Укра ї н а тисменицька районна рада івано-франківської області
| Вид материала | Документы |
- Укра ї н а тисменицька районна рада івано-франківської області, 87.25kb.
- Укра ї н а тисменицька районна рада івано-франківської області, 136.45kb.
- Укра ї н а тисменицька районна рада івано-франківської області, 161.38kb.
- Укра ї н а тисменицька районна рада івано-франківської області, 139.95kb.
- Укра ї н а тисменицька районна рада івано-франківської області, 285.08kb.
- Укра ї н а тисменицька районна рада івано-франківської області, 380.25kb.
- Укра ї н а тисменицька районна рада івано-франківської області, 1353.05kb.
- Проект україна долинська районна рада івано-франківської області, 116.42kb.
- Проект україна долинська районна рада івано-франківської області, 119.58kb.
- Україна долинська районна рада івано-франківської області, 21.74kb.
У К Р А Ї Н А
ТИСМЕНИЦЬКА РАЙОННА РАДА ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІV сесія 6 демократичного скликання
Р І Ш Е Н Н Я
від 24 червня 2011 року
м. Тисмениця
Про затвердження Положення
про порядок надання фінансово-кредитної
допомоги суб’єктам малого підприємництва
за рахунок коштів районного бюджету
Керуючись Бюджетним Кодексом України, Законом України “Про прискорений перегляд регуляторних актів, прийнятих органами та посадовими особами місцевого самоврядування”, рішенням районної ради від 05.01.2011 “Про програму підтримки малого підприємництва у Тисменицькому районі на 2011-2012 роки”, на виконання розпорядження голови районної державної адміністрації від 03.06.2011 № 315, районна рада
в и р і ш и л а:
1. Затвердити Положення про порядок надання фінансово-кредитної допомоги суб’єктам малого підприємництва за рахунок коштів районного бюджету (додається).
2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника голови районної ради Р. Фармуса та постійну комісію районної ради з питань реалізації державної регуляторної політики, малого і середнього бізнесу та інвестицій (М. Яковин).
Голова районної ради Володимир Семенів
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням районної ради “Про
затвердження Положення про порядок
надання фінансово-кредитної допомоги
суб’єктам малого підприємництва за
рахунок коштів районного бюджету”
від 24 червня 2011 року
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок надання фінансово-кредитної допомоги
суб'єктам малого підприємництва
за рахунок коштів районного бюджету
1. Загальні положення
1.1. Положення про порядок надання фінансово-кредитної допомоги суб'єктам малого підприємництва (далі - суб'єктам МП) за рахунок коштів районного бюджету (далі - Положення) розроблено відповідно до вимог Закону України “Про державну підтримку малого підприємництва”, інших нормативно-правових актів України та районної програми підтримки малого підприємництва на відповідні роки (далі - районна програма).
Крім цього, у Положенні вжито терміни:
Бізнес-центр – Тисменицький районний фонд “Центр підтримки ініціатив і розвитку підприємництва”, який діє на основі статуту, затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації від 30 квітня 2003 року № 127.
Координаційна рада з питань розвитку підприємництва – консультативно-дорадчий орган при районній державній адміністрації, який затверджується розпорядженням голови районної державної адміністрації і до складу якого повинні входити представники: районної державної адміністрації, виконавчого апарату районної ради, депутати районної ради, уповноважений представник від галузевих рад підприємців району, представник громадської організації.
1.2. Метою надання фінансово-кредитної допомоги суб'єктам МП відповідно до Положення є забезпечення фінансово-кредитної підтримки суб'єктів МП, надання їм доступу до фінансово-кредитних ресурсів на пільгових умовах, а також реалізація державної політики підтримки підприємництва на районному рівні та ефективне використання коштів районного бюджету, призначених на розвиток малого підприємництва.
1.3. Положення визначає умови та механізм надання фінансово-кредитної допомоги суб'єктам МП в рамках реалізації заходів, передбачених у районній програмі підтримки малого підприємництва на відповідні роки.
1.4. Фінансово-кредитна підтримка суб'єктам МП надається за рахунок коштів районного бюджету, передбачених на виконання заходів районної програми.
1.5. Кошти для фінансово-кредитної підтримки суб'єктів МП щорічно передбачаються в районному бюджеті на фінансування заходів районної програми.
1.6. Фінансово-кредитна підтримка суб'єктам МП відповідно до Положення надається у формі пільгових кредитів на умовах: конкурсного відбору проектів, повернення, забезпеченості, строковості, платності та цільового використання коштів. Під терміном “суб'єкти МП” слід розуміти:
- фізичні особи, зареєстровані у встановленому законодавством порядку як суб'єкти підприємницької діяльності;
- юридичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких середньооблікова чисельність працівників за звітний (фінансовий) рік не перевищує п'ятдесят осіб, а обсяг валового доходу від реалізації продукції (робіт, послуг) за цей період не перевищує суму, еквівалентну одному мільйону п’ятистам тисячам гривень.
2. Умови фінансово-кредитної підтримки
2.1. Фінансування проектів суб'єктів МП здійснюється тільки за умови їх відповідності критеріям, які визначені районною програмою та щорічно затверджуються координаційною радою з питань розвитку підприємництва, а також цим Положенням.
2.2. Визначені критерії щодо фінансування можуть бути змінені, доповнені і коригуються відповідно до існуючої економічної ситуації та законодавства України.
2.3. Фінансово-кредитна підтримка надається суб'єктам МП, які відповідають критеріям:
- резиденти України, зареєстровані та які здійснюють господарську діяльність на території Тисменицького району;
- термін діяльності суб'єкта МП з початку заснування – не менше двох років;
- прибуткова діяльність;
- наявність позитивної кредитної історії;
- достатній рівень підготовленості до практичної реалізації проекту, відповідність пріоритетним напрямам розвитку;
- термін повернення коштів визначається бізнес-планом та договором надання фінансово-кредитної підтримки, але не повинен перевищувати два роки;
- забезпеченням виконання зобов'язань може бути майно (нерухоме та рухоме), порука та поручительство третіх осіб, а також банківські гарантії, гарантії інших фінансових установ та страхових організацій тощо;
- реалізація проектів повинна передбачати збільшення кількості нових робочих місць, збереження існуючих, збільшення надходження коштів до бюджетів різних рівнів;
- цільове спрямування та окупність проекту;
- власний внесок у проект (не менше 30%).
2.4. Фінансово-кредитна підтримка не надається на:
- покриття боргів, збитків від господарської діяльності;
- виплату штрафних санкцій, кредитів, отриманих суб'єктами МП в інших
фінансово-кредитних установах;
- формування та збільшення статутного фонду;
- проекти суб'єктів МП, які визнані банкрутами або щодо яких порушено
справу про банкрутство;
- проекти суб'єктів МП, які подали неправдиву інформацію щодо себе,
свого фінансово-господарського стану, проекту;
- неприбуткові проекти;
- цілі споживчого характеру;
- проекти суб'єктів МП у таких сферах:
- діяльність, пов'язану з виготовленням і реалізацією військової зброї та боєприпасів до неї;
- діяльність, пов'язану із обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів;
- діяльність із виготовлення, обігу та продажу тютюнових виробів та алкогольних напоїв;
- здійснення валютних операцій та інвестування у цінні папери.
- Порядок проведення конкурсу
та механізм відбору проектів суб'єктів МП
- Для розгляду питання щодо надання фінансово-кредитної підтримки суб'єкти МП подають до районної державної адміністрації заяву на отримання фінансування та перелік необхідних документів.
- В перелік необхідних документів обов'язково повинні входити:
- документи, що відображають організаційно-правовий та фінансово-господарський стан суб'єкта МП, його прибуткову діяльність, документи щодо забезпечення фінансової підтримки, правоустановчі документи на можливий предмет застави;
- бізнес-план проекту.
- Документи, подані до районної державної адміністрації на отримання фінансування суб'єктами МП, реєструються і не повертаються суб'єкту МП (при позитивному вирішенні).
- Голова районної державної адміністрації направляє документи у бізнес-центр для проведення фінансово-економічного аналізу.
- Бізнес-центр проводить фінансово-економічний аналіз проекту і подає його на розгляд до координаційної ради з питань розвитку підприємництва. Термін проведення фінансово-економічного аналізу, як правило, не повинен перевищувати два тижні з моменту подання суб'єктом МП повного переліку документів.
3.6 Фінансово-економічний аналіз проекту – аналіз економічної та соціальної доцільності реалізації, інвестиційної привабливості підприємницького проекту на основі техніко-економічної експертизи, відповідного бізнес-плану та фінансово-економічного стану Заявника, визначення ступеня ризику неповернення коштів.
3.6.1. Метою фінансово-економічного аналізу проекту є визначення ступеня адекватності проекту суб'єкта МП умовам фінансування та визначення рівня соціального та економічного ефекту від його впровадження для розвитку підприємництва в районі.
3.6.2. Для проведення фінансово-економічного аналізу бізнес-центр має право вимагати від суб'єктів МП додаткову інформацію з метою уточнення деяких необхідних аспектів підприємницького проекту, бізнесу суб'єкта МП.
3.6.3. Бізнес-центр має право залучити при проведенні фінансово-економічного аналізу уповноважених осіб по Договору установи на проведення фінансово-економічного аналізу, техніко-економічної експертизи бізнес-планів, оцінки предмету застави, оформлення та оцінки гарантій виконання фінансових зобов'язань суб'єктів МП, проведення аудиторських та консалтингових робіт та ін.
3.6.4. Висновки та відповідні результати фінансово-економічного аналізу мають термін дії, як правило, не більше трьох місяців. У випадку необхідності може бути проведений повторний фінансово-економічний аналіз.
3.7. Координаційна рада з питань розвитку підприємництва на черговому засіданні розглядає пакет поданих документів суб'єкта МП, результати фінансово-економічного аналізу, приймає рішення та надає пропозиції голові районної державної адміністрації щодо фінансування бізнес-проекту.
3.8. Результати рішення координаційної ради з питань розвитку підприємництва повідомляються суб'єкту МП у письмовій формі виконавчою дирекцією бізнес-центру протягом п'яти робочих днів після розгляду проекту на її черговому засіданні.
3.9. Якщо проекти суб'єктів МП не відповідають умовам фінансово-кредитної підтримки, визначеним Положенням, бізнес-центр чи координаційна рада з питань розвитку підприємництва мають право повернути документи (із обґрунтованими причинами) у районну державну адміністрацію, яка у свою чергу повертає документи суб’єкту МП.
4. Організація процесу надання фінансово-кредитної підтримки та моніторинг профінансованих проектів
4.1. Фінансово-кредитна підтримка суб'єктів МП проводиться на підставі відповідного рішення координаційної ради з питань розвитку підприємництва про фінансування проектів із зазначенням форми, суми фінансово-кредитної підтримки, цілей, терміну надання кредиту, терміну повернення та виду забезпечення.
4.2. При позитивному рішенні координаційної ради з питань розвитку підприємництва про надання фінансово-кредитної підтримки, районна державна адміністрація укладає з суб'єктом МП договір безпроцентної цільової позики (далі – договір). Після укладення договору відбувається перерахування коштів суб'єкту МП.
4.3. Повернення коштів суб'єктами МП здійснюється відповідно до умов договору на спеціальний рахунок районного бюджету фінансового управління райдержадміністрації.
4.4. Щоквартально суб'єкт МП надає бізнес-центру у визначеній формі звіти і копії документів, які підтверджують цільове використання коштів та виконання суб'єктом МП своїх зобов'язань за умовами договору.
4.5. З метою контролю ефективності використання бюджетних коштів бізнес-центр спільно з головним розпорядником коштів проводить моніторинг профінансованих проектів, систематичні перевірки фінансової звітності суб'єкта МП, цільового використання коштів, спрямованих на фінансування проектів.
4.6. Суб'єкт МП зобов'язаний не перешкоджати перевіркам, які проводяться бізнес-центром, з приводу цільового використання коштів, реалізації проекту, фінансово-майнового стану суб'єкта МП. Для проведення моніторингу бізнес-центр має право залучати аудиторські установи, державні контролюючі та правоохоронні органи (за згодою), а також інших експертів за необхідності.
4.7. При невиконанні суб'єктами МП своїх зобов'язань щодо повернення кредитних коштів у зазначений термін, заборгованість стягується згідно з чинним законодавством України.
4.8. Бізнес-центр щоквартально, до 5 числа місяця, наступного за звітним, звітує головному розпоряднику коштів про стан виконання рішень координаційної ради з питань розвитку підприємництва.
5. Заключні положення
5.1. Питання, які не врегульовані цим Положенням та іншими документами, вирішуються на підставі чинного законодавства України.
5.2. Зміни та доповнення до цього Положення підлягають обов'язковому схваленню координаційною радою з питань розвитку підприємництва та затвердженню рішенням районної ради.
5.3. При здійсненні фінансування проектів суб'єктів МП за рахунок коштів районного бюджету та інших джерел фінансування виконання вимог цього Положення є обов'язковим.