Защита от налогового террора
| Вид материала | Закон |
- Пояснительная записка к методической разработке по теме «Школа против террора», 610.81kb.
- Наука и образование против террора- 2011, 71.21kb.
- Курс "Налоговый учет в 1с бухгалтерии Практический курс" (12 астрономических часов, 29.44kb.
- Прагматическая характеристика террора основывается на отношении к нему как средству, 240.29kb.
- Система и источники налогового права система налогового права, 497.87kb.
- Понятие и содержание налогового администрирования, 188.39kb.
- Налоговый контроль, 848.09kb.
- Электронное научное издание «Труды мэли: электронный журнал», 104.42kb.
- Курсовая работа по дисциплине «Организация и методика налогового консультирования», 116.47kb.
- Нормативные материалы и комментарии к программе, 121.41kb.
Наследники Чубайса-3.Ожидаем гарантийОжидания будущего энергодефицита, сопровождавшие самоликвидацию РАО «ЕЭС России», остались позади. Год спустя «наследники Чубайса» опасаются, что предложение может опередить спрос, а заявленные мощности останутся невостребованными. Каких решений ожидают новые собственники российской энергетики? На вопросы «Энергетики и промышленности России» отвечает Денис Федоров – генеральный директор ООО «Газпром энергохолдинг», начальник управления развития электроэнергетического сектора и маркетинга в электроэнергетике департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов ОАО «Газпром». Год назад мы пытались – предугадать, каким станет будущее российской электроэнергетики в «свободном плавании». Как оцениваете вы итоги первого года без РАО ЕЭС? После – ликвидации РАО «ЕЭС России» российская электроэнергетика получила совершенно новые очертания. В отрасль пришли частные инвесторы, которым передали ряд важнейших функций по управлению электроэнергетикой страны. Перед нами стояли задачи надежного обеспечения электроэнергией потребителей и выполнения инвестиционных программ. Мы многое сделали в целях обеспечения стабильной работы электростанций, успешно прошли первый осенне-зимний период 2008 2009 годов. Объем инвестиций Группы «Газпром» в российскую энергетику составил более 140 миллиардов рублей, а вводы генерации составили более 90 процентов от всей введенной в 2008 году мощности в России. Это подтверждает тот факт, что «Газпром» на сегодняшний день является крупнейшим инвестором в электроэнергетику России. Насколько актуальны для вас задачи выполнения – инвестиционной программы в «докризисном» масштабе? Насколько известно, «Газпром» предлагал Минэнерго несколько версий корректировки инвестиционной программы. Выполнение инвестиционных программ являлось обязательным условием при – выкупе дополнительных эмиссий акций энергокомпаний. Однако в процессе реформирования не были учтены риски, связанные с изменениями рыночной конъюнктуры, и кризис внес свои коррективы. В генерирующих компаниях возник ряд сложностей, в том числе с привлечением инвестиций в условиях кризиса. Мы предложили Минэнерго скорректировать инвестпрограммы энергоактивов «Газпрома». Учитывая снижение спроса на электроэнергию, необходимо вводить мощности там, где они востребованы. Группа «Газпром» готова в первоочередном порядке реализовывать инвестпроекты в Москве, а за счет этого снять часть обязательств по инвестпрограммам других своих генерирующих компаний. У «Мосэнерго» есть три проекта новых блоков на ТЭЦ-12, ТЭЦ-16 и ТЭЦ-20, которые пока не реализуются, но «Системный оператор» считает их приоритетными. «Системный оператор» согласовал нам предложение по перелокации, ждем ответа от Минэнерго. Если – ожидания Минэнерго сбудутся, то к середине июля российские энергетики узнают, какой вид примет концепция долгосрочного рынка мощности. Каких решений ожидает ваша компания? Инвесторы, получив обязательства в рамках ДПМ, – ожидают встречных обязательств по возврату вложенных инвестиций – долгосрочного рынка мощности. Актуальной проблемой запуска рынка является конфликт интересов потребителей и генераторов. И здесь важно соблюдение интересов трех сторон: государства, генераторов и потребителей. Для производителей энергии принципиально, чтобы определение тарифов на мощность для новых энергоблоков, равно как и расчет стоимости схемы выдачи мощности, стало понятным и прозрачным. Должна быть эталонная стоимость газовой и угольной электростанций в расчете на 1 кВт, которая будет компенсирована инвестору через тариф на мощность в течение 10 15 лет с определенной ставкой нормы прибыли на вложенный капитал. В настоящее время с регулирующими органами обсуждаются формы новых договоров на предоставление мощности на оптовый рынок. Основное требование поставщиков связано с возникновением встречных обязательств по оплате мощности рынком по ставкам, учитывающим возврат инвестиций на вложенный капитал, которые были бы включены в договоры. Другой принципиальный вопрос – продление периода гарантированной оплаты до дисконтированного срока окупаемости проекта. В настоящее время предлагается прописать в ДПМ ставку на мощность, обеспечивающую дисконтированную окупаемость проектов за период 15 лет, при этом договорной срок оплаты в ДПМ равен 7 годам. В данной ситуации для нас очевидна попытка заведомо зафиксировать экономическую убыточность проектов. До недавнего времени планы развития российской энергетики строились – с учетом будущего роста. Насколько необходима корректировка первоначального сценария? До проведения реформы отрасли мы жили в условиях – растущего спроса и ожидания дефицита. Инвестиционные программы формировались исходя из ожидаемого ежегодного роста спроса на электроэнергию на 3 4 процента. В настоящее время прогнозируется снижение энергопотребления в 2009 году на 5 10 процентов по отношению к 2008 году с дальнейшим восстановлением со среднегодовыми темпами прироста на уровне 1,5 2 процента до 2020 года. Ввод избыточных электрогенерирующих мощностей в соответствии с первоначальными планами негативно повлияет на стоимость электроэнергии, поскольку высокие капитальные (1500 2000 долларов США за кВт) лягут на конечного потребителя за счет оплаты им суммарной установленной мощности недозагруженного оборудования. В данных условиях возникла необходимость пересмотра сроков и площадок вводов новых объектов без ущерба для балансовой ситуации в ЕЭС России. Данные корректировки в настоящее время находятся на согласовании в Минэнерго и СО ЕЭС. Насколько существенны для вашей компании риски, связанные с – выполнением инвестиционной программы в условиях кризиса? Как я уже – говорил, сейчас существует проблема с финансированием инвестиционных программ в условиях кризиса. Использование таких финансовых инструментов, как дополнительная эмиссия акций, долгосрочное кредитование, значительно осложнено. В такой ситуации инвесторам нужен прозрачный механизм возврата инвестиций – понятные правила игры на рынке электроэнергии и мощности. Перед российским правительством стоит тяжелейшая задача – не распугать частных инвесторов, привлечь дополнительные инвестиции, при этом сохранив конкурентоспособность российской промышленности и не допустив социальной напряженности. Мы выступаем за активный диалог с государством и готовы к совместному поиску оптимального решения. Со своей стороны, Группа «Газпром» предпримет все необходимые усилия для выполнения инвестиционных программ ОГК и ТГК, с 2009 по 2013 год мы планируем инвестировать в строительство электростанций порядка 250 миллиардов рублей. Мы считаем целесообразным изменить сроки и объемы вводов, что позволит получить оптимальный эффект влияния инвестиций в электроэнергетическую отрасль на экономику страны в целом. Ольга МАРИНИЧЕВА sia.ru/epr/129/10008.htm |