Президент Российской Федерации Д. А. Медведев с 1 января 2009 года в полном объеме на всей территории Российской Федерации будут применяться нормы Федерального закон
Вид материала | Закон |
- Президент Российской Федерации Д. Медведев Москва, Кремль, 9 июня 2010 года, n 690, 345.31kb.
- Конституции Российской Федерации, в истории правового регулирования института обращений, 1214.35kb.
- Президент Российской Федерации (вкупе с Правительством Российской Федерации) обеспечивает, 193.14kb.
- Конституцией Российской Федерации, статьей 23 Федерального закон, 58.62kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные закон, 1461.26kb.
- Советом Федерации Федеральный закон был направлен Президенту Российской Федерации без, 980.27kb.
- Справедливое государство, 549.03kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года №7 «О федеральной целевой, 170.79kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года n 666,, 985.85kb.
- Принят Государственной Думой 21 января 2009 года Одобрен Советом Федерации 28 января, 299.33kb.
СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………………………………………………………2 1 Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации образуется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований (ст.8 Федерального закона № 131-ФЗ). 2 Государственная власть и местное самоуправление, 29.06.2007, № 6 3 Государственная власть и местное самоуправление, 29.06.2007, № 6 4 Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района (ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ) 5 Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. А.Н. Козырина. 6 Представленный материал по всем темам раздела следует рассматривать как тезисный обзор актуальных вопросов управления имуществом. В зависимости от потребности слушателей и местных условий преподаватель может изменять объем представленного материала и исключать отдельные, менее актуальные темы. 7 Конституция РФ, ч. 2 ст. 8. 8 Реформой местного самоуправления предусматривается ограничение видов имущества, находящихся в муниципальной собственности, однако ГК РФ предусматривает обратную ситуацию – прямое указание имущества, которое не может принадлежать данному лицу в силу закона. 9 По отношению к муниципальному имуществу возможно при изъятии участка для государственных нужд или ввиду ненадлежащего использования земли. 10 На ограниченные в обороте объекты не может быть обращено взыскание по обязательствам. 11 Федеральный закон № 131-ФЗ, ч. 4 ст. 51. 12 Там же. 13 Там же. 14 Данные положения регулируются, кроме устава, и иными МПА. 15 Определение Конституционного Суда РФ от 02.11.2006 № 540-о. 16 Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2006 № 8-П. 17 Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.97 № 139-о «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Совета Федерации о проверке конституционности Федерального закона "О переводном и простом векселе"». 18 В понимании муниципальных услуг, установленных редакцией БК РФ, вступающей в силу с 1 января 2008 г. 19 Федеральный закон № 131-ФЗ, ст. 15, ч.1. 20 Организация управления многоквартирными домами (за исключением находящихся полностью в муниципальной собственности) не отнесена законодательством ни к вопросам местного значения, ни к полномочиям органов местного самоуправления ни одного типа муниципальных образований. 21 В частности, анализ, планирование, прогнозирование, правовое регулирование, в том числе регулирование тарифов, заключение договоров, размещение муниципального заказа, финансирование, контроль и т.п. 22 Осуществление переданных государственных полномочий установлено ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ только для местной администрации. Никакие иные органы местного самоуправления на основании закона не обладают правом на реализацию переданных государственных полномочий. 23 Управление муниципальным имуществом: Учебное пособие для преподавателя. – М., АНХ, 2007, с. 239-240. 24 Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М., «Финансы и статистика», 2002. 25 Управление муниципальным имуществом: Учебное пособие для преподавателя, М., АНХ, 2007, с. 882–905. 26 С 1 января 2008 г. значение понятия «муниципальная услуга» БК РФ изменяется, однако введенное БК РФ понятие используется только в целях бюджетного кодекса. В данном случае понятия «бюджетная и муниципальная услуга» будут использованы более широко. 27 Цель деятельности коммерческой организации – извлечение прибыли. 28 Управление муниципальным имуществом: Учебное пособие для преподавателя, М., АНХ, 2007, с. 863–879. 29 Управление муниципальным имуществом: Учебное пособие для преподавателя, М., АНХ, 2007, с. 244–255. 30 Управление муниципальным имуществом: Учебное пособие для преподавателя, М., АНХ, 2007, с. 875. 31 Имеются в виду институализированные формы, когда передача имущества в качестве вклада участника (наделения организации имуществом) приводит к его выводу из состава муниципальной собственности и перехода в собственность немуниципальную (частную) – ОАО, ООО, фонды, автономные некоммерческие организации. 32 Управление муниципальным имуществом: Учебное пособие для преподавателя, М., АНХ, 2007, с. 585–586. 33 Управление муниципальным имуществом: Учебное пособие для преподавателя, М., АНХ, 2007, с. 594. 34 Управление муниципальным имуществом: Учебное пособие для преподавателя, М., АНХ, 2007, с. 454. 35 Если завершать ряд терминов, то Design – это проект здания, сооружения, конструкция механизма. 36 Различия между понятиями «массовый продукт», «товар» и «услуга» определены в серии работ по проектированию управления развитием корпораций: «Сварог», СПИИ ВНИПИЭТ, «Фаберлик» (Александров Ф.О., Постоленко И.Г., 2000-2006 гг.) 38 Неправомерно утверждать, что «при социализме» доля услуг в трудозанятости была очень низкой и индикатор «перехода к постиндустриализму» – повышение доли услуг. Объем услуг, производимый при социализме, находился «в тени» и только частично соответствовал явному разделению труда. 39 Наиболее известны примеры постиндустриальной революции в автомобилестроении. Стратегический ход по выводу компании «Крайслер» из кризиса и завоеванию рынка сбыта, описанный Ли Якоккой в «Карьере менеджера», состоял в том, что ключевым «компонентом» автомобиля стал «образ, с которым сможет отождествить себя покупатель» (в данном случае, образ Джеймса Бонда), т.е. было сконструировано совершенно новое потребительское качество, за которым уже следовали дизайн, технологии, производство. Японские автомобили молниеносно завоевали рынок сбыта также за счет парадоксального концепта: отказа от долговечности. Они избавили потребителя от необходимости платить за долговечность автомобиля – потребитель платит за безотказную работу до морального устаревания модели. И уже за этим концептом следовала технологическая модернизация, которая, еще раз подчеркнем, сама по себе не может быть отнесена к факту постиндустриального перехода. 40 Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ по состоянию на 10 февраля 2007 года (ст. 4, часть 3). 41 Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ по состоянию на 10 февраля 2007 года (ст. 9, часть 3). 42 Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ по состоянию на 10 февраля 2007 года (ст. 19, ст. 23). 43 Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ по состоянию на 10 февраля 2007 года (ст. 18, ч. 2). 44 Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ по состоянию на 10 февраля 2007 года (ст. 29). 45 Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ по состоянию на 10 февраля 2007 года (ст. 8, п. 2). 46 Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ по состоянию на 10 февраля 2007 года (ст. 27). 47 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 8). 48 Технология проведения SWOT-анализа подробно рассмотрена в книге: Стратегия развития муниципалитета / Под общ. ред. Г.В. Гутмана и А.Е. Илларионова. – М.: ЮРКНИГА, 2003. 49Более подробно об организации работы по оценке см.: Д.В. Визгалов, Методы оценки муниципальных программ, М.: Фонд «Институт экономики города», 2005. |