Geum.ru

Введение

Вид материалаДоклад

Содержание


Раздел 4. соблюдение основных социальныхи трудовых прав раздел 5. положение отдельных наиболее уязвимых группи нарушение их прав
Подобный материал:
1   2   3   4   5

РАЗДЕЛ 4. СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ
И ТРУДОВЫХ ПРАВ

РАЗДЕЛ 5. ПОЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫХ ГРУПП
И НАРУШЕНИЕ ИХ ПРАВ

Положение национальных меньшинств


В рамках национальной политики РБ проводится принцип положительной дискриминации в отношении башкир. Государственная программа «Народы Башкортостана» прямо говорит: «Предоставление народам, находящимся в различных «стартовых» условиях, одинаковых прав равносильно тому, что наименее «конкурентоспособным» этническим группам фактически отказывается в праве на сохранение собственной национальной идентичности. В силу именно этих причин в отношении башкирского народа, коренного и республикообразующего народа, разработана отдельная подпрограмма «Возрождение и развитие башкирского народа», являющаяся составной частью государственной программы «Народы Башкортостана».

При подобном подходе выделения группы «башкирского народа», «коренного» и «республикообразующего народа» активно произрастает националистическая точка зрения «Башкирия для башкир». Об этом говорит в своем интервью активист «Антифа»: «Сторонниками такой точки зрения является процентов 80 работников телевидения. Там в основном работают национальные кадры. Подбор ведется из числа националистически настроенных башкир. Меня так же туда устроили. У меня отец башкир. Там есть своя вещательная политика. Например, нельзя ставить песни Алсу - она татарка, отец хотел стать президентом Башкортостана. В общем, существуют чёткие списки - кого запрещено пускать в эфир»46.

Такая государственная политика и идеология, сформулированные Министерством культуры и национальной политики РБ, порождают и поддерживают националистические взгляды башкирской молодежи. Подобная политика приводит к усилению «антибашкирской» позиции, созданию оппозиционных групп националистической направленности — татарской и русской в первую очередь.

Сильны настроения против изучения башкирского языка - как родного языка для всех проживающих в РБ. Эта тема всё чаще становится предметом возмущения родителей, когда под видом истории Башкортостана изучают историю башкирского народа, под видом изучения родного языка — навязывают дополнительные часы башкирского языка в ущерб русскому языку, иностранному языку и точным наукам.

Вот что по этому поводу говорит руководитель Центра этнологического мониторинга института истории Академии наук Республики Татарстан, доктор исторических наук Дамир Исхаков: «В последнее время говорят, что в национальных республиках есть проблема коренных народов, которые якобы должны иметь большие права. Но я не склонен придерживаться этой точки зрения. Например, в Татарстане такого подхода нет. Мы считаем, что у всех этнических групп права должны быть одинаковыми. Другое дело, для коренных этнических групп в республиках могут быть созданы предпочтительные условия для их развития, так как здесь находится ядро их этноса. Но не более того, в политическом отношении все равны. Опять же на примере Татарстана, никаких преимущественных прав ни для татар, ни для русских не должно быть. В Башкортостане этот момент, я считаю нарушен. Это видно даже в законодательстве республики, в котором закреплено, что башкирский язык на территории региона является вторым государственным, а татары, которые обладают равным весом, никаких языковых статусов не имеют. Русский язык получил право только потому, что он является общегосударственным»47.

Государственная политика властей РБ порождает национализм и ксенофобию. При приеме на работу в государственные и муниципальные органы заполняются анкеты с указанием национальности для проведения расового отбора государственных и муниципальных служащих. Вот что сказала относительно дискриминации в РБ руководитель Центра «Исследования межнациональных отношений» Института социологии РАН Леокадия Дробижева: «По данным последней переписи населения в Башкирии проживает 29% башкир, а по предыдущей переписи - 21%, - констатирует Дробижева. - Такой разрыв объясняется, по-видимому, многочисленными приписками в ходе переписи. В частности, мне известен случай, когда молодой человек, у которого отец - белорус, а мать - башкирка, позиционировал себя сначала по отцу белорусом, но когда увидел, что представителям титульной нации в Башкирии легче занять высокую должность, изменил национальность и теперь считается башкиром»48.

Из интервью руководителя Центра этнологического мониторинга института истории Академии наук Республики Татарстан, доктора исторических наук Дамира Исхакова корреспонденту Новости REGNUM:

«- Как вы оцениваете национальную политику, которую проводят власти Башкирии?

- В Башкортостане, в связи с тем, что победу одержала этнократическая линия, башкиры получили определенные преимущественные возможности. Но это было достигнуто за счет других основных этнических групп. Я думаю, это серьезное нарушение.

- Недавно руководитель Центра «Исследования межнациональных отношений» Института социологии РАН Леокадия Дробижева в интервью нашему агентству заявила, что во время последней переписи населения в Башкирии имели место приписки. Известны ли вам такие факты?

- Во-первых в Башкортостане есть явные ситуации этнической переходности, то есть в ряде районов невозможно татар и башкир друг от друга отделить… Этот фактор сыграл свою роль в ходе переписи населения. Но была и целенаправленная политика записывать людей других национальностей башкирами для увеличения веса башкир. И не только татар записывали башкирами, мне известен случай, когда целое марийское село записали башкирами. В этом плане, политическим руководством республики были допущены определенные фальсификации.

- Каковы примерно масштабы фальсификаций?

- По моим подсчетам, башкирами были записаны около 200 тысяч татар, включая смешанные группы, у которых трудно определить этническую принадлежность.

- У вас имеются доказательства фальсификации итогов переписи 2002 года в Башкирии?

- Есть определенная динамика от переписи к переписи. И мы, как демографы, прекрасно знаем, сколько человек родилось, сколько умерло. Мы даже можем заранее подсчитать, сколько должно быть представителей той или иной национальности. Данные переписи 2002 года грубейшим образом не соответствуют этим тенденциям. Математически можно доказать, что здесь были допущены нарушения. Невозможен прирост числа башкир в Башкортостане от одной переписи к другой с 21% до 29%. Рождаемость этого не позволяет. Вся мировая история не знает больше таких примеров. Какие еще нужны доказательства».49

При заполнении документов на получение и смену паспорта в отделениях Управления Федеральной миграционной службы России по РБ (УФМС) требуется указание национальности в заявлении (форма №1, графа 4 «пол: мужской /женский»), что является нарушением Конституции РФ. Эти заявления с указанием национальности подшиваются в каждое уголовное дело, поскольку в качестве сведений о проживании подозреваемого из паспортного стола присылают копию заполненной формы № 1.

Один из авторов данного Доклада, сотрудник Фонда «Международный стандарт» обращался с соответствующим заявлением о нарушении прав граждан территориальными подразделениями УФМС России по РБ. В ответе из Прокуратуры РБ за подписью начальника отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Янгузаровой А.Ф. от 02.09.09 г. читаем: «Нарушения прав граждан при обработке их персональных данных носят повсеместный характер… По результатам проверки в адрес начальника УФМС России по РБ внесено представление об устранении нарушений законодательства…, в отношении Управления ФМС России по РБ возбуждено дело об административном правонарушении… Оснований для принятия иных мер для прокурорского реагирования не имеется».

В типографских бланках для протоколов допроса зачастую фигурирует также графа национальность, а свидетели в качестве дополнительных сведений о себе, со слов следователей, пишут - «татарин», «украинец» и т. д. Иногда даже судебные решения именем Российской Федерации судья выносит в отношении «Ибрагимова Рустема Фаритовча, 1985 г.р., татарина». Это происходит машинально, на основании незаконно собранных в паспортных столах баз данных о национальной принадлежности граждан, при механическом переписывании материалов протоколов, но выглядит очень симптоматично.