Укра ї н а червоноармійська районна рада
| Вид материала | Документы |
- Червоноармійська районна рада житомирської області, 121.86kb.
- Укра ї н а тисменицька районна рада івано-франківської області, 136.45kb.
- Укра ї н а міжгірська районна рада, 12.2kb.
- Укра ї н а тисменицька районна рада івано-франківської області, 99.96kb.
- Укра ї н а тисменицька районна рада івано-франківської області, 87.25kb.
- Проект укра ї н а гощанська районна рада рівненської області, 139kb.
- Укра ї н а теофіпольська районна рада Хмельницької області 30600 смт. Теофіполь, 446.14kb.
- Укра ї н а тисменицька районна рада івано-франківської області, 161.38kb.
- Укра ї н а тисменицька районна рада івано-франківської області, 139.95kb.
- Укра ї н а гощанська районна рада рівненської області, 16.61kb.
У к р а ї н а
ЧЕРВОНОАРМІЙСЬКА РАЙОННА РАДА
ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
Четверта сесія 6 - скликання
від 23.03.2011 р. № 44
Про Програму залучення інвестицій
в економіку Червоноармійського району
на 2011-2015 роки.
Розглянувши подання Червоноармійської районної державної адміністрації від 14.01.2011 р. № 79/19, проект Програми залучення інвестицій в економіку Червоноармійського району на 2011-2015 роки, поданий районною державною адміністрацією, рекомендації постійних комісій районної ради з питань бюджету та комунальної власності та з питань розвитку села та земельних відносин, керуючись ст.43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», районна рада
ВИРІШИЛА:
- Затвердити Програму залучення інвестицій в економіку Червоноармійського району на 2011-2015 роки (додається).
- Районній державній адміністрації в процесі виконання районного бюджету на 2011 рік та наступні роки передбачати кошти на фінансування витрат, пов’язаних із реалізацією заходів Програми залучення інвестицій в економіку Червоноармійського району на 2011-2015 роки в межах можливостей районного бюджету.
- Головним виконавцем та розпорядником коштів, які виділятимуться з районного бюджету для виконання заходів Програми, визнати управління економіки районної державної адміністрації.
- Виконавчому апарату районної ради підготувати і направити у Верховну Раду України та Кабінет Міністрів України звернення про надання пільги по сплаті податків у державний бюджет підприємствам, які будуть реєструватися на менш інвестиційно привабливих територіях та вкладатимуть інвестиції у розвиток виробництва на цих територіях, протягом перших п’яти років їх роботи.
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії районної ради з питань бюджету та комунальної власності та з питань розвитку села та земельних відносин.
Голова ради А.П.Липко
ДОДАТОК
до Рішення четвертої сесії районної ради
6- скликання від 23.03.2011 р. № 44
ПРОГРАМА
залучення інвестицій в економіку
Червоноармійського району
на 2011 -2015 роки
І. Загальна характеристика
| 1. Ініціатор розроблення Програми | | Райдержадміністрація |
| 2. Дата номер і назва розпорядчого документа | | Доручення Президента України від 20 квітня 2010 року №1-1/729 |
| 3. Розробник Програми | | Управління економіки райдержадміністрації |
| 4. Співрозробники Програми | | Структурні підрозділи райдержадміністрації |
| 5. Відповідальний виконавець Програми | | Райдержадміністрація |
| 6. Учасники Програми | | Галузеві підрозділи райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, зацікавлені підприємства, установи та організації |
| 7. Термін реалізації Програми | | 2011 - 2015 роки |
| 8. Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми | | Обласний, районний, сільські та селищний бюджети |
ІІ. Оцінка тенденцій реалізації інвестиційної політики
в районі протягом 2006 - 2010 років
На виконання заходів Програми розвитку інвестиційної діяльності впродовж 2006-2010 років в районі основна увага приділялась формуванню позитивного інвестиційного іміджу, а також пошуку інвесторів. Протягом даного періоду район брав участь у :
- двох інвестиційних форумах: обласному – у м. Житомирі та в Інвестиційному форумі – презентації «Житомирщина інвестиційна» - у м. Києві, в яких приймали участь представники Міністерств України, народні депутати України, представники дипломатичних установ, торгово-економічних місій, міжнародних організацій, фінансових установ, страхових компаній, представники інвестиційних компаній, які вже працюють або мають намір працювати в Житомирській області;
- зустрічі та переговори з представниками Республіки Польща;
- вперше ініційовано проведення презентацій інвестиційного потенціалу району за кордоном, а саме - Республіка Польща.
З метою поширення інформації про інвестиційний потенціал району сформовані презентаційні матеріали про район, які включають презентаційні буклети, вільних земельних ділянок та незадіяних виробничих приміщень, їх електронні версії розміщено на сайті райдержадміністрації та районної ради.
Починаючи з 2007 року в економіку району вкладаються іноземні інвестиції. Станом на 01.10.10 сума прямих іноземних інвестицій становила 811,5 тис. дол. США або 120,9% до відповідного періоду минулого року. Найбільше вкладено іноземних інвестицій у розвиток свого підприємства товариством з обмеженою відповідальністю «ЮКРЕІНІАН КЛЕУЗІНГ КАМПАНІ».
З червня 2008 року 5 громад району приймають участь у проекті «Місцевий розвиток , орієнтований на громаду», який фінансується Європейською комісією в рамках програми технічної допомоги та співфінансується і впроваджується Програмою розвитку ООН в Україні. Загальна вартість семи мікропроектів складає 930 тис. грн., з яких 415,00 тис.грн. – кошти ПРООН, а решта - кошти сільських і районного бюджетів та громад. Усі мікропроекти направлені на розвиток соціальної сфери району. Це два заклади культури у с.Курне і с. Андріївка, дільнична лікарня у с. Соколів, сільська лікарська амбулаторія в с. Новий Завод і фельдшерсько-акушерський пункт у с. Андріївка, два дошкільні дитячі заклади у смт.Червоноармійськ і с. Новий Завод.
Динаміка
інвестицій в основний капітал та іноземних інвестицій
в районі за 2006-2009 роки
| Показники | Один. виміру | 2006 рік | 2007 рік | 2008 рік | 2009 |
| Інвестиції в основний капітал | |||||
| Обсяг інвестицій в основний капітал за рахунок усіх джерел фінансування | млн. грн. | 10,376 | 18,234 | 30,078 | 11,6 |
| у % до попереднього року | % | 97,0 | 152,8 | 140,5 | 38,5 |
| Обсяг інвестицій в основний капітал на душу населення | грн. | 417,8 | 742,6 | 1236,5 | 480 |
| Іноземні інвестиції | |||||
| Обсяг прямих іноземних інвестицій, по наростаючому підсумку - усього | млн. дол. США | 0 | 0,180 | 0,351 | 0,671 |
| Приріст іноземного капіталу з початку року | млн. дол. США | 0 | +0,180 | +0,171 | +0,320 |
| Приріст іноземного капіталу до обсягів на початок року | % | 0 | - | +95 | +91 |
| Обсяг прямих іноземних інвестицій на душу населення | дол. США | 0 | 7,3 | 14,4 | 27,8 |
Найбільші обсяги вкладень внесено із Німеччини, на які припало найбільше загального обсягу прямих іноземних інвестицій .
Обсяг прямих іноземних інвестицій у 2009 році порівняно з 2007роком зріс в 3,7 рази. Найвагомішу частку усіх капітальних вкладень спрямовано у розвиток промисловості – близько 90%.
ІІІ. Мета, цілі та основні завдання Програми
Метою Програми є досягнення суттєвого збільшення обсягів залучених інвестицій в економіку району, в тому числі іноземних для забезпечення сталого економічного зростання, та створення нових , кваліфікованих робочих місць, привабливого інвестиційного іміджу та розвиненої інфраструктури за рахунок підвищення рівня інвестиційної привабливості району, покращення його інвестиційного клімату.
Сфера дії Програми
Дія Програми спрямована на консолідацію зусиль місцевих органів влади, громадських об’єднань та суб’єктів господарювання в напрямку розвитку інвестиційної діяльності.
Основні цілі Програми:
1.Підвищення інвестиційної привабливості району за рахунок створення стабільного та прогнозованого середовища в районі.
2. Збільшення кількості нових робочих місць та рівня зайнятості населення.
3. Покращення екологічної ситуації в районі, сприяння розвитку енергозберігаючих та екологічно орієнтовних виробництв.
4. Досягнення сучасного рівня інфраструктурного забезпечення.
Програмні завдання:
1. Створення сприятливого інвестиційного середовища для приватного капіталу:
- Стимулювання розвитку підприємницької діяльності та зростання ділової активності.
- Розповсюдження інформації про район, як привабливий регіон для інвестування.
- Забезпечення досудового врегулювання спорів між інвесторами та органами влади на колегіальній основі за безпосередньої участі інвестора та незалежних фахівців.
2. Підтримка реалізації пріоритетних пропозицій (проектів):
2.1. Впровадження різних форм співпраці влади та інвесторів, зацікавлених у реалізації пріоритетних інвестиційно-інноваційних проектів.
2.2. Впровадження системи супроводження інвестиційних проектів, сприяння у визначенні відповідальних за обслуговуванням інвесторів.
3. Формування привабливого інвестиційного іміджу району в області та за її межами:
3.1. Забезпечення періодичного оновлення інформації про район, сформованих баз даних інвестиційних пропозицій, ресурсів, незадіяних виробничих приміщень та вільних земельних ділянок, тощо.
3.2. Участь у виставках, ярмарках, презентаціях інвестиційних проектів, вітчизняних товарів та послуг.
4. Забезпечення інфраструктурно-технічного обслуговування суб’єктів інвестиційної діяльності:
4.1. Забезпечення покращання дорожньої та інженерної інфраструктури шляхом акумуляції бюджетних ресурсів на важливих виробничо-господарських об’єктах району.
4.2. Розвиток практики забезпечення інфраструктурної підготовки потенційно-привабливих земельних ділянок для розміщення об’єктів інвестування.
5. Адміністративно-кадрове забезпечення регіонального регулювання інвестиційних процесів:
5.1. Підвищення фахового рівня службовців органів влади з питань забезпечення ефективного регулювання підприємницької діяльності та залучення інвестицій.
5.2. Забезпечення підбору кадрів для роботи з інвесторами за технічними та адміністративними якостями, вмінням будувати ділові відносини.
ІV. Система програмних заходів
1. Нормативно-правове регулювання інвестиційної діяльності.
До основних напрямків удосконалення нормативно-правового забезпечення інвестиційної діяльності належать:
1.1. Проведення роботи, пов'язаної з укладенням угод щодо інвестиційного співробітництва. (Управління економіки райдержадміністрації).
1.2. Проведення аналізу ефективності реалізації інвестиційних мікропроектів району , що впроваджувалися по проекту «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» (Управління економіки райдержадміністрації).
2.Запровадження фінансово-кредитної підтримки має відбуватися шляхом :
- передбачення виділення коштів з бюджету району, власних коштів підприємств та інші для організаційної та рекламної підтримки реалізації Програми на місцевому рівні (Фінансове управління та управління економіки райдержадміністрації).
3. Інформаційне забезпечення передбачає вільний доступ суб’єктів господарювання до наявних інвестиційних пропозицій.
З цією метою планується:
3.1. Забезпечити оперативне доведення до інвесторів через засоби масової інформації, інформаційну систему Internet ( веб-сайт райдержадміністрації та районної ради) і презентаційні матеріали про інвестиційні проекти( пропозиції), незадіяні виробничі приміщення та вільні земельні ділянки на території району, а також щодо надходження інвестицій в економіку району, реалізації інвестиційних проектів(пропозицій) (Управління економіки райдержадміністрації, постійно).
3.2. Проводити анкетування підприємств з інвестиційним капіталом для виявлення основних проблем з якими вони зустрічаються в процесі своєї діяльності та пошуку шляхів для їх вирішення (Управління економіки райдержадміністрації, постійно).
3.3. Готувати “візитні картки” району, інші рекламно-презентаційні матеріали (Управління економіки райдержадміністрації, щорічно).
3.4. Брати участь у презентаціях та інвестиційних бізнес-форумах області. (Управління економіки райдержадміністрації, постійно).
3.5. Всебічно сприяти інвесторам в процесі започаткування та реалізації ними інвестиційних проектів на території району (Галузеві управління та відділи райдержадміністрації, постійно).
V. Ефективність та результативність Програми
До участі у впровадженні Програми будуть залучені галузеві управління та відділи районної державної адміністрації, органи місцевого самоврядування, зацікавлені підприємства, установи та організації. У разі потреби, зміни та доповнення до Заходів щодо реалізації Програми , вносяться в установленому порядку.
Результати оцінювання стану реалізації та ефективності Програми є основою для її актуалізації і полягають в аналізі наступних показників:
Показники загального рівня досягнення цілей
| Показник | Джерело інформації |
| Збільшення обсягу іноземних інвестицій та інвестицій в основний капітал | Річні звіти, складені на основі статистичних даних та даних галузевих управлінь райдержадміністрації Річні звіти, складені на основі статистичних даних та даних галузевих управлінь райдержадміністрації |
| Збільшення кількості підприємств з іноземним капіталом | |
| Зростання виробництва на душу населення | |
| Зростання об’ємів випуску продукції | |
| Зменшення рівня безробіття | |
| Збільшення рівня середньої зарплати | |
| Збільшення кількості новостворених підприємств малого та середнього бізнесу | |
| Збільшення об’єму експорту | |
| Збільшення обсягів імпорту засобів виробництва |
Реалізація завдань і заходів Програми дасть змогу до 2015 року:
– збільшити обсяги іноземних інвестицій в 1,3 рази та інвестицій в основний капітал – у 1,3 разів;
- підвищити рівень інвестиційної активності підприємств;
- покращити співпрацю між кредитно-фінансовими установами та підприємствами тощо.
VІ. Нормативно-правове регулювання
Програма розвитку інвестиційної діяльності на 2011-2015 роки розроблена у відповідності до чинного законодавства в Україні, зокрема до вимог Закону України “Про інвестиційну діяльність”. Крім названого Закону правовим підґрунтям програми є Господарський кодекс України, закони України “Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні”, “Про режим іноземного інвестування”, “Про захист іноземних інвестицій на Україні”, “Про зовнішньоекономічну діяльність” та інші.
VІІ. Прикінцеві положення
- Виділення коштів на виконання Програми передбачити під час розробки та затвердження проекту районного бюджету та плану економічного і соціального розвитку району на черговий рік. Обсяг щорічних асигнувань, спрямованих на реалізацію Програми, визначається у видатковій частині районного бюджету окремим рядком.
- Щорічно затверджувати заходи, спрямовані на виконання районної програми залучення інвестицій в економіку району на 2011-2015 роки розпорядженням голови районної держаної адміністрації до 1 лютого, починаючи з 2011 року.
- Зміни та доповнення до Програми та Заходів щодо виконання Програми її розробникам вносити за результатами моніторингу.
Додаток
Обсяги фінансування заходів, Пов'язаних з інвестиційною діяльністю в районі за період з 2006 по 2010 роки та прогнозні обсяги на 2011-2015 роки
| Обсяги коштів, які пропонується залучити на виконання програми | Факт, тис.грн. | Прогноз, тис.грн. | ||||||||
| 2006 рік | 2007 рік | 2008 рік | 2009 рік | 2010 рік | 2011 рік | 2012 рік | 2013 рік | 2014 рік | 2015 рік | |
| Районний бюджет | - | 1,0 | 4,0 | - | - | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
Керуючий справами
виконавчого апарату
районної ради М.П.Захарчук