Укра ї н а в І нницькаобласт ь козятинськийрайо н

Вид материала

Документы

Содержание Податкові надходження Зміст заходу Протягом року Протягом року Очікувані результати Проблемні питання Культурні зв’язки Аналіз поточної ситуації 5. Ризики та можливі перешкоди

Подобный материал:

• Хро­ни­ка и инфор­ма­ци­я, 58.36kb.
• То­літ­тя на Лі­во­бе­ре­ж­ній І Сло­бід­сь­кій Укра­ї­ні в ря­ді міст I сіл бу­ли, 246.63kb.
• Державнаслужба І нтелектуально ї власност І укра, 150.22kb.
• Державнаслужба І нтелектуально ї власност І укра, 174.51kb.
• Укра ї н а чернівецька міська рада, 63.78kb.
• Свято укра ї нського Слова”, 263.79kb.
• Укра ї н а закарпатськаобласт ь розпорядженн, 38.46kb.
• Укра ї н а новоселицька районна рада, 346.46kb.
• Укра ї н а червоноармійська районна рада, 148.56kb.
• Укра ї н а чернівецький міський голова, 72.55kb.

Ризики та можливі перешкоди.

Зовнішні перешкоди:

• в зв’язку з значною дотацією районного бюджету ( 69,9% ) - недоотримання планової дотації вирівнювання;
  
• прийняття рішень, що не підкріплені реальними фінансовими ресурсами ;
  
• зростання тарифів на оплату енергоносіїв
  

Внутрішні перешкоди:

• банкрутство підприємств-платників податків, які знаходяться на території району;
  
• наявність заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах району;
  
• низький рівень професійної підготовки працівників апаратів сільських, селищних рад.
  

Податкові надходження

Цілі та завдання на 2012 рік

Ціль - безумовне виконання бюджетних призначень, що встановлені Законом України “Про державний бюджет України на 2012 рік”.


Основні завдання

- забезпечення стабільної податкової політики щодо суб’єктів підприємницької діяльності на основі прозорості, партнерських відносин та забезпечення рівних умов ведення бізнесу;

- створення умов для розширення податкової бази, що забезпечить збільшення надходжень до Державного та місцевого бюджетів;

- посилення контролю та покращення платіжної дисципліни, з метою виконання податкових зобов’язань усіма платниками податків;


Заходи щодо досягнення поставлених завдань

№ з/п	Зміст заходу	Термін виконання	Виконавці
1	Організація ефективної роботи з безумовного виконання бюджетних призначень, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»	Протягом року	Структурні підрозділи ОДПІ
2	Забезпечення належного контролю за підприємствами, що мінімізують податкові зобов’язання та вжиття дієвих заходів щодо залучення їх до оподаткування, підвищення якості до перевірочного аналізу	Протягом року	Відділ оподаткування юридичних осіб
3	Координація роботи структурних підрозділів органу державної податкової служби щодо недопущення безпідставного відшкодування сум ПДВ	Протягом року	Відділ оподаткування юридичних осіб, відділ аудиту юридичних осіб, відділ оподаткування фізичних осіб
4	Здійснення дієвого контролю за діяльністю суб'єктів господарювання з питань тіньової зайнятості населення, виплати заробітної плати в «конвертах»	Протягом року	Відділ оподаткування фізичних осіб
5	Проведення аналізу причин зростання податкового боргу та вжиття заходів щодо його погашення, ефективно використовуючи податкову заставу та майнову відповідальність	Протягом року	Відділ погашення прострочених податкових зобов’язань
6	Проведення системної роботи з арбітражними керуючими щодо прискорення процедури банкрутства по підприємствам – боржниках	Протягом року	Відділ погашення прострочених податкових зобов’язань
7	Застосування ризикоорієнтованої системи відбору платників податків для проведення документальних перевірок	Протягом року	Відділ аудиту юридичних осіб
8	Забезпечення максимальної поінформованості населення про діяльність органу державної податкової служби, налагодження зворотного зв’язку з інститутами громадського суспільства, формування високої податкової культури платників	Протягом року	Структурні підрозділи ОДПІ
9	Доведення до платників податків норм Податкового кодексу України, інших законодавчих та нормативних актів з питань оподаткування шляхом організації семінарів, сеансів телефонного зв’язку «гаряча лінія», засідань «круглого столу», прес-конференцій (брифінгів) тощо.	Протягом року	Сектор масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян

Ризики та можливі перешкоди

- невиконання бюджетних призначень на 2012 рік внаслідок несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов’язань платниками податків та ухилення від сплати податків;

- виникнення заборгованості із заробітної плати, зменшення надходжень по прибутковому податку.


Очікувані результати

- виконання бюджетних призначень на 2012 рік в повному обсязі;

- зменшення податкової заборгованості минулих років;


Пріоритет 10. Розвиток комерційної, соціальної та транспортної інфраструктури.


Зв’язок

Цілі та завдання на 2012 рік.

- розширення ринку послуг абонентам телефонної мережі району.

- подальша модернізація та розвиток засобів електрозв’язку;

- розширення мережі абонентів “Укртелекому”, забезпечення населення якісним телефонним та стільниковим зв’язком. удосконалення системи обслуговування;

- збільшення кількості користувачів інформаційною системою “Інтернет”.


Заходи щодо досягнення поставлених цілей

- розширення портів ADSL широкосмугового доступу до мережі Інтернет;

- проведення організаційних заходів по впровадженню нових видів послуг: таксофонні послуги, ефірне радіомовлення, цифрове телебачення по телефонній лінії.

Очікувані результати

- підвищення якості зв’язку та збільшення кількості з’єднувальних ліній на напрямках між районним центром і сільськими АТС;

- розширення можливостей комутованого доступу до мережі “Інтернет”, FRAME RELAY, ADSL абонентами сільських АТС;

- забезпечення сталого безперебійного зв’язку між телекомунікаційними засобами Козятинського району та телекомунікаційною мережею Вінницької області.

- збільшення надходжень тарифних доходів у 2012 році.


Транспорт

Основне завдання - поліпшення стану безпеки дорожнього руху, створення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та вантажів, надання додаткових послуг.

Проблемні питання

- низькі експлуатаційні показники автомобільних доріг і вулиць;

- недостатній рівень профілактичної роботи у сфері дорожнього руху;

- повільне оновлення автотранспортного парку;


Цілі та завдання на 2012 рік

- поліпшення стану безпеки дорожнього руху, зниження рівня аварійності на автодорогах, дотримання учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, створення їм безпечних і комфортних умов;

- створення рівних умов для роботи всіх суб’єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність у сфері автомобільного транспорту, обмеження монополізму та розвиток конкуренції;

- стимулювання конкуренції та появи нових суб’єктів господарювання щодо забезпечення потреб споживачів у послугах, залучення інвестицій у розвиток автомобільного транспорту та досягнення сталих економічних умов роботи;

- захист прав споживачів під час їх транспортного обслуговування;

- запобігання використанню транспортних засобів, надання робіт, послуг, небезпечних для життя, здоров’я людей та довкілля ;

- забезпечення безпечного та якісного обслуговування пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.


Заходи щодо досягнення поставлених цілей

- формування оптимальної автобусної маршрутної мережі загального користування, внесення пропозицій щодо перспектив їх розвитку;

- утримання в належному стані проїзної частини автомобільних доріг та під’їздів:

- вибірковий капітальний ремонт проїзної частини вул. П.Морозова в сел. Глухівці; вул. К.Богачука в сел. Глухівці; вул. Першотравнева та вул. Леніна в с.Махаринці; вул. Зарічна в с.Зозулинці; вул. Шевченка в с.Сошанськ.

- оперативне інформаційне забезпечення суб’єктів господарювання та пасажирів щодо змін в законодавстві та тарифній політиці на автомобільному транспорті;

- своєчасно здійснювати компенсацію втрат автомобільним перевізникам внаслідок перевезення пільгових категорій пасажирів;

- забезпечувати своєчасний та ефективний розгляд скарг пасажирів щодо порушення перевізниками вимог законодавчих і нормативно-правових актів та умов угод;

- будівництво та облаштування автобусних зупинок;

- впровадження заходів, спрямованих на вдосконалення дорожніх умов на вулицях і дорогах населених пунктів, що є комунальною власністю, фінансування заходів та робіт з установлення, заміни та експлуатації технічних засобів регулювання дорожнього руху, а також освітлення вулиць та доріг, здійснення поточних ремонтів автодоріг та заходів по їх експлуатаційному утриманню


Очікувані результати

- забезпечення безпеки дорожнього руху, зниження рівня аварійності на автодорогах, підвищення рівня дисципліни водіїв і пішоходів;

- підвищення надійності, комфортності та безпечності транспортних засобів та якості послуг відповідно до потреб населення і народного господарства;

- збалансованість потреби населення в послугах по перевезенню на приміських маршрут ах та ефективності діяльності суб’єктів господарювання в сфері пасажирських перевезень;

- збільшення інвестицій в галузь через придбання транспортних засобів та засобів їх технічного обслуговування і ремонту шляхом використання суб’єктами господарювання своїх внутрішніх ресурсів, а також позичкових та залучених коштів;


Пріоритет 11 Подальший розвиток міжрегіонального, міжнародного та

транскордонного співробітництва


Зовнішньоекономічна діяльність

Обсяг зовнішньоекономічної діяльності підприємств Козятинського району за січень-вересень 2011 року склав 12,7 млн. дол. США.

Обсяг експорту товарів становить 11268,5- тис. дол. США , темп росту до відповідного періоду минулого року становить 168,7%; обсяг імпорту - до відповідного періоду 2010 року становить 397,0% і в сумарному виразі становить 1411,5 тис .дол. США

Баланс зовнішньої торгівлі товарами за січень - вересень є позитивним і складає 9857,0 тис. дол. США, коефіцієнт покриття імпорту експортом становить 8.

Зовнішньоторговельні операції здійснювались з 21 країнами світу, найважливішими партнерами є Російська федерація, Білорусія, Німеччина, Австрія, Туніс, Литва


Завдання на 2012 рік.

В 2012 році збільшити обсяги експорту порівняно з досягнутим рівнем 2011 року на 10,0% .

Культурні зв’язки


Цілі та завдання на 2012 рік:

- подальший розвиток культурних зв’язків Козятинського району з Російською Федерацією, Республікою Польща, Чеською Республікою та Німеччиною;

- подальша співпраця з голландським благодійним фондом „ЕМСМОНД”, благодійною норвезькою організацією P.T.S.S Sorlande sykehus Kristiansand;

- відновлення культурних, освітніх та інформаційних зв’язків із Росією, всебічний розвиток стосунків між підприємствами, виробничими та комерційними структурами, навчальними закладами, науковими та творчими колективами, громадськими та спортивними організаціями Козятинського району та окремими регіонами Російської Федерації, як основного стратегічного союзника суверенної України;

- підтримка діяльності національно-культурних товариств на території району;

- проведення дитячих та юнацьких фестивалів народної творчості, виставок, організація туристичних поїздок з метою ознайомлення з культурою країн, народними традиціями, пам’ятками архітектури, системою організації навчального процесу, відпочинку шкільної молоді та ін.;

- організація відпочинку дітей в літніх таборах та на туристичних базах під час канікул;

- встановлення партнерських стосунків з представниками малого та середнього бізнесу, обмін делегаціями з метою вивчення умов щодо започаткування та ведення власної справи, системи державної підтримки представників малого бізнесу, участі підприємців у громадському та політичному житті країн;

- пошук ділових партнерів у сфері економіки, впровадження спільних інвестиційних проектів.


Заходи щодо досягнення поставлених цілей та завдань

№ з/п	Заходи	Термін виконання	Джерела фінансування
1.	Організувати роботу районного осередку обласного товариства сприяння розвитку україно-російських економічних, науково-технічних та культурних зв’язків “Україна-Росія”	протягом року	-
2.	Організувати обмін досвідом між Бродецькою територіальною громадою та гміною Сомпольно Республіки Польща	протягом року	бюджет селищної ради
3	Організувати поїздку в Польщу делегації Махаринецької територіальної громади	протягом року	бюджет сільської ради
4.	Прийом польської делегації з гміни Віжбінек Республіки Польща Кордишівською сільською радою	протягом року	бюджет сільської ради
5.	Прийом польської делегації з гміни Старе Място Конінського повіту Республіки Польща та німецької з м. міттенвальде (земля Браденбург) Комсомольською сільською радою	протягом року	бюджет сільської ради

Виконання даного пріоритету буде сприяти зміцненню міжрегіональних відносин, розширенню співпраці територіальних громад із закордонними громадами, проведенню практичних навчань з питань культури та мистецтва, здійсненню обміну досвідом між країнами.


ІІІ. В СФЕРІ ЕКОЛОГІЧНОГО ЗАХИСТУ ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ


Пріоритет 1. Забезпечення екологічної і санітарно-епідеміологічної безпеки, використання рекреаційного потенціалу району.


Ціль – забезпечення екологічної і санітарно-епідеміологічної безпеки, раціональне використання рекреаційного потенціалу району.


Завдання на 2012 рік:

• забезпечення раціонального використання природних ресурсів через погодження даних питань з громадськістю та місцевими органами самоврядування та відповідними органами виконавчої влади;
  
• впровадження в діяльність промислових підприємств, підприємств енергетики заходів щодо зменшення забруднення атмосферного повітря стаціонарними джерелами;
  
• проводити роботу по зменшенню шумового навантаження в межах населених пунктів;
  
• виконання заходів, спрямованих на недопущення господарської діяльності в охоронних зонах відкритих водоймищ, особливо тих, що використовуються як джерела питного водопостачання;
  
• недопущення скидів забрудненої шкідливими речовинами води у відкриті водоймища та підземні водні горизонти;
  
• дотримання кожною громадою вимог санітарного законодавства щодо організації збирання, тимчасового зберігання в межах населених пунктів та утилізацію твердих побутових відходів;
  

Реалізація поставлених завдань буде здійснюватись шляхом:

• надання висновків санепідекспертизи на право діяльності об’єктів тільки після підписання акту про відповідність об’єкту проектно-кошторисній документації та санітарному законодавству;
  
• обов’язкове проведення санітарно-епідеміологічного обстеження об’єктів перед видачею висновків (дозволів), які використовують природні ресурси;
  
• забезпечення в межах своєї компетенції надання висновків щодо вибору земельних ділянок для розміщення об’єктів та висновків щодо відповідності проектів будівництва санітарному та природоохоронному законодавству;
  
• здійснення контролю за виконанням державних та місцевих програм охорони навколишнього природного середовища органами місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання та громадянами;
  
• проводити санітарно освітню роботу, направлену на охорону навколишнього середовища від забруднення та раціонального використання природних ресурсів;
  
• 
  

Очікувані результати:

• зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, скидів шкідливих речовин у відкриті водоймища та зменшення шумового навантаження в межах населених пунктів;
  
• досягнення сучасного рівня збалансованості в системі природноекономічного розвитку району;
  
• дотримання підприємствами санітарного та природоохоронного законодавства щодо поводження з твердими побутовими та промисловими відходами;
  
• наявність умов швидкого та ефективного реагування на можливі техногенні аварії та стихійні лиха.
  

Завдання щодо забезпечення санітарно - епідеміологічного благополуччя населення району:

• відновлення огородження зон санітарної охорони першого поясу свердловин питного водопостачання на водопроводах району;
  
• проведення власниками водопроводів заходів по ремонту чи заміні окремих споруд водопроводу (водопровідних труб, водонапірних башт, водорозбірних колонок, оглядових колодязів, запірної арматури і т. ін.);
  
• створення мобільних бригад, які мають відповідні дозволи на проведення ремонтних та профілактичних робіт на водопроводах та колодязях питного водопостачання;
  
• взяття сільськими (селищними) радами на баланс ті водопроводи в населених пунктах району, які обслуговуються спілками громадян;
  
• створення при сільських (селищних) радах комунальних підприємств, які б опікувались організацією збирання та регулярним вивезенням твердих побутових відходів на звалища та утримування звалищ відповідно до санітарних вимог;
  
• інвентаризація об’єктів, що розташовані в природоохоронних зонах водойм, та вжиття заходів щодо їх ліквідації чи перенесення;
  

Пріоритет 2 Реалізація державної політики у сфері захисту населення і територій області від можливих надзвичайних ситуацій.

1. Аналіз поточної ситуації
   

В 2011 році пріоритетом у роботі було визначено „Реалізація державної політики у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у Козятинському районі”

Основні зусилля були направлені на попередження надзвичайних ситуацій. Планувала та координувала цю роботу районна комісія з питань техногенної безпеки та надзвичайних ситуацій. Комісією розглянуто 27 питань, прийнято відповідні рішення. Фінансування заходів по виконанню рішень здійснювалось за рахунок коштів районного, сільських, селищних резервних фондів.

Кількість коштів, які закладені до резервних фондів: Районний бюджет – ____гривень. Місцеві бюджети ____гривень. На попередження та ліквідацію надзвичайних ситуацій (подій) виділено ______ гривень.

Працює Комплексна програма захисту населення і території Козятинського району у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій на 2008-2015 роки.


2. Цілі та пріорітети на 2012 рік

Пріорітет № 2: Реалізація державної політики у сфері захисту населення і територій району від можливих надзвичайних ситуацій.


3. Шляхи розв’язання головних проблем та досягнення поставлених цілей

№	Назва заходу	Термін виконання	Відповідальні виконавці
1	Сформувати в районному бюджеті на 2012 рік резервний фонд в обсязі не менше 1% від районного бюджету	до 1.01.2012	Мельник Н. В Гибало В. О.
2	Планувати, організовувати та забезпечувати роботу районної комісії з питань техногенної безпеки та надзвичайних ситуацій, встановити постійний контроль за виконанням її рішень. Забезпечити необхідне фінансування заходів з виконання рішень комісії.	протягом року	Купчик М. М. Гибало В. О. Шафранська І. В. Мельник Н. В
3	Виконувати „Комплексну програму захисту населення і території Козятинського району у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій на 2008-2015 роки” залучати кошти районного та місцевих бюджетів на заходи з попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій (згідно розрахунків).	до 1.07.2012	Мельник Н. В Гибало В. О.
4	Контроль за об’єктами життєзабезпечення району, підприємствами підвищеної небезпеки, з метою попередження виникнення надзвичайних ситуацій, оперативної ліквідації їх наслідків	протягом року	Гибало В. О.

Очікувані результати: зменшення кількості надзвичайних ситуацій і постраждалого від них населення.

4. Прогноз можливих надзвичайних ситуацій на 2012 рік
   

№	Назва можливих ризиків	кількість	Орієнтовний збиток (тис. грн.)
			Від 1-ї НС	всього
НС природного характеру
1	Ураган, сильна злива, град, пошкодження ЛЕП	2	900	1800
2	Сильний снігопад, ожеледь, пошкодження ЛЕП	1	300	300
3	Паводок	1	40	40
НС техногенного характеру
1	Пожежа в житлових будинках	50	3	150
2	Пожежа на об’єктах господарювання	2	50	100
3	Вибух газу в житловому будинку	1	50	50
4	Аварія на залізниці з викидом СДОР	1	300	300
5	Аварія пасажирського потягу	1	500	500
6	Розлив ртуті	1	5	5

5. Ризики та можливі перешкоди