Geum.ru

Федеральная миграционная служба (фмс россии) Управление Федеральной миграционной службы России по Курской области

Вид материалаДокументы

Содержание


Приняли участие
Повестка дня
Подобный материал:



ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
(ФМС России)

Управление Федеральной миграционной службы России по Курской области

(УФМС России по Курской области)


ПРОТОКОЛ


заседания общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службы по Курской области




3 марта 2011 г № 1

Курск


Председательствующий: - заместитель председателя общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области В.А. Ноздрин.

Присутствовали: управляющий делами Уполномоченного по правам человека в Курской области Зайцев Владимир Васильевич, заместитель председателя Комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области Гребенников Виктор Николаевич, клирик храма свв. мцц. Веры, Надежды, Любови и их матери Софии г. Курска священник Катаев Александр Владимирович, ректор Курского Государственного медицинского университета Лазаренко Виктор Анатольевич, заместитель председателя по организационным вопросам регионального отделения «Союза армян России» по Курской области Богдасарян Оганес Гамлетович, заместитель начальника – начальник отдела оформления виз, разрешений, видов на жительство, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС России по Курской области, подполковник внутренней службы Сошников Александр Алексеевич, член Совета Курского регионального отделения «Опора России» Воробьев Александр Николаевич, заместитель руководителя Управления Минюста РФ по Курской области Кочерова Ирина Петровна, представитель Курского медико-фармацевтического колледжа Мосиенко Анатолий Яковлевич, председатель правления КРОО «Союз предпринимателей» Казарин Владимир Павлович, секретарь общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области Уколова Наталия Митрофановна.

Приняли участие: начальник УФМС России по Курской области О.Н. Колесников, начальник отдела иммиграционного контроля УФМС России по Курской области В.И. Басов, начальник отдела анализа, планирования и контроля УФМС России по Курской области И.В. Бажин, начальник отдела делопроизводства, режима и оказания государственных услуг в электронном виде УФМС России по Курской области Лухиная Марина Ивановна, информационное агентство «Курск-Сити», Курский городской информационный портал «vKurske.com», ГТРК «Курск», телевизионная компания «Такт».


ПОВЕСТКА ДНЯ:


1. Открытие заседания, представление участников, ознакомление с повесткой дня и регламентом работы.


СЛУШАЛИ: В.А. Ноздрина.


Заместитель председателя общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области Ноздрин В.А. довел до сведения повестку дня заседания, представил присутствующих. Обсужден и принят регламент работы.

2. О состоянии миграционной обстановки в Курской области.


СЛУШАЛИ: О.Н. Колесникова.


В своем докладе, начальник УФМС России по Курской области Колесников Олег Николаевич, проинформировал присутствующих о состоянии миграционной ситуации на территории Курской области в 2010 году. Изменение политических взаимоотношений с Украиной повлекло увеличение с июня 2010 года числа иностранных граждан, пересекших Курский участок государственной границы. По итогам года увеличение составило 2% (свыше 395 тысяч).

Анализ миграционной ситуации в приграничных районах Курской области выявил повышенный риск незаконной миграции через упрощенные пункты пропуска. Совместные мероприятия с ПУ ФСБ России по Курской области показали, что они используются не только жителями приграничных районов России и Украины, но и других государств (в первую очередь, Закавказья, Средней Азии).

За отчетный период на миграционный учет поставлено 45812 иностранных граждан и лиц без гражданства. Основными поставщиками мигрантов для региона являются Украина (23024 или 47,5% от общего количества), Узбекистан (5675 или 11,7%) и Армения (2943 или 6,1%).

Особое внимание в докладе обращено на осуществление иммиграционного контроля на территории Курской области. С целью усиления контроля за соблюдением миграционного законодательства, на территории Курской области в текущем году были проведены следующие оперативно-профилактические мероприятия: 2 этапа «Маршрутка», два этапа «Регион», 2 этапа «Жилой сектор», 3 этапа «Нелегальный мигрант», «Нелегал-2010», операция «Штраф».

Подробно доведены до членов Совета количество переселенцев по территориям вселения, своевременность и суммы гарантированных государственных выплат, трудоустройство участников Госпрограммы и членов их семей.

Докладчиком отмечено, что самым динамичным миграционным потоком на сегодняшний день является внешняя трудовая миграция.

В 2010 году выдано 1711 разрешений на работу 1563 иностранным гражданам.

Разрешения на работу выданы иностранным гражданам для привлечения в организациях региона по следующим видам экономической деятельности: в строительстве – 1154; в сфере предоставления услуг – 229; на транспорте и связи – 66; в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – 55; прочих – 59.

В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 2010 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" на 01.01.2011 года принято 893 заявления на оформление патентов иностранным гражданам, планирующим осуществлять трудовую деятельность у физических лиц. Оформлено 893 патента, выдано – 721.

Как проблемные вопросы в докладе отмечены:

- адаптация иностранных граждан, прибывших на территорию Курской области (незнание русского языка);

- недостаточное количество рабочих мест для участников Госпрограммы, следовательно, уменьшается число желающих участвовать в программе.

(Доклад прилагается)

Заместитель председателя общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области Ноздрин В.А. отметил, что существует реальная необходимость в организации обучения иностранных граждан не только русскому языку, но и основам миграционного законодательства. Попросил разъяснить: будет ли вводится языковый минимум.

На вопрос Ноздрина В.А. начальник УФМС России по Курской области О.Н. Колесников пояснил, что Управление, со своей стороны, готово проводить обучение иностранных граждан миграционному законодательству, а обучение русскому языку нужно проводить на базе ВУЗов.

Клирик храма свв. мцц. Веры, Надежды, Любови и их матери Софии г. Курска священник Катаев Александр Владимирович, внес предложение об организации ознакомления иностранных граждан с требованиями миграционного законодательства на приграничных пунктах пропуска.


3. Оказание содействия организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства в Курской области гражданам – участникам областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей в вопросах организации и ведения предпринимательской деятельности на территории Курской области.


СЛУШАЛИ: В.П. Казарина


Председатель КРОО «Союз предпринимателей» В.П. Казарин, член общественной палаты Курской области, в своем докладе подробно изложил методы работы по оказанию поддержки предпринимательству в Курской области. Индивидуальный предприниматель имеет право получить материальную помощь по факту получения им гражданства России, открыто 14 пунктов по оказанию помощи. За 2010 год количество предпринимателей увеличилось на 27%, фактически более 150 тысяч человек (40% населения Курской области). Открыт институт микрофинансирования, обеспечивающий возможность получения займа до 1 млн. рублей с 10% годовой ставкой.

Докладчик предложил провести занятия с потенциальными участниками областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей в вопросах организации и ведения предпринимательской деятельности на территории Курской области.


4. Проведение профилактических занятий с иностранными студентами, обучающимися в ВУЗах г. Курска по разъяснению требований законодательства России.


СЛУШАЛИ: В.А. Ноздрина.


Проректор ЮЗГУ Ноздрин Валерий Анатольевич ознакомил присутствующих с работой, проводимой в ВУЗе по профилактике нарушению законодательства России иностранными студентами.

В настоящее время в ЮЗГУ обучаются 296 иностранных студентов из 32 стран дальнего зарубежья (Африки, Азии, Латинской Америки). Для того, чтобы помочь иностранным студентам избежать правонарушений, два раза в год проводятся профилактические занятия по разъяснению требований Российского законодательства. Ежегодно проводится общее собрание иностранных студентов, проживающих в общежитиях, на которых присутствуют представители УМВД, УФМБ и УФМС России по Курской области с проведением профилактических бесед. Разработана памятка «Общие правила проживания иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию на учебу».

Регулярно проводятся рейды администрацией университета совместно с сотрудниками территориальных органов внутренних дел и миграционной службы в общежитиях университета.

(Доклад прилагается)


ВЫСТУПИЛИ: В.И. Басов.


Начальник отдела иммиграционного контроля УФМС России по Курской области В.И. Басов в своем выступлении доложил, что особое внимание УФМС России по Курской области уделяет работе по предупреждению совершения административных правонарушений и преступлений иностранными студентами и в отношении них. Количество иностранных студентов с каждым годом возрастает, увеличивается и география стран, из которых они пребывают. УФМС России по Курской области осуществляет взаимодействие с землячествами иностранных учащихся (только в медицинском университете функционирует 10 иностранных землячеств).

Межнациональная ситуация в Курской области характеризуется сохранением низкого уровня напряженности и стабильностью.

(Доклад прилагается)


5. Основные направления деятельности администрации Курского государственного медицинского университета по профилактике совершения иностранными учащимися нарушений миграционного законодательства.


СЛУШАЛИ: В.А. Лазаренко


Ректор Курского Государственного медицинского университета Лазаренко Виктор Анатольевич ознакомил членов общественно-консультативного совета с основными направлениями деятельности администрации Курского государственного медицинского университета по профилактике совершения иностранными учащимися нарушений миграционного законодательства. Эта деятельность осуществляется ректоратом университета и управлением по международным связям при активной помощи сотрудников УФМС России по Курской области, Посольств зарубежных государств в Российской Федерации. В университете обучаются 1255 студентов из 38 стран мира.

После успешного прохождения вступительных испытаний и зачисления в университет иностранных учащихся письменно знакомят с основами законодательства и требованиями миграционного законодательства России, вручаются буклеты на английском языке, в которых разъясняются правила внутреннего распорядка в общежитиях, правила проживания на квартирах, перечень и сроки представления документов для постановки на миграционный учет, продления действия визы и др.

С разъяснениями требований миграционного законодательства несколько раз в год с иностранными учащимися проводят встречи сотрудники УФМС России по Курской области. Такие встречи позволяют повысить уровень правовой культуры иностранных учащихся и сократить количество совершаемых ими нарушений миграционного законодательства.

(Доклад прилагается)


ВЫСТУПИЛИ: О.Н. Колесников


Начальник УФМС России по Курской области О.Н. Колесников предложил, КГМУ и ЮЗГУ перейти на оказания государственных услуг иностранным студентам в электронном виде.


6. О жалобах и заявлениях граждан и принятым по ним мерам.


СЛУШАЛИ: М.И. Лухину.


Начальник отдела делопроизводства, режима и оказания государственных услуг в электронном виде УФМС России по Курской области Лухина Марина Ивановна доложила о том, что на 1 марта 2011 года в УФМС России по Курской области поступило 35 письменных обращений и заявлений граждан, из них через Интернет-сайт – 3. Все обращения рассмотрены в срок.

(Доклад прилагается)


Подводя итоги совещания, заместитель председателя общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области В.А. Ноздрин отметил, что работа общественно - консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службы России по Курской области стала более конкретной и результативной.


ПОСТАНОВИЛИ:


1. УФМС России по Курской области (Басов А.И.), членам общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области Ноздрину В.А. и Лазаренко В.А. подготовить к заседанию общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области по итогам полугодия предложения по проведению обучения иностранных граждан, пребывающих на территорию Курской области, основам миграционного законодательства и русскому языку.

2. УФМС России по Курской области (Сошников А.А., Басов В.И.) согласовать вопрос с ПУ ФСБ России по Курской области о возможности размещения на приграничных пунктах пропуска информации об основах миграционного законодательства.

3. УФМС России по Курской области (Ульянов С.Б.) Разработать и представить на согласование в КРОО «Союз предпринимателей» перечень вопросов для проведения занятий с участниками областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей, доложить на заседании общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области в июне 2011 года.

4. УФМС России по Курской области (Головин О.Ю.) изучить вопрос возможности оказания государственных услуг в электронном виде студентам КГМУ и ЮЗГУ, доложить на заседании общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области в июне 2011 года.

5. Продолжить практику проведения с иностранными учащимися встреч и бесед сотрудники УФМС России по Курской области (члены общественно-консультативного совета, Басов В.И., Сошников А.А.)


Председательствующий В.А Ноздрин


Секретарь ОКС Н.М. Уколова