Укра ї н а в І нницькаобласт ь козятинськийрайо н

Вид материала

Документы

Содержание Заходи по виконанню поставлених завдань Основні завдання на 2012рік Заходи щодо виконання поставлених завдань Головні завдання - збалансування доходів та видатків районного бюджету шляхом

Подобный материал:

• Хро­ни­ка и инфор­ма­ци­я, 58.36kb.
• То­літ­тя на Лі­во­бе­ре­ж­ній І Сло­бід­сь­кій Укра­ї­ні в ря­ді міст I сіл бу­ли, 246.63kb.
• Державнаслужба І нтелектуально ї власност І укра, 150.22kb.
• Державнаслужба І нтелектуально ї власност І укра, 174.51kb.
• Укра ї н а чернівецька міська рада, 63.78kb.
• Свято укра ї нського Слова”, 263.79kb.
• Укра ї н а закарпатськаобласт ь розпорядженн, 38.46kb.
• Укра ї н а новоселицька районна рада, 346.46kb.
• Укра ї н а червоноармійська районна рада, 148.56kb.
• Укра ї н а чернівецький міський голова, 72.55kb.

Заходи по виконанню поставлених завдань

№ з/п	Найменування заходів	Термін виконання	Виконавці
1.	Здійснення економічного аналізу роботи торговельних та обслуговуючих підприємств	щоквартально	Управління економіки РДА, районний відділ статистики
2.	Моніторинг цінової ситуації на споживчому ринку , здійснення контролю за цінами на соціальні групи продовольчих товарів та медикаменти	постійно	Управління економіки РДА, районний відділ статистики, сільські та селищні ради
3.	Здійснення контролю, в межах повноважень, за дотриманням дисципліни цін всіма суб’єктами мережевої роздрібної торгівлі хлібобулочними виробами, продуктами харчування щодо яких запроваджене державне регулювання розміру торговельних надбавок, а також лікарськими засобами та виробами медичного призначення	періодично	Комісійні перевірки
4.	Виділення земельних ділянок для розміщення об’єктів торгівлі, в т.ч. малих архітектурних форм, надання в оренду СПД вільних площ об’єктів комунальної власності під організацію підприємств торгівлі та сфери послуг	протягом року	Сільські та селищні ради
5.	Укладати меморандуми узгодження дій між місцевими органами виконавчої влади, виробниками продовольчих товарів та підприємствами роздрібної торгівлі	по потребі	Управління економіки
6.	Організація районних та участь в обласних ярмарках з продажу с/г продукції, продовольчих та промислових товарів.	протягом року	Управління економіки РДА, управління агропромислового розвитку РДА
7.	Проведення роз’яснювальної роботи серед суб’єктів господарювання стосовно забезпечення ними можливості здійснення споживачами розрахунків з використанням платіжних карток	протягом року
8.	Виконання заходів з розвитку внутрішньої торгівлі Козятинського району на період до 2012 року	згідно термінів	Райдержадміністрація, сільські та селищні ради, СПД

Очікувані результати

- забезпечення темпів зростання обсягу роздрібного товарообороту на 18,0%;

• забезпечення темпів зростання обсягу платних послуг на 15,0%;
  
• приватний інвестиційний ресурс в об’єкти торгівлі – 1137 тис.грн.
  

Пріоритет 8. Усунення зайвих регуляторних бар’єрів як мотивація для подальшого розвитку малого бізнесу.


Мета - комплексне вирішення питань розвитку та підтримки малого підприємництва в межах повноважень районних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, поліпшення економічних показників господарської діяльності суб’єктів малого підприємництва, збільшення внеску підприємницьких структур району у забезпечення зайнятості населення, створення нових робочих місць, підвищення активності малого підприємництва у процесі становлення громадянського суспільства.

Ціль – подальший розвиток малого підприємництва в районі, збільшення питомої ваги малого бізнесу у виробництві та реалізації продукції, підвищення рівня само зайнятості населення, збільшення бюджетних надходжень.

Завдання – формування сприятливого середовища для сталого розвитку малого підприємництва, його підтримка та захист, сприяння у залученні інвестицій в пріоритетні сфери розвитку району.

Основні завдання на 2012рік

• формування сприятливого середовища для розвитку підприємництва шляхом об’єднання спільних зусиль та інтересів місцевої влади та малого бізнесу;
  
• усунення штучних адміністративних та організаційних перешкод у започаткуванні підприємницької діяльності та отриманні дозволів;
  
• сприяння у впроваджені інвестиційних проектів в пріоритетних для району сферах діяльності;
  
• підвищення ефективності діяльності суб’єктів малого та середнього бізнесу, збільшення питомої ваги бюджетних надходжень;
  
• чітка організація роботи Державного реєстратора та державного адміністратора.
  

- максимальне поєднання інтересів суб’єктів підприємницької діяльності юридичних і фізичних осіб з інтересами району та його населення;

- забезпечення продуктивної зайнятості населення, в т.ч. його соціально вразливих верств, за рахунок створення нових робочих місць на діючих і новостворених малих підприємствах та активізації само зайнятості;

- підвищення рівня підприємницької активності сільського населення, та підприємницької культури;

Заходи щодо виконання поставлених завдань:

№ з/п	Найменування заходу	Термін виконання	Виконавці
1	Забезпечення реалізації державної політики у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців		Державний реєстратор
2	Підвищення ефективності роботи Єдиного дозвільного офісу, запровадження з 1 січня 2012 року відповідно до Закону України від 7 квітня 2011р № 3204 « Про внесення змін до Закону України « Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» видачі документів дозвільного характеру виключно через державного адміністратора.	Протягом року	Адміністратор, управління економіки РДА
3	Своєчасне та якісне надання адміністративних послуг представникам юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців		Управління та відділи РДА, органи місцевого самоврядування
3	Інформування суб’єктів малого та середнього бізнесу щодо прийняття нових актів або внесення змін в діючі нормативно правові документи, що регулюють підприємницьку діяльність;	постійно	Управління економіки РДА, ОДПІ,.МРЦЗ
4	Залучати представників від малого та середнього бізнесу до підготовки рішень та проектів регуляторних актів шляхом проведення цільових нарад, консультацій, круглих столів, тощо	протягом року	Управління та відділи РДА, органи місцевого самоврядування
5.	Залучення суб’єктів малого підприємництва до участі у конкурсі бізнес – проектів (часткова компенсація відсотків за кредити).	Протягом року	Управління економіки РДА, 11,0 тис.грн – районний бюджет
6	Залучення суб’єктів малого підприємництва до участі у торгах (тендерах) по закупівлі товарів, виконанню робіт та наданню послуг для районних потреб за державні кошти	протягом року	Розпорядники бюджетних коштів
7.	Забезпечення умов для постійного доступу суб’єктів малого підприємництва до інформації щодо майна, яке пропонується до продажу або передачі в оренду.	Постійно	Органи місцевого самоврядування; управління та відділи райдержадміністрації
8.	Взаємодія райдержадміністрації з місцевою галузевою радою підприємців на основі державно-приватного партнерства	протягом року	Управління та відділи райдержадміністрації
8.	Виконання заходів районної програми розвитку малого підприємництва на 2011-2012 роки	протягом року	Управління економіки, ОДПІ, МРЦЗ та інші причетні

Очікувані результати

• нові робочі місця за рахунок малого підприємництва – 105
  

- питома вага МП в обсягах реалізації продукції - 18,5%

• збільшення надходжень до бюджету району від діяльності малого бізнесу на 6,5 %;
  
• залучення приватних інвестицій в будівництво об’єктів соціальної інфраструктури - 1137 тис. грн.
  

Пріоритет 9. Продовження політики стабільності та прозорості на засадах визначених

Бюджетним кодексом України, розширення податкової бази, посилення платіжної

дисципліни щодо виконання податкових зобов’язань.


Цілі та пріоритети на 2012 рік.


Ціль бюджетного процесу – якісна розробка показників доходної та видаткової частини бюджету з урахуванням визначених пріоритетів розвитку району, забезпечення виконання місцевих бюджетів, в тому числі повне виконання видатків на даний бюджетний період, контроль за цільовим витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів.

Основними пріоритетами бюджету є принципи бюджетної системи України, а саме: єдності, збалансованості, самостійності, повноти, обґрунтованості , ефективності, субсидіарності, цільового використання бюджетних коштів, справедливості і неупередженості, публічності , прозорості та відповідальності учасників бюджетного процесу.

Завдання бюджетного процесу – своєчасна розробка і подача проекту районного бюджету та показників бюджетів базового рівня на основі принципів єдності, збалансованості, самостійності, обґрунтованості, ефективності, субсидіарності, справедливості, публічності та прозорості.

Формування показників між бюджетних відносин здійснюється на основі правових і методологічних норм, визначених у новому Бюджетному кодексі України, на підставі основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України, відповідно до листа Міністерства фінансів України від 15.09.2011р. № 31-05010-14-5/22703 «Щодо уточнених показників місцевих бюджетів на 2012 рік».

Вiдповiдно до вимог третьої частини статтi 75 Бюджетного Кодексу України складання проектiв сільських, селищних та районного бюджету здiйснюється також на основi поданих головними розпорядниками коштiв пропозицiй щодо обсягiв бюджетних коштiв, тобто бюджетних запитiв.

Розрахунковi обсяги видаткiв мiсцевих бюджетiв визначенi для кожної галузi, виходячи iз єдиних нормативiв видаткiв у розрахунку на душу населення, на дитину, учня та отримувача соцiальних послуг. Враховано кошти для поступового підвищення розміру мінімальної заробітної плати з 1 січня 2012 року - 1073 грн., з 1 квітня - 1094 грн., з 1 липня – 1102 грн., з 1 жовтня - 1118 грн. та з 1 грудня – 1134 грн. на оплату праці працівників установ бюджетної сфери відповідно до індексу інфляції. Основні показники проектів місцевих бюджетів характеризуються наступними даними:

Доходи всього – 81517,7 тис. грн., в т.ч. власні і закріплені - 24515,0 тис. грн.

Видатки всього – 81517,7 тис. грн.


Головні завдання - збалансування доходів та видатків районного бюджету шляхом:

• забезпечення своєчасного затвердження районного бюджету як складової частини антикризової програми соціально - економічного розвитку району;
  
• запровадження щомісячного моніторингу виконання встановлених завдань з мобілізації доходів до місцевих бюджетів та погашення податкового боргу;
  

- підвищення ефективності капітальних видатків;

• вживання заходів для підвищення фінансово-бюджетної дисципліни, ефективності використання бюджетних ресурсів, попередження порушень бюджетного законодавства та посилення дієвості внутрішнього фінансового контролю з урахуванням пропозицій щодо підвищення ефективності використання бюджетних коштів, наданих за результатами проведених контрольно-ревізійною службою району в бюджетних установах; -
  
• забезпечення своєчасної реєстрації розпорядниками бюджетних коштів фінансових зобов’язань у відділені Державного казначейства відповідно до чинного законодавства - забезпечення проведення в першочерговому порядку розрахунків за захищеними видатками загального фонду районного бюджету
  
• оптимізація мережі бюджетних установ, впорядкування їх чисельності, недопущення збільшення чисельності працівників підпорядкованих бюджетних установ
  
• забезпечення проведення інвентаризації районних програм, що фінансуються з районного бюджету, з метою їх скорочення та приведення у відповідність до пріоритетних напрямів, визначених у програмі економічного і соціального розвитку району
  
• забезпечення проведення в першочерговому порядку розрахунків за захищеними видатками загального фонду районного бюджету
  
• запровадження системи додаткового контролю для забезпечення виконання вимог статей Бюджетного кодексу України в частині проведення капітальних видатків шляхом:
  

а) недопущення здійснення необґрунтованої попередньої оплати;

б) забезпечення розрахунків по всіх зобов’язаннях, що взяті розпорядниками;

в) проведення попереджувальних заходів щодо неефективного використання коштів у подальшому;

г) здійснення аналізу фінансової звітності у розпорядників і одержувачів бюджетних коштів з метою забезпечення законного та ефективного їх використання;

- оптимізація бюджетних витрат на житлово-комунальні послуги;


Проблемні питання

• утримання апаратів сільських рад з мало чисельним населенням;
  
• невиконання доходної частини бюджетів базового рівня з мало чисельним населенням;
  

- низький рівень заробітної плати в сфері сільськогосподарського виробництва;


Заходи, щодо досягнення поставлених цілей.

Зміст	Відповідальні	Термін виконання
- контроль надходжень до бюджету по виконанню власних і закріплених доходів	районне фінансове управління	щоденний
- аналіз підсумків виконання бюджетів в розрізі сільських, селищних рад та джерел надходжень	районне фінансове управління	щотижневий
- проведення експертиз затверджених місцевих бюджетів та кошторисів бюджетних установ, організацій	районне фінансове управління	Січень - лютий
своєчасне інформування органів виконавчої влади оприлюднення звітів про хід виконання бюджету	районне фінансове управління	щомісячно щоквартально
- надання консультації, проведення роз’яснювальної роботи з працівниками органів місцевого самоврядування, виконавчої влади та працівниками бюджетних установ по питаннях виконання, формування та внесення змін до місцевих бюджетів, кошторисів установ	районне фінансове управління	по мірі потреби
- проведення нарад, семінарів з бухгалтерами місцевих рад , бюджетних установ	районне фінансове управління	щоквартально
- систематичний контроль за залишками коштів на реєстраційних рахунках установ, відкритих у відділені державного казначейства у Козятинському районі	районне фінансове управління	кожну третю декаду місяця
Проведення моніторингу земельних відносин в розрізі всіх землекористувачів та землевласників з метою забезпечення повноти сплати за землю	Районне фінансове управління, відділ Деркомзему, ОДПІ	постійно
- контроль за достовірністю планових показників і звітів ВДК ідентичності базі даних ІАС „Місцеві бюджети”.	районне фінансове управління	До 1 числа щомісячно