Geum.ru

Основание: приказ фтс россии от 11 июня 2009 г. №1077

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20


ООО «Плодоовощная база «Подмосковье» (ИНН 5032122610) заявлены в ГТД №№ 10125200/300309/0002896, 10125200/140409/0003715, 10125200/030209/0000546 сведения о товарах товарной группы 08, в соответствии с ТН ВЭД России, в том числе о товаре, классифицируемом в подсубпозиции 0806 20 900 0 – виноград сушеный (изюм) для пром. переработки, торговой марки «ИП Бобоев Р.У.» (Таджикистан).

Поставки товаров осуществлены в рамках прямого внешнеторгового договора от 1 апреля 2008 г. № 11, заключенного между ООО «Плодоовощная база «Подмосковье» (Россия) и «ИП Бобоев Р.У.» (Таджикистан), на сумму 3 млн. 435 тыс. долл. США, на условиях DAF - Озинки, с оплатой в течение 90 дней после получения груза. Страной происхождения и отправления товаров является Таджикистан.

Декларантом ООО «Плодоовощная база «Подмосковье» таможенная стоимость товаров, сведения о которых заявлены в ГТД №№ 10125200/300309/0002896, 10125200/140409/0003715, 10125200/030209/0000546, определена и заявлена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Должностными лицами по результатам проведенного контроля таможенной стоимости по ГТД №№ 10125200/300309/0002896, 10125200/140409/0003715 были приняты решения о необходимости корректировки таможенной стоимости, по ГТД № 10125200/030209/0000546 – об уточнении таможенной стоимости. Принятые решения в соответствии с п. 7 Положения от 05 декабря 2003 г. № 1399, формализовано путем внесения в графы «Для отметок таможенного органа» первого и второго листов ДТС-1 записей «ТС подлежит корректировке» и «ТС уточняется» соответственно.

Корректировка таможенной стоимости произведена не по всем товарам. Так, в ГТД № 10125200/140409/0003715 таможенная стоимость скорректирована по товарам №№ 1 (абрикосы сушеные), 6 (смесь сушеных плодов), в ГТД № 10125200/300309/0002896 – по товарам №№ 1(абрикосы сушеные), 4 (смесь сушеных плодов). По остальным товарам корректировка стоимости не производилась, таможенная стоимость принята на уровне, заявленном декларантом.


В соответствии с п. 39 Инструкции от 4 сентября 2007 г. № 1057 в графе 43 «Код МОС», в левом подразделе графы необходимо указать номер метода определения таможенной стоимости декларируемых товаров или код особенностей определения таможенной стоимости отходов в соответствии с классификатором методов определения таможенной стоимости товаров, помещаемых под таможенные режимы, применимые к ввозимым и вывозимым товарам; в правом подразделе графы указывается код признака корректировки таможенной стоимости по классификатору признаков корректировки таможенной стоимости. Таможенная стоимость товаров №№ 1, 4 по ГТД № 10125200/300309/0002896 была скорректирована в сроки выпуска товаров, при этом в графе 43 вместо «6 3» указано «1 0».

Согласно сведениям, содержащимся в графе 8 ДТС-1 в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ГТД №№ 10125200/300309/0002896, 10125200/140409/0003715, были использованы данные о стоимости товаров из ГТД № 10114030/160309/0000328. При этом копия данной ГТД в комплектах документов не представлена. В графе 44 КТС сведения о данном документе отсутствуют.

В соответствии с п. 14 Положения утвержденным 5 декабря 2003 г. № 1399, при принятии решения о корректировке таможенной стоимости до выпуска товаров должностными лицами должно быть приведено обоснование принятого решения по таможенной стоимости (о неправомерном использовании метода определения таможенной стоимости и (или) неправомерном определении декларантом структуры таможенной стоимости), декларанту должно быть предложено произвести пересчет таможенной стоимости или определить ее с использованием другого метода, декларанту должен быть вручен расчет суммы обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены. Указанные документы в комплектах к данным ГТД отсутствуют.

В Дополнениях № 1 к ДТС-2 № 10125200/140409/0003715 указано, что «дополнительные документы в соответствии с запросом таможенного органа в установленные сроки не могут быть представлены», при этом запрос о предоставлении дополнительных документов в комплекте документов не представлен, в опись документов к ГТД не внесен.

В нарушение п. 15 Инструкции от 1 сентября 2006 г. № 829, данное дополнение № 1 не подписано декларантом в правом нижнем углу, печать декларанта также отсутствует.

Кроме того, в нарушение п. 4 Инструкции от 1 сентября 2006 г. № 829
ДТС-2 по ГТД №№ 10125200/300309/0002896, 10125200/140409/0003715 составлена не на все товары, а только лишь на товары №№ 1, 6. В нарушение п. 18, в графе «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 отметки должностных лиц не датированы.


Анализ комплекта документов по ГТД № 10125200/030209/0000546 показал следующее.

Запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений от 3 февраля 2009 г. № 046 выставлен сроком до 3 марта 2009 г. В комплекте документов дополнительные документы и сведения по запросу таможенного органа в комплекте документов не представлены.

В соответствии с п. 12 Положения утвержденного 5 декабря 2003 г. № 1399, если в установленные сроки декларантом не представлены запрошенные таможенным органом дополнительные документы и сведения и в письменной форме не дано объяснение причин, по которым такие документы и сведения не могут быть представлены, то в течение трех рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем окончания срока, должностные лица принимают решение о таможенной стоимости исходя из имеющихся в их распоряжении документов и сведений. Документы, подтверждающие принятие должностным лицом решения о необходимости корректировки таможенной стоимости в комплекте документов не представлены. Запись «ТС уточняется» в графе «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 не аннулирована, запись «ТС подлежит корректировке» не внесена. Указанное, свидетельствует о нарушении сроков принятия решения. Из сведений, представленных в электронной базе данных ГТД, также следует, что окончательное решение по таможенной стоимости до настоящего времени (по состоянию на 1 июля 2009 г.) не принято.

В комплекте документов представлен бланк приложения № 4 к Положению утвержденному 5 декабря 2003 г. № 1399 - решение декларанта о необходимости проведения консультации по выбору метода определения таможенной стоимости. На данном бланке указаны лишь наименование и реквизиты декларанта, иные графы не заполнены, имеется подпись и печать декларанта. Также следует отметить, что данное приложение заполняется на основании п. 16 указанного Положения, в случае принятия решения о необходимости корректировки таможенной стоимости.

Таможенная стоимость товара – виноград сушеный (изюм) для пром. переработки торговой марки «ИП Бобоев Р.У.» (Таджикистан)» составляет 0,40 долл. США/кг, что является минимальным значением в регионе деятельности ЦТУ, при этом средний индекс таможенной стоимости по данному товару в ЦТУ составляет более 0,62 долл. США/кг. Также следует отметить, что в 2009 г. индекс таможенной стоимости в Уральском таможенном управлении составляет 1,20 долл. США/кг, в Сибирском таможенном управлении – 1,16 долл. США/кг.

Всего за проверяемый период ООО «Плодоовощная база «Подмосковье» было ввезено 290 тонн данных товаров.


ООО «МИТиКО» (ИНН 7703605919) заявлены в ГТД № 10125200/070409/0003374 сведения о товаре, классифицируемом в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 0703 10 110 0 – лук-севок (Allium Cepa L), репчатый, свежий, предназначенный для использования в качестве посадочного материала, в сетках, торговой марки «Т.О.Р. Onionsets BV» (Нидерланды).

Поставка товаров осуществлена в рамках внешнеторгового договора от 13 февраля 2009 г. № MIT/0510, заключенного между ООО «МИТиКО» (Россия) и «Т.О.Р. Onionsets BV» (Нидердланды), на сумму 2 млн. евро, на условиях поставки СРТ - Москва, с оплатой в течение 90 календарных дней с даты фактического ввоза товара на таможенную территорию РФ и/или по предварительному согласованию в виде предоплаты (частично или полной), со сроком ввоза товаров не более 60 календарных дней с даты поступления предоплаты на счет продавца.

Декларантом таможенная стоимость определена и заявлена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, утвержденному ст. 19 Закона. Должностным лицом таможенного поста по результатам контроля таможенная стоимость была принята.

В соответствии п. 4.1 контракта поставка товаров осуществляется в соответствии с Протоколами согласования поставки, предусматривается количество, договорная цена и номенклатура каждой партии поставляемого товара. Итоговая сумма контракта должна соответствовать сумме инвойсов. Указанный протокол согласования поставки в комплекте документов не представлен. Таким образом, ассортимент, количество и стоимость поставляемых товаров сторонами сделки не согласованы.

Единственным документом, содержащим сведения о стоимости партии товаров, является инвойс от 2 апреля 2009 г. № 303.1646. При этом в данном инвойсе отсутствуют сведения о полном наименовании товаров, торговых марках, производителях, стоимости за единицу товара, подпись продавца обезличена и отлична от подписи во внешнеторговом договоре. Инвойс, в отличие от контракта, составлен на английском языке, перевод документа на русский язык не представлен.

Таким образом, сведения о торговых марках, производителях и стоимости товаров, заявленные в ГТД, документально не подтверждены, в связи с чем использование метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами является неправомерным.

В результате проведенного сравнительного анализа установлено, что стоимость товаров не корреспондируется с имеющейся в распоряжении информацией о стоимости идентичных товаров.

Таможенная стоимость товара - лук-севок по ГТД оформленным на Можайском таможенном посте составляет 0,60 долл. США/кг, при этом в зоне деятельности Брянского таможенного поста Брянской таможни ЦТУ ООО «Ависта» (ИНН 7701791554) в ГТД № 10102030/010409/П001939 были заявлены сведения об идентичном товаре, ввезенном в рамках прямого внешнеторгового договора, со стоимостью 1,15 долл. США/кг.

Всего в 2009 году ООО «МИТиКО» было ввезено 200 тонн данного товара.


ООО «Эдванс групп» (ИНН 7701737596) заявлены в ГТД №№ 10125200/180509/0005580, 10125200/150509/0005489 сведения о товарах, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в группе 73, в том числе о товаре, классифицируемом в подсубпозиции 7308 30 000 0 – входные двери из черных металлов, торговой марки «Сorrado» (Китай).

Поставки товаров осуществлены в рамках внешнеторгового договора от 5 марта 2008 г.№ RED-1, заключенного между ООО «Эдванс групп» (Россия) и «Unicam Ltd» (Великобритания), на сумму 90 тыс. долл. США, на условиях СРТ - Москва, с оплатой в течение 90 дней с момента поставки, датой поставки является дата завершения таможенного оформления на территории Российской Федерации. Страной происхождения и отправления товаров является Китай.

Декларантом ООО «Эдванс Групп» таможенная стоимость товаров, сведения о которых заявлены в ГТД №№ 10125200/180509/0005580, 10125200/150509/00054899, определена и заявлена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренному ст. 19 Закона.

В пункте 1.1 договора указано, что ассортимент и цены на продукцию указаны в Приложении № 1; данное приложение в комплекте документов отсутствует. В комплекте с ГТД приложены: дополнительное соглашение № 20 от 12 сентября 2008 г. с перечнем продукции, в котором указан товар «двери»; Приложение № 6 с ценами за кг товара к дополнительному соглашению № 57 от 10 декабря 2008 г. об увеличении общей суммы по контракту до 20 млн. долл. США.

Товар, сведения о котором заявлены в ГТД №№ 10125200/180509/0005580, 10125200/150509/0005489, в перечисленных документах отсутствует. Таким образом, задекларированный товар не является согласованным предметом контракта.

Все приложения к договору составлены только на русском языке, что не соответствует п. 7.4. договора, где указано, что данное приложение составлено на русском и английском языке.

В соответствии с п. 3.2. договора продавец не несет ответственности в случае нарушения условий хранения и транспортировки, что противоречит заявленным в контракте условиям поставки - СРТ - Москва (пункт А 6 Инкотермс 2000).

Таким образом, заявленные сведения о товарах не являются достаточными и документально подтвержденными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости. При этом должностным лицом таможенного органа не были запрошены дополнительные документы, что является нарушением пунктов 8, 9 Инструкции от 22 ноября 2006 г. № 1206.

При этом однородные товары, классифицируемые в подсубпозиции 7308 30 00 0 – входные двери из черных металлов, торговой марки «Сorrado» (Китай) на этом же посте по идентичной стоимости 1,46 долл. США/кг или 60 долл. США/шт. в независимости от моделей оформлялись также в адрес ООО «Амари-Медиа» (ИНН 7728642310), ООО «Романио гранд» (ИНН 7737534871).

Всего за проверяемый период ООО «Эдванс групп», «Амари-Медиа», ООО «Романио гранд» было ввезено 277 тонн данных товаров.


ООО «Промсервистрейд» (ИНН 7717616614) заявлены в ГТД № 10125200/300409/0004723о сведения о товарах, классифицируемых в товарных группах 39, 55, 58, 59, 83, 40, 70, 73, 84, 85, 87, 90, согласно ТН ВЭД России. Таможенная стоимость определена, заявлена декларантом и принята таможенным органом по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Поставки товаров осуществлялись в счет исполнения внешнеторгового контракта от 1 июля 2008 г. № 01-08 PST, заключенного между фирмой ООО «Промсервистрейд» (Россия) и «Serention Limited» (Кипр).

Предметом контракта является поставка товаров в соответствии с ассортиментом, указанным в спецификациях на каждую поставку. Условия поставки СРТ - Москва (в соответствии с пунктом 2.1 контракта). Общая сумма контракта указанная в паспорте сделки – 1 млн. 100 тыс. Евро. Срок действия контракта по 31 декабря 2009 г.

В соответствии с п. 4.1 с поставкой товара продавец направляет следующие документы: счет - 2 оригинала, 2 копии, комплект товаротранспортных накладных, комплект упаковочных листов на каждое место товара с указанием веса брутто и веса нетто каждой позиции товара. В комплекте документов к рассматриваемой ГТД упаковочный лист отсутствует.

Отправителем данной поставки выступает немецкая фирма «GARANTA Logistik GmbH». В п. 12.4 контракта оговорено, что «ни одна сторона не имеет права передать третьим лицам права и обязательства по настоящему контракту без письменного согласия на то другой стороны». Данный документ отсутствует в комплекте документов, представленных к таможенному оформлению.

В соответствии с п. 7.1 оплата осуществляется в течение 120 дней с момента поставки партии товара. Оплата осуществляется прямым банковским переводом на счет продавца. В инвойсе имеются банковские реквизиты отправителя, отсутствуют условия оплаты, что противоречит вышеуказанному пункту контракта.

Таким образом, заявленные при декларировании сведения о товарах не являются достаточными и документально подтвержденными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости. При этом должностным лицом таможенного поста не были запрошены дополнительные документы, что является нарушением пунктов 8, 9, 10 Инструкции от 22 ноября 2006 г. № 1206.

В ГТД № №10125260/180509/0003576 заявленная стоимость роликовой цепи (торговой марки «Фольксваген», Германия) составляет 2 долл. США/кг. При этом однородные товары, классифицируемые в подсубпозиции 7315 11 900 0 (цепи роликовые торговой марки «Фольксваген», Германия), оформлялись в зонах деятельности Шереметьевской таможни и Сергиево-Посадского таможенного поста Щелковской таможни с индексом таможенной стоимости от 41,84 до 112,52 долл. США/кг (ГТД №№ 10005024/060209/0001348, 10110080/120209/П000986, декларант ООО «Фольксваген Групп Рус», ИНН 5042059767).


ООО «Виктория» (ИНН 5047088715) были заявлены в ГТД № 10125200/160709/0009376 сведения о товарах, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозициях: 7320 20 810 8, 7320 20 580 8. Таможенная стоимость определена декларантом по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе проверки представленных к таможенному оформлению документов и сведений должностными лицами таможенного органа было принято решение о запросе дополнительных документов и сведений с целью уточнения заявленной таможенной стоимости (от 16 июля 2009 г. № 1).

Обоснование принятого решения должностного лица о неправомерном использовании избранного декларантом метода определения таможенной стоимости в комплекте документов отсутствует, что является нарушением п. 14 Положения утвержденного 5 декабря 2003 г. № 1399.

В соответствии с п. 11 Положения утвержденного 5 декабря 2003 г. № 1399 после получения и анализа дополнительных документов и сведений или получения письменного обоснования причин, по которым такие документы не могут быть представлены, уполномоченные должностные лица таможенных органов в течение трех рабочих дней со дня их получения принимают решение. В комплекте документов данные сведения также отсутствуют.

В соответствии с п. 39 Инструкции от 4 сентября 2007 г. № 1057 в графе 43 «Код МОС», в левом подразделе графы необходимо указать номер метода определения таможенной стоимости декларируемых товаров или код особенностей определения таможенной стоимости отходов в соответствии с классификатором методов определения таможенной стоимости товаров, помещаемых под таможенные режимы, применимые к ввозимым и вывозимым товарам; в правом подразделе графы указывается код признака корректировки таможенной стоимости по классификатору признаков корректировки таможенной стоимости. Таможенная стоимость товаров №№ 1, 4 по ГТД № 10125200/300309/0002896 была скорректирована в сроки выпуска товаров, при этом в графе 43 вместо «6 3» указано «1 0».

Должностными лицами Можайского таможенного поста не проводились в полной мере мероприятия, установленные п. 10 Положения утвержденного 5 декабря 2003 г. № 1399.

Данные факты свидетельствуют о невыполнении процедуры принятий решений по таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, что в дальнейшем ведет к негативной судебной практике по вопросам принятия таможенной стоимости товаров.

Аналогичная нарушения установлены по ГТД №№ 10125200/070709/0008788, 10125200/290609/0008286, 10125200/130709/0009121, 10125200/080709/000884.

Всего за проверяемый период ООО «Виктория» было ввезено 824 тонны товаров по 59 ГТД.


ООО «Амари-Медия» (ИНН 7728642310) были ввезены товары, классифицируемые согласно ТН ВЭД России в подсубпозиции 4811 90 000 0, сведения о которых были заявлены в ГТД № 10125200/090709/0008954. Таможенная стоимость определена, заявлена декларантом и принята таможенным органом по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Поставка товаров осуществлялась в счет исполнения внешнеторгового контракта от 1 октября 2008 г. № АМ 77/08 заключенного между фирмой ООО «Амари-Медия» (Россия) и «MONTBERG LLP» (Англия).

Предметом контракта является поставка товаров в соответствии с ассортиментом, указанным в спецификациях на каждую поставку. Условия поставки DDU - Москва (в соответствии с пунктом 1.1 контракта). Общая сумма контракта указанная в паспорте сделки – 1 млн. 600 тыс долл. США. Срок действия контракта по 31 декабря 2011 г.

Согласно информации из пункта 12 контракт составлен на русском и английском языках, в двух экземплярах, а представленное для таможенного оформления приложение № 2 от 23 марта 2009 г. к контракту составлено только на английском языке. Это является нарушением п. 1.1 контракта, согласно которого все приложения являются неотъемлемой частью настоящего контракта.

В инвойсе № 1538117/302829 от 26 июня 2009 г. текст заполнен на английском языке; в нем не указаны реквизиты банковского счета продавца, на который будут перечислены деньги, нет информации о торговых марках, нет ссылки на приложение к контракту, в соответствии с которым осуществлены данные поставки. Подпись лица, выставившего инвойс, отличается от соответствующей подписи в контракте и спецификации.

В тоже время сведения о товарах той же марки и того же производителя были заявлены в ГТД № 10125020/200109/0000078 с индексом таможенной стоимости - 2,37 долл. США за кг. Тогда как по ГТД № 10125200/090709/0008954 уровень заявленной таможенной стоимости составил 2,25 долл. США за кг.

Всего за проверяемый период ООО «Амари-Медия» было ввезено 3 тыс 533 тонны товаров по 257 ГТД.


ООО «Вест-Поинт» (ИНН 7718736135) были ввезены товары, классифицируемые в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозициях: 7324 21 000 0, 7324 29 000 0, 3922 20 000 0, 8481 80 110 0, 7324 21 000 0, сведения о которых были заявлены в ГТД № 10125200/160709/0009402. Таможенная стоимость определена, заявлена декларантом по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Поставки товаров осуществлялись в счет исполнения внешнеторгового контракта от 29 мая 2008 г. № WP/ZLT, заключенного между фирмой ООО «Вест-Поинт» (Россия) и «ZOMERS TRADING LIMITED» (Виргинские острова).

Предметом контракта является поставка товаров народного потребления в количестве, ассортименте и по ценам согласно спецификациям, которые будут согласованы на каждую партию товара. Условия поставки СРТ - Москва (в соответствии с пунктом 1.1 контракта). Общая сумма контракта, указанна в паспорте сделки и составляет 7,5 млн. долл. США. Срок действия контракта по 31 декабря 2010 г.

Заявленная декларантом таможенная стоимость составила: товар № 1 - 0,85 долл. США/кг, товар № 2 - 1,4 долл. США/кг, товар № 3 - 1,4 долл. США/кг. После проведения корректировки таможенной стоимости индекс таможенной стоимости составил: 0,91, 1,44 и 1,44 долл. США/кг соответственно.

При этом по ГТД № 10216100/020309/001385 были оформлены аналогичные товары (товар № 1), ввозимые по прямому контракту с фирмой «Рокко Санитарио», с уровнем заявленной таможенной стоимости от 1,93 до 5,31 долл. США/кг. Аналогичная ситуация сложилась по товару № 2: заявленная таможенная стоимость по прямому контракту с фирмой производителем составила 4,79 долл. США/кг, а по товару № 3 - 2,26 долл. США/кг.

В ДТС-1 в поле «Для отметок таможенного органа» имеется запись «ТС подлежит корректировке». При этом в комплекте документов имеется запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости от 9 июля 2009 г. и требование от 9 июля 2009 г, то есть на основании п. 7 Положения утвержденного 5 декабря 2003 г. № 1399 начата процедура уточнения таможенной стоимости. Данный факт в ДТС-1 не отражен. В запросе отсутствуют подпись и оттиск личной номерной печати должностного лица таможенного органа, выставившего данный запрос, отсутствует № ГТД, на которую был выставлен соответствующий запрос, не указан срок выполнения запроса. Аналогичные нарушения и в требовании. В комплекте документов имеется Заявление от 9 июля 2009 г. о согласии на проведение корректировки таможенной стоимости, в котором отсутствует номер ГТД, на которую было выдано данное согласие.

Данные факты свидетельствуют о формальном подходе к исполнению должностными лицами должностных инструкций, повлекшим за собой недобор денежных средств в государственный бюджет Российской Федерации.

Всего за проверяемый период ООО «Вест-Поинт» было ввезено 464 тонны товаров по 27 ГТД.


Таким образом, должностными лицами Можайского таможенного поста, в нарушение п. 39 Инструкции от 28 ноября 2003 г. № 1356, пунктов 6, 9, 10 Положения утвержденного 5 декабря 2003 г. № 1399, пунктов 8, 9 Инструкции от 22 ноября 2006 г. № 1206 не осуществлена проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости, заключающаяся в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости, не запрошены дополнительные документы и сведения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости. Должностными лицами Можайского таможенного поста не были приняты исчерпывающие меры, установленные нормативно-правовыми актами ФТС России для определения достоверной таможенной стоимости по однородным поставкам.