Основание: приказ фтс россии от 11 июня 2009 г. №1077
Вид материала | Документы |
- Долгосрочная программа фтс россии по реализации политики руководства Российской Федерации, 74.44kb.
- «Совершенствование порядка взаимодействия Минтранса России и фтс россии при обустройстве, 133.91kb.
- Сквозной программы по практической подготовке студентов направление подготовки, 44.48kb.
- России Андрея Бельянинова Долгосрочная программа, 87.67kb.
- Приказ 17 июня 2009 №529 Об утверждении Стратегии обеспечения единства измерений, 1213.66kb.
- Приказ Минтранса РФ от 31 июля 2009 г. N 128 Об утверждении Федеральных авиационных, 1910.39kb.
- Приказ Минтранса РФ от 31 июля 2009 г. N 128 Об утверждении Федеральных авиационных, 1649.83kb.
- Приказ г. Липецк 19 декабря 2010 г. №556 0 Овнесении изменений в приказ, 162.69kb.
- Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» пбу, 83.01kb.
- Приказ 2 июня 2009 г. N 292 о межведомственной рабочей группе по вопросам совершенствования, 46.71kb.
ООО «ТК Твой Выбор» (ИНН 7733175702) заявлены в ГТД №№ 10125140/30309/0001633 (товары №№ 7, 8), 10125140/120309/П001027 (товары №№ 4, 5) сведения о товарах, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России – 8539 39 000 0 - лампы газоразрядные ксеноновые высокого давления. Страны происхождения Республика Корея (ТМ «MAXLUX») и Китай (ТМ «B.M.M.T.»). Страна отправления Финляндия.
Таможенная стоимость определена, заявлена декларантом и принята уполномоченными должностными лицами таможенного органа по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В результате анализа представленных комплектов документов, на основании которых производилось таможенное оформление, выявлено следующее.
Поставки товаров в адрес ООО «ТК Твой Выбор» производились в рамках контракта № 03 от 7 ноября 2008 г., заключенного с фирмой «WARDEX SALES LLP» (Соединенное Королевство). Сумма контракта 5 миллионов долларов США. Следует отметить, что все существенные условия сделки в контракте определены для каждой поставки отдельно, что характеризует его как «рамочный». «Наименование, ассортимент, количество, цена и иные условия поставки партий товара указываются в приложениях на каждую поставку» (пункт 1.2 контракта). Условия поставки СРТ - Москва. Оплата каждой партии товара производится не позднее 90 дней со дня завершения таможенной очистки. В приложениях №№ 10 от 10 ноября 2008 г., 18 от 24 ноября 2008 г. в реквизитах покупателя отсутствует подпись генерального директора ООО «ТК Твой Выбор», заключившего контракт с продавцом. Подписи и печати продавца в приложениях №№ 152 от 27 марта 2009 г., 10 от 10 ноября 2008 г., 18 от 24 ноября 2008 г. на различные поставки полностью идентичны друг другу, находятся на одинаковом расстоянии друг от друга и в одном и том же ракурсе.
Приложение к контракту № 137 от 6 марта 2009 г. на поставку, указанное в графе 44 ГТД № 10125140/120309/П001027 отсутствует в комплекте документов с ГТД. В связи с вышеизложенным можно сделать вывод, что уполномоченными должностными лицами таможенного органа не было обращено внимание на требования ФТС России, изложенные в Методических рекомендациях по определению признаков подделки документов, направленных в таможенные органы письмом ФТС России от 21 января 2005 г. № 01-06/1276дсп.
Инвойсы №№ 27/03 от 27 марта 2009 г., 06/03 от 6 марта 2009 г. представлены для таможенного оформления без перевода на русский язык, в них описание товаров приведено в буквенно-цифровом виде, не указаны фирма изготовитель, торговая марка, отсутствует ссылка на приложения к контракту, в соответствии с которыми осуществлены данные поставки, нет сведений о технических и коммерческих характеристиках товаров. Подписи лиц, выставивших инвойсы, обезличены, без расшифровки фамилий и должностей. Упаковочные листы №№ 27/03 от 27 марта 2009 г., 06/03 от 6 марта 2009 г. представлены для таможенного оформления без перевода на русский язык, в них отсутствуют подписи и не указаны лица, заверяющие данные документы.
Представленные к таможенному оформлению товаросопроводительные документы не содержат исчерпывающую информацию о товаре, а именно качественные, физические и тому подобные характеристики. Заявленные в графе 31 ГТД №№ 10125140/30309/0001633, 10125140/120309/П001027 сведения о торговых марках не подтверждены документально.
В пакете представленных документов отсутствуют какие-либо дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости, не запрошены пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки (приложение 2 к Положению от 5 декабря 2003 г. № 1399).
Таким образом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, в нарушение пункта 3 статьи 12 Закона, пункта 2 статьи 323 Кодекса, не являются основанными на количественно определенной и документально подтвержденной информации.
В графе 43 «код МОС» ГТД №№ 10125140/30309/0001633, 10125140/120309/П001027 по всем товарам машинным способом внесено «1 0», что свидетельствует о том, что данная запись, в нарушение Инструкции от 4 сентября 2007 г. № 1057, заполнена не должностным лицом таможенного органа, а декларантом.
Таможенная стоимость газоразрядных ламп торговой марки «MAXLUX» (Корея) была принята на уровне 6,69 – 6,78 долл. США/кг или 0,49 - 0,59 долл. США/шт., таможенная стоимость газоразрядных ламп торговой марки «B.M.M.T.» Китай) - на уровне 6,71 – 6,74 долл. США/кг или 0,46 - 0,48 долл. США/шт.
Цена на внутреннем рынке на идентичный товар составляет 500 – 600 рублей за штуку. Таким образом, таможенная стоимость ниже цены реализации в 30 – 40 раз.
При этом однородные товары «лампы газоразрядные ксеноновые высокого давления торговой марки «B.M.M.T.», Китай» ООО «Финансовый инжиниринг» (ИНН 7718628838) в зоне деятельности ЦТУ на Лобнинском таможенном посте Щелковской таможни были заявлены с индексом таможенной стоимости 10,31 долл. США/кг (ГТД №10110120/280409/0001585), товары «лампы газоразрядные ксеноновые высокого давления торговой марки «MAXLUX», Корейская республика» оформлялись в адрес ООО «Финансовый инжиниринг» (ИНН 7718628838) с индексом таможенной стоимости 10,52 долл. США/кг (ГТД №10110120/030709/0002786).
Всего за проверяемый период ООО «ТК Твой Выбор» было ввезено 19 тонн данных товаров.
ООО «Новый символ» (ИНН 7715679601) заявлены в ГТД № 10125140/100209/0000369 сведения о товарах, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России – 8539 31 100 0 - лампы газоразрядные люминесцентные. Страна происхождения - Германия, ТМ «OSRAM», страна отправления - Эстония.
Таможенная стоимость определена, заявлена декларантом и принята уполномоченными должностными лицами таможенного органа по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В результате анализа представленных комплектов документов, на основании которых производилось таможенное оформление, выявлено следующее.
Код таможенного органа (10122130) в номере ГТД, ДТС и описи к ГТД заполнен декларантом машинным способом и не соответствует действительному коду поста «Подсолнечный» Зеленоградской таможни (10125140). Данный факт является нарушением требований пункта 20 Инструкции от 28 ноября 2003 г. № 1356, в соответствии с которым регистрационный номер таможенной декларации проставляется уполномоченным должностным лицом (а не декларантом) в первой строке графы "A" комплекта ТД1 или комплекта ТД3 и в правом верхнем углу двух экземпляров описи документов.
Также уполномоченное должностное лицо таможенного поста нарушило требования пункта 24 Инструкции от 1 сентября 2006 г. № 829. В соответствии с пунктом 24 при принятии таможенным органом ДТС в поле "Для отметок таможенного органа" основных и дополнительных листов ДТС должностным лицом таможенного органа (а не декларантом) проставляется такой же регистрационный номер, который присвоен соответствующей ГТД. В итоге противоправных действий должностного лица бумажные носители ГТД и ДТС зарегистрированы под недостоверными номерами 10122130/100209/0000369, а в соответствии со статьей 132 Таможенного кодекса Российской Федерации с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующих о фактах, имеющих юридическое значение.
Поставка товаров в адрес ООО «Новый символ» производилась в рамках «рамочного» контракта № 84122102/003 от 14 октября 2008 г. на 30 миллионов долларов США, заключенного с фирмой «KLONTA INVEST LIMITED», зарегистрированной в офшорной зоне (Британские Виргинские острова). В соответствии с пунктом 1 контракта «количество, ассортимент, цены – согласно спецификациям и инвойсам». По пункту 3 контракта «Цены на товар понимаются согласно указанному в ст. 3 настоящего контракта базису поставки», но в указанной статье контракта условия поставки не прописаны. Контракт составлен на русском и английском языках в двух экземплярах, а представленная для таможенного оформления спецификация на поставку № 051N/091 от 2 февраля 2009 г. к контракту составлена только на русском языке, не характерном для страны Продавца (Британские Виргинские острова).
Порядок расчета за ввезенные товары оговорен в пункте 4 контракта: «предоплата 20% за 180 дней до даты поставки товара, остальная часть после получения груза на основании грузовых таможенных деклараций». Платежные документы, подтверждающие произведенную предоплату, в комплекте документов отсутствуют, в описи к ГТД не указаны.
Соответственно, не представляется возможным проверить сроки поставки товара. Графа 28 ГТД № 10125140/100209/0000369 заполнена декларантом с нарушением п. 35 Инструкции от 4 сентября 2007 г. № 1057. В нижней строке графы 28 под номером 2 в элементе 3 должна быть фактическая дата (число, месяц, две последние цифры года), если платеж осуществлен, заполненная на основании документов, подтверждающих совершение валютной операции (платежа); а в элементе 4 - расчетный срок (месяц, две последние цифры года, при этом в первых двух позициях элемента 4 проставляются прочерки) последнего платежа за декларируемую товарную партию, определяемый декларантом самостоятельно на основании условий договора.
Данные факты свидетельствуют об ослаблении контроля должностными лицами таможенного поста за заполнением граф ГТД и за представленными для таможенного оформления документами.
Инвойс от 2 февраля 2009 г. № 051N/091 представлен для таможенного оформления без перевода на русский язык, в нем отсутствуют сведения об описании товара на ассортиментном уровне с указанием моделей, артикулов, размеров, нет технического описания газоразрядных люминесцентных ламп, не указана информация о стране происхождения товара, фирме изготовителе, также не указаны условия о финансовом урегулировании сделки (условия оплаты за товар). Подпись лица, выставившего инвойс, обезличена, без расшифровки фамилии и должности. Отсутствие необходимых сведений накладывает ограничения по применению метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В комплекте документов к ГТД № 10125140/100209/0000369 приложено письмо продавца «KLONTA INVEST LIMITED» б/н от 2 февраля 2009 г. в адрес покупателя ООО «Новый символ». В письме указана информация о том, что в инвойсе и упаковочном листе от 2 февраля 2009 г. № 051N/091 допущены ошибки в стоимости и весе товаров, и что продавец предоставляет исправленный инвойс и упаковочный лист (за тем же номером и от той же даты). Письмо написано на русском языке, не характерном для страны продавца. Дополнительной проверки по этому факту должностными лицами таможенного органа не производилось, несмотря на то, что другие документы от продавца (инвойсы, упаковочные листы, контракт) составлены на английском языке.
Также в комплекте с ГТД находится письмо б/н от 2 февраля 2009 г. от декларанта (ООО «Новый символ») в таможенные органы с аналогичной информацией. Как приложение дана ссылка на письмо от отправителя б/н от 20 января 2009 г. Письмо от отправителя с такими реквизитами в комплекте с ГТД отсутствует. Даты во взаимосвязанных документах не корреспондируются. В инвойсе без отметок пограничных таможенных органов точно такие же недостатки и нарушения, как и в инвойсе от 2 февраля 2009 г. № 051N/091 Таможенная стоимость в ГТД заявлена декларантом с учетом вышеуказанных письма и инвойса. Сведения о таможенной стоимости должным образом не подтверждены и вызывают обоснованные сомнения.
В соответствии со статьями 323 и 367 Кодекса, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости или таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными или должным образом не подтверждены, по письменному запросу таможенному органа, декларант обязан представить дополнительные документы и сведения в зависимости от обстоятельств конкретной сделки. В пакете представленных документов отсутствуют какие-либо дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости, не запрошены пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки (приложение 2 к Положению от 5 декабря 2003 г. № 1399).
В товаросопроводительных документах (инвойс от 2 февраля 2009 г. № 051N/091 с отметками пограничных органов, упаковочный лист от 2 февраля 2009 г. № 051N/091) вес нетто ввезенного товара составил 15 223,60 кг. В вышеуказанных письмах об ошибках от продавца и от ООО «Новый символ» указано, что правильный вес нетто товара – 14 552,40 кг. Разница составляет 671,20 кг. Количество штук товара при этом не изменилось.
Декларантом заполнена графа 38 «Вес нетто» на основании информации, полученной из этих писем. Таможенным органом не была проведена проверка правильности заявленных сведений в ГТД, не осуществлен фактический контроль за товарами в форме таможенного досмотра с взвешиванием товара, несмотря на то, что вес одной лампы (по данным заявленным декларантом) составляет примерно 180 грамм, соответственно 671 кг ламп – это 3 700 штук!
Упаковочный лист от 2 февраля 2009 г. № 051N/091 представлен для таможенного оформления без перевода на русский язык, лицо, заверяющее данный документ, не указано.
Сертификат качества для каждого вида товара, который должен быть приложен на каждую поставку (в соответствии с пунктом 5 контракта № 84122102/003 от 14 октября 2008), в комплекте документов отсутствует.
Графа № 1 ДТС № 10125140/100209/0000369 заполнена некорректно, внесена лишняя информация, что является нарушением требований пункта 22 Инструкции от 1 сентября 2006 г. № 829. Также, в нарушение пункта 25 этой же Инструкции должностным лицом таможенного органа в графу «Для отметок таможенного органа» второго листа ДТС не внесены отметки о принятом решении («ТС принята»), при этом оттиск личной номерной печати и подпись проставлены.
Таким образом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, в нарушение пункта 3 статьи 12 Закона, пункта 2 статьи 323 Кодекса, не являются основанными на количественно определенной и документально подтвержденной информации.
ООО «Новый символ» на Подсолнечном таможенном посте заявлены сведения о газоразрядных лампах в ГТД №№ 10125140/100209/0000369, 10125140/100209/0000365. Общий вес по ГТД составил 30 812 кг, общее количество ввезенных ламп – 170 400 штук. Уровень заявленной таможенной стоимости по ГТД - 3,36 долл. США/кг или 0,61 долл. США за штуку. В тот же период времени, в Смоленской таможне на таможенном посте «Заднепровский» фирмой ОАО «ОСРАМ» (ИНН 6731002815) по ГТД № 10113080/220109/0000118 аналогичный товар с торговой маркой «OSRAM» ввезен по прямому контракту с производителем «OSRAM GmbH» (Германия). Индекс таможенной стоимости составил 12,88 долл. США за кг или 4,12 долл. США за лампу.
В ходе проведения проверки были рассмотрены комплекты документов по ГТД №№ 10125140/130709/0004202, 10125140/100709/0004171.
В ГТД № 10125140/130709/0004202 ООО «Новый символ» заявлены сведения о товарах, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 8202 31 000 0 – полотна для циркулярных пил торговых марок «Edesso-Werk» (Германия), «Liontex» (Китай).
В ГТД № 10125140/100709/0004171 заявлены сведения о товарах, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 8708 10 900 9 – накладки переднего и заднего бамперов торговой марки «KIA» (Корея).
Поставки товаров осуществлены в рамках внешнеторгового договора от 14 октября 2008 г. № 84122102/003, заключенного между ООО «Новый символ» (Россия) и «Klonta Invest Limited» (Британские Виргинские острова), на сумму 30 млн. долл. США, на условиях поставки СРТ - Москва. Странами происхождения товаров являются Китай и Германия, странами отправления – Финляндия, Эстония.
Таможенная стоимость определена и заявлена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В результате проверки комплектов документов комиссией ФТС России установлено следующее.
Внешнеторговый договор является «рамочным», количество, ассортимент и цены товаров определяются согласно спецификациям и инвойсам (п.1 договора).
Сведения в спецификациях внесены на русском языке, не характерном для страны продавца, в отличие от контракта, составленного как на английском, так и на русском языках, при этом сведения внесены с опечатками. В упаковочном листе (в ГТД № 10125140/130709/0004202) и инвойсе сведения внесены на английском языке, переводы документов не представлены.
Представленные декларантом спецификации, упаковочный лист (в ГТД № 10125140/130709/0004202), инвойсы не содержат сведений о полном наименовании товаров, их технических и качественных характеристиках, заявленных в ГТД, артикулах.
Печати и подписи сторон в спецификациях, инвойсах и упаковочном листе в несколько раз больше имеющих место в контракте, что дает основания полагать об их проставлении в данных документах с использованием копировально-множительной техники. Подписи продавца в инвойсе и упаковочном листе по ГТД № 10125140/130709/0004202 обезличены, отличны от подписи, имеющей место в контракте, должность не указана.
В комплектах документов не представлены сертификаты качества, предусмотренные п. 5 договора.
Пунктом 4 договора предусмотрена 20% предоплата за 180 дней до даты поставки товара, на основании счета на оплату. Документы, подтверждающие 20% предоплату товаров, декларантом не представлены, должностными лицами таможенного поста не запрашивались.
В комплекте документов по ГТД № 10125140/130709/0004202 представлены две спецификации. Согласно одной из них ввезенные товары имеют торговую марку «Liontex» (Китай), согласно другой - «Liontex» (Китай) и «Edesso-Werk» (Германия). В инвойсе и упаковочном листе сведения о торговых марках не представлены вовсе. В ГТД заявлены сведения о двух торговых марках. Пояснения в отношении данного факта декларантом не представлялись, должностным лицом не запрашивались.
Таким образом, сведения о товарах и их таможенной стоимости, в нарушение п. 2 ст. 323 Кодекса п. 3 ст. 12 Закона, не являются основанными на количественно определенной и документально подтвержденной достоверной информации.
При этом должностными лицами Подсолнечного таможенного поста заявленная декларантом таможенная стоимость была принята.
Из объяснения должностного лица Подсолнечного таможенного поста (Т.Б. Кузнецовой) следует, что «…все документы имеют необходимые отметки пограничной таможни… ограничений выявлено не было…одновременно с анализом предоставленных документов проведено сравнение заявленной цены сделки с ценовой информацией, имеющейся в таможенных органах (мониторинг-анализ) …отклонений не выявлено». Таким образом, ограничения, установленные комиссией ФТС России, должностным лицом Подсолнечного таможенного поста выявлены не были.
В результате проведенного сравнительного анализа установлено, что заявленная таможенная стоимость не соответствует ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. Так, уровень заявленной таможенной стоимости товаров по ГТД №№ 10125140/130709/0004202, 10125140/100709/0004171 составляет: полотна для циркулярных пил торговой марки «Edesso-Werk» (Германия) - 1,72 долл. США/кг (или 79,38 долл. США/шт), полотна для циркулярных пил торговой марки «Liontex» (Китай) – 1,71 долл. США/кг (или 14,98 долл. США/шт).
При этом однородные товары (полотна для циркулярных пил торговой марки «Edesso-Werk», Германия) ООО «Горизонт-Трейдинг» (ИНН 5027144425) в зоне деятельности ЦТУ на Баковском таможенном посте Зеленоградской таможни в ГТД № 10125260/080509/0003316 заявлены по стоимости 2,50 долл. США/кг.
Всего за проверяемый период ООО «Новый символ» было ввезено 5 576 тонн товаров по 488 ГТД.
ООО «Форум» (ИНН 7733623256) заявлены в ГТД № 10125140/040209/0000271 сведения о товарах различной номенклатуры ТН ВЭД России, в том числе о товаре, классифицируемом в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 8512 30 100 9 (товар № 10) – устройства сигнализационные, охранные, противоугонные торговой марки «Tech-on Alarm Technology» (Тайвань).
Поставка товаров осуществлена в рамках внешнеторгового договора от 22 октября 2007 г. № 22-10/07, заключенного между «Randberg Inc» (Панама) и ООО «Форум» (Россия), сумма контракта не определена, на условиях поставки СРТ - Москва, с оплатой в течение 90 дней с момента поставки товаров.
Декларантом ООО «Форум» таможенная стоимость определена и заявлена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренному ст. 19 Закона. По результатам контроля таможенной стоимости должностным лицом было принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости, что было формализовано путем внесения в графу «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 записи «ТС подлежит корректировке».
В соответствии с п. 14 Положения от 5 декабря 2003 г. № 1399 должностным лицом должно быть приведено обоснование принятого решения о неправомерном использовании избранного декларантом метода определения таможенной стоимости и (или) неправомерном определении декларантом структуры заявленной таможенной стоимости, а также представлен расчет суммы обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам контроля таможенной стоимости. Обоснование принятого решения и расчет суммы обеспечения в комплекте документов отсутствуют.
В комплекте документов к ГТД представлен запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости от 4 февраля 2009 г. б/н, требование от 4 февраля 2009 г., уведомление от 4 февраля 2009 г., что согласно п.10 Положения от 5 декабря 2003 г. № 1399 свидетельствует о принятии решения об уточнении таможенной стоимости. Решение об уточнении таможенной стоимости должно быть формализовано путем внесения в графу «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 записи «ТС уточняется». Данное решение в ДТС-1 не внесено.
В запросе срок предоставления документов не указан, подпись, оттиск ЛНП уполномоченного должностного лица не проставлены. Требование также не содержит сведений о сроке предоставления документов и о сумме обеспечения, которое необходимо внести в целях соблюдения условий выпуска товаров. Подпись и оттиск ЛНП уполномоченного должностного лица также не проставлены.
В уведомлении указано «…для осуществления выпуска товаров Вам необходимо в срок до ______2009 г представить дополнительные документы, перечисленные в запросе от 04 февраля 2009 г. б/н, либо предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей». Внесение обеспечения без обязательства предоставления дополнительных документов в строго определенный срок, равно как и предоставление документов без внесения обеспечения и установления строго определенного срока, не предусмотрено Положением от 05 декабря 2003 г. № 1399. Подпись и оттиск ЛНП уполномоченного должностного лица в уведомлении не проставлены.
Всего в ГТД заявлены сведения о 67 товарах различной номенклатуры. При этом корректировка таможенной стоимости произведена лишь по товару № 62 – трансмиттер для преобразования токового сигнала от расходомера в цифровой сигнал и отображения значения расхода на ЖК-дисплее, различных моделей, торговой марки «MCROMOTION» (США). Код товара № 62 в ГТД в соответствии с ТН ВЭД России - 9026 90 000 9.
В графе 44 КТС указано «10 - по информации, имеющейся в таможенных органах». В графе 8 ДТС-2 указано «0000 - по информации, имеющейся в таможенных органах». Внесение подобной записи Инструкцией от 20 сентября 2007 г. № 1166 и Инструкцией от 1 сентября 2006 г. № 829 не предусмотрено. Согласно п. 14 Инструкции от 20 сентября 2007 г. № 1166, п. 23 Инструкции от01 сентября 2006 г. № 829 в графе 44 КТС и графе 8 ДТС должны быть указаны наименования и реквизиты основных документов, представленных в подтверждение заявленных сведений исходя из примененного метода определения таможенной стоимости, документов, на основании которых заполняется КТС.
В соответствии с п. 23 Инструкции от 1 сентября 2006 г. № 829 в графе 7 ДТС-1 «Причины, по которым предшествующие методы определения таможенной стоимости не применимы» должно быть указано краткое обоснование причин, в связи с которыми неприменимы все методы, предшествующие методу, указанному в графе 6, начиная с метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Одновременно приводится ссылка на конкретные положения законодательных и (или) нормативных правовых актов, в соответствии с которыми применение этих методов ограничено. В графе 7 ДТС-2 № 10125140/040209/0000271 краткое обоснование причин, в связи с которыми неприменимы все методы, предшествующие используемому методу, отсутствует, при наличии ссылок на Закон «О таможенном тарифе».
В нарушение п. 4 Инструкции от 1 сентября 2006 г. № 829 ДТС-2 заполнена не на все 67 товаров, а только на товар № 62, стоимость которого была скорректирована. Должностным лицом таможенного поста в нарушение п.п. 2, 4 Инструкции от 22 ноября 2006 г. № 1206, не осуществлена проверка полноты и правильности заполнения граф ДТС в соответствии с установленным порядком.
Документы, подтверждающие повторно заявленную таможенную стоимость товара № 62, декларантом не представлены. Таким образом, заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости товара по резервному методу, определенной декларантом повторно, в нарушение п. 2. ст. 323 Кодекса, п. 3 ст. 12 Закона, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации. Данный факт свидетельствует о нарушении требований п. 3 ст. 24 Закона, в соответствии с которым в качестве основы при определении таможенной стоимости не могут быть использованы произвольные или фиктивные стоимости.
Таким образом, должностными лицами таможенного поста в нарушение п. 39 Инструкции от 28 ноября 2003 г. № 1356, п. 6 Положения от 5 декабря 2003 г. № 1399, п.п. 37, 38 Инструкции от 22 ноября 2006 г. № 1206 не осуществлена проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости.
Также был проведен сравнительный анализ заявленной таможенной стоимости с ценовой информацией, имеющейся в распоряжении у таможенного органа. Было установлено, что уровень заявленной таможенной стоимости товара № 10 - устройства сигнализационные, охранные, противоугонные, торговой марки «Tech-on Alarm Technology» (Тайвань) составляет 4,4 долл. США/кг или 2,21 долл. США/шт. (79,84 руб./шт.). Минимальная стоимость однородных товаров на внутреннем рынке России – 6 тыс. руб. (разница с таможенной стоимостью составляет 75 раз!).