Публичный доклад о состоянии и перспективах развития системы образования Приморского района Санкт-Петербурга Ведение
| Вид материала | Доклад |
- Муниципальной системы образования, 1265.39kb.
- Доклад рассмотрен на заседании Совета по образованию Фировского района (протокол, 793.75kb.
- И. о председателя Комитета Н. Г. Путиловская, 46.16kb.
- Осостоянии и перспективах развития системы образования Сахалинской области: публичный, 889.94kb.
- Программа развития региональной системы оценки качества общего и дополнительного, 450.36kb.
- Утвердить План мероприятий по реализации Программы развития региональной системы оценки, 501.88kb.
- Публичный доклад директора о работе Государственного специального (коррекционного, 489.75kb.
- Публичный доклад гдоу д/с №38 комбинированного вида Василеостроского района Санкт-Петербурга, 282.38kb.
- Публичный доклад директора гоу сош №404 Колпинского района Санкт-Петербурга по результатам, 428.84kb.
- Публичный доклад Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной, 3326.17kb.
Публичный доклад о состоянии и перспективах развития системы образования Приморского района Санкт-Петербурга
Ведение.
Приморский район является одним из крупнейших районов Санкт-Петербурга. Площадь района 109,87 кв. км. Численность населения района по данным Петростата на 01.01.2011 составляла 510704 человек.
Район исключительно перспективен и привлекателен для инвесторов, так как в нем, как ни в одном другом районе, имеется потенциальная возможность вложить средства в крупные проекты в сфере торговли, строительства, туризма, спорта, культуры, промышленности, транспорта, услуг и банковской сфере.
По состоянию на 01.04.2011 года на территории Приморского района насчитывается более 25 тысяч хозяйствующих субъектов, из которых 241 относится к числу крупных и средних организаций. Из общего числа крупных и средних организаций района 26 являются промышленными, выпускающими самую разнообразную продукцию: от автоматизированных систем управления и связи до изделий пищевой промышленности. За шесть месяцев 2011 года оборот организаций увеличился на 21,7 %и составил 36 млрд. руб. Обрабатывающие производства увеличили оборот на 33,9 %. Основной объем оборота обрабатывающих производств приходится на изготовление пищевых продуктов. Отгружено товаров собственного производства на сумму более 14 млрд. руб., что на 14,4 % больше прошлогоднего показателя. Более 25 % отгруженной продукции приходится на долю обрабатывающих производств, где темп роста показателя составил 124,3 %.
В районе наблюдается рост числа малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица. Структура видов экономической деятельности субъектов малого бизнеса в Приморском районе по состоянию на 01.04.2011 представлена следующим образом: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования – 44 %; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 21 %; транспорт и связь – 9 %; строительство – 7 %; обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых – 7 %; прочие – 4%.
В январе-июне 2011 года рынок труда и сфера занятости населения Санкт-Петербурга продолжали демонстрировать положительные тенденции: снижение уровня безработицы и напряженности на рынке труда, рост численности работающего населения. Уровень регистрируемой безработицы на конец июня 2011 года снизился на 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Подъем экономики в посткризисный период существенно отразился на рынке труда. В основе развития современной экономики нашего города лежит совершенствование информационно-коммуникационного производства, поэтому в настоящее время ощущается нехватка квалифицированных программистов и ИТ-специалистов. Кроме программистов в Санкт-Петербурге востребованы выпускники финансовых академий. В банковские структуры и различные финансовые организации города требуются аудиторы, кредитные аналитики, которые смогут провести оценку платежеспособности организаций. Сохраняется спрос на маркетологов-аналитиков, которые способны обработать текущую информацию и составить точный стратегический план успешного развития компании или продвижения продукции на рынке.
Реализация ряда крупных инвестиционных проектов (строительство Новорловской экономической зоны, КАД, Лахта-Центра) привела к увеличению спроса на рабочую силу. Наиболее востребованы на современном рынке труда инженеры, инженеры-конструкторы, технологи, руководители строительных объектов, профессиональные логисты, а также высококвалифицированные рабочие в различных отраслях.
1. Цели и задачи развития системы образования Приморского района.
Управленческим документом по решению задачи обеспечения доступности качества образования, соответствующего целям опережающего развития, современным стандартам, общественным запросам, требованиям работодателей и потребностям устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга является Комплексная программа перспективного развития системы образования Приморского района Санкт-Петербурга на 2012-2016гг. (далее - Программа), разработанная в соответствии с пунктом 13 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 06 декабря 2010 г. №Пр-3534 о разработке на основе инициативы «Наша новая школа» проектов перспективного развития для каждой школы.
Основными ориентирами Программы выступают:
1. Национальная образовательная инициатив «НАША НОВАЯ ШКОЛА» В соответствии с данным документом главным результатом образования должно стать его соответствие целям опережающего развития общества и экономики.
2. Федеральный закон №83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", направленный на повышение эффективности системы образования, на основе расширения самостоятельности школ.
3. Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 гг.
В стратегии развития российского образования период до 2015 года рассматривается как решающий инновационный этап перехода на новое содержание и новые принципы организационно-финансовой деятельности системы образования. При этом, как отметил на заседании Правительства РФ 04.04.2011г. В.В.Путин, этот период создает «…возможность укрепить, а может быть, даже и создать единое образовательное пространство по всей стране с созданием хороших крупных образовательных центров и филиалов, включая, где это обоснованно, и сохранение малокомплектных школ. Но при этом, конечно, нужно будет уделить особое внимание проблеме дистанционного обучения».
4. Ключевым документом регионального уровня, определяющего приоритеты развития городской системы образования, выступает Стратегии развития системы образования Санкт-Петербурга в 2011-2020 гг. «Петербургская Школа 2020». В Стратегии сформулирован общественный заказ к системе образования Санкт-Петербурга, где сказано о необходимости обеспечить лидирующие позиции в сфере образования России за счет государственных и частных расходов на образование; обновлении нормативной правовой базы, обеспечивающей институционализацию изменений; подготовке кадров и повышении квалификации администраторов образовательных учреждений, педагогических кадров и общественных управляющих; электронном мониторинге, обеспечивающем доступность и прозрачность информации, предоставляемой образовательными учреждениями.
Решение всех поставленных задач требует принципиально новых и эффективных технических, организационных и иных мероприятий, качественно нового уровня развития отрасли, что определяет инновационный характер Комплексной программы развития системы образования Приморского района на 2012-2016 гг.
В основе разработки Программы лежит следующее понимание районной системы образования:
- Система образования Приморского района является неотъемлемой частью единого городского и федерального образовательного пространства России. Следовательно, цели ее развития соответствуют стратегическим целям развития образования Российской Федерации и Санкт-Петербурга, закрепленным в нормативных документах федерального и городского уровней.
- Деятельность районной системы образования является частью социально-экономической политики Администрации Приморского района, целью которой является повышение качества жизни населения. Это положение обусловливает межведомственную основу разработки данной Программы и опору на широкий социальный контекст при ее реализации.
- Система образования района представляет собой сетевую инфраструктуру образовательных учреждений, являющихся самостоятельными юридическими лицами. Поэтому в основе целевой программы лежит задача оптимизации сети образовательных учреждений, актуализация их внутреннего потенциала и их взаимодействия по оказанию качественных образовательных услуг населению.
- Районная система образования является субъектом экономической деятельности, финансируемой из бюджетов федерального, городского и районного уровней, а также привлекающая внебюджетные средства. Это положение обусловливает повышение эффективности образовательной деятельности в соответствии с принципами бюджетирования, ориентированного на результат и на основе государственно-частного партнерства.
Перечисленные выше положения, предопределили механизм решения поставленных задач программно-целевым методом. Эффективность этого метода обусловлена его системным, интегрирующим характером, что позволит обеспечить решение проблем и рационально использовать ресурсы. При определении стратегических и тактических задач Программы программно-целевой метод предлагает ориентироваться на повышение эффективности координации деятельности федерального, городского и районного уровней в сфере образования; формирование единого поля задач по реформированию системы образования, установление прямой взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и конечными измеримыми результатами их использования. Это означает, что Программа:
- обеспечит общие подходы и взаимосвязь целей и задач на районном, городском и федеральном уровнях,
- мероприятия Программы учитывают ресурсные возможности, носят комплексный характер, согласованы по срокам и ресурсам с программами федерального и городского уровней,
- ожидаемые результаты, система показателей реализации Программы и целевых значений показателей разработана с учетом показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти района и Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации.
Таким образом, можно выделить приоритетную стратегию развития системы образования Приморского района до 2016 года – системные изменения в образовании Приморского района станут возможными на основе концентрации ресурсов (кадровых, информационных, материальных, административных) по ключевым направлениям построения модели сетевого образования: районной системы управления качеством, инновационной инфраструктуры образования, единого информационного пространства, электронного паспорта образовательного учреждения, финансово-хозяйственной самостоятельности школ. Создание этой модели потребует внедрение новой управленческой культуры руководителей всех уровней, направленной на эффективное использование внутреннего потенциала системы образования района по ее инновационному развитию в соответствии с направлениями НОИ «Наша новая школа» и Стратегии «Петербургская школа 2020».
Такая приоритетная линия развития системы образования переносит акцент с управления процессом «растраты» образовательных ресурсов на процесс эффективного использования ресурсов для достижения результата - нового качества образования.
2.Доступность образовательной среды.
Современная образовательная среда – это сущность нового образовательного стандарта, это диалог равных и разных детей, вовлеченных в исследовательские проекты и творческие занятия, чтобы научиться изобретать, понимать и осваивать новое, выражать собственные мысли, принимать решения и помогать друг другу, формулировать интересы и осознавать возможности. Такое понимание образовательной среды расширяет ее масштабы за пределы школы, включая в него образовательную сеть района, учреждения социальной сферы, спорта, культуры, науки. А при использовании возможностей Интернета образовательное пространство расширяется до масштабов региона и государства. Развитие образовательной среды зависит от перехода сетевому образованию.
2.1. Структура сети образовательных учреждений и динамика ее изменений.
В Приморском районе создана и успешно функционирует сбалансированная образовательная сеть, представленная 140 учреждениями дошкольного, общего и дополнительного образования.
Общеобразовательные школы 31
Школы с углубленным изучением какого-либо предмета - 9
Лицеи 5
Гимназии 8
Центр образования 1
Коррекционные школы 3
Школа-интернат 1
Детские сады 71
Начальная школа-детский сад 3
Детский дом (дошкольный) 1
Учреждения дополнительного образования детей - 4
Прочие (Информационо-методический центр, Психолого-педагогический медико-социальный центр) - 2
Проводится реорганизация межшкольного учебного комбината, на базе которого планируется создание Центра технического творчества.
В районе функционируют 5 негосударственных образовательных учреждений.
В целях оптимизации сети государственных образовательных учреждений с учетом сложившейся демографической ситуации, возможностей района, а также потребностей населения в доступных качественных образовательных услугах в 2010/11 учебном году проведены следующие реорганизации:
1. Реорганизация государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского (юношеского) технического творчества Приморского района Санкт-Петербурга «На Торжковской» в форме присоединения к Государственному образовательному учреждению дополнительного образования детей Детско-юношескому центру «Молодежный творческий Форум Китеж плюс» Приморского района Санкт-Петербурга.
2. Изменен тип Государственного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад № 685 Приморского района Санкт-Петербурга на Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 61.
3. Создан Районный опорный центр по профилактике асоциальных проявлений у детей и подростков.
4. Открыто структурное подразделение – дошкольное отделение в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школе № 13 Приморского района Санкт-Петербурга.
5. Открыты на базе следующих образовательных учреждений структурные подразделения - отделения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности:
государственного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 45 с углубленным изучением математики Приморского района Санкт-Петербурга;
- государственного общеобразовательного учреждения лицей № 64 Приморского района Санкт-Петербурга;
- государственного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №644 Приморского района Санкт-Петербурга;
- государственного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 246 Приморского района Санкт-Петербурга
- государственного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №582 с углубленным изучением английского и финского языков Приморского района Санкт-Петербурга физкультурно-спортивной направленности.
6. Включено в сеть государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 64 (новостройка).
7. В 2010-2011 учебном году свои двери распахнули две новые школы №630 и №655, было введено в эксплуатацию второе здание школы №246. В этих образовательных учреждениях создана образовательная среда, отвечающая современным требованиям.
8. 01.09.2011 планируется открытие второго здания школы №630. После завершения комплексного капитального ремонта откроется гимназия №52.
9. В целях удовлетворения потребности населения в гуманитарном образовании повышенного уровня в районе СПЧ 01.09.2011 открывается гимназия №540.
В образовательных учреждениях района обучается и воспитывается 52646 детей – 33692 школьника, 18899 дошкольника, из них в учреждениях дополнительного образования - 31604 ребенка.
Наблюдается тенденция увеличения контингента обучающихся в связи с высокими темпами жилищного строительства в районе. Если в 2010-2011 году в районе было сформировано 165 первых классов и 83 десятых класса, в 2011-2012 году планируется открыть 171 первый класс и 86 десятых классов. Усилия государства по поддержке материнства и детства уже сегодня дают свои первые плоды: прослеживается устойчивая тенденция увеличения численности детей младшего школьного возраста. Количество первоклассников увеличилось с 4500 в 2010 году до 5090 в 2011 году.
Более половины учащихся школ района (около 57 %) обучается по общеобразовательным программам, 40 % - по программам повышенного уровня (программы, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку по одному или нескольким предметам, гимназическая, лицейская) и 3 % - по коррекционным программам. Основная форма получения образования – очная (99,3 %), 0,6% учащихся обучаются в режиме экстерната, 0,4 % - на дому (по медицинским показаниям).
Общий охват образованием детей составляет 107 % от общей численности населения района школьного возраста.
Распределение общеобразовательных учреждений в исторической части района носит равномерный характер. Однако реализация принципа доступности затруднена в районах нового строительства. Результатом взаимодействия администрации района и Комитета по транспорту стало увеличение количества единиц автотранспорта на маршрутных линиях в районе СПЧ.
2.2. Образование для детей с ограниченными возможностями
В рамках реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в учреждениях образования района создается так называемая безбарьерная образовательная среда, позволяющая обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов. В 2011 году началась работа по реализации в рамках эксперимента модели инклюзивного образования в школе № 688.
На базе ГОУ №№ 109, 253, 661, 683 проводится эксперимент по обучению детей с ограниченными возможностями здоровья по программам обучения на дому с использованием дистанционных технологий. В программе принимают участие 30 учащихся.
В течение года проведена администрацией коррекционной школы №13 большая работа по созданию организационно-педагогических и материально-технических условий для обучения детей с нарушениями опорно-двигательной системы: установлены поручни, аппарели, пандусы; закуплены мобильные лестничные подъемники, специальные ортопедические кровати, коляски, ходунки; полностью оснащен зал для занятий лечебной физкультурой, создан кабинет массажа; необходимым навыкам работы с детьми обучены сотрудники учреждения.
В целях обеспечения реализации права обучающихся с ограниченными возможностями здоровья на получение доступного образования в коррекционной школе №59 закуплен школьный автобус. Это решение стало ответом на обращения родителей обучающихся, проживающих в отдаленных от школы микрорайонах, помощь в доставке детей в школу.
В течение года проводились мероприятия по созданию условий для беспрепятственного доступа к ГОУ инвалидов и других маломобильных групп населения В настоящее время 86 учреждений образования района имеют средства доступа, в следующем году планируется обеспечить доступ ко всем ГОУ.
В соответствии с социальным запросом в районе ведется работа по расширению сети коррекционных образовательных учреждений.
2.3. Обеспечение равного доступа к качественному образованию Дошкольный уровень.
Одной из важнейших задач по повышению качества жизни населения района является обеспечение всех жителей района местами в ГДОУ. На 01.09.2011 в районе функционируют 71 дошкольное образовательное учреждение. В районе создана Комиссия по комплектованию дошкольных- образовательных учреждений. С 01.01.2010 года по 15 05.2011года в Комиссию по комплектованию обратилось 12567 человек, из них на 2011год – 6880 и по электронной почте – 912, на 2012 год поступило 4068 обращений, на 2013год – 176 .
В Приморском районе наблюдаются наиболее высокие по сравнению с другими районами города темпы строительства и ввода в эксплуатацию новых детских садов. С целью оптимизации процесса предоставления мест в дошкольные образовательные учреждения с 01.02.2011 года в районе введена государственная услуга – постановка детей на очередь через электронный портал и МФЦ.
Тем не менее, наиболее остро проблема устройства детей в дошкольные учреждения стоит в микрорайонах «Коломяги» (ГДОУ №№ 9, 25, 34); СПЧ (ГДОУ №№ 77, 87, 86, 85, 84, 68, 81); «Юбилейный квартал» (ГДОУ №№ 67, 246, 66, 62). В данных микрорайонах дошкольные учреждения укомплектованы и функционируют с превышением предельной наполняемости до 125%. Все остальные дошкольные учреждения района укомплектованы на 112%. В целях реализации права на доступное образование родителям детей, проживающих в данных микрорайонах, Комиссией по комплектованию дошкольных образовательных учреждений предлагаются следующие варианты :
- предоставление места в другом микрорайоне с сохранением очереди в детский сад по месту проживания;
- для детей в возрасте 2-3 лет предоставляются места в группах кратковременного пребывания в детских садах ближайших микрорайонах;
На 01.09 2011 года ожидаемый контингент воспитанников составит 20252 ребенка.
Администрацией района для решения вопроса ликвидации очереди и устройства детей в ДОУ были приняты следующие меры.•В 2010 году введены в эксплуатацию три новых дошкольных образовательных учреждения:
- ГДОУ № 67 на 220мест по адресу: Шуваловский пр., дом 61, корп. 1;
- ГДОУ № 68 на 220мест по адресу: ул. Мебельная, дом 23, вторая площадка
на 190 мест по адресу: ул. Оптиков, дом 36;
- ГДОУ № 87 2-я площадка на 50 мест, по адресу: Богатырский пр., дом 39.
В 2011 году введены в эксплуатацию ГДОУ № 34, на 220 мест, по адресу: ул. Афанасьевская, д.6, корп.2., и ГДОУ № 52 на 110 мест, ул. Туристская, д. 18, к.2.
Во втором полугодии 2011 году планируется открытие:
- ГДОУ № 52 на 170 мест, ул. Туристская, д. 20, к.3
- ГДОУ № 89 на 220 мест, ул.Мебельная, д.47, к.2;
- ГДОУ № 25 на 220 мест, по адресу:ул.Вербная,д.13, к.2;
- ГДОУ №64 на 160 и 180 мест cсоответственно по адресам: Богатырский пр., д.50, к.3, ул.Оптиков.l.31, к.2;
- ГДОУ №15 на 220 мест, п. Коломяги кв.11 А, корп.6
- отделения дошкольного образования ГОУ №357 «Олимпийские надежды» по адресу Торжковская ул., д.9 на 120 мест
- отделения дошкольного образования ГОУ школы №246 на 60 мест , квартал «Юбилейный», пр.Комендантский, д.53, корп.3.
Готовятся к открытию 13 групп на 260 мест в структурных подразделениях ГОУ № 38, 246,580, 582.
Одной из наиболее актуальных проблем в развитии современного образования является обеспечение равных стартовых возможностей для детей при поступлении в школу. В целях создания благоприятных условий для решения этой задачи в районе созданы условия для всемерного развития и совершенствования имеющихся форм образования детей дошкольного возраста и внедрения альтернативных формы обучения в дошкольном образовании. В 2011 году предполагается открытие 5 групп «Семейный детский сад» на 50 мест на базе ГДОУ № 52, 68, 77, 89, готовится открытие 7 групп кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста, на 105 мест в ГДОУ № 14, 27, 29, 32, 52, 63, 67, 77, 89.
На 20.08.2011 очередь в дошкольные образовательные учреждения ликвидирована.
