Этот курс предназначен для тех, кто выбирает последнюю стратегию. Каждый молодой человек в нашей стране постоянно делает выбор, определяя свой жизненный путь

Вид материала

Реферат

Содержание Список источников и литературы

Подобный материал:

• Лист содержания, 332.82kb.
• Абрахама Маслоу «Человек не что иное, как то, чем он делает себя сам…», 72.28kb.
• А меня укусил гиппопотам, 98.21kb.
• Реферат сравнение субд oracle и Microsoft sql server, 313.62kb.
• Л. И. Дементий, Омский государственный университет А. В. Ремизова, 105.23kb.
• Воина Света "Книга воина света", 742.7kb.
• Воина Света "Книга воина света", 760.81kb.
• «Мало знать, лишь умение делает нас могущественными», 1849.63kb.
• В. С. Юрчук философия права курс лекций, 1556.93kb.
• Д/упр. «Выложи цепочку». Вопросы: Кто старше? Кто моложе? Кто самый пожилой?, 60.42kb.

Основные цели и направления реализации Стратегии-2020

Главной проблемой российской экономики Дмитрий Медведев считает её неконкурентоспособность: «Двадцать лет бурных преобразований так и не избавили нашу страну от унизительной сырьевой зависимости. Наша теперешняя экономика переняла у советской самый тяжёлый порок – она в значительной степени игнорирует потребности человека. Отечественный бизнес за малым исключением не изобретает, не создаёт нужные людям вещи и технологии. Торгует тем, что сделано не им, – сырьём либо импортными товарами. Готовые же изделия, произведённые в России, в основной массе пока отличаются крайне невысокой конкурентоспособностью»⁸⁵.

Стратегической целью России является «достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, с привлекательным образом жизни, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. В 2015–2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему ВВП (по паритету покупательной способности)»⁸⁶.

Достижение этой цели означает качественно новый образ России-2020. К 2020 году благосостояние россиян достигнет сегодняшнего уровня самых развитых стран. Стратегия-2020 содержит в связи с этим конкретные стандарты благосостояния:



Рисунок 12. ВВП на душу населения по паритету покупательной способности, тыс. долл.

Ключевой задачей Стратегии-2020 является сокращение социального неравенства с пятнадцатикратного разрыва до более умеренного. Это произойдёт путём обеспечения равных возможностей для профессиональной и творческой самореализации кадрового потенциала общества, путём целенаправленной поддержки наиболее уязвимых слоев населения, а также путём проведения политики, направленной на интеграцию мигрантов.




Рисунок 13. Средняя ожидаемая продолжительность жизни, лет


Доля среднего класса составит 60% или даже 70% от общей численности населения. Изменится и качественный состав среднего класса в связи с инновационной ориентацией Стратегии-2020. Значительную его часть образуют люди, занятые созданием новой экономики знаний, технологий и обеспечением развития самого человека.

Устойчивое инновационное развитие обусловливает необходимость создания новых центров роста. Они будут базироваться в районах освоения сырьевых ресурсов или географической концентрации инновационного, промышленного и аграрного потенциала России.

Будет создана разветвлённая транспортная сеть для существенно большей межрегиональной интеграции, а также пространственной свободы населения. В результате Россия продолжит играть ведущую роль в процессах управления интеграцией евразийского пространства. Развитая энергетическая инфраструктура, разветвлённая сеть качественных автомобильных и железных дорог, а также мощные телекоммуникации сделают нашу страну одним из нескольких центров координации социально-экономического развития мира.

В условиях постоянной нестабильности традиционной финансовой системы мира, Россия будет опираться на свою собственную кредитно-финансовую систему, обеспечивающую стабильность и бескризисное развитие. Эта система будет максимально комфортна для инвестиций в высокотехнологичные отрасли, не даст обесцениться сбережениям, сделает вложения в российскую экономику более выгодными, чем в другие страны. А рубль завоюет статус региональной резервной валюты даже раньше 2020 года.

К 2020 году в России разовьются на качественно новом уровне механизмы самоорганизации граждан, что будет одним из способов воплотить стремление граждан к индивидуальной свободе и социальной справедливости.

Все эти пункты в целом и есть то самое общество реальных и равных возможностей, общество без бедности и гарантирующее безопасность каждого человека.

Россия-2020 будет страной, в которой граждане гордятся не только её великим прошлым, но и её настоящим, считают свою страну лучшим местом для жизни в современном мире. По словам президента России Дмитрия Медведева, «в течение ближайших десятилетий Россия должна стать страной, благополучие которой обеспечивается не столько сырьевыми, сколько интеллектуальными ресурсами: «умной» экономикой, создающей уникальные знания, экспортом новейших технологий и продуктов инновационной деятельности»⁸⁷.


Развитие человеческого капитала

«Инновационная экономика может сформироваться только в определённом социальном контексте как часть инновационной культуры, основанной на гуманистических идеалах, на творческой свободе, на стремлении к улучшению качества жизни» – заявлено в Послании президента РФ Федеральному собранию 2009 года.

Главной ценностью страны является развитие человеческого капитала. Оно включает:

а) развитие конкурентоспособности человеческого капитала, рабочей силы и социальных секторов экономики;

б) улучшение качества социальной среды и условий жизни людей.

Это предусматривает совершенствование демографической, социальной, молодёжной политики, развитие здравоохранения, образования, культуры, рынка труда, пенсионной системы, повышение доступности жилья.

В 1990-е годы началось падение численности населения России, продолжающееся до сих пор. Целью государственной демографической политики является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения на уровне 142-143 млн к 2015 году и создание условий для её роста к 2025 году до 145 млн человек. Одновременно должно вырасти качество и продолжительность жизни граждан.

В последние годы государство сделало большие вложения в здравоохранение⁸⁸. Однако они не позволили существенно улучшить ситуацию и поэтому Стратегия-2020 содержит в себе задачу обеспечить качественный прорыв в сфере здравоохранения.

Основной целью в данной сфере является формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объёмы, виды и качество которых должны соответствовать передовым достижениям медицинской науки.

Стратегия-2020 признаёт необходимым обеспечить полный цикл производства стратегически необходимых лекарственных средств в России. Государство усилит контроль над ценообразованием на фармакологическом рынке.

Глобальная конкуренция во многом отождествляется с конкуренцией систем образования, которые требуют постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и требованиям времени.

Цель государственной политики в области образования – повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

К 2020 году должны быть сформированы около 20 научно-образовательных центров мирового уровня. В непрерывном образовании должны участвовать не менее 50% граждан трудоспособного возраста ежегодно.

Стратегической целью государственной жилищной политики является обеспечение доступности жилья для всех категорий населения, а также соответствия объёмов комфортного жилищного фонда потребностям населения. Активное развитие получит малоэтажная застройка, когда свой дом с участком прилегающей земли позволят семье создать и обустроить свою «малую родину».

Для малоимущих слоёв населения будет создан жилищный фонд социального использования. Стратегия-2020 также предполагает развитие специализированного государственного и муниципального жилищного фонда для предоставления жилых помещений военнослужащим и другим категориям бюджетников.

Решение стратегических целей Концепции требует достижения социального согласия, развития общества равных возможностей.

В результате реализации долгосрочной политики социальной поддержки населения к 2020 году абсолютная бедность должна уменьшиться с 13,4% до 6-7%. Расслоение общества по уровню доходов (соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных) снизится с 16,8 раз до 12 раз.

Инновационное технологическое развитие

Повышение национальной конкурентоспособности является комплексной задачей, успех которой определяется не только развитием человеческого капитала, но и созданием новых конкурентных преимуществ, связанных с диверсификацией экономики и формированием мощного научно-технологического комплекса и экономики знаний.

Президент России Дмитрий Медведев в 2009 году определил пять стратегических векторов экономической модернизации нашей страны:

1. Лидирующие позиции по эффективности производства, транспортировки и использования энергии.

2. Новый качественный уровень ядерных технологий.

3. Совершенствование информационных технологий.

4. Создание наземной и космической инфраструктуры передачи всех видов информации.

5. Передовые позиции в производстве отдельных видов медицинского оборудования⁸⁹.

В настоящее время проекты в сфере высокотехнологичных отраслей и услуг вносят не самый значимый вклад в рост ВВП в силу неразвитости этих сфер и недостаточно высокой конкурентоспособности. Все машиностроительные производства создают около 3% ВВП, тогда как нефтегазовый комплекс и сырьевые отрасли – 28-30% ВВП.

К 2020 году в российской экономике должна произойти смена лидера роста. Потенциал вклада в ускорение ВВП наукоёмкой продукции и экономики знаний к 2017 году может сравняться с вкладом традиционных секторов и превысить вес вклада нефтегазового комплекса. К 2020 году доля нефтегазового комплекса в структуре ВВП сократится с 18,7% до 10-12%, а вклад сектора экономики знаний и высоких технологий увеличится с 10,9% до 17-19%. Валовая добавленная стоимость инновационного сектора в ВВП составит 17 20% к 2020 году (2007 г. – 10-11%). Удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции увеличится с 5,5% до 6-7% в 2010 году и до 25-35% в 2020 году.

Это произойдёт за счёт целенаправленной инновационно-промышленной политики, ориентированной на масштабное технологическое обновление, привитие населению и предприятиям модели инновационного поведения, создание и повсеместное распространение инноваций. Благодаря Стратегии-2020 Россия должна стать технологическим лидером мира.

Особая роль принадлежит укреплению секторов национальной конкурентоспособности, к которым относят в первую очередь ракетно-космическую, радиоэлектронную и судостроительную промышленности, атомный энергопромышленный комплекс, а также авиационную промышленность и двигателестроение.

В области развития авиационной промышленности необходимо обеспечить возвращение нашей страны на мировой рынок в качестве третьего производителя (после США и ЕС), достижение 10-15% уровня мирового рынка продаж гражданской авиационной техники.

В ракетно-космической промышленности должен быть обеспечен гарантированный доступ и необходимое присутствие России в космическом пространстве. Объём промышленной продукции ракетно-космической промышленности (по сравнению с 2007 годом) увеличится к 2015 году в 1,8 раза, а доля присутствия продукции РКП на сегментах мирового космического рынка – с 8% до 15%.

В сфере судостроения требуется создание нового конкурентоспособного облика судостроительной промышленности на основе развития научно-технического потенциала, оптимизации производственных мощностей. Объёмы производства продукции отечественной судостроительной промышленности увеличатся в 3,6 раза. Производительность труда повысится в 4-5 раз. Россия вновь займет место в первой десятке стран-производителей гражданской судостроительной продукции.

В сфере радиоэлектронной промышленности необходимо повысить уровень технологического развития и конкурентоспособности её продукции на внутреннем и мировом рынках сбыта. Объём продаж продукции радиоэлектронной промышленности уже в 2015 году возрастёт по сравнению с 2008 годом в 5,2 раза.

В сфере производства лекарственных средств и медицинского оборудования Россия в настоящее время неконкурентоспособна. Российские медицинские препараты занимают менее 10% российского рынка. Через пять лет доля отечественной продукции на лекарственном рынке должна составить не менее четверти, а к 2020 году – более половины всех препаратов⁹⁰.


Развитие финансовой системы России

Важнейшим условием укрепления экономической независимости современного государства является построение собственной эффективной кредитно-финансовой системы. Для этого предстоит решить следующие задачи:

• защитить устойчивость финансовой системы,
  
• сохранить и усилить её открытость мировому финансовому рынку,
  
• обеспечить достаточную инвестиционную силу национальной финансовой системы,
  
• создать конкурентоспособную в мировых масштабах налоговую систему, стимулирующую вложения в развитие,
  
• построить современную конкурентоспособную и инновационно ориентированную финансовую инфраструктуру, в том числе – Международный финансовый центр.
  

Необходимо осуществить переход к торговле за рубли по всем новым экспортным контрактам. Следствием стабильности рубля и необходимости использовать рубли для торговли с Россией помогут нашим деньгам стать региональной резервной валютой – прежде всего в странах СНГ.

К внутренним факторам, оказывающим давление на отечественные финансы, относится инфляция. В Стратегии-2020 предусмотрено снижение инфляции к 2015-му году до уровня не выше 4,5 процентов в год, а к 2020-му – не выше 3 процентов в год.

Необходимо обеспечить экономику таким количеством национальной валюты, которое будет соответствовать объёму производства и в то же время не приведёт к инфляции. Для этого предусмотрено создание институтов развития – структур, ориентированных на стратегические цели России. К ним можно отнести Фонд национального благосостояния, Инвестиционный фонд, Внешэкономбанк, Российскую венчурную компанию, Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, Россельхозбанк, Росагролизинг, Российскую корпорацию нанотехнологий, Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Фонд содействия развитию жилищного строительства и другие.

Если кредитно-финансовая система России станет современной, конкурентоспособной и инновационно ориентированной, то она получит полное право претендовать на то, чтобы стать одним из международных финансовых центров.

В настоящее время уже сделаны определённые шаги в данном направлении. В Послании Федеральному собранию 2008 года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев поставил задачу формирования в России международного финансового центра. Осенью 2009 года подписан указ по созданию Совета по развитию финансового рынка. В настоящее время проводится анализ мирового опыта организации финансовых площадок, формируется законодательная база, обеспечивающая деятельность центра.

«Создание подобного центра, – подчеркнул президент на совещании 20 апреля 2010 года, – должно позволить России более активно интегрироваться в мировой рынок капиталов, стимулировать и деловую активность, и инвестиции, создать более благоприятный инвестиционный климат и в конечном счёте должно способствовать подъёму экономики и внедрению так называемой инновационной модели развития экономики – то собственно, о чём я сейчас практически при любом удобном случае пытаюсь говорить».


Развитие инфраструктуры

Инфраструктура связывает воедино народнохозяйственный механизм, объединяет общество не только в экономическом, но и социальном смысле. Развитие инфраструктуры является, таким образом, важнейшей экономической и социальной целью. Здесь основные задачи заключаются в следующем:

• вывести сферу транспорта на передовой уровень и обеспечить доступность и высокое качество транспортных услуг для граждан;
  
• обеспечить реализацию Стратегии-2020 достаточными энергетическими потоками, а также резко повысить энергоэффективность всех отраслей экономики;
  
• сформировать высокотехнологичное единое информационное пространство, интегрированное в мировое, и выстроить отрасль информационно-коммуникационных технологий, составляющую достойную конкуренцию зарубежным конкурентам.
  

К основным направлениям инфраструктурного развития относят развитие:

• транспортной инфраструктуры,
  
• энергетической инфраструктуры,
  
• связи и информационно-коммуникационных технологий.
  

Современное состояние транспортной инфраструктуры является одним из препятствий к осуществлению цели «Россия-2020». К основным проблемам можно отнести недостаточную пропускную способность, ограниченность экспортного и транзитного потенциала.

Стратегия-2020 предусматривает снижение транспортоёмкости экономики на 30%. Строительство дорог увеличится в 3,2 раза (до 8 тыс. км в год).

Для укрепления транзитного потенциала России будут в приоритетном порядке устранены разрывы и «узкие места» на основных международных направлениях; сокращено время доставки, риски и издержки на всём протяжении пути.

Обеспечение социально-экономического развития страны в рамках инновационного сценария потребует опережающего роста инвестиций в развитие транспортного комплекса, которые повысятся с 2% ВВП в 2006 году до 4-4,5% ВВП в 2020 году.

Одной из самых масштабных задач является повышение энергоэффективности российской экономики. В настоящее время энергоэффективность и производительность труда большинства наших предприятий позорно низки, считает Дмитрий Медведев⁹¹.

Россия должна стать одним из лидеров глобального информационного общества. «Надо обеспечить людям на всей территории страны наилучший доступ к информации с использованием цифровых технологий – быстрый, круглосуточный, надёжный и качественный, причём по собственным национальным стандартам следующего поколения», – считает президент Российской Федерации Д. А. Медведев.


Таблица 24. Основные результаты развития

	Инерционный	Энерго-сырьевой	Инновационный
ВВП темп роста 2020 к 2007 на душу населения, по ППС, тыс. долл. доля в мировом ВВП,%	1,8 раза 20 3%	2,1 раза 26 3,5%	2,3 раза 30 4,3%
Инвестиции (2020 к 2007) Норма накопления, % ВВП Доля инвестиций в высокотехнологичный сектор в 2020 году	2,4 раза 25% 14%	3,6 раза 30-31% 15%	4 раза 31-32% 16%
Энергоемкость ВВП (2020 к 2007)	70%	67%	59%
Доля нефтегазового сектора в 2020 году Доля сектора экономики знаний и высоких технологий в 2020 году	13,2% 13,3%	12,7% 16,9%	11,1% 17,2%
Реальные доходы населения (2020 к 2007) Бедность к 2020 году	2,1 раза 7,9%	2,4 раза 6,7%	2,6 раза 6,2%

Формирование современной инновационной экономики напрямую связано со стратегией России на развитие и совершенствование политической системы суверенной демократии. С одной стороны, только сильное независимое демократическое государство в состоянии обеспечить поступательное развитие и модернизацию экономики страны. С другой стороны, инновационная экономика является необходимым условием для демократического развития и сохранения суверенитета и целостности России.

«В ХХI веке нашей стране вновь необходима всесторонняя модернизация. И это будет первый в нашей истории опыт модернизации, основанной на ценностях и институтах демократии. Вместо примитивного сырьевого хозяйства мы создадим умную экономику, производящую уникальные знания, новые вещи и технологии, вещи и технологии, полезные людям» – отмечено в Послании президента России Федеральному собранию 2009 года.

Список источников и литературы

Документы:

1. Дагомысское соглашение по поддержанию мира в зоне грузино-югоосетинского конфликта, подписано 24 июня 1992 года президентами Ельциным и Шеварднадзе.
   
2. Договор об обычных вооружённых силах в Европе, 19 ноября 1990 г.
   
3. Договор об ограничении систем противоракетной обороны, 26 мая 1972 г.
   
4. Договор о коллективной безопасности, 15 августа 1992 г.
   
5. Договор между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, 8 апреля 2010 г.
   
6. Душанбинская декларация Шанхайской организации сотрудничества, 28 августа 2008 г.
   
7. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинский Заключительный акт), 30 июля – 1 августа 1975 г.
   
8. Конституция Российской Федерации. Принята на референдуме 12 декабря 1993 г.
   
9. Концепция внешней политики Российской Федерации.
   
10. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. №1662-р.
    
11. Московское соглашение, 4 июня 2004 г.
    
12. О стратегии развития России до 2020 года. Выступление Президента Российской Федерации В. В. Путина на расширенном заседании Государственного совета. 8 февраля 2008 г.
    
13. Послание Федеральному собранию Российской Федерации.25 апреля 2005 г.
    
14. Послание Федеральному собранию Российской Федерации. 5 ноября 2008 г.
    
15. Послание Федеральному собранию Российской Федерации. 12 ноября 2009 г.
    
16. Североатлантический договор, 4 апреля 1949 г.
    
17. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, 12 декабря 1991 г.
    
18. Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. №1760-р.
    
19. Стратегия национальной безопасности США, март 2006 г.
    
20. Устав Организации Объединённых Наций, 26 июля 1945 г.
    
21. Устав Содружества Независимых Государств, 22.01.1993 г.
    
22. Хартия Шанхайской организации сотрудничества, 7 июня 2002 г.
    

Научные издания:

1. Бжезинский З. Великая шахматная доска. – М.: Международные отношения, 1999.
   
2. Бьюкенен П. Дж. Смерть Запада. – М.: АСТ, 2004.
   
3. Валлерстайн И. Анализ мировой системы и ситуация в современном мире. – СПб.: Университетская книга, 2001.
   
4. Валлерстайн И. После либерализма. – М.: Едиториал УРСС, 2003.
   
5. Внешняя политика России. – М.: МГИМО, 2000.
   
6. Вся политика. Хрестоматия /Сост.: В. Д. Нечаев, А. В. Филиппов. – М.: Европа, 2006.
   
7. Даль Р. Демократия и её критики. – М.: РОССПЭН, 2003.
   
8. Данилевский Н. Я. Россия и Европа. – М.: Книга, 1991.
   
9. Демографический ежегодник России. 2009.
   
10. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации. – М. 2009.
    
11. Дугин А. Г. Основы геополитики. – М.: Арктогея, 1997.
    
12. Империи, государства, нации: Многообразие политий в современном мире /Политическая наука. Сб., №4. – М.: РАН, ИНИОН, 2008.
    
13. Классика геополитики, XX век: Сб. – М.: АСТ, 2003.
    
14. Кокошин А. А. Реальный суверенитет в современной мирополитической системе. – М., 2005.
    
15. Коэн Д. Л. Гражданское общество и политическая теория. – М.: Весь мир, 2003.
    
16. Медведев Д. А. Россия, вперёд!
    
17. Мизес Л. Либерализм. – М.: Социум, 2001.
    
18. Мировая экономика: прогноз до 2020 г. – М.: Магистр, 2007.
    
19. Мировые демографические тенденции. Доклад Генерального секретаря Организации Объединённых Наций. 15 января 2009 г.
    
20. Почепцов Г. Революция com. Основы протестной инженерии. – М.: Европа, 2005.
    
21. Протопопов А. С., Козьменко В. М., Елманова Н. С. История международных отношений и внешней политики России (1648–2000). – М.: Аспект Пресс, 2001.
    
22. Рейтинг российских вузов по научным достижениям. НРА РейтОР. – М., 2009.
    
23. Россия и современный мир / Под ред. Нечаева В. Д. – М.: МГГУ им. М. А. Шолохова, 2009.
    
24. Русский язык в новых независимых государствах. ЦИРКОН. – М., 2007.
    
25. Системная история международных отношений. События и документы, 1918–2003, в 4-х тт / Под ред. А. Д. Богатурова. – М., 2003.
    
26. Современные международные отношения. – М.: РОССПЭН, 2001.
    
27. Согрин В. В. Политическая история современной России. 1985–2001: от Горбачёва до Путина. – М.: Инфра-М, 2001.
    
28. Сурков В. Ю. Национализация будущего. Параграфы pro суверенную демократию // www.edinros.er.ru
    
29. Тойнби А. Дж. Постижение истории. – М.: Прогресс, 1990.
    
30. Уткин А. И. Новый мировой порядок. – М.: Алгоритм, 2006.
    
31. Фукуяма Ф. Америка на распутье: Демократия, власть и неоконсервативное наследие. – М.: АСТ, 2007.
    
32. Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек. – М.: Изд-во АСТ, 2004.
    
33. Хантингтон С. Кто мы? Вызовы американской национальной идентичности. – М.: АСТ, 2004.
    
34. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. – М.: АСТ, 2003.
    
35. Цыганков П. А. Теория международных отношений: Учебное пособие. – М.: Гардарики, 2002.
    
36. Цыганков П. А. Теория международных отношений: Хрестоматия. – М.: Гардарики, 2002.
    
37. Шпенглер О. Закат Европы, в 2-х т. – М.: Айрис-Пресс, 2004.