Федеральная миграционная служба
| Вид материала | Документы |
- Постоянной основе работы по разъяснению трудящимся-мигрантам порядка пребывания и осуществления, 41.79kb.
- Федеральная налоговая служба Письм, 107.56kb.
- Федеральная миграционная служба (фмс россии) Управление Федеральной миграционной службы, 96.51kb.
- Федеральная миграционная служба (фмс россии) Управление Федеральной миграционной службы, 110.26kb.
- Федеральная миграционная служба (фмс россии) Управление Федеральной миграционной службы, 109.14kb.
- Федеральная миграционная служба, 888.75kb.
- Тема 15. Мвд россии и Федеральная миграционная служба в системе органов исполнительной, 275.87kb.
- Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным закон, 24.29kb.
- Миграционная служба, 708.68kb.
- Федеральная налоговая служба письмо от 21. 01. 2010 № мм-22-3/35@ о декларации по налогу, 11.57kb.
5.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
5.3.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 5.2.2 настоящей Инструкции.
5.3.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены информационной картой конкурсной документацией. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.
5.3.3. В случае, если в извещении о проведении открытого конкурса и информационной карте настоящей конкурсной документации содержится указание на преимущества для учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе комиссия учитывает такие преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе указанных участников размещения заказа.
5.3.4. Для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки по цене контракта (цене единицы товара в случае размещения заказа на поставку технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для государственных нужд, если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа; цене запасных частей к технике, к оборудованию и цене единицы работы, услуги в случае, если при проведении конкурса на право заключить государственный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования конкурсной документацией предусмотрена начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию; цене единицы услуги, работы; цене единицы услуги в случае, если при проведении конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт на оказание услуг связи, юридических услуг конкурсной документацией предусмотрена цена единицы услуги) и иным критериям, указанным в конкурсной документации. При этом критериями оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены контракта могут быть:
1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;
2) качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг;
3) расходы на эксплуатацию товара;
4) расходы на техническое обслуживание товара;
5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
7) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг.
5.3.5. Не допускается использование иных, за исключением вышеперечисленных критериев оценки заявок на участие в конкурсе.
5.3.6. Порядок оценки заявок на участие в конкурсе устанавливается Правительством Российской Федерации. При установлении порядка оценки заявок на участие в конкурсе Правительством Российской Федерации предусматриваются виды критериев из указанных в пункте 5.3.4 настоящей Инструкции, их содержание и значимость таких критериев в зависимости от видов товаров, работ, услуг. До установления порядка оценки заявок на участие в конкурсе Правительством Российской Федерации, порядок оценки устанавливается Заказчиком.
5.3.7. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
5.3.8. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
5.3.9. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии, в том числе представителем заказчика, в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Заказчик, в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.
5.3.10. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
5.3.11. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
5.3.12. Любой участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном Законом.
5.3.13. В случае, если было установлено требование обеспечения заявок на участие в конкурсе, заказчик, обязан возвратить в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, участникам конкурса, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер и которому денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются в порядке, предусмотренном пунктом 6.6 настоящей Инструкции.
5.4. Особенности участия в конкурсе субъектов малого предпринимательства
5.4.1. Заказчик обязан осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства согласно статье 15 Закона в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 642.
5.4.2. Размещение заказов путем проведения конкурсов, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей конкурсной документацией, с учетом положений данного пункта.
5.4.3. При размещении заказа путем проведения конкурсов, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, информация о проведении таких конкурсов должна содержаться в извещении о проведении конкурса.
5.4.4. При размещении заказа путем проведения отдельных конкурсов (лотов), участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, заявки на участие в конкурсе, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению.
5.4.5. В случае, если по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе субъектами малого предпринимательства подано менее двух заявок на участие в конкурсе, конкурсы (лоты) признаются несостоявшимися.
5.4.6. В случае, если конкурс признаётся несостоявшимся и не подана ни одна заявка или заявка, поданная единственным участником размещения заказа, являющимся субъектом малого предпринимательства, не соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, повторные торги, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, не проводятся и объем товаров, работ, услуг, на поставку, выполнение, оказание которых проводились такие торги, учитывается в общем годовом объеме. Размещение заказа путем проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящей конкурсной документацией.
6. Заключение государственного контракта по результатам проведения конкурса
6.1. В случае, если победитель конкурса или участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчику подписанный государственный контракт, переданный ему в соответствии с пунктом 5.3.9 или пунктом 6.2 настоящей Инструкции, а также обеспечение исполнения государственного контракта в случае, если заказчиком в информационной карте настоящей конкурсной документации было установлено требование обеспечения исполнения государственного контракта, победитель конкурса или участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения государственного контракта.
Государственный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
6.2. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения государственного контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить государственный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения государственного контракта, либо заключить государственный контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
Заказчик обязан заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения контракта с победителем конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 6.5 настоящей Инструкции. При этом заключение государственного контракта для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.
В случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения государственного контракта денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения государственного контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении такого участника заключить государственный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения государственного контракта, или принять решение о признании конкурса несостоявшимся. В случае, если заказчик отказался от заключения контракта с победителем конкурса и с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.
6.3. Государственный контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации. При заключении государственного контракта цена такого контракта не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса и в информационной карте настоящей конкурсной документации. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, заказчик, если в информационной карте конкурсной документации не предусмотрено иное, уменьшает цену контракта, предложенную таким лицом, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных лиц, занимающихся частной практикой.
6.3.1. В случае, если при размещении заказа на поставку технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для государственных нужд победитель конкурса не может исполнить заказ в полном объеме и в конкурсной документации предусмотрено право заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа, заказчик вправе заключить контракт с участниками конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены следующие порядковые номера в порядке возрастания, в объеме, который предложен в таких заявках на участие в конкурсе. Такие участники размещения заказа не вправе отказаться от заключения государственного контракта. При этом цена контракта не может превышать сумму, пропорциональную цене такого контракта в зависимости от количества поставляемого товара, объема услуг, на поставку, оказание которых заключен контракт. Общая цена контрактов, заключенных по итогам размещения заказа на поставку технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для государственных нужд, не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в информационной карте конкурсной документации.
6.4. В случае, если заказчиком в информационной карте настоящей конкурсной документации было установлено требование обеспечения исполнения государственного контракта, государственный контракт заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме депозита (вклада) в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в информационной карте конкурсной документации. Способ обеспечения исполнения контракта из перечисленных в настоящей части способов определяется таким участником конкурса самостоятельно. Если победителем торгов или участником конкурса, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение и заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставления обеспечения исполнения контракта не требуется.
6.5. После определения победителя конкурса, в срок, предусмотренный для заключения государственного контракта, заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем конкурса, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации участника размещения заказа – юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности указанного лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления указанным лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 3.2 настоящей Инструкции;
4) нахождения имущества указанного лица под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанного лица по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) наличия у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.5.1. В случае отказа от заключения контракта с победителем конкурса, либо при уклонении победителя конкурса от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 6.5 настоящей Инструкции, являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения контракта, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии, в том числе представителем заказчика, в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым заказчик отказывается заключить контракт.
6.6. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним государственного контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней со дня заключения государственного контракта с победителем конкурса или с таким участником конкурса.
6.7. В случае, если это предусмотрено конкурсной документацией, заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в ходе исполнения государственного контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренные государственным контрактом количество товаров, объем работ, услуг при изменении потребности в товарах, работах, услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых заключен государственный контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными государственным контрактом. При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену государственного контракта пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены государственного контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг заказчик обязан изменить цену государственного контракта указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены государственного контракта на предусмотренное в государственном контракте количество такого товара.
6.8. При заключении государственного контракта заказчик по согласованию с участником, с которым в соответствии с Законом заключается такой контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если такое право заказчика предусмотрено конкурсной документацией. При этом цена единицы указанного товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении открытого конкурса.
6.9. В случае, если в конкурсной документации при размещении заказа на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказание услуг связи, указывались цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, цена единицы услуги и (или) работы, предложенные лицом, с которым в соответствии с настоящим законом заключается контракт, в заявке на участие в конкурсе, цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, цена единицы услуги и (или) работы являются твердыми и не могут изменяться в ходе исполнения такого контракта. Оплата выполнения таких работ, оказания таких услуг осуществляется по цене единицы услуги и (или) работы исходя из объема фактически оказанных услуг, выполненных работ, по цене каждой запасной части к технике, к оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых осуществлялись в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в конкурсной документации.
7. Обжалование действий (бездействия) заказчика
Обжалование действий (бездействия) заказчика, комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг происходит в порядке, предусмотренном Законом.
Информационная карта конкурсной документации
Нижеследующие сведения по проводимому открытому конкурсу, являются дополнением к условиям инструкции участникам размещения заказа. В случае противоречия между условиями инструкции и положениями информационной карты настоящей конкурсной документации, информационная карта имеет преобладающую силу.
| Ссылки на пункты инструкции | Общие сведения (публикация извещения на сайте – «30» декабря 2008 г.) | |
| 1.1. | Наименование предмета конкурса (лота) | Право заключения с ФМС России государственного контракта на оказание услуг по технической поддержке ведомственного сегмента ФМС России государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения. |
| 1.1. | Источник финансирования | Средства федерального бюджета |
| 1.1. | Наименование заказчика, почтовый адрес, контактные лица | Федеральная миграционная служба 107078, Россия, г. Москва, Боярский пер., д.4 По всем вопросам обращаться: Клейменов Александр Владимирович Телефон: (495) 987-25-23 E-mail: fms-08@mail.ru Время обращения: с 1000 до 1200 по московскому времени. |
| 4.1.1. | Порядок, место, дата начала и дата окончания подачи заявок на участие в конкурсе | Заявки на участие в конкурсе подаются уполномоченными лицами участников размещения заказа в письменной форме или в форме электронного документа в период с «31» декабря 2008 года по «30» января 2009 года с 1000 до 1100 по московскому времени по адресу: 127018, г. Москва, 3-й Стрелецкий переулок, 10А, 1 этаж, комната № 16 с обязательной регистрацией заказчиком. Заявки на участие в конкурсе также могут быть поданы на вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе. |
| 1.5. 4.2.3. | Подача одной заявки в отношении каждого предмета конкурса | Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении предмета конкурса. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе, при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа не рассматриваются и возвращаются такому участнику. |
| 4.1.3. | Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки | Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать такую заявку или внести изменения в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе путем направления в адрес заказчика соответствующего надлежащим образом оформленного письменного уведомления. Заявка считается отозванной или изменённой с момента поступления и регистрации заказчиком указанного уведомления участника размещения заказа до момента вскрытия конвертов с такими заявками. |
| 2.2. | Формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации | В течение двух рабочих дней со дня поступления в период с «31» декабря 2008 года до «25» января 2009 года на имя представителя заказчика надлежащим образом оформленного и подписанного уполномоченными на то лицами участника размещения заказа запроса о разъяснении положений конкурсной документации, направленного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», заказчик по форме поданного запроса направляет разъяснения положений конкурсной документации такому участнику и не позднее следующего дня размещает разъяснение на официальном сайте. |
| 4.2.1. | Место, порядок, время и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе | Заявки на участие в конкурсе вскрываются Единой комиссией по размещению заказов ФМС России по адресу: 107078, Россия, г. Москва, Боярский пер., 4, 2-й этаж, конференц-зал, «30» января 2009 года в 1200 по московскому времени в порядке, установленном настоящей конкурсной документацией (пункт 4.2 Инструкции). |
| 3.2. | Требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе | Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме или в форме электронного документа, подписанную уполномоченными на то лицами. |
| 3.4. | Требования к участникам размещения заказа | В составе заявки на участие в конкурсе участник размещения заказа вправе представить письменное подтверждение (либо копии указанных документов): а) о непроведении ликвидации участника размещения заказа – юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; б) о неприостановлении деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе; в) об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (при наличии задолженности в указанном размере – документы, подтверждающие обжалование наличия указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и отсутствие решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе) г) об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа; |
| 3.2.1. п.п. 2 | Право заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа | Не предусматривается. |
| 1.3. | Требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам услуг, требования к их безопасности, и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям заказчика | Установлены в Технических требованиях, являющихся неотъемлемой частью настоящей конкурсной документации для определения соответствия оказываемых услуг потребностям заказчика. |
| 1.3. | Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества услуг | Установлены в Технических требованиях и в Форме №2 «Проект государственного контракта», являющихся неотъемлемой частью настоящей конкурсной документации. |
| 3.2.1. п.п. 2 | Требования к описанию участниками размещения заказа оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик | Установлены заказчиком в Форме №3 «Пояснительная записка». Участник размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе должен представить заполненные и подписанные уполномоченным представителем участника размещения заказа Форму № 3 «Пояснительная записка» по установленной настоящей конкурсной документацией форме. |
| 5.3.4. | Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) | 431 052 800 рублей 00 копеек. Ценовое предложение участника конкурса не может превышать начальную (максимальную) цену контракта по каждому лоту. Начальная (максимальная) цена запасных частей(каждой запасной части) к технике, к оборудованию указанна в п. 5.3.9. таблица 1 технических требований настоящей конкурсной документации. Начальная (максимальная) цена единицы услуги и работы указанна в приложении №2 технических требованиях настоящей конкурсной документации. |
| 3.3. | Валюта заявки на участие в конкурсе | Все цены должны быть выражены в российских рублях. Оплата будет производиться в российских рублях. |
| 4.1.6. 5.2.5. 6.3. | Порядок формирования цены контракта | Цена контракта (цена лота) формируется участником размещения заказа с учетом стоимости оказываемых услуг (выполняемых работ), стоимости поставляемого оборудования, расходов по доставке, погрузке-разгрузке, оплате таможенных пошлин, налогов, сборов (в том числе лицензионных) и других обязательных платежей, всех затрат, издержек и иных расходов исполнителя, которые исполнитель должен оплачивать в соответствии с условиями государственного контракта или на иных основаниях, а также с учетом вознаграждения исполнителя. |
| 3.5. | Обеспечения заявки на участие в конкурсе | В качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе участник размещения заказа обязан внести денежные средства на счет Заказчика в размере 21 552 640 рублей 00 копеек, что составляет 5% от начальной (максимальной) цены контракта. Банковские реквизиты Заказчика для перечисления денежных средств: 107078, г. Москва, Боярский пер., 4 ИНН 7701549553 КПП 770101001 УФК по г. Москве (Федеральная миграционная служба л/сч. 05192001920) отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы р/сч. 40302810800001000079 БИК 044583001 ОКПО 08838033 ОГРН 1047796548986 Тел. бухгалтерии Заказчика: (495) 617-28-59. |
| 3.5. 6.4. | Обеспечение исполнения государственного контракта | В качестве обеспечения исполнения государственного контракта участник размещения заказа/участник конкурса/ победитель конкурса представляет Заказчику на сумму 86 210 560 рублей 00 копеек (что составляет 20% начальной (максимальной) цены контракта) по своему выбору безотзывную банковскую гарантию либо полис страхования ответственности по контракту (с приложением соответствующих лицензии страховщика и правил страхования) или передает заказчику в залог денежные средства, в том числе в форме депозита (вклада). Обеспечение исполнения государственного контракта передается Заказчику в сроки и в порядке, предусмотренном конкурсной документацией для предоставления участником размещения заказа/участником конкурса/победителем конкурса подписанного государственного контракта. Банковские реквизиты Заказчика для перечисления денежных средств: 107078, г. Москва, Боярский пер., 4 ИНН 7701549553 КПП 770101001 УФК по г. Москве (Федеральная миграционная служба л/сч. 05192001920) отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы р/сч. 40302810800001000079 БИК 044583001 ОКПО 08838033 ОГРН 1047796548986 |
| 5.3.3. | Преимущества для учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов | Не предусматриваются. |
| 5.3.4. | Критерии оценки заявок участников конкурса | 1) Цена контракта. 2) Функциональные характеристики или качественные характеристики товара, работ, услуг. 3) Качество услуг и квалификация участника конкурса. 4) Срок предоставления гарантии. 5) Объем предоставления гарантий. Наименования и содержание критериев и подкритериев приведено в Приложении № 1 к информационной карте настоящей конкурсной документации. |
| 5.3.4. | Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе | Заявки на участие в конкурсе оцениваются (каждый критерий оценивается Заказчиком отдельно) по 100 бальной системе. Решение Единой комиссии по размещению заказов ФМС России по определению победителя принимается на основании результатов подсчета суммы баллов по каждому участнику, который производится в соответствии с установленными критериями по данным Формы №3 «Пояснительная записка», раскрывающей предложения участника размещения заказа в соответствии с Техническими требованиями. Оценка осуществляется членом комиссии индивидуально по каждому из критериев оценки. Общий балл заявки по критерию равен сумме суммарных баллов членов комиссии, разделенной на количество членов комиссии, принимающих участие в оценке. Суммарный балл Заявки для каждого из участников конкурса вычисляется путем суммирования его итоговых показателей по каждому критерию. Первый номер присваивается заявке участника конкурса, получившей по результатам оценки максимальный суммарный балл (по 100 бальной шкале). Второй номер присваивается заявке участника конкурса, получившей по результатам оценки второй по величине балл после максимального балла. |
| 6.1. 4.1.6. 5.2.5. | Срок подписания участником размещения заказа/участником конкурса/ победителем конкурса проекта государственного контракта | В течение 10 дней после подписания протокола рассмотрения/ оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. |
| 6.2, 4.1.6. 5.2.5. | Срок предоставления заказчику участником размещения заказа/участником конкурса подписанного государственного контракта | Подписанный государственный контракт должен быть представлен Заказчику в течение 10 дней с момента размещения на официальном сайте протокола рассмотрения/ оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. |
| 4.1.6. 5.2.5. 6.1. | Срок заключения государственного контракта с участником размещения заказа/ участником конкурса/ победителем конкурса | Государственный контракт заключается не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе/ протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. |
| 2.1. | Форма №2 «Проект государственного контракта», устанавливающая: а) место, условия и сроки оказания услуг б) форму, сроки и порядок оплаты услуг | В Проект государственного контракта включены существенные условия оказания услуг. Государственный контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником размещения заказа/ участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации. а) Место оказания услуг указано в Приложении №1 к Техническим требованиям в составе настоящей конкурсной документации. Условия выполнения работ установлены в Технических требованиях и в Форме № 2 «Проект государственного контракта». б) Расчеты по Контракту производятся денежными средствами путем перечисления заказчиком на расчетный счет исполнителя денежных средств в течение 30 (тридцати) банковских дней после предоставления Исполнителем в бухгалтерию Заказчика оформленных должным образом отчетных документов. |
| 6.7. | Изменения объема оказываемых услуг | При исполнении государственного контракта заказчик по согласованию со страховщиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренные контрактом объем услуг при изменении потребности в услугах, соответственно на оказание которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме услуг, не предусмотренных контрактом, но связанных с услугами, предусмотренными контрактом. При оказании дополнительного объема таких услуг, заказчик по согласованию со страховщиком вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально объему таких услуг, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в оказании таких услуг заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом. |
| 6.8. | Увеличение количества поставляемого товара | При заключении государственного контракта заказчик по согласованию с участником, с которым в соответствии с Законом заключается такой контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если такое право заказчика предусмотрено конкурсной документацией. При этом цена единицы указанного товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении открытого конкурса. |
Приложение № 1
к Информационной карте конкурсной документации
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
| № п.п. | Наименование параметра | Максимальное количество баллов | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | | | |
| 1. | Цена контракта | 40 | Заявка с ценой, превышающей начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении конкурса, подлежит отклонению. Наименьшая цена контракта из представленных заявок принимается за X и получает 40 баллов. За У принимается цена контракта другой заявки. Баллы заявок будут рассчитываться, как: Б =(Х/У+1)* 20 Максимальное количество баллов по цене контракта – 40 |
| 2. | Функциональные характеристики или качественные характеристики товара | 2 | Оценка заявки по функциональным характеристикам или качественные характеристики товара – максимальное количество баллов 2. |
| 3. | Качество работ и квалификация участника конкурса | 18 | Качество работ и квалификация участника конкурса - максимальное количество баллов 18. |
| 3.1. | Наличие технических возможностей для входного контроля качества и функциональных характеристик поставляемого оборудования подменного фонда | 18 | Коэф. – 0,1 |
| 3.2. | Опыт работы с органами государственной власти в сфере реализации проектов по обслуживанию территориально распределенных информационных систем | 18 | Коэф. – 0,55 |
| 3.3. | Наличие региональных филиалов, представительств или субподрядных организаций, имеющих опыт работы по обслуживанию территориально распределенных информационных систем | 18 | Коэф. – 0,2 |
| 3.4. | Наличие действующих соглашений с производителями на поставку и обслуживание предлагаемого оборудования | 18 | Коэф. – 0,05 |
| 3.5. | Полнота и качество подготовки технологических предложений по выполнению работ | 18 | Коэф. – 0,05 |
| 3.6. | Полнота и качество подготовки организационно-технических предложений по выполнению работ | 18 | Коэф. – 0,05 |
| 4. | Срок предоставления гарантии | 20 | Оценка заявки по сроками гарантии качества на поставленные товары. Максимальная сумма баллов – 20. При предоставлении расширенного срока гарантии качества товара оценка заявки с максимальным дополнительным сроком гарантии получает дополнительно 20 баллов, дополнительное время гарантии такой заявки принимается за Х. Дополнительное время гарантии другой заявки принимается за У. Дополнительные баллы других заявок рассчитываются, как: Б=У/Х* 20 |
| 4.1 | Срок предоставления гарантии на поставляемый товар | 10 | При предоставлении расширенного срока гарантии качества товара (в днях, с учетом установленного срока гарантии не менее 12 месяцев, но не более 3-лет) оценка заявки с максимальным дополнительным сроком гарантии получает дополнительно 10 баллов, дополнительное время гарантии такой заявки принимается за Х. Дополнительное время гарантии другой заявки принимается за У. Дополнительные баллы других заявок рассчитываются, как: Б=У/Х* 10 |
| 4.2 | Срок предоставления гарантии на выполняемые работы | 10 | При предоставлении расширенного срока гарантий качества выполнения работ (в днях, с учетом установленного срока гарантии не менее 12 месяцев, но не более 3-лет) оценка заявки с максимальным дополнительным сроком гарантии получает дополнительно 10 баллов, дополнительное время гарантии такой заявки принимается за Х. Дополнительное время другой заявки принимается за У. Дополнительные баллы других заявок будут рассчитываться, как: Б=У/Х*10. |
| 5. | Объем предоставления гарантий | 20 | Оценка заявки по объему предоставления гарантий учитывает предложения по объёму предоставления гарантий на поставляемые товары и выполняемые работы. Максимальная сумма баллов по объему предоставления гарантий 20 |
| 5.1. | Предложения по объёму предоставления гарантий на поставленные товары и выполнение работ | 20 | Оценка заявки с предложениями предоставления гарантий на поставленные товары и выполненные работы в соответствии с базовым объёмом гарантий Технических требований – 0 баллов, с уровнем поддержки «Advanced» - 10 баллов, с уровнем поддержки «Premium» - 20 баллов. |
ФОРМА № 1
На бланке организации
Дата, исх. Номер
КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА № _______
на право заключения с Федеральной миграционной службой
государственного контракта
1. Изучив конкурсную документацию на право заключения государственного контракта, получение которой настоящим удостоверяется, а также применимые к данному конкурсу законодательство и нормативные правовые акты Российской Федерации _________ ________________________________________________________________________________
(фирменное наименование участника размещения заказа с указанием организационно-правовой формы (для юридического лица); ФИО, паспортных данных, сведений о месте жительства (для физического лица); номера контактного телефона)
в лице
(наименование должности руководителя и его Ф.И.О.)
сообщает о согласии участвовать в конкурсе от ________ №________ на условиях, установленных конкурсной документацией, и направляет настоящую заявку.
2. Мы ознакомлены с материалами конкурсной документации, влияющими на стоимость и условия оказываемых услуг и предлагаем оказать услуги по конкурсу на сумму ______________ (___________________________ рублей ____ копеек).
3. Мы согласны с тем, что в случае, если нами не были учтены какие-либо затраты на оказание услуг, составляющих полный комплекс услуг по предмету конкурса, данные услуги будут в любом случае оказаны в полном соответствии с Техническими требованиями в пределах предлагаемой нами цены государственного контракта.
4. Если наши предложения, изложенные в составе заявки, будут приняты, мы берем на себя обязательство оказать услуги в соответствии с требованиями конкурсной документации и согласно нашим предложениям, которые мы просим включить в государственный контракт.
5. Настоящей заявкой гарантируем достоверность представленной нами в заявке на участие в конкурсе информации.
6. В случае если мы будем признаны победителями конкурса, то берем на себя обязательства подписать государственный контракт с Федеральной миграционной службой (далее – ФМС России).
7. В случае если нашей заявке на участие в конкурсе будет присвоен второй номер, а заказчик отказался заключить контракт с победителем конкурса, мы обязуемся подписать данный государственный контракт на оказание услуг в соответствии с требованиями конкурсной документации и условиями нашей заявки на участие в конкурсе, в том числе предложения по цене государственного контракта. При заключении государственного контракта цена такого контракта не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса.
8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе наша заявка оказалась единственной поданной и по результатам ее рассмотрения признана соответствующей всем требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе мы признаны единственным участником конкурса, мы обязуемся подписать переданный ФМС России проект государственного контракта на оказание услуг на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и нашей заявкой на участие в конкурсе, по указанной нами цене, не превышающей начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
9. Мы уведомлены о том, что в случае нашего уклонения от заключения государственного контракта на оказание услуг, являющегося предметом конкурса, когда согласно указанному в пунктах 6 – 8 настоящей заявки мы приняли обязательство подписать государственный контракт, внесенная нами сумма обеспечения заявки на участие в конкурсе нам не возвращается и перечисляется в федеральный бюджет. А также подтверждаем, что мы извещены о включении сведений о
________________________________________________________________________________
(наименование участника размещения заказа)
в Реестр недобросовестных поставщиков в случае нашего отказа или уклонения от заключения государственного контракта.
10. В случае передачи ФМС России нам для подписания проекта государственного контракта, мы обязуемся предоставить обеспечение исполнения государственного контракта в виде безотзывной банковской гарантии, или полиса страхования ответственности по контракту (с приложением соответствующих лицензии страховщика и правил страхования) или передачи ФМС России в залог денежных средств, в том числе в форме депозита (вклада) в сроки и в порядке, предусмотренном конкурсной документацией для предоставления участником размещения заказа/участником конкурса/победителем конкурса подписанного государственного контракта.
11. Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам организационного характера и взаимодействия с заказчиком нами уполномочен ________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., телефон работника участника размещения заказа)
Все сведения о проведении конкурса просим сообщать уполномоченному лицу.
Наш юридический адрес (для юр. лица): _____________________________ (указать);
Наш фактический адрес (для юр. лица): ______________________________ (указать);
Наши банковские реквизиты: __________________________________ (указать).
Наши телефон _________________ (указать), факс ________________ (указать);
Паспортные данные (для физ. лица):_________________________________ (указать);
Сведения о месте жительства (для физ. Лица)_________________________ (указать);
Адрес электронной почты: ____________________________________ (указать).
12. Корреспонденцию в наш адрес просим направлять по адресу: ___________________________________________________________________ (указать).
13. Настоящая конкурсная заявка действительна с момента ее подписания уполномоченным лицом участника размещения заказа и действует вплоть до _____________
(указывается календарная дата или юридический факт)
Руководитель организации ___________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
ФОРМА №2
ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ
на оказание услуг по технической поддержке ведомственного сегмента ФМС России государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения
№ ___-ГОС/09
| г. Москва | « ___ » _____________ 2009 г. |