Мониторинг событий вторая декада апреля 2005 г
| Вид материала | Урок |
- Мониторинг событий вторая декада ноября 2005, 569.24kb.
- Мониторинг событий вторая декада июня 2004, 1340.9kb.
- Мониторинг событий вторая декада сентября 2005г, 588.92kb.
- Мониторинг событий третья декада марта 2005, 1880.7kb.
- Мониторинг событий первая декада октября 2005, 622.44kb.
- Мониторинг событий первая декада августа 2008, 365.34kb.
- Вторая Декада традиционной народной культуры в Ленинском районе Перми, 180.31kb.
- Вторая декада августа внешняя политика, 512.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 20 апреля 2006, 2120.53kb.
- Мониторинг макроэкономических событий в Украине 2003 год, 366.08kb.
МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ
ВТОРАЯ ДЕКАДА АПРЕЛЯ 2005 г.
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
Несмотря на весьма серьезный урок, преподанный властям пенсионерами и льготниками в первом квартале с.г., становится ясно, что правительство и президент не оставляют своих намерений продолжать и далее комплексные реформы, болезненные для большинства населения.
В течение декады прошли акции протеста против реформы образования, роста тарифов ЖКХ, студенческие выступления, а В. Путин ставит задачи по реформе системы самоуправления, муниципальной ветви власти, внес поправки к закону о выборах, вопреки критике оппонентов.
Велась массированная агитация за объединение Красноярского края с Эвенкийским и Таймырским округами, причем Путин ставил задачи перед руководством этих субъектов федерации так, будто референдум уже состоялся – т.е. власти не сомневались в его исходе.
Более того, ведется целенаправленная обработка общественного мнения в пользу объединения Краснодарского края с Адыгеей, а также по созданию «Северной республики» в составе Корякии, Камчатки и Чукотки.
Минкультуры тем временем, вопреки отрицательному отношению к такой новации, готовит перечень памятников культуры, подлежащих продаже в частную собственность.
Сумма этих факторов позволяет сделать вывод о том, что верховная власть, правительство пилят сук, на котором сидят, провоцируют своими упорными действиями новые акции протеста и очаги межнациональной напряженности, более того - подготавливают расчленение России на ряд «земель» по сценарию З. Бжезинского и группы политгеографов госдепартамента США.
Президент и правительство
Находясь в ФРГ В. Путин отвечал на вопросы журналистов, в т.ч. и о возможном третьем сроке президентства. Ответ был достаточно туманным: «Я не буду менять Основной закон. Но по Конституции нельзя избираться три раза подряд. А не подряд – можно. Но не уверен, что я этого захочу».
Анализ этой замысловатой тирады показывает, во-первых, что Конституция, запрещающая баллотироваться в третий раз, для В. Путина не помеха, хотя он и не намерен ее переписывать, а во-вторых, главное – это его собственное желание или нежелание занимать данную должность. Двоякое суждение можно истолковать и как гипотетическую возможность занять снова президентское кресло, если такое желание появится у него самого.
Путин говорит всегда гибко, например, в 2001 году он высказывался за избрание губернаторов, но это не помешало ему в 2004 году забыть свои слова и перейти к утверждению глав регионов. Конституция для него действительно не помеха. Стоит, например, все же объединиться с Белоруссией в единое государство, и она отпадет сама собой, потребуется новая (см. Приложение). И «новый» президент. Напомним, что в последнее время кремлевское окружение вновь заговорило о том, что следующий президент будет несравненно хуже, слабее (аналог пропагандистскому предвыборному тезису «Ельцину альтернативы нет»).
В. Путин внес в Совет федерации предложение утвердить А. Устинова генпрокурором на второй пятилетний срок. Два профильных комитета СФ тут же одобрили предложение. Сенаторы утвердили большинством голосов, практически без вопросов к утверждаемому. Сам Устинов самокритично говорил о том, что не удалось сделать – остановить преступность, дать гражданам уверенность в своей безопасности, довести до конца борьбу с предателями в собственных рядах. Казалось бы, непрокурорское это дело – следить за обеспечением людей зарплатой, теплом, электроэнергией, но прокуратуре приходится заниматься и этими вопросами.
На вопрос «почему он такой незаменимый?» газета «Коммерсант» опубликовала несколько ответов. Приведем два полярных. В. Илюхин, КПРФ: «В отличие от других генпрокуроров, он смог продержаться весь срок и даже пойти на второй. Но достижений за ним нет, хотя он и получил звание Героя России». Можно добавить к этому, что положительное отношение Кремля к Устинову во многом обеспечено теми кондовыми популистскими акциями, о которых не раз писали эксперты. То он в качестве тележурналиста бродил по палубе поднятого «Курска», то первым обнаружил ваххабитов в Карачаево-Черкесии – т.е. умел хорошо подавать все то, что не сделано им самим.
А вот радикальное мнение Л. Невзлина: «Между Путиным и Устиновым возникла уникальная связка... Устинов доказал, что если есть пожелание Кремля, ему наплевать не только на закон, но и на собственную репутацию. При нем расцвела невиданная коррупция..., а фальсификация стала основным методом работы».
В Совете федерации Устинову задали вопрос: за что он был награжден звездой Героя России? Вместо героя на этот вопрос ответил А. Котенков: «Это было оформлено секретным указом. Мы все знаем, когда и за что Устинов получил эту награду». Сенаторов такое объяснение вполне удовлетворило.
Путин поставил новые задачи – на этот раз по проведению реформы муниципальной власти и местного самоуправления. Он признал, что население испытывает недоверие к властям, «общество и власть разделены», и чтобы преодолеть это разделение, надо провести предлагаемую реформу.
Экс-спикер Госдумы Г. Селезнев заявил о своем намерении баллотироваться на пост президента в 2008 году, по принципу, «Если Касьянов будет выдвигаться справа, то я – слева». Таким образом, претендентов уже трое – Касьянов, Жириновский, Селезнев. Шансы двоих последних, мягко говоря, сомнительны. Провал Селезнева на выборах в губернаторы Подмосковья, анемичные попытки создать партию «под себя» показывают, что этим политиком руководит лишь стремление любой ценой оставаться во власти, - не более того. Что касается претендента М. Касьянова, то оценить его шансы поможет публикация «Казус Касьянова» (см. Приложение).
В. Путин неожиданно приехал на пожар в телецентре «Останкино», поинтересовался причинами и ходом эвакуации. Странно, что он не почтил своим вниманием многие другие пожары – в Главном штабе Сухопутных войск, а ранее - на Останкинской телебашне или в Манеже и т.д. Вообще серия пожаров по стране набирает масштабы, и руководству давно пора задуматься: не является ли все это диверсификацией терактов?
Администрации президента следовало бы точнее выбирать время и место таких выездов президента, иначе он играет роль мэра или пожарника. Скорее всего, Путин, получивший неоднократные публичные упреки в бездействии и равнодушии во время очередных ЧП в стране («Курск», «Норд-Ост» и т.д.) на этот раз перестраховался и поехал на рядовой пожар.
Из 17 тысяч (!) поручений президента 90 % сняты с контроля, не будучи выполненными, - такие данные были приведены в передаче «Момент истины», ТВЦ, 17.04.05. Мотивация столь низкой эффективности такова: чиновникам каждый раз удается убедить Администрацию или самого президента в нецелесообразности исполнения данного им поручения. Данный факт в корне обесценивает все пышные заявления Путина о строительстве «властной вертикали» и об «административной» псевдо-реформе. Если уж поручения главы государства никем не исполняются, то, что же говорить о решениях правительства? Россией правит не парламент, не правительство, не президент, – а Чиновник.
В. Путин вновь говорил на выездном заседании президиума Госсовета в Томске о жилищной проблеме. Главный рычаг для ее решения он видит в развитии ипотеки, причем подчеркивал, что ранее предпосылок к этому в России не было, но теперь налицо рост производства, спад инфляции (?!), и дело за малым – надо создать орган (!), который бы занимался этими вопросами.
Вообще надо отметить откат руководства страны от идей годичной давности, в частности – в административной реформе. Прогнозируется, например, что министры получат вновь «третьих замов», в министерствах и агентствах вновь раздуваются штаты, их число опять растет. Теперь вот понадобился новый «орган»...
Одно из совещаний у президента было посвящено вопросам проведения референдума в Красноярском крае, Таймырском и Эвенкийском АО. С изрядной издевкой «Ъ» писал, что «президент одобрил итоги референдума» (еще не проведенного). Президент поручил губернатору А. Хлопонину обратить особое внимание на социально-экономическое положение АО после объединения с краем. Никто не сомневался в положительном исходе голосования – ЗА объединение. Более того, этот опыт власти намерены в ближайшее время распространить, в частности – на Краснодарский край (объединение с Алыгеей).
Почему два дотационных АО объединяются с Красноярским краем-донором? Дело в том, что эти территории богаты полезными ископаемыми, которые необходимы для перспектив развития ФПГ «Интеррос», В. Потанину и его ставленнику А. Хлопонину.
По большому счету, такие слияния субъектов федерации и перекройка административно-политической карты России могут означать конец культурно-национальной автономии в РФ, что неизбежно приведет рано или поздно к межнациональным конфликтам, упрекам в насильственной ассимиляции. Таким видится Путину решение пресловутого «национального вопроса» на современном этапе. Но каждая из автономий потенциальный очаг сепаратизма, очередная Чечня.
Что же касается Краснодарского края, то, по мнению А. Ткачева, Адыгея только выиграет в экономическом плане от объединения в единый субъект. Но это мнение не разделяют в самой Адыгее – многие депутаты этой республики высказались в эти дни о том, что средства, направляемые из федеральной казны и краевого центра, не доходят до получателей, а оседают в карманах чиновников.
Еще одна «республика» может образоваться в России в составе Камчатки, Чукотки и Корякии. Эти вопросы, в частности, поднимались на проходившем в Москве V съезде коренных малочисленных народов Севера. На Камчатке готовят референдум по объединению с Корякией, а К. Пуликовский предложил присоединить к ним и Чукотку – в результате вполне может возникнуть единая «Северная республика» (см. об этом «Новые Известия»,13.04, статью под симптоматичным заголовком «Союз голого и нищего»).
Явно отвечая на раздавшиеся обвинения в дроблении России на сверхкрупные субъекты, В. Путин провел второе совещание в правительстве, уже по итогам референдума в Красноярском крае, где в лекционном тоне стал пояснять, что «укрупнение регионов – не самоцель, нашей целью не является создание суперсубъектов». Тем не менее, президент призвал приветствовать подобные инициативы, просил правительство учитывать в инвестиционных программах ранее данные обещания субъектам федерации, намеренным объединиться, причем персональная просьба Путина об этом была адресована Г.Грефу. В частности, Путин упомянул как ближайшую перспективу – создание «Пермского края».
5 министров правительства во главе с первым вице-премьером А. Жуковым отчитывались перед Госдумой о ходе выполнения закона № 122 (о чем см. ниже в главе «Федеральное собрание»).
Президент заслушал доклад министра обороны С. Иванова, который сообщил, что в России находятся 75 представителей минобороны США, участвующих в четвертом этапе учений по противоракетной обороне театра военных действий. По словам министра, "эта тема - одно из ключевых направлений военного сотрудничества с США". Иванов уточнил, что на нынешних учениях "на компьютерах отрабатывается отражение ракетных угроз на ракето-опасных направлениях". Пятый этап учений состоится через год в США.
В. Путин сообщил министру обороны, что намерен лично проконтролировать летом с.г. учения Северного флота с ракетными пусками. СМИ истолковали эти слова как недоверие президента бравым докладам о таких пусках.
С. Иванов, находясь в войсках Ярославской обл., высказался о том, что состоявшееся повышение денежного довольствия военнослужащим, конечно, очень невелико, но у пенсионеров, врачей, учителей прибавка еще меньше, и государство, дескать, не может повысить выплаты более значительно и сразу всем категориям. На этом фоне весьма симптоматична публикация в «НВО» о том, что «Минобороны положило под сукно две трети пайковых денег», и задолжало каждому офицеру и прапорщику по 39 тыс. руб. с 2000 года.
А «НГ» 13.04 утверждала, что «засекречены результаты опросов, свидетельствующие о 80-процентной нелояльности офицерского корпуса к действиям нынешнего руководства страны». Газета привела такие данные: 80 % офицерского состава армии и флота негативно относятся к проведению закона о монетизации льгот, 90 % офицеров считают свое материальное положение неудовлетворительным, С. Иванову доверяют лишь 11 % военных, а не одобряют его деятельность более 48 % опрошенных. Из этого делается вывод, что в случае чрезвычайных обстоятельств армия откажется выполнить приказ, например, стрелять по демонстрантам.
Газета «Коммерсант» 19.04 прогнозировала как дело решенное кадровые перестановки в руководстве ВС. Командующий войсками Московского военного округа И. Ефремов будет назначен начальником Военной академии Генштаба, а В. Чечеватов уйдет с этого поста на пенсию. Московский округ возглавит командующий ВДВ А. Колмаков.
Министр культуры и массовой информации А. Соколов публично поддержал приватизацию памятников культуры. Министерство составляет перечень объектов, подлежащих продаже с аукционов. По данным Счетной палаты, проверка, проведенная в 1999-2002 гг. показала, что 220 000 (!) экспонатов Эрмитажа не имеют ответственных за их хранение.