 года к активному участию в Днях защиты подключилось Движение молодых политических экологов Подмосковья «Местные». Представители этого движения вошли в состав Оргкомитетов некоторых муниципальных образований Московской области. Кроме того «Местные» проводили и проводят свои массовые акции. Например, субботник «Чистое Подмосковье» с числом участников более 10 тыс. человек. Или посадка деревьев в Можайском и Орехово-Зуевском районах, где также принимало участие более 5 тысяч человек.

Важным элементом популяризации «Дней защиты» является организация и проведение конкурсов с поощрением победителей и лауреатов.

По итогам проведения Всероссийского конкурса по работе региональных организационных комитетов Дней защиты от экологической опасности в 2001 - 2010 годах Московская область занимает первое место среди субъектов Российской Федерации.

Проведение Дней защиты от экологической опасности, конечно, важная, но не единственная форма массовых экологических мероприятий. Мы стараемся развивать и новые формы участия общественности в охране природы, благоустройстве и озеленению.

Так, в 2010 году в преддверии 65-летия Победы в Великой Отечественной войне были организованы и проведены две масштабные акции «Дубы Московии» под руководством и непосредственном участии Председателя Организационного комитета Дней защиты от экологической опасности на территории Московской области, Министра экологии и природопользования Правительства Московской области Качан Аллы Сергеевны.

Программа «Дубы Московии» это часть массового экологического движения по сохранению и восстановлению неповторимой природы Подмосковья, которое проводится в рамках Общероссийских Дней защиты от экологической опасности. Одно мероприятие было проведено 29 апреля 2010 года на территории «Гефсиманского сада» у стен Новоиерусалимского мужского монастыря.

Второе – 8 мая 2010 года в городе боевой славы Наро-Фоминске вдоль реки Нара, где была высажена Аллея Славы рубежа обороны г. Москвы в 1941 году. Аллея Славы рубежа обороны г. Москвы – это массовое эколого-патриотическое движение, которое предусматривает проведение торжественного мероприятия по посадке деревьев (дубов) вдоль рубежа обороны г. Москвы в 1941 году. В мероприятиях приняли участие: - Губернатор Московской области Борис Всеволодович Громов; члены Правительства Московской области; представители: Министерств, муниципальных образований, общественных экологических организаций. Мероприятия были широко освещены в печатных средствах массовой информации и на телевидении.

А совсем недавно – 13 мая эта добрая, красивая и полезная инициатива превратилась в традицию. На Руси издавна принято делать добрые дела «всем миром». И на акции 13 мая собрались представители: Министерства экологии и природопользования Московской области, сотрудники муниципальных структур Истринского района и города, профсоюзы, сотрудники музея «Новый Иерусалим», представители духовенства, Движения молодых политических экологов Подмосковья «Местные», учащаяся молодежь, ветераны. Каждый из присутствующих стремился посадить дерево и тем самым внести свою лепту в восстановлении прекраснейшего уголка подмосковной территории, в возрождение Гефсиманского сада.

Посадочный материал был безвозмездно предоставлен Истринским филиалом ФГУ «Мособллес». Освятил эту акцию и принял в ней непосредственное участие отец-наместник Фиофилакт.

Вот еще пример.

Каждую осень Минэкологии Московской области вместе со своими партнерами проводит природоохранную акцию по возрождению дубовой рощи на берегу Москвы-реки близ села Улитино Одинцовского муниципального района.

В акции помимо сотрудников Министерства принимают активное участие представители: администрации Одинцовского муниципального района и общественных экологических организаций (Московского областного отделения Всероссийского общества охраны природы, Некоммерческой организации Природоохранный фонд «Верховье»).

Цель акции – восстановить дубраву, которая существовала много веков. Для сохранения ставших уникальными для Подмосковья природных комплексов долинных дубрав решением Исполкома Мособлсовета был образован памятник природы (особо охраняемая природная территория) областного значения Нагорная дубрава Улитинская. Памятник природы занимает площадь порядка 15 га и расположен на левом берегу р. Москвы.

Для восстановления первозданного облика среднерусского пейзажа и сохранения памятника природы Нагорная дубрава Улитинская и проводится такая акция, которая стала традиционной.

В деятельности по охране окружающей среды участвуют представители всех социальных групп. Особенно хочется отметить роль муниципальных образований Московской области. Именно в муниципальных образованиях делается конкретная работа и от того, как эта работа организована зависит общее состояние дела с экологией в Подмосковье.

В этом докладе не могу не сказать о лесоторфяных пожарах прошлого года. Мы должны извлечь определенные уроки и сделать правильные выводы из событий 2010 года, когда за весь пожароопасный период в Подмосковье произошло 2 677 пожаров на общей площади 5 498 гектаров, причем 90% возгораний пришлось на восточные, северо-восточные и юго-восточные территории региона.

В результате сильных пожаров пострадало 10 многоквартирных домов, 72 индивидуальных частных строения, а один населенный пункт – деревня Моховое Луховицкого района – был полностью уничтожен огнём. 385 человек лишились крова, 59 – утеряли имущество, но самая страшная трагедия – это 15 погибших.

С пожарами в Подмосковье боролись в общей сложности 13 835 человек и 2 288 единиц техники. Было протянуто 10 трубопроводов общей протяженностью 119,7 километров, пожары постоянно тушились и с воздуха. Большую помощь в ликвидации пожаров оказало региону МЧС России и министерство обороны РФ. В борьбе со стихией, наряду с профессиональными пожарными приняли активное участие и активисты – экологи. В частности, добровольцы Движения «Местные».

Большую работу провели экологи муниципальных образований, которые весь пожароопасный период принимали самое активное участие в решении множества организационных вопросов, связанных с непосредственным тушением пожаров, координации работ различных ведомств и общественных организаций по оказанию помощи населению, а также принимали участие в тушении пожаров. И за это им большое спасибо.

Как сказал Губернатор Московской области Борис Всеволодович Громов: «Теперь наша задача – как следует подготовиться к следующему пожароопасному сезону, подготовить планы по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров, где детально расписать действия всех служб без исключения. Кроме того, в этой работе обязаны участвовать все без исключения муниципальные образования, а также областные министерства и ведомства». «Это важная государственная задача», - подчеркнул он.

В решение экологических проблем важнейшая составляющая - координация деятельности всех структур власти и организаций. Поэтому работа Министерства, как координирующего органа Правительства Московской области в природоохранной сфере, происходила в тесном взаимодействии с большим количеством организаций.

Особенно тесные связи у нашего Министерства сложились с Комитетом по аграрной политике, землепользованию, природным ресурсам и экологии Московской областной Думы и лично с руководителем Комитета Никитой Юрьевичем Чаплиным;

Министерство свою работу осуществляет в тесном взаимодействии с большим количеством природоохранных организаций, в том числе с уполномоченными органами: Главным управлением внутренних дел Московской области, Главным управления МЧС России по Московской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской области, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москве и Московской области, Территориальным управлением Роспотребнадзора по Московской области, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области; Росгидрометом, Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области и многие другие. Мы выражаем глубокую признательность этим и другим организациям за постоянное конструктивное сотрудничество и надеемся на дальнейшее укрепление нашего взаимодействия в интересах решения экологических проблем Московской области.

И в будущем мы планируем опираться на межведомственное взаимодействие. Именно совместными усилиями мы наводим порядок, очищаем территории, высаживаем деревья и кустарники, сажаем цветы, проводим экологические мероприятия – смотры, конкурсы, олимпиады, поддерживаем особо охраняемые природные территории и осуществляем массу других полезных и важных дел. Эти дела не зависят от кризисов. Для их организации не требуется особого финансирования, а пользы от них для нашей природы огромная. Подмосковье становится все краше и привлекательнее.

В заключении хочу сказать, что в связи с профессиональным праздником - Днем эколога, большая группа экологов Московской области, включая и представителей экологических служб муниципальных образований представлены к награждению наградами Губернатора Московской области и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

А Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Юрий Петрович Трутнев наградил Министра экологии и природопользования Правительства Московской области Аллу Сергеевну Качан знаком «Отличник охраны природы» за многолетнюю добросовестную работу, большой вклад в развитие заповедного дела, рационального природопользования, экологической безопасности, охраны окружающей среды и в связи с Днем эколога.

Еще раз поздравляю всех с Днем эколога. Здоровья Вам и новых успехов на благо Природы Подмосковья.

Благодарю за внимание.