Мониторинг событий первая декада октября 2005 г
| Вид материала | Руководство |
- Мониторинг событий вторая декада апреля 2005, 2401.92kb.
- Мониторинг событий третья декада марта 2005, 1880.7kb.
- Мониторинг событий первая декада августа 2008, 365.34kb.
- Мониторинг событий вторая декада ноября 2005, 569.24kb.
- Мониторинг событий вторая декада июня 2004, 1340.9kb.
- Мониторинг событий вторая декада сентября 2005г, 588.92kb.
- 10 октября Международный день психического здоровья а с10 по 19 октября проводится, 10.75kb.
- Отчет о работе Донецкой областной организации профсоюза работников энергетики и электротехнической, 219.68kb.
- Горячая декада в общероссийской профессиональной психотерапевтической лиге главное, 3640.55kb.
- Мониторинг макроэкономических событий в Украине 2003 год, 366.08kb.
Состоявшийся лондонский саммит Россия – ЕС для Москвы был важен тем, что давал возможность, если не расширить сотрудничество с Евросоюзом, то хотя бы закрепить уже достигнутое. Переход власти к правым консервативным силам в Германии и Польше, без сомнения, усложнит впредь российской дипломатии переговорный процесс по реализации т.н. четырех «дорожных карт».
Подводя итог саммиту, В. Путин заявил: “Нам удалось достичь соглашения об облегчении визового режима и реадмиссии, так что основные слова благодарности - британскому председательствованию”. А Т.Блэр на пресс-конференции даже оговорился, что соглашения уже подписаны. На самом деле все выглядит несколько иначе - юридически эта договоренность еще не зафиксирована. Это может произойти лишь к концу текущего года. А что касается соглашения о реадмиссии, то оно может вылиться для России в серьезные финансовые расходы. Соглашение предусматривает, что Москва берет на себя расходы по возвращению в страну своих граждан, а с 2008 года и расходы по возвращению на историческую родину всех нелегальных мигрантов, проникших в Европу через российскую территорию. Во что это обойдется российской казне, у Кремля такого ответа нет. Кроме того, «еврочиновники» дополнительно к уже согласованным условиям приема России в ВТО потребовали отказаться от взимания платы за пользование Транссибирским воздушным маршрутом.
Чтобы избежать непомерных расходов Москва ведет в настоящее время переговоры о реадмиссии с 28 странами, в первую очередь, с СНГ, Пакистаном, Афганистаном, Ираном и Китаем. Тегеран и Пекин к этой перспективе относятся без энтузиазма и вряд ли будут спешить с подписанием подобных соглашений с Москвой.
Расхождения в подходах сторон к целому ряду проблем: визы, ВТО, Иран, страны СНГ в этот раз на саммите не афишировались. Позицию российского президента подкрепляла заинтересованность западных партнеров в российских энергоносителях. Среди них даже наблюдается некоторая конкуренция, чтобы газовая нитка прошла через их страны. Амстердам, например, считает, что имеющиеся у него емкости для хранения газа могли бы быть использованы в системе СЕГ.
Французская "Le Monde" считает, что Европейский Союз и Россия могут с полным правом испытывать удовлетворение от прошедшего 4 октября в Лондоне ежеквартального саммита, в основном посвященного энергетическим вопросам. Оба партнера пошли на кое-какие взаимные уступки в том, что касается передвижения граждан и преступности, уверенно заявив о своем стремлении укреплять «стратегическое партнерство», особенно в области торговли. Однако В. Путин, Т. Блэр и председатель Еврокомиссии Ж. М. Баррозу в основном говорили об энергоносителях. Российские нефть и газ представляют собой самый очевидный из «общих интересов», упомянутых Блэром на состоявшейся после завершения саммита пресс-конференции.
Британская "The Financial Times" считает, что В. Путин пытается скрасить напряженности в отношениях между Евросоюзом и Россией. В подтверждение этого тезиса газета привела мнение А. Рара, специалиста по России в Германском совете по международным отношениям: "Россия дрейфует в сторону от Запада. Отношения становятся прохладными. Россия отказалась от заявленной ею в 1990-е годы цели интеграции с Западом". Россия, со своей стороны, с подозрением относится к намерениям ЕС. Московским "ястребам" не понравилось прошлогоднее расширение ЕС на восток, в бывшую советскую сферу влияния, и они негодуют по поводу того, что считают готовностью Запада вмешиваться происходящее в бывшем Советском Союзе.
Русские адресуют большую часть своей критики США, но они утверждают также, что новые государства - члены ЕС пытаются сделать этот альянс более враждебным к России. Специальный представитель Путина в ЕС С. Ястржембский говорит: "Осуществляется настойчивая, надоедливая кампания (новых государств - членов ЕС) с целью навязывания своих взглядов ЕС в целом".
Б. Геремек - член Европейского парламента и бывший министр иностранных дел Польши, один из идеологов “Солидарности” признает, что отношения между Россией и ЕС исключительно важны как в экономическом, так и в политическом смысле. Европа с выгодой для себя использует российские нефть и природный газ, а также крайне заинтересована в российском рынке. ЕС является крупнейшим экономическим партнером России - более половины российского экспорта идет в Европу, на которую также приходится 60% иностранных инвестиций в России. В политическом смысле ЕС и Россия заинтересованы в мире и стабильности на европейском континенте.
И все же, хотя происходит быстрое сближение экономических интересов России и ЕС, - утверждает Геремек, - их политические интересы в настоящее время значительно расходятся. Российские власти, похоже, по-прежнему не предусматривают политического решения конфликта в Чечне. По мнению этого евродепутата, конфликты на постсоветском пространстве (Абхазия и Южная Осетия, Нагорный Карабах, Приднестровье) подогревает изнутри ни что иное, как имперская политика Москвы. В любом случае, ЕС не может игнорировать эти конфликты или ответственность России за них. При этом Евросоюз не должен позволять кому-то вести политику, рассматривающую бывшую советскую территорию естественной - имперской - сферой влияния. По мнению Геремека, также имеется проблема демократии в самой России.
Итак, что же должен сделать ЕС в этих условиях?, - задает вопрос Геремек. Прежде всего, он не должен объявлять своим приоритетом установление хороших отношений с Россией. Отношения хороши настолько, насколько это возможно в данных условиях - взаимные интересы обеих сторон уже реализуются - по крайней мере, в экономической области. Возможность для России играть более значимую роль в Европе ЕС должен увязать с принятием ею европейских правил. ЕС не должен оставлять Эстонию наедине с Россией, отказывающейся признавать эстонско-российскую границу. Он не должен спокойно относиться к использованию Россией энергетических ресурсов в качестве средства оказания политического давления на соседей. Президент Путин должен потерпеть поражение в своих попытках разделить Европу, а ЕС должен выработать общую политику в отношении России, чтобы эффективно продвигать собственные интересы. Смелость, проявленная уполномоченным ЕС по внешней политике Х. Соланой, президентом Польши А. Квасьневским и президентом Литвы В. Адамкусом во время “оранжевой революции” на Украине - хороший пример того, как ЕС учится предотвращать опасную конфронтацию. ИноСМИ.Ru по материалам ежеквартального политического журнала Europe's World, выпускаемого брюссельским аналитическим центром Friends of Europe.
После завершения саммита В. Путин встретился с представителями британского бизнеса. Встреча носила закрытый характер. Состав его участников должен был продемонстрировать, что вопросы энергетики между Россией и ЕС важны, но далеко не определяющие. Кроме представителей BP и Shell были в основном представлены более близкие для потребителя сферы.
В последний день визита президент Путин провел закрытые переговоры с премьером Великобритании Т. Блэром. В качестве жеста доверия Блэр пригласил Путина посетить секретный центр управления «Кобра», чем навлек на себя шквал критики со стороны депутатов парламента.
На пресс-конференции о результатах российско-британских переговоров В. Путин и Т. Блэр в основном говорили о сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом. В этой области после лондонских взрывов произошли некоторые подвижки. Британцы теперь не настаивают на политическом диалоге с чеченскими боевиками. Кроме того, акцент ставился на энергодиалог. Великобритания, как и другие западноевропейские страны, заинтересованы в стабильной перекачке на Запад российских энергоносителей. Кстати, от вырученных денег, как отмечает большинство обозревателей, сама Россия никакой пользы практически не имеет, поскольку правительство направляет их на инвестиции в американскую экономику (?). “Газета”, “Известия”.
По пути в Лондон В. Путин вместе с королем Бельгии Альбертом Вторым открыл в Брюсселе фестиваль «Европалия – Россия-2005», посвященный российскому искусству.
В Москве В. Путин провел переговоры с президентом Таджикистана Э. Рахмоновым, который специально прибыл на день раньше по пути на саммит Центрально-Азиатского сотрудничества, который состоялся затем в С.-Петербурге.
Главную задачу на сегодняшний день Москва не на словах, а на деле видит в выдавливании США из Центральной Азии, а в отношении Душанбе - не допустить, чтобы на таджикской земле была размещена американская военная база, к чему так стремится Вашингтон. Особенно после решения Узбекистана о закрытии базы Харши-Ханабад. Об этом говорят участившиеся визиты в Душанбе американских эмиссаров, как по линии Пентагона, так и госдепа. На ближайшее время запланирован визит в Таджикистан пробивного госсекретаря США К. Райс. С учетом переменчивости взглядов и ориентации Рахмонова то на Запад, то на исламский мир, то на Россию, предсказать его дальнейшее поведение весьма затруднительно. Видимо, Путин попытается выяснить его позицию перед визитом в регион госсекретаря Райс.
Хотя Рахмонов и клянется, что нога американского солдата никогда не ступит на землю Таджикистана, считается, что окончательное решение в Душанбе, пускать или не пускать к себе американскую базу, не принято. Американцы за размещение базы обещают таджикам 50 млн. дол. ежегодно в качестве арендной платы и 100 млн. в качестве льготного кредита. Из-за заинтересованности в базе Вашингтон пока воздерживается от острой критики Душанбе за “нарушение прав человека”. Западу позволительно закрывать глаза на такие режимы, если превалируют их стратегические или экономические интересы.
Москва же вообще эту тему в отношениях со странами центрально-азиатского региона, как правило, не затрагивает и воспринимает режимы в соседних странах такими, какими они являются.
Из всего сказанного можно сделать только один вывод - стратегическая дружба с Душанбе будет стоить Москве больших денег. Кроме того, надо учитывать, что очередное отклонение таджикского маятника в сторону России вызовет оживленную критику режима Рахмонова со стороны Запада и усилится поддержка оппозиционных сил. Усилится и критика в адрес Москвы - за поддержку “одиозных режимов”.
На саммите организации «Центрально-Азиатского сотрудничества» (ЦАС) в С.-Петербурге президенты России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана наконец-то убедились в бесполезности данной организации, практически дублирующей ЕврАзЭС. «Учитывая общность интересов ЦАС и ЕврАзЭС и поддерживая просьбу Узбекистана о вхождении в ЕврАзЭС, подготовить все правовые документы для создания объединенной организации ЦАС - ЕврАзЭС», - обнародовал на пресс-конференции это решение председательствовавший на саммите президент Таджикистана Э. Рахмонов.
В Константиновском дворце в С.-Петербурге В. Путин встретился с канцлером Германии Г. Шредером, посетившим город с частным визитом в связи с днем рождения российского президента.
Завершился визит в Россию заместителя госсекретаря США по экономическим вопросам Т. Уэйна, в том числе курирующего ВТО и G8. По словам американца, в ходе переговоров обсужден широкий круг вопросов по экономическому сотрудничеству, проблема вступления России в ВТО, в частности, связанный с этим вопрос об охране в России прав интеллектуальной собственности. В беседе с корреспондентом «Коммерсанта» Уэйн дал понять, что он интересовался в Москве находящимися в стадии разработки законами в энергетической сфере. Именно в нее могут пойти американские инвесторы. Но Уэйн считает, что для этого стратегические инвесторы должны быть убеждены в ясности и прозрачности соответствующих законов. По-видимому, и на Западе, и в Кремле решили будущим поколениям российских граждан не оставлять ни нефти, ни газа! Основной интерес Запада сконцентрирован в основном на российских энергоносителях.
Посетивший Москву директор Агентства США по международному развитию (USAID) Э. Натсиос поделился с корреспондентом “Коммерсанта” успехами деятельности этой организации в России. Прежде всего, он отверг тезис о возможной причастности своей организации в подготовке “оранжевых революций”. По его словам, нестабильная Россия не отвечает интересам США. Основную задачу в России USAID видит в оказании помощи в становлении гражданского общества. Что же касается политического процесса, то Натсиос видит здесь определенные достижения и проблемы. Когда мы начинали работать в России, - говорит гость, - здесь было лишь 30 неправительственных организаций. Сегодня их 65 тысяч. В то же время можно назвать такие негативные тенденции, как рост коррупции, подрывающий авторитет власти, а также неравенство при распределении собственности.
В Москве прошло ежегодное заседание Американо-российского делового совета (АРДС). На нем высокопоставленные американцы один за другим выражали уверенность, что к саммиту в Санкт-Петербурге Россия станет членом ВТО. «Процесс вступления России в ВТО идет должным курсом», - заверил вчера в Москве помощник госсекретаря по вопросам экономики и бизнеса Э. Уэйн. «США заинтересованы в завершении двусторонних переговоров по присоединению РФ к ВТО до конца текущего года», - подчеркнул новый посол США в России У. Бернс. И выразил надежду на рост «сотрудничества США и России в области энергетики». По его мнению, использовать потенциал роста России мешает «тенденция централизации власти в экономической и политической областях».
В целом речь Бернса не была критической. Он напомнил, что еще в середине 90-х годов «Россия лежала на спине», а сейчас «переживает замечательное экономическое возрождение». Как отметил А. Злобин во “Времени новостей”, стиль нового посла США в России разительно отличается от стиля его предшественника А. Вершбоу: У. Бернс сторонник деловых совещаний, немногословных выступлений и нечастых появлений на публике. «Нам надо избавляться от снисходительных поучений в адрес России, которыми мы иногда грешим», - заявил он на заседании АРДС.
На этом активность американцев не прекратилась. В Москве побывал в полном составе совет директоров фонда Nuclear Threat Initiative (NTI) во главе с его основателем Т. Тернером. Задачей NTI стало «укрепление глобальной безопасности путем сокращения риска использования ядерного, биологического и химического оружия и предотвращения его распространения». Представители NTI встретились с руководителем Федерального агентства РФ по атомной энергии А. Румянцевым, с главой МАГАТЭ М. Эль-Барадеем, прибывшим в Москву с частным визитом, а также с министром иностранных дел С. Лавровым и министром обороны С. Ивановым.
Обозреватели находят не случайным совпадение визита с настойчивыми призывами США прекратить любое содействие развитию ядерной технологии Ирана и решением о выдаче Америке бывшего министра по атомной энергетике России Адамова.
Как пообещал газете “ВЗГЛЯД” А. Кокошин, представляющий в NTI Россию, по окончании визита Т. Тернера и его коллег в Москву он – насколько сможет – снимет покровы тайны с проводившихся в российской столице переговоров. Пока же парламентарий поведал: «Во многом именно в силу того, что председательство в G-8 переходит в следующем году к России, совет решил собраться именно в Москве… Это безусловное признание со стороны видных общественных деятелей и ученых роли России в деле нераспространения ядерного оружия, борьбы с терроризмом и обеспечения международной безопасности».
Для обсуждения взаимодействия с Россией и для участия в работе международной конференции, организованной фондом “Инициатива по сокращению ядерной угрозы”, Москву посетил глава МАГАТЭ М. аль-Барадеи. По его словам, у Тегерана есть возможности избежать санкций со стороны СБ ООН в том случае, если Иран будет сотрудничать с МАГАТЭ. Сам аль-Барадеи настроен оптимистично и уверен, что “в ближайшие месяцы переговоры между Ираном и европейскими странами возобновятся”. При этом глава МАГАТЭ считает, что в переговоры должна вступить “третья сторона, которая предложит такие решения, которые позволят участникам переговоров сохранить свое лицо”. Аль-Барадеи не исключает, что такой стороной может стать Россия.
Швейцария не посмела «оскорбить отказом» Соединенные Штаты и приняла решение выдать российского гражданина Е. Адамова им, а не России. В США считают, что швейцарские власти поступили так, потому что обвинения, предъявленные Адамову в США «более обоснованны и серьезны». На решение, видимо, повлияли «примеры с освобождением Россией своих граждан после их выдачи на родину другими странами».
Российский МИД выразил «недоумение» по поводу решения властей Швейцарии. В его заявлении говорится, что решение федерального управления юстиции «мотивировано не юридически, а политически» и что оно «идет вразрез с правовыми и объективными обстоятельствами». В качестве одного из таких обстоятельств приводится следующее: «При наличии конкурирующих обоснованных запросов об экстрадиции преимущество имеет государство гражданства лица, выдача которого запрашивается». «Коммерсант».
По сообщению «Известий», Москву для консультаций по делу Адамова посетила группа прокурорских работников из США во главе с прокурором штата Пенсильвания М. Бет Бьюкенен. Прокуроры якобы прибыли в Россию по собственной инициативе. Американская стороны хотела бы, чтобы российская Генпрокуратура предоставила американскому правосудию всю имеющуюся в ее распоряжении информацию по «делу Адамова».
По данным «Известий», Адамову вменяется в вину как минимум три преступных эпизода, охватывающие период с 1998 по 2003 год. Общий объем ущерба, причиненного действиями Адамова и других фигурантов этого дела, по версии Генпрокуратуры РФ, составляет почти 189 млн. дол.
Если переговоры по линии российского МИДа со Швейцарией и США не приведут к экстрадиции экс-министра Е. Адамова в Россию, то его выдачу Соединенным Штатам Вашингтон попытается получить от него наши ядерные секреты и использовать его в политическом отношении. «От Адамова попытаются получить показания о плохой защите наших ядерных объектов. Учитывая, что в США есть практика «сделки с правосудием» Адамову могут сказать или мы тебе впаяем 30 лет, или ты дашь показания. С полученным протоколом допроса они пойдут в Совет Безопасности ООН, Совет Европы, МАГАТЭ, требуя установить контроль над российскими ядерными объектами. А самому Адамову дадут политическое убежище», - так считает депутат Госдумы В. Илюхин. «АиФ». Но это не единственный вариант использования американцами Адамова в политических целях. Его можно превратить в «свидетеля» стремления Ирана к обладанию ядерным оружием для обоснования агрессии против этой страны.
Председатель правительства РФ М. Фрадков и министр природных ресурсов Ю. Трутнев провели переговоры в рамках Смешанного межправительственного комитета (СМК) по торгово-экономическому сотрудничеству между РФ и ЮАР с главой МИД этой республики Н. Дламини-Зума. Подписано несколько соглашений. Россия заинтересована в освоении нефтяных ресурсов ЮАР, а ЮАР - в участии в строительстве целлюлозно-бумажного комбината в Сыктывкаре.
Официальный представитель МИД РФ М. Камынин опроверг появившиеся в СМИ слухи о якобы ведущихся тайных переговорах об объединении России и Казахстана. Всего вероятнее, дезинформация вброшена в связи с приближающимися в Казахстане президентскими выборами.
В Москве приступил к работе новый чрезвычайный и полномочный посол Исламской Республики Пакистан М. К. Кази. Назначение последовало за вступлением Пакистана в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) в статусе наблюдателя. По словам посла, ШОС важна для Пакистана с точки зрения развития экономического сотрудничества и политического взаимопонимания со всеми странами, входящими в это объединение.
По сообщению «Коммерсанта», французская компания Total претендует на участие в разработке Штокманского месторождения. «Мы намерены получить значительную долю в Штокмане, около 25%. Total предлагает «Газпрому» доли в трех проектах. Один проект по разведке и добыче, второй связан с производством сжиженного природного газа и третий – работа на разведанных месторождениях за пределами России», - пояснил газете глава подразделения компании по разведке и разработке месторождений в Европе и Центральной Азии М. Грувель. Такую же долю хочет получить норвежская Statoil, а другая норвежская компания Hydro – 20%. Два американских участника шорт-листа «Газпрома» по Штокману – ConocoPhilips и Chevron – не объявляют свои планы.
Российский союз туриндустрии (РСТ) констатирует сокращение въезда в нашу страну иностранных туристов. По мнению большинства опрошенных туроператоров, кризис на рынке въездного туризма обусловлен исключительно экономическими причинами – ростом цен на основные услуги, входящие в турпакет. «Коммерсант».
США
Сенат США утвердил поправку, запрещающую погашение американской задолженности Узбекистану за использование военно-воздушной базы Карши-Ханабад. Сенаторы мотивировали свое решение нежеланием платить «коррупционному репрессивному режиму». Инициаторами наказания Узбекистана выступили сенаторы республиканцы Д. Маккейн и М. Дивайн. Критикуя нынешнюю политику Ташкента, Маккейн заявил, что проблема не только в событиях в Андижане. По его словам «выгнавший американских солдат» И. Каримов «прекратил сотрудничество с США в рамках антитеррористической коалиции» и «развернул антиамериканскую пропаганду».
Как сообщило Би-би-си, сенат США утвердил правила обращения с военнопленным за рубежом. Сенаторы полагают, что их решение может восстановить имидж Соединенных Штатов, который пострадал после публикаций об издевательствах над пленными в иракской тюрьме «Абу-Грэиб». Однако, по словам официального представителя Белого дома, сенатский запрет «ограничит способность президента в качестве главнокомандующего ВС вести эффективную войну против терроризма». Не исключено, что Д. Буш может воспользоваться правом вето.
В США почти одновременно вспыхнули два шпионских скандала. Обвиняемый в шпионаже сотрудник Пентагона Л. Франклин признался в передаче Израилю секретных данных, в частности, подробностей операций американских войск в Ираке. Источники в ФБР сообщали, что расследование продолжается, и что могут произойти новые аресты.
В пользу Филиппин шпионил ветеран морской пехоты филиппинского происхождения Л. Арагончилло. С 1999 по 2001 год он работал в аппарате вице-президента США как в команде А. Гора, так и в команде Д. Чейни. Затем проходил службу на военной базе Monmouth в Нью-Джерси, где оставался вплоть до июля 2004 г, когда ему предложили должность аналитика ФБР. «Коммерсант».
На экстренной пресс-конференции мэр Нью-Йорка М. Блумберг сообщил о планах террористов произвести крупные теракты в нью-йоркском метро. По данным телекомпании АВС, одним из источников этой информации является участник иракского сопротивления, захваченный группой агентов ФБР и ЦРУ в Ираке. В Нью-Йорке принимались беспрецедентные меры безопасности.
Американское Управление страховых услуг (ISO) назвало «Катрину» самым дорогим ураганом в истории США. Выплаты пострадавшим составят 34,4 млрд. дол. Убытки энергетических, сельскохозяйственных и нефтедобывающих компаний, а также ущерб от наводнения, который покрывает федеральное страхование, ISO не учитывало. По независимым оценкам, общий ущерб может доходить до 60 млрд.
Критически настроенный к правительству Д. Буша президент Венесуэлы У. Чавес решил перевести две трети национальных запасов страны – 20 млрд. дол. из банков США в Швейцарию. Оппозиционные к Чавесу СМИ обвинили его в том, что он принимает судьбоносные для страны решения, исходя из политических предпочтений. Лидер Партии рабочих К. Веласкес назвал это предательством интересов страны со стороны президента и пригрозил ему Верховным судом. Вице-министр по финансам Е. Товар поддержал Чавеса: «Экономика США попала в затяжной кризис, и ее валюта все больше обесценивается. Принятые меры позволят сохранить здоровье нашего боливара».
Европа