Укра ї н а в І нницькаобласт ь козятинськийрайо н

Вид материала

Документы

Содержание Іу. подальший розвиток громадянського суспільства Оцінка поточної ситуації

Подобный материал:

• Хро­ни­ка и инфор­ма­ци­я, 58.36kb.
• То­літ­тя на Лі­во­бе­ре­ж­ній І Сло­бід­сь­кій Укра­ї­ні в ря­ді міст I сіл бу­ли, 246.63kb.
• Державнаслужба І нтелектуально ї власност І укра, 150.22kb.
• Державнаслужба І нтелектуально ї власност І укра, 174.51kb.
• Укра ї н а чернівецька міська рада, 63.78kb.
• Свято укра ї нського Слова”, 263.79kb.
• Укра ї н а закарпатськаобласт ь розпорядженн, 38.46kb.
• Укра ї н а новоселицька районна рада, 346.46kb.
• Укра ї н а червоноармійська районна рада, 148.56kb.
• Укра ї н а чернівецький міський голова, 72.55kb.

1. Неналежне виконання посадовими особами, керівниками підприємств, установ вимог чинного законодавства з питань НС, цивільного захисту та охорони праці, безпечної експлуатації об’єктів та споруд.

2. Надзвичайні ситуації природного характеру.


ІУ. ПОДАЛЬШИЙ РОЗВИТОК ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА


Пріоритет 1. Забезпечення підвищення якості державного управління, прозорості, відкритості в діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, подальший розвиток свободи слова і думки.


Цілі і завдання на 2012 рік:

- подальша підтримка роботи громадської ради при райдержадміністрації (створена у лютому 2011 року) – ефективного механізму комунікацій між органами виконавчої влади, місцевого самоврядування та інститутами громадянського суспільства в районі – громадськими організаціями, професійними та творчими спілками, організацією роботодавців, благодійними організаціями, релігійними організаціями, недержавними ЗМІ та іншими непідприємницькими товариствами, установами;

- формування громадянської культури суспільства – виявлення активності громадянської позиції;

- розвиток волонтерського руху, благодійництва і меценатства;

- забезпечення принципу відкритості та прозорості влади через активізацію діалогу із громадськістю (проведення круглих столів, громадських слухань тощо) та оптимізацію нових форм зв'язків з громадськістю (інтернет-обговорення).


Заходи по досягненню поставлених цілей:

В реалізації поставлених завдань та цілей беруть участь районна державна адміністрація та її структурні підрозділи, районна рада, сільські та селищні ради, всі діючі в районі інститути громадянського суспільства.

Координуючим центром виступають районна державна адміністрація, районна рада, громадська рада при райдержадміністрації, сектор внутрішньої політики та зв'язків з громадськістю і засобами масової інформації апарату райдержадміністрації.

Одним з дієвих заходів досягнення мети є доступ районних інститутів громадянського суспільства до інформації про діяльність місцевих органів влади:

- проведення роз'яснювальної роботи щодо доцільності прийняття рішень шляхом залучення до розробки проектів, рішень та їх оприлюднення в ЗМІ;

- створення умов для реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;

- здійснення інститутами громадського контролю за діяльністю органів влади;

- сприяння громадській раді щодо врахування органом виконавчої влади громадської думки під час формування та реалізації державної політики;

- утворення спільних консультативно-дорадчих та експертних органів, комісій, груп для забезпечення громадської думки у формуванні та реалізації політики;

- проведення органами влади моніторингу і аналізу громадської думки, забезпечення своєчасного та публічного реагування на пропозиції та зауваження громадськості;

- організація публічних заходів для обговорення актуальних питань розвитку галузі чи адміністративно-територіальної одиниці;

- стимулювання участі суб'єктів господарювання у розв'язанні соціальних проблем;

- сприяння удосконаленню механізму участі територіальних громад у вирішенні питань місцевого значення.


Очікувані результати:

- подальший розвиток громадянського суспільства та його інститутів;

- налагодження більш тісних зв'язків між ними та місцевими органами влади;

- підвищення рівня громадянської культури в районі, активізація участі громадян у діяльності громадських організацій та об’єднань, у формуванні та реалізації місцевої і державної політики;

- розвиток волонтерського руху, благодійництва та меценатства.


Пріоритет 2. Реалізація державної молодіжної політики та підтримка сім’ї, як основи суспільства


Мета - створення належних умов для покращення демографічної ситуації в районі , соціально – правовий захист незахищених категорій сімей та молоді, оздоровлення дітей та підлітків, запобігання насильству в сім'ї, негативним явищам в молодіжному середовищі, підвищення громадянської активності молоді.


Основні завдання


- соціальна та правова підтримка багатодітних сімей та сімей , які потрапили в складні життєві обставини;

- оздоровлення дітей та підлітків соціально – незахищених категорій сімей , обдарованих дітей за кошти місцевого, обласного, державного бюджетів, кошти благодійних організацій;

- попередження насильства в сім’ї через профілактичні заходи, проведення круглих столів, виїзних лекторіїв, роз’яснювальної роботи через ЗМІ;

• підтримка обдарованої молоді ;
  
• розширення мережі сімейних та молодіжних клубів, з метою розвитку громадянської активності, забезпечення постійної співпраці з органами державної влади та органами місцевого самоврядування щодо вирішення нагальних проблем різних категорій сімей;
  
• проведення розважально-виховних дитячих та молодіжно – сімейних заходів , спрямованих на популяризацію здорового способу життя,
  

- пропаганду кращих українських традицій щодо подружнього життя та виховання дітей ;

• сприяння навчанню та працевлаштуванню молоді в т.ч. з числа соціально – незахищених категорій.
  

Заходи по досягненню поставлених цілей та завдань

№ зп	Заходи	Термін виконання	Джерела фінансування
1.	Проведення культурно - виховних дитячих та молодіжно - сімейних заходів	протягом року	6,0 тис. грн.(районний бюджет- з додаткових надходжень)
2.	Надання адресної допомоги багатодітним сім’ям, які потрапили в складні життєві обставин	протягом року	30,0 тис. грн.(районний бюджет- з додаткових надходжень)
3.	Розширення мережі та сприяння функціонуванню сімейних клубів	протягом року	3,0 тис. грн.(залучені кошти)
4.	Сприяння роботі дитячих та молодіжних організацій району	протягом року	3, 0 тис. грн. (районний бюджет – з додаткових надходжень)
5.	Відпочинок та оздоровлення дітей і підлітків пільгових категорій	Травень - листопад	365,0 тис.грн.(районний бюджет) в т.ч. 100,0 тис.грн. (бюджети сільських та селищних рад).

Очікувані результати


Виконання запланованих заходів дасть можливість зменшення проявів негативних явищ в молодіжному середовищі, підвищити культурний рівень сімейних відносин, посилити соціальний та правовий захист незахищених категорій сімей, зменшити кількість сімей, які потрапили в складні життєві обставини ( в т. ч. сімей, які потерпають від насилля), покращити стан здоров’я дітей та підлітків, активізувати участь молодіжних громадських організацій в суспільному житті району.

Ризики та можливі перешкоди

• низький рівень поведінки, духовності та культури сімей щодо профілактики насилля, збереження та передачі у спадок найкращих українських традицій подружнього життя;
  
• пасивність молоді щодо активної участі в суспільно – політичному житті району;
  
• відсутність додаткових коштів в бюджеті на фінансування заходів постійно діючих районних програм та надання адресної допомоги для соціально – незахищених категорій сімей;
  
• припинення виплат соціальної допомоги незахищеним категоріям сімей
  

Пріоритет 3 Подальше зміцнення законності та правопорядку

Ціль - подальше зміцнення законності та правопорядку, зменшення рівня злочинності в Козятинському районі.

Основні завдання на 2012 рік

• забезпечення конституційних прав і законних інтересів громадян;
  
• захист життя, здоров'я, честі і гідності людини, її майна від злочинних посягань;
  
• запобігання злочинності в сфері економіки, протидія організованій злочинності і корупції;
  
• боротьба з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів;
  
• мінімізація злочинного впливу на неповнолітніх та молодіжне середовище;
  
• зниження рівня злочинності серед неповнолітніх та осіб, які вже вчинили злочини;
  
• запобігання поширенню наркоманії, пияцтва , алкоголізму та бродяжництва;
  
• удосконалення оперативно-розшукової діяльності;
  

- забезпечення громадської безпеки та безпека дорожнього руху.

- взаємодія з органами місцевого самоврядування, громадськістю, відкритість у своїй діяльності.


Заходи по досягненню поставлених цілей та завдань:

• здійснення профілактичних заходів в населених пунктах Козятинського району по відпрацюванню розважальних закладів та інших місць масового відпочинку громадян з метою виявлення каналів та влучення з незаконного обігу зброї, вибухівки, наркотичних засобів;
  
• здійснення оперативно-профілактичних відпрацювань по виявленню та взяттю на облік осіб, які зловживають спиртними напоями, вчиняють правопорушення, займаються виготовленням та збутом самогону та інших спиртних напоїв, вживають наркотичні засоби, застосування до них заходів профілактичного впливу;
  
• здійснення перевірок неблагополучних сімей, місць збору криміногенного елементу щодо профілактики насильства в сім'ї;
  
• здійснення профілактичних заходів по упередженню підліткової злочинності;
  
• щодобове здійснення виїздів мобільних груп по упередженню та виявленню злочинів і правопорушень в населених пунктах району в нічні часи;
  
• проведення просвітницької роботи в початкових та загальноосвітніх школах району з питань, які стосуються вивчення поведінки на дорогах, знання правил дорожнього рух . Придбання наочних інформаційних матеріалів та літератури;
  
• проведення тематичних конкурсів, які дадуть змогу підвищити рівень знань з безпеки дорожнього руху серед юних інспекторів дорожнього руху;
  

Очікувані результати

• зниження загального рівня злочинності та кількості антигромадських проявів на вулицях та в громадських місцях;
  
• поліпшення криміногенної ситуації в підлітковому середовищі;
  
• зменшення аварійності на автодорогах району.
  

Пріоритет 4. Залучення територіальних громад до розробки програм з комплексного розвитку територій, які реалізуються за рахунок обласного і державного бюджетів та завдяки міжнародній технічній допомозі.


Оцінка поточної ситуації

В 2011 році переможцями восьмого обласного конкурсу проектів розвитку територіальних громад визнано по Козятинському району три проекти, в т.ч. 2 проекти в сфері охорони здоров’я і один проект - в галузі освіти.

Проекти – переможці :

- « Поліклініка на колесах» (Організація медичного обслуговування сільського населення за місцем проживання мобільною лікарською бригадою Центру первинної медико-санітарної допомоги);

- « Лікар поруч » (Забезпечення доступності якісної медичної допомоги для сільського населення Козятинського району);

- «Від козацького джерела » (Розвиток інтелектуальних і фізичних можливостей дитини засобами туристко - краєзнавчої роботи)

Мета – активізація діяльності органів місцевого самоврядування, членів територіальних громад у визначені потреб та пріоритетів розвитку, покращення умов життєдіяльності через реалізацію проектів місцевого значення соціального спрямування, покращення якості послуг.

Ціль – сталий соціально-економічний розвиток шляхом залучення територіальними громадами додаткових фінансових ресурсів для вирішення проблем місцевого значення, підвищення якості життя для всіх мешканців громади на основі стратегічного партнерства влади, бізнесу, сектору неурядових організацій та інших важливих складових частин громади.


Основні завдання

- підвищити рівень життя в сільських і селищних радах;

• пробудити ініціативу громадськості та органів місцевого самоврядування і спонукати їх до пошуку ефективних шляхів вирішення проблем територіальних громад;
  
• посилити інституційну спроможність самоврядних організацій громади та місцевих органів влади у визначені потреб і пріоритетів розвитку громади;
  
• покращити професійні навички та знання працівників органів самоорганізації громади та місцевих органів влади;
  
• забезпечити соціальний, економічний та природоохоронний розвиток територій шляхом спільного планування та прийняття рішень за участі місцевих громад та через більш ефективний розподіл фінансових ресурсів;
  
• отримання грантів для реалізації ініціатив місцевого розвитку;
  

Заходи по досягненню поставлених цілей та завдань:

№ з/п	Найменування заходів	Термін виконання	Виконавці
1.	Забезпечення відповідного рівня обізнаності керівників органів місцевого самоврядування шляхом поширення інформації про проведення Всеукраїнського та обласного Конкурсів проектів та програм розвитку місцевого самоврядування та про проект „Місцевий розвиток, орієнтований на громаду” (МРГ)	Залежно від дати їх оголошення	Управління економіки РДА
2.	Проведення спільного планування проектів відповідно до пріоритетів соціально-економічного розвитку району		Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація, районна рада
3.	Відбір сільських, селищних рад, визначення мікро-проектів громад, які будуть підтримані, забезпечення їм спів фінансування з районного бюджету		Райдержадміністрація, районна рада
4.	Надання практичної допомоги в підготовці проектних пропозицій громад, консультування зі стратегічних питань впровадження проекту		Управління економіки райдержадміністрації, відділ регіонального розвитку, містобудування та архітектури РДА
5.	Моніторинг процесу впровадженням переможцями Конкурсу проектів розвитку громад та регулярне звітування про освоєння коштів з Фонду конкурсу.	у визначені терміни	Управління економіки райдержадміністрації, відділ регіонального розвитку, містобудування та архітектури РДА, органи місцевого самоврядування
6.	Передача завершених об’єктів на баланс органів влади, створення механізмів управління, експлуатації, обслуговування	у визначені терміни	Органи місцевого самоврядування
7.	Залучення керівників територіальних громад району до участі в обласних семінарах з питань місцевого розвитку	протягом року	Управління економіки РДА
8.	Розповсюдження досвіду територіальних громад Вінницької області, переможців конкурсів проектів розвитку територіальних громад в попередні роки		Управління економіки РДА

Очікувані результати

• зростання ініціативи жителів громад та органів місцевого самоврядування у вирішенні проблемних питань розвитку територій;
  
• збільшення кількості учасників в Всеукраїнському та обласному Конкурсах проектів та програм розвитку місцевого самоврядування порівняно з минулими роками;
  
• більш активне залучення інвестицій в матеріальну інфраструктуру (дороги, комунальні служби тощо);
  
• ефективне і постійне партнерство (співпраця) місцевих органів влади, органів місцевого самоврядування та бізнесу.
  

Ризики та можливі перешкоди

1. Політична , економічна та фінансова нестабільність.
   
2. Кризові явища в світовій та національній економіці, різкі коливання на валютному ринку
   
3. Погіршення економічних стосунків з країнами-партнерами внаслідок можливої зміни зовнішньо - політичного курсу.
   

4. Уповільнення інвестиційної активності, обмеженість інвестиційних можливостей підприємств.

5. Підвищення ціни на імпортований природній газ та, як наслідок, уповільнення темпів виробництва в галузях з високою його часткою у собівартості виробленої продукції.

6. Зростання витрат підприємств у зв'язку з необхідністю переведення технологічних процесів на енергозберігаючі технології, що призведе до погіршання їх фінансового стану.

7. Невідповідність ринкових цін до затрат на виробництво продукції.

8. Зростання відсоткових ставок за комерційними кредитами.

9. Зниження платоспроможності платників, припинення діяльності та банкрутство підприємств, що може призвести до невиконання планових показників власних надходжень управління Пенсійного фонду та нестабільного фінансування на виплату пенсій.

10. Можливою перешкодою невиконання бюджетних призначень на 2012 рік може бути несвоєчасна сплата узгоджених податкових зобов’язань платниками податків та ухилення від сплати податків.

11. Недоотримання планової дотації вирівнювання.

12. Збільшення рівня безробіття, зменшення доходів населення, низька платоспроможність.

13. Недофінансування проектів з місцевих, обласного та Державного бюджетів, внаслідок чого заходи можуть бути виконані частково або не виконані взагалі.

14. Виникнення надзвичайних ситуацій, стихійні лиха, несприятливі погодні умови.

15. Погіршення епідемічної ситуації


Перелік районних програм, виконання яких буде продовжуватись у 2012році.

1. Програма економічного і соціального розвитку Козятинського району на 2012 рік
   

2. Районна Програма щодо забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на 2008-2015 роки (рішення № 03-19-05 від 20.11.2008р.);
   

3. Програма правової освіти населення Козятинського району на 2009-2013 роки
   

4. Районна програма щодо створення дитячих будинків сімейного типу на 2009-2013 роки. (рішення № 04-19-05 від 20.11.2008р.);
   

5. Програма збереження архівних фондів в Козятинському районі на 2011-2012 роки
   

6. Програма забезпечення поінформованості населення, розвитку та фінансової підтримки районної газети « Вісник Козятинщини» та радіомовлення « Промінь» на 2011-2015 роки;
   

7. Районна програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою і озеленення територій населених пунктів Козятинського району на період 2011-21015 років;
   

8. Програма „ Військово-патріотичного виховання, підготовки молоді до військової служби, рекламування та пропагування військової служби за контрактом в Збройних Силах України В Козятинському районі на період з 2011року по 2016 рік ” ;
   
9. Районна Програма імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб на 2011-2015 роки;
   
10. Програма забезпечення профілактики ВІЛ - інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ - інфікованих і хворих на СНІД на 2010- 2013 роки у Козятинському районі;
    
11. Районна цільова Програма « Автоматизована система обробки інформації місцевих рад на 2011-2012 роки» ;
    
12. Програма розвитку Козятинського районного комунального позаміського закладу оздоровлення та відпочинку» Пролісок» на 2011-2015 роки»;
    
13. Програма поліпшення техногенної та пожежної безпеки населених пунктів та об’єктів усіх форм власності , розвитку інфраструктури підрозділів оперативно - рятувальної служби в Козятинському районі 2011-2015 р.;
    
14. Єдина комплексна правоохоронна програма Козятинського району на 2010-2014 троки;
    
15. Програма розвитку малого підприємництва В Козятинському районі на 2011-2012 роки;
    
16. Програма розвитку позашкільного навчально-виховного центру Козятинського району 2008-2012 р.» ;
    
17. Районна програма „ Вчитель ” на 2002-2012 роки;
    

18. Програма поводження з твердими побутовими відходами на території сільських (селищних) громад Козятинського району на період 2008 – 2013 років. (рішення 14 сесії 5 скликання Козятинської районної ради 14 березня 2008 року);
    
19. Районна програма розвитку культури та духовного відродження на 2011-2015 роки;
    
20. Програма розвитку автомобільного транспорту на 2009- 2014 роки;
    
21. Програма забезпечення навчальних закладів сучасними технічними засобами навчання з природничо-математичних та технологічних дисциплін на 2008-2012 роки;
    

22. Програма боротьби з туберкульозом в Козятинському районі на 2008-2011 роки;
    

23. Районна Програма «Репродуктивне здоров’я нації» на 2008-2015 роки;
    

24. Програма підготовки до проведення земельних аукціонів в Козятинському районі ;
    

25. Районна програма організаційного забезпечення діяльності Козятинського міськрайонного суду на 2008-2011 роки в процесі переходу на модельну форму роботи»
    
26. Комплексна програма захисту населення і території Козятинського району у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій на 2008-2015 роки;
    
27. Районна програма “Питна вода на 2008-2020роки” (рішення 17сесії 5скликання Козятинської районної ради від11 липня 2008 р.);
    

28. Програма використання поновлювальних джерел енергії у Козятинському районі на 2008 – 2012 роки ” (рішення 17 сесії 5 скликання Козятинської районної ради 11 липня 2008 року.);
    
29. Районна програма оздоровлення та відпочинку дітей і молоді на 2009 – 2013 роки;
    

30. Програма будівництва та ремонту вуличних дорожніх мереж комунальної власності населених пунктів Козятинського району на період 2009-2012 роки;
    

31. Районна програма розвитку дошкільної освіти в Козятинському районі на період до 2012 року;
    

32. Програма розвитку паліативної медичної допомоги в Козятинському районі на період до 2013 року;
    

33. Програма запобігання та лікування серцево-судинних та судинно-мозкових захворювань в Козятинському районі на 2010-2012 роки;
    

34. Програма «Цукровий діабет» на 2010-2015 роки;
    

35. Програма збереження пам’яток Великої Вітчизняної Війни в Козятинському районі на 2011-2015 роки;
    

36. Програма забезпечення доступності якісної медичної допомоги для сільського населення Козятинського району на 2011-2013 роки;
    

37. Програма розвитку районного комунального підприємства « Проектно - виробничий архітектурно - планувальний центр» на 2011-2012 роки.