Энциклопедия образования в западной сибири

Вид материала

Документы

Содержание Ханты-мансийский автономный округ

Подобный материал:

• Перспективы развития рынка кредитования физических лиц Западной Сибири, 75.44kb.
• Программа дисциплины археология западной сибири дпп. Дс. 02 Цели и задачи дисциплины, 431.44kb.
• Программа дисциплины источниковедение и историография западной сибири для аспирантов, 223.01kb.
• История Западной Сибири) реферат (от лат еfеrо «сообщаю») краткое изложение, 69.17kb.
• Ареология флоры Западной Сибири”, 34.99kb.
• Ареология флоры Западной Сибири, 22.43kb.
• Урок 46. Природные ресурсы Западной Сибири. Проблемы их освоения тип урока, 57.84kb.
• Тюменский государственный нефтегазовый университет Гуманитарный институт Лаборатория, 27.71kb.
• Программа дисциплины геология и полезные ископаемые западной сибири опд. Р. 04 Цели, 130.42kb.
• Состояние и концептуальные направления озеленения северных городов западной сибири, 593.66kb.

ИСТОЧНИКИ

1. Война и школа; Материалы областной научно-практической конференции. Тобольск, 1995.
   
2. Замахасв НС, Цветаев ГА. Тобольская губернская гимназия: Историческая записка о состоя­
   нии Тобпльской гимназии за 100 лег ее существования (1789-1889). Тобольск. 1889.
   
3. Исторический опыт народного образования Тюменского края. Материалы I областной научной
   конференции. Тобольск. 1992.
   

4 Копылов А. Н. Очерки культурной жизни Сибири XVII начала XIX вв. Новосибирск. 1974.

5. Маляревсклй Г.Я. Очерк истории современного состояния народного образования в Сибири. Спб., 1896.

Ь Наролное образование Тюменского края, XV1U-XX вв.: Аннотированный библиографический указатель литературы. Тобольск, 1997.

7 Народное образование Тюменского края: историография, источниковедение: Материалы 11 об­ластной научной конференции. Тюмень. 1993.

8. Новиков В. Г Народное образование Тюменской области. Тюмень, 1983.
   
9. Общество, школа, педагог: Материалы VI Тюменской областной научной конференции. То­
   больск. 1997.
   

10 Очерки истории Тюменской области /Под ред. В.М. Кружинова . Тюмень. 1994.

11. Палопежснцсв Н. Народное образование в г. Ялуторовске и Ялуторовском округе: Историко-
    статистический очерк // Ежегодник Тобольского губернского музея. Вып. I. Тобольск. 1843:
    Вып. II. IS94; Вып. Ill I89S.
    
12. Педагогика и школа: Материалы Ш областной научной конференции. Тобольск, 1994.
    
13. Профессиональное образование Тюменского края: История и современность: Материалы V оо-
    ластной научной конференции. Тобольск. 1995.
    
14. Трудовое воспитание, обучение и профессиональная ориентация учащейся молодежи в условиях
    Крайнего Севера: Тезисы докладов межрегиональной научно-практической конференции. То­
    больск. 1987.
    

15 Худолсев ПК. Народное образование Тюменской области за 50 лет Советской власти. Тюмень,

1967.

16. Школа Западной Сибири за 50 лет Советской власти / Ред. Ф.Ф. Шамахов. Новосибирск. 1970. 17 Школа Тюменской области / Пол ред. В.А. Сластенина. Тюмень. 1968.

15. Юрцовский НС. Очерки по истории просвещения в Сибири. Новониколаевск. 1923.

Г. Т. Bnniiffiambeita,

Ю.П Прибшьский.

Г К. Скачшнш

^ ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

Ханты-Мансийский автономный округ (до 1940 г. - Остяко-Вогульскии нац. округ, затем - Ханты-Мансийский национачьный округ, входивший в Тюменскую область). С начала 90-х гг. XX в. - субъект Российской Федерации - Ханты-Мансийский автоном­ный округ. Площадь терр. округа составляет 523, 1 тыс. кв. км. Численность населения по состоянию на 1 янв. 2000 г. - 1368 тыс. чел.

Образовательная политика Ханты-Мансийского автономного округа нацелена на обеспечение устойчивого функционирования и опережающего развития сети образова­тельных учреждений путем ее инновационного преобразования на основе программно-целевого управления. Основополагающие составные политики были заложены измене­ниями в образовательной стратегии округа в конце 80-х и начале 90-х гг., когда усилия управленческих структур были сосредоточены на расширении направлений стратегии образовательной политики путем отхода от осуществления целенаправленных действий по решению проблем всеобуча и жесткой централизации системы обучения.

Первоначально от совершенствования методики преподавания предметов и учеб­ников на первом этапе с последующим переходом к инновационной деятельности на территории округа (1984-1990). Данный этап характеризовался увеличением меропри­ятий по решению кадрового вопроса. Однако план набора в педагогические вузы был выполнен на 70% в 1984/85 уч. г. Многие вопросы качества обучения учащихся в тот период не могли быть решены из-за слабой материальной базы, особенно сельских школ.

Вся учебно-воспитательная деятельность образовательных учреждений была направ­лена на профориентацию учащихся с последующим трудоустройством на предприятиях округа.

Невысокий уровень преподавания в ряде национальных школ показали вступитель­ные экзамены на внеконкурсные места в вузы. В 1989/90 уч. г. совместно с учеными АПН СССР проводилась серьезная учеба заведующих отделами народного образования по формированию психологических основ нового педагогического мышления, направлен­ная на формирование инновационного стиля деятельности руководителя, на демокра­тизацию и гуманизацию управления школами. Это способствовало развитию инноваци­онных процессов в округе. В 88 школах 18 территорий (кроме Октябрьского района) в 1989/90 уч. г. шла экспериментальная работа по апробированию и внедрению инноваций. Это: пятидневка в начальных массах, в 5-6-х и других классах с оздоровительным субботним днем; «погружение» учащихся в предмет и роль ТСО и телевидения в УВП; интегрированные курсы наук; программное обеспечение свободного классного руко­водства; дифференцированный подход в обучении слабо усваивающих- создание школ первой ступени с продленным днем в условиях спортивно-оздоровительного комплек-

са; лекшюнно-семинарская форма обучения учащихся 2-й ступени. Шкоты округа на­чинали осуществлять дифференцированный подход к обучению В 107 школах были созданы 137 классов с углубленным изучением предметов; математики - 32, литерату­ры - 21, физики - 19, истории - 7, биологии - П. иностранного языка - 9 и т.д. Создано 40 классов выравнивания, получила развитие государственно-общественная форма управления школой. Советы были созданы и работали практически во всех шко­лах районов и городов округа.

Развитию инновационных процессов в регионе способствовали и методические де­санты окружных творческих групп и Института усовершенствования учителей (г. Радуж­ный, Октябрьский, Березовский районы), во время которых не только инспектирова­лась работа отделов народного образования, но и оказывалась практическая и методи­ческая помощь аппаратам ОНО, администрациям школ. В каждой территории была со­ставлена комплексная программа развития образовательно-воспитательного комплекса города или района на 5 лет.

По настоянию ОКРУНО в марте 1990 г. в г. Ханты-Мансийске была открыта лабора­тория по исследованию проблем развития языка и культуры народов Обского Севера института истории и философии АН СССР, которую возглавила кандидат филологи­ческих наук манси Е.А. Ромбандеева, позднее защитившая докторскую диссертацию.

1 марта 1990 г. в окружном ИУУ открыта кафедра методики преподавания языков, литературы, истории, этнографии и прикладного искусства народов ханты и манси, которую возглавила кандидат филологических наук ханты Е.А. Немысова, и лаборато­рия НИИ национальных школ MHO РСФСР по проблемам программ, учебников, по­собий во главе с кандидатом педагогических наук, манси К.В. Афанасьевой.

Появилась возможность серьезнее решать вопросы сохранения языка и культуры на­родов ханты и манси, привития учащимся умений и навыков традиционной хозяй­ственной деятельности народов Севера.

С этой целью работники ОКРУНО и ИУУ на базе Саранпаульской, Русскинской средних национальных школ Березовского и Сургутского районов разработали модель национальной многофункциональной средней школы с профессиональной подготов­кой учащихся, предусматривающую органическое соединение традиционных форм хо­зяйственной деятельности и быта народов ханты и манси с учебно-воспитательным процессом.

Впервые за весь период существования ОКРУНО были поставлены задачи по совер­шенствованию ключевых вопросов развития системы народного образования и ПТУ в округе и выполнение экспериментально-исследовательской программы «Развитие реги­онального образовательного комплекса в ХМАО совместно с временным научно-иссле­довательским коллективом «Регион» Государственного комплекса по народному обра­зованию.

На втором этапе (1990-1992) характерной особенностью образовательной политики в округе было следующее:

• постепенное создание научно-педагогической базы в округе;
  
• реорганизация ИУУ в ИПКПК (институт повышения квалификации педагогичес­
  ких кадров) с увеличением кафедрального звена;
  
• разработка и внедрение концепции развития образования в округе;
  
• использование активных форм (деловых игр) формирования навыков управления
  образовательной стратегией на уровне города, района, школы;
  
• введение альтернативных форм получения образования (гимназий, лицеев);
  
• формирование национальных научно-педагогических кадров.
  

Первой попыткой проведения в жизнь указанных направлений явилось обращение директора ИУУ Т.А. Еремина летом 1990 г. с ходатайством о проведении оргдеятельност-ных игр в округе с привлечением управленческих кадров различных уровней.

В сентябре-октябре 1990 г. была проведена первая оргдеятельностная игра в Тюмени по проблеме: «Образование как средство формирования и развития региональной ой-

шественной системы Севера Западной Сибири: разработка целевых комплексных поли­тико-хозяйственных, этнографических и образовательных проектов и программ».

Первым шагом взаимодействия стало заключение договора между вневедомствен­ным методическим университетом комплексных гуманитарно-технических исследова­ний и разработок «Образование как средство развития региональных общественных си­стем», ОКРУНО и ИПК ПК. предусматривавшего разработку трех концепций, кото­рые впоследствии должны были выступить в качестве средства запуска и организации работ по регионализации образования в округе:

• концепции построения развивающегося регионального образования для Ханты-
  Мансийского автономного округа;
  
• концепции организации экспериментальных образовательных плошадок на терри­
  тории Ханты-Мансийского автономного округа;
  
• концепция комплексных практико-ориентированных исследований и разработок,
  обеспечивающих процесс построения развивающегося регионального образования _и
  организации экспериментальных образовательных площадок на территории Ханты-Ман­
  сийского автономного округа.
  

Для организаторов ОДИ и заказчиков задача была труднейшей и уникальной, так как образцов решения в СССР не было.

С целью концентрации всех идей по региональным аспектам образования были про­ведены две ОДИ (март 1991). «Складывание регионального образования на территории ХМАО: постановка проблемы и формирования коллектива»; вторая «Образование и общество: от концепции регионализации к программам работ» (апрель 1991).

Указанные концепции были разработаны авторским коллективом в составе: B.C. Акопова, Л. Н. Алексеева, Н.В. Громыко, Ю.В. Громыко (руководитель), А.С. Губа­нова, Д.Б. Дмитриева, Т.А. Ереминой, Л.Г. Закирова, А.И. Кондырева, Ю.В. Крупунова, Е.Б. Кузнецова, М.В. Максимковской, И.Г. Назаревой, И.И. Семина.

Региональное образование требовало создания новой системы управления его разви­тием. Авторы программы выработали нормативные требования к системе управления развитием регионального образования.

У истоков идей инновационного движения стояла З.П. Тюмениева (1988—1995) - на­чальник ГУО администрации Ханты-Мансийского автономного округа, инициатор но­вого образования, «пуска» инновационных процессов внедрения проектологии, разра­ботки и реализации Концепции регионального развивающегося образования Ханты-Ман­сийского автономного округа (1994-1999) совместно с независимым методическим уни­верситетом Московской академии развития образования (рук. Ю.В. Громыко). З.П. Тюмен-цева - автор идеи «движущегося округа», «запуска мотора движения» - перехода техно­логии и принципов масштабного проектирования образовательной системы в «практико-ориентированную науку», подготовки практиков управления с новым типом мышления, рефлексии и понимания, организатор Всероссийского межрегионального совещания-се­минара руководителей ОУО 19 субъектов РФ (1994) по теме «Технология построения системы межрегионального развивающего образования в России» соруководитель ВНИК «Регион», осуществляющего руководство 15 экспериментальными образовательными про­граммами Ханты-Мансийского автономного округа.

Именно в этот период для реализации новой модели управления создавалась норма-

хТдо ^То7°м ^Т^{Й принимается закон} -⁰⁶ основах системы образования в ХМАО» от 22.02.1997 № 41-03, утверждаются программы поддержки строительства сель-

ских школ в округе и развития материально-технической базы учреждений образования зо^ни ^Г ?х^УпП7^0КРп^{а ТаКЖе У}™^{ерждена} "Рограмма развития профессионального обра­зования. 28Ж97 г. Приказом Главного управления по общему и профессиональному

™и1 ^РУЖН°^{Й ИПК} "^{К бЫЛ} Р^е°Р™'"Ован в институт повышения

ч^яютТб " ^{РЗЗВИТИЯ регионального} образования (ИПКРРО). Значительно увели-

напиоГпно '''"^{ДаТеЛЬСК0ИД}Г^{ТеЛЬН0СТИ: ИШаЮТСЯ} пРОфаммы по проблемам этно-
национального ооразования. учебно-метолииеп.-,.,,. „„ Г.. г-___ . . „ .....

268

7-8 классов, «История ХМАО с древнейших времен и до наших дней.. Написаны разде­лы по проолемам образования в энциклопедии Югории. Делаются первые шаги по фор­мированию собственной научной базы округа.

К концу 90-х гг. в Ханты-Мансийском автономном округе сложилась достаточно развитая система школьного образования, представленная тремя ступенями соответ­ствующих образовательных программ (начальная, основная, средняя). Среднее образо­вание становилось все более гуманистическим, вариативным и динамичным.

На каждой его ступени проявляются основные тенденции развития общего обраю-вания, характерные для России в целом:

• обращение к личностно-ориентированной педагогике;
  
• использование новых технологий и авторских программ;
  
• дифференциация и индивидуализация подходов и образовательных технологий:
  
• интеграция государственного, негосударственного и семейного образования;
  
• интеграция школьного и дополнительного образования.
  

В 1999-2000 уч. г. в округе уже функционирует 847 образовательных учреждений с контингентом учащихся и воспитанников в 319,7 тыс. чел.

Неуклонной заботой руководства дошкольных образовательных учреждений являет­ся укрепление здоровья и физическое воспитание детей. Другая немаловажная задача, решаемая в системе дошкольного воспитания — осуществление перехода к личностно-ориентированной педагогике, предусматривающее внедрение инновационных программ («Радуга», «Развитие», «Гармония»). На территории округа в 2000 г. находились 434 ДОУ. в которых содержится 56,8 тыс. чел. (из них 632 ребенка коренной национальности). Большинство из них имеют свое приоритетное направление в развитии: ориентировка на опережающее умственное развитие, формирование развивающей среды (ДОУ № 11 • Березка» г. Когалым); оздоровление часто болеющих детей (ДОУ «Улыбка» г. Мегион); развитие умственных и художественных способностей (ДОУ «Золушка» г. Нижневар­товск) и др.

Начальное образование в округе было представлено 83 школами, в которых обуча­лось 15892 человека. Из двадцати двух районов округа в семнадцати внедрялась и апро­бировалась программа Д.Б. Эльконина - В.В. Давыдова; 14 работают по программе Л.В. Занкова. Многие учителя использовали в своей деятельности элементы технологий В. Зайцева, А. Кушнера, П. Эрдниева и других. В 1998/99 уч. г. значительно увеличилось количество детей, обучающихся по программе 1-4. Некоторые территории (г. Лангепас, Югорск, Ханты-Мансийский, Сургутский. Советский р-ны) к тому вре­мени на 50% уже осуществили переход на данную программу.

Все общеобразовательные учебные заведения работали в соответствии с базисным учебным планом, вариативная часть которого использовалась для индивидуального раз­вития учащихся с учетом их интересов и склонностей. Всего в округе в 1999/2000 уч. г. насчитывалось 438 общеобразовательных школ (261,3 тыс. уч-ся) из них 7 лицеев, 5 гимназий, 54 школы с углубленным изучением предметов.

В системе общего среднего образования использовался широкий спектр новых учеб­ных курсов и предметов. Среди них - моделирование, экономика, экология, ритмика, философия, психология, логика, этнография, краеведение, основы менеджмента и др. Качество обучения в округе остается стабильным. Общая успеваемость 96-97%, качественная - 34%. Значительно выше среднего уровень успеваемости в образова­тельных учреждениях нового типа, работающих в инновационном режиме. Например, стабильно высокие показатели имели лицей № 1, гимназия № 2 г. Сургута. В высшей гимназии-лаборатории Салахова в г. Сургуте общая успеваемость составляла 100°о. качественная - 46%.

Опытно-экспериментальная и инновационная работа велась в 82 образовательных учреждениях округл. Многие школы вели поиск по направлениям: «Здоровье детей Югры», «Экологическое воспитание и образование», «Этническое образование». С целью углуб­ления научно-исследовательской работы по указанным направлениям приказом нлчаль-

Ь9

ника Главного управления по общему и профессиональному образованию администра­ции Ханты-Мансийского автономного округа Л.Н. Пауковой от 11 января 2000 г. были назначены главные исполнители: Сургутский государственный педагогический инсти­тут. Сургутский государственный университет, Ханты-Мансийский окружной медкол-ледж. Нижневартовский государственный педагогический институт. Этим же приказом определены 47 профессиональных общеобразовательных учебных заведений - победи­телей соответствующих конкурсов исследовательских проектов по направлениям для углубленной научно-исследовательской работы. В округе успешно разрабатывались про­екты: «Школа здоровья, добра и радости» (шк. № 1 г. Когалыма, директор Л.Н. Липина), • Русская школа как национальная» (шк. № 10 г. Нижневартовска, директор Н.Г. Коробо­ва). «Школа здоровья и развития» (Перегребинская средняя школа Октябрьского райо­на, директор АИ. Смолкин) и многие другие. Инновационную и экспериментальную работу вели Кышиковская средняя школа Ханты-Мансийского района, школа № 13 г. Нефтеюганска, № 9 г. Нягани. Саранпаульская средняя школа Березовского района, Шугурская национальная школа Кондинского района и др.

Большая опытно-экспериментальная работа по созданию школы самореализации личности на художественно-эстетической основе проводилась муниципальной общеоб­разовательной художественно-эстетической школой № 31 г. Нижневартовска (директор А.Д. Шекатунова) в сотрудничестве с Тюменским научным центром РАО.

Заметным явлением в образовательном пространстве России стала деятельность пер­вой в области высшей гимназия-лаборатории, руководимой заслуженным учителем РФ В.М. Салаховым, в которой осуществляется комплексное непрерывное образование от дошкольного до высшего. Это учебное заведение, а также школа-лицей и школа № 2 г. Югорска были утверждены кандидатами на федеральную экспериментальную пло­щадку. Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа А. В. Филипенко утверж­дено Положение о статусе окружной экспериментальной площадки.

В работе органов управления образованием, руководителей учебных заведений боль­шую значимость приобретала исследовательская функция. На этой основе управлен­ческими структурами округа, руководителями ОУ осваивалась новая функция управ­ления - управление качеством образования и его мониторинг.

В образовательных учреждениях округа нашли «прописку» разнообразные современ­ные педагогические технологии: дидактические, воспитательные, управленческие. Новые технологии обучения наиболее успешно осваивались в начальной школе. Предпочтение отдавалось развивающим технологиям Л.В. Занкова, В.В. Давылова-Д.Б. Эльконина. Ло­кально применялась технология развивающего обучения математике по Н.Б. Истоминой. Многими школами использовалась концепция развивающего обучения русскому языку В.В. Репкина, обучения письму по методу Потаповой, технология опережающего обуче­ния по С. Н. Лысенковой. Рядом школ осваивались элементы вальдорфской педагогики. В классах компенсирующего обучения применялась методика Г.Ф. Кумариной. В округе на основании нормативно-правовых актов, принятых Председателем ок­ружного правительства, сложилась сеть национальных учебных заведений. Органы уп­равления образованием, образовательные учреждения в своей работе руководствова­лись законом «Об образовании», законом ХМАО «Об основах системы образования в Ханты-Мансийском автономном округе», «Положением о статусе национального обра­зовательного учреждения коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийс­ком автономном округе», положениями «О внеконкурсном приеме в государственные вузы лиц из числа малочисленных народов Севера», «Об утверждении Положения о порядке отбора абитуриентов из числа коренных малочисленных народов Севера и про­ведения вступительных экзаменов в государственные образовательные учреждения выс­шего профессионального образования РФ в ХМАО», распоряжениями «О внедрении государственного обеспечения учащихся и студентов из числа малочисленных народов Севера и «Об оснащении инвентарем и оборудованием национальных образовательных

В 8 территориях автономного округа работали-

• 40 национальных школ (число обучающихся 5587), численность учащихся из чис­
  ла коренных малочисленных народов Севера составляет 2897 человек
  
• в г. Нижневартовске на базе школы № 30 были организованы группы детей, изуча­
  ющих башкирский, татарский и украинский языки-
  
• в г. Нижневартовске в школе № 10 проводился эксперимент «Русская школа как
  национальная»;
  
• в г. Сургуте на базе школы № 39 была основана воскресная школа «Национально-
  культурной автономии немцев ХМАО»;
  
• 33 дошкольных национальных образовательных учреждения (общее количество де­
  тей 1072 человек), детей коренной национальности 596 человек. Национальных педаго­
  гических кадров в ДОУ - 194 человека.
  

В национальных школах работал 751 учитель. Среди них учителей коренной нацио­нальности - 210 человек.

В высших учебных заведениях и ССУЗах из числа представителей коренных народов обучалось более 950 студентов, из них в вузах — 400 человек. В 1999 г. поступило в вузы и ССУЗы 310 человек.

Научные кадры из числа представителей