Федеральная миграционная служба

Вид материала

Документация об аукционе

Содержание Документация об аукционе Приглашение к участию в аукционе 1.2. Законодательное регулирование. 1.3. Приемлемость товаров, работ, услуг. 1.4. Требования к участникам размещения заказа и к участникам аукциона. 1.5. Одна заявка на участие в аукционе от каждого участника размещения заказа. 1.6. Затраты на участие в аукционе. 1.7. Переговоры при проведении аукциона. 2. Документация об аукционе. 2.2. Разъяснения документации об аукционе. 2.3. Внесение поправок в документацию об аукционе. 2.4. Отказ Заказчика от проведения аукциона. 3. Инструкция по подготовке заявки на участие в аукционе. 3.2. Документация, входящая в заявку на участие в аукционе. 3.3. Валюта цены государственного контракта и расчетов. 3.4. Требования к участникам размещения заказа. 3.5. Обеспечение заявки на участие в аукционе, обеспечение исполнения государственного контракта. 4.1. Порядок подачи заявки на участие в аукционе. 5. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе, порядок проведения аукциона. 5.2. Порядок проведения Аукциона. ... Полное содержание

Подобный материал:

• Федеральная миграционная служба, 3813.07kb.
• Постоянной основе работы по разъяснению трудящимся-мигрантам порядка пребывания и осуществления, 41.79kb.
• Федеральная налоговая служба Письм, 107.56kb.
• Федеральная миграционная служба (фмс россии) Управление Федеральной миграционной службы, 96.51kb.
• Федеральная миграционная служба (фмс россии) Управление Федеральной миграционной службы, 110.26kb.
• Федеральная миграционная служба (фмс россии) Управление Федеральной миграционной службы, 109.14kb.
• Тема 15. Мвд россии и Федеральная миграционная служба в системе органов исполнительной, 275.87kb.
• Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным закон, 24.29kb.
• Миграционная служба, 708.68kb.
• Федеральная налоговая служба письмо от 21. 01. 2010 № мм-22-3/35@ о декларации по налогу, 11.57kb.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

	Утверждаю
	Представитель заказчика
	ФМС России
	Ю.Н. Буряк
	«___» ________ 2009 г.

Документация об аукционе

на право заключения контрактов с ФМС России на поставку нагрудных знаков классных специалистов и бланков удостоверений к ним для сотрудников органов внутренних дел прикомандированных к ФМС России и проходящих службу в территориальных органах ФМС России в 2009 году


Москва 2009 г.

Приглашение к участию в аукционе

субъектов малого предпринимательства


Уважаемые дамы и господа!


Заказчик – ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА (далее – заказчик), юридический адрес: 107078, г. Москва, Боярский пер., 4, приглашает принять участие в открытом аукционе (далее – аукцион), информация о котором указана в информационной карте настоящей документации об аукционе.

Дата начала подачи заявки на участие в аукционе, дата окончания подачи заявки на участие в аукционе, место подачи заявки на участие в аукционе указаны в информационной карте настоящей документации об аукционе.

К участию в аукционе приглашаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, отвечающие требованиям, указанным в документации об аукционе (далее – участники размещения заказа).

Участие в аукционе может быть ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для участия в аукционе участник размещения заказа должен получить настоящую документацию об аукционе, подготовить и подать заявку на участие в аукционе в порядке и на условиях, изложенных в настоящей документации об аукционе.

Единая комиссия по размещению заказов ФМС России (далее – комиссия) рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным настоящей документацией и законодательством Российской Федерации.

На основании результата рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа участником аукциона.

В аукционе могут участвовать только участники размещения заказа, признанные участниками аукциона. Место, дата и время проведения аукциона указаны в информационной карте настоящей документации об аукционе.

Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного контракта.

В настоящей документации об аукционе под электронным документом понимается документ, информация в котором представлена в электронной форме, созданный и оформленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В настоящей документации об аукционе под «эквивалентом» понимается нечто равноценное другому, вполне заменяющее его. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Инструкции участникам размещения заказа – субъектам малого предпринимательства.

1. Общие сведения.
   

1.1. Предмет аукциона (лота) и источник финансирования.

Заказчик, указанный в информационной карте настоящей документации об Аукционе, обладая средствами, источник которых указан в информационной карте настоящей документации об Аукционе, проводит открытый аукцион, предмет которого указан в информационной карте настоящей документации об аукционе.


1.2. Законодательное регулирование.

Настоящая документация об аукционе, разработана и утверждена Заказчиком на основании части 1 статьи 34 Федерального закона о размещении заказов, подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федерального закона
от 30.12.2008 № 323-ФЗ) (далее – Федеральный закон о размещении заказов), Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 № 318-ФЗ), Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации.


1.3. Приемлемость товаров, работ, услуг.

Товары, работы, услуги должны соответствовать требованиям, установленным документацией об аукционе к качеству, техническим характеристикам, а так же должны соответствовать требованиям к их безопасности, требованиям к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требованиям к размерам, упаковке, отгрузке товара, требованиям к результатам работ и иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, предусмотренным техническими требованиями, к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам по эксплуатации товара.

Требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом аукциона, их количественных и качественных характеристик предусматриваются информационной картой настоящей документации об аукционе.

В случае проведения аукциона на право заключить государственный контракт на поставку полиграфической продукции, геральдических знаков, официальных символов, знаков отличия и различия, наград, форменной одежды, жетонов и удостоверений, сувенирной продукции документация об аукционе может содержать требование о соответствии поставляемых товаров образцу или макету товара либо изображению товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении, в случае, если такое требование установлено информационной картой настоящей документации об аукционе.


1.4. Требования к участникам размещения заказа и к участникам аукциона.

Участник размещения заказа/участник аукциона должен соответствовать требованиям, установленными статьями 11, 15 Закона, пунктом 3.4 настоящей Инструкции и информационной картой настоящей документации об аукционе.

Приглашение к участию в аукционе распространяется на участников размещения заказа/участников аукциона, отвечающих условиям допуска к участию в торгах, установленными статьями 12, 15 Закона и пунктом 5.1.4 настоящей Инструкции.


1.5. Одна заявка на участие в аукционе от каждого участника размещения заказа.

Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота). По каждому лоту заключается отдельный государственный контракт.

В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота Заказчик поступает с такими заявками согласно правилам, указанным в п. 5.1.3 настоящей документации об аукционе.


1.6. Затраты на участие в аукционе.

Участник размещения заказа несет самостоятельно все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в аукционе, а заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов аукциона.


1.7. Переговоры при проведении аукциона.

При проведении аукциона какие-либо переговоры заказчика или комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения аукцион может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.


2. Документация об аукционе.


2.1. Содержание настоящей документации об аукционе.

Документация об аукционе включает в себя:

1. Приглашение к участию в аукционе;
   
2. Инструкцию участникам размещения заказа;
   
3. Информационная карта настоящей документации об аукционе;
   
4. Форму № 1 «Заявка на участие в аукционе»;
   

5. Форму № 2 «Проект государственного контракта с приложениями к нему»;

6. Форму № 3 «Заявление о возврате обеспечения заявки на участие в аукционе»;

7. Форму № 4 «Предложения по качеству товаров»;

8. Технические требования;

9. Доверенность участника размещения заказа.

2.2. Разъяснения документации об аукционе.

Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа заказчику запрос о разъяснении положений документации об аукционе со дня размещения документации об аукционе на официальном сайте. Такой запрос должен быть надлежащим образом оформлен и подписан уполномоченными на то лицами участника размещения заказа. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

В течение одного дня со дня направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу участника размещения заказа такое разъяснение размещается заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации об аукционе не должно изменять ее суть.


2.3. Внесение поправок в документацию об аукционе.

Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия надлежащим образом оформленного решения о внесении изменений в документацию об аукционе такие изменения опубликовываются и в течение одного дня размещаются заказчиком в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого аукциона, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе продлевается заказчиком так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.


2.4. Отказ Заказчика от проведения аукциона.

Заказчик, официально опубликовавший и разместивший на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения открытого аукциона опубликовывается и размещается заказчиком, специализированной организацией соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия надлежащим образом оформленного решения об отказе от проведения открытого аукциона в порядке, установленном для опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчик направляет соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе. В случае, если в информационной карте настоящей документации об аукционе установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения таких заявок, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона.


3. Инструкция по подготовке заявки на участие в аукционе.


3.1. Форма и язык заявки на участие в аукционе.

Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в письменной форме или в форме электронного документа.

В случае подачи заявки в письменной форме участник размещения заказа должен подготовить оригинал и две копии заявки на участие в аукционе, указав в Форме №1 «Заявка на участие в аукционе» соответственно «ОРИГИНАЛ» или «КОПИЯ № 1» или «КОПИЯ № 2». В случае расхождения между ними, предпочтение будет иметь оригинал. Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе (за исключением Формы №3) должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе документов и сведений. Все документы заявки должны иметь четкую печать текста. В заявке на участие в аукционе и документах, прилагаемых к заявке, не допускается применение факсимильных подписей, подписей без расшифровки, подчисток, исправлений.

Исправления в заявке на участие в аукционе не будут иметь силу, за исключением случаев, когда они парафированы лицом или лицами, подписывающими заявку на участие в аукционе.

В случае подачи заявки в электронной форме, т.е. предоставления требуемой настоящей документацией информации в электронно-цифровой форме, она должна быть подписана уполномоченным лицом с использованием электронной цифровой подписи согласно Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

Участник размещения заказа включает в состав заявки все обязательные для заполнения формы документов, содержащиеся в настоящей документации.

Заявка на участие в аукционе, подготовленная участником размещения заказа, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, которыми обменялись участник размещения заказа и заказчик, должны быть написаны на русском языке. Сопроводительная документация и печатная литература, предоставленная участником размещения заказа, может быть написана на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться точный нотариально заверенный перевод соответствующих разделов на русском языке. В случае противоречия оригинала и перевода преимущество будет иметь переведенная версия.

Использование другого языка (отсутствие нотариально заверенной переведенной версии) для подготовки аукционной заявки считается существенным отклонением от требований настоящей документации об аукционе.


3.2. Документация, входящая в заявку на участие в аукционе.

Заявка на участие в аукционе, поданная участником размещения заказа, должна содержать:

1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности. В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

2) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных информационной картой настоящей документации об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам.

3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе:

а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в информационной карте настоящей документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки;

А также вправе представить копии документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона:

- свидетельство о внесении в реестр субъектов малого предпринимательства;

- сведения о размере уставного (Складочного) капитала (паевого фонда) субъектов малого предпринимательства (в соответствии с п.1, ч.1, ст.4, федерального закона от 24 июля 2007г. №209-ФЗ);

- сведения о численности работников за предшествующий календарный год (в соответствии с п.2, ч.1, ст.4, федерального закона от 24 июля 2007г. №209-ФЗ).


В случае проведения аукциона на право заключить контракт на поставку полиграфической продукции, геральдических знаков, официальных символов, знаков отличия и различия, наград, форменной одежды, жетонов и удостоверений, сувенирной продукции документация об аукционе может содержать требование о соответствии поставляемых товаров образцу или макету товара либо изображению товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении, в случае, если такое требование установлено информационной картой настоящей документации об аукционе.

Изображение товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении, а также место, дата начала и окончания, порядок и график осмотра участниками размещения заказа образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ, в случае, если в документации об аукционе содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого размещается заказ, и такой образец или макет не может быть приложен к документации об аукционе.


3.3. Валюта цены государственного контракта и расчетов.

Сведения о валюте, используемой для формирования цены государственного контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) указаны в информационной карте настоящей документации об аукционе.


3.4. Требования к участникам размещения заказа.

3.4.1. При размещении заказа устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:

1) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона;

2) непроведение ликвидации участника размещения заказа – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе;

4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято.

3.4.2. При размещении заказа Заказчик вправе установить требования к участникам размещения заказа, если данные требования указаны в информационной карте настоящей документации об аукционе:

1) обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;

2) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа;

3) участники размещения заказа являются субъектами малого предпринимательства.

3.5. Обеспечение заявки на участие в аукционе, обеспечение исполнения государственного контракта.

Заказчиком может быть установлено (в случае указания об этом в информационной карте настоящей документации об аукционе) требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее – требование обеспечения заявки на участие в аукционе). Обеспечение заявки на участие в аукционе устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота); сумма уточняется в информационной карте настоящей документации об аукционе. Там же указываются реквизиты, устанавливается срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе. В случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников размещения заказа.

Обеспечение заявки на участие в аукционе возвращается участникам размещения заказа, участникам аукциона и победителям аукциона в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на расчетный счет, указанный в заявлении о возврате денежных средств (форма №3).

Заказчиком может быть установлено (в случае указания об этом в информационной карте настоящей документации об аукционе) требование обеспечения исполнения государственного контракта. Размер обеспечения исполнения государственного контракта не может превышать тридцать процентов начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона. В случае, если начальная (максимальная) цена государственного контракта (цена лота) превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик устанавливает требование обеспечения исполнения государственного контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота), но не менее чем в размере аванса (если государственным контрактом предусмотрена выплата аванса), или в случае, если размер аванса превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, в размере, не превышающем на двадцать процентов размер аванса, но не менее чем размер аванса.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем) своих обязательств по государственному контракту обеспечение исполнения государственного контракта поставщику (исполнителю) не возвращается. Требование в установленном законом порядке предъявляется Заказчиком к уплате (возмещению) в соответствии с обеспечением исполнения государственного контракта.

Срок и порядок предоставления обеспечения исполнения государственного контракта устанавливается заказчиком в информационной карте настоящей документации об аукционе.

4. Подача заявок на участие в аукционе.
   

4.1. Порядок подачи заявки на участие в аукционе.

4.1.1. Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в письменной форме или в форме электронного документа в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

4.1.2. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в информационной карте настоящей документации об аукционе, регистрируются заказчиком путем присвоения ей порядкового номера по мере поступления. По требованию участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе в письменном виде, заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени его получения. При получении заявки на участие в аукционе, поданной в форме электронного документа, заказчик подтверждает ее получение в письменной форме путем направления соответствующего почтового уведомления или в форме электронного документа в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.

4.1.3. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до момента начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в информационной карте настоящей документации об аукционе.

Заказчик оставляет за собой право продлить срок подачи заявок и внести соответствующие изменения в извещение о проведении открытого аукциона.

4.1.4. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе путем направления заказчику соответствующего надлежащим образом оформленного письменного уведомления. Заказчик оставляет за собой право проверки подлинности и доброй воли участника размещения заказа на отзыв указанной заявки.

Заявка считается отозванной с момента поступления (с последующей регистрацией) Заказчику указанного уведомления участника размещения заказа.

В случае, если в информационной карте настоящей документации об аукционе было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства указанному участнику размещения заказа в течение пяти рабочих дней со дня поступления заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

Отозванная заявка на участие в аукционе хранится Заказчиком вместе с уведомлением о ее отзыве с сохранением присвоенного при регистрации заявки номера.

4.1.5. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.

4.1.6. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки. В случае, если в информационной карте настоящей документации об аукционе было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства указанным участникам размещения заказа в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона.

4.1.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном разделом 5 настоящей документации об аукционе. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе передает участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект государственного контракта, прилагаемого к документации об аукционе. При этом государственный контракт заключается с участником размещения заказа, подавшим указанную заявку на условиях, предусмотренных документацией об аукционе по начальной (максимальной) цене государственного контракта (цене лота), которая указана в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с подавшим указанную заявку участником размещения заказа и не превышающей начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) цене контракта.

Участник размещения заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения государственного контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются заказчиком такому участнику размещения заказа в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним государственного контракта. При непредставлении заказчику таким участником размещения заказа в срок, предусмотренный информационной картой настоящей документации об аукционе, подписанного государственного контракта, а также обеспечения исполнения государственного контракта в случае, если заказчиком было установлено требование в информационной карте настоящей документации об аукционе обеспечения исполнения государственного контракта, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения государственного контракта. В случае уклонения участника размещения заказа от заключения государственного контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.


5. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе, порядок проведения аукциона.


5.1. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе.

5.1.1. В срок рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанный в информационной карте настоящей документации об аукционе, Комиссией по размещению заказов ФМС России (далее – комиссия) рассматриваются заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в п. 3.4. настоящей документации об аукционе.

5.1.2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может составлять более десяти дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

5.1.3. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

5.1.4. При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается комиссией к участию в аукционе в случае:

1) непредставления определенных п. 3.2 настоящей документации об аукционе документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ;

2) несоответствия требованиям, установленным в соответствии с п. 3.4.1. настоящей документации об аукционе;

3) невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, если требование обеспечения таких заявок указано в информационной карте настоящей документации об аукционе;

4) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям настоящей документации об аукционе;

5) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта (цену лота);

6) участник размещения заказа не является субъектом малого предпринимательства.


Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных выше, не допускается.

5.1.5. Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

5.1.6. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с п. 3.2 настоящей документации об аукционе, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, комиссия обязана отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

5.1.7. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей документацией, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии, секретарем комиссии и уполномоченным представителем заказчика в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений Закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка не участие в аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком на официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.

5.1.8. В ходе изучения соответствия предложенных товаров требованиям технических условий, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), а также количественным и качественным характеристикам комиссия имеет право запрашивать производителей этих товаров на предмет подтверждения соответствия действительности характеристик и иных свойств товаров, указанных Участником размещения заказа. В случае обнаружения расхождений между информацией о характеристиках товаров, представленной Участником размещения заказа, и информацией о характеристиках товаров, представленной их производителями, заказчик действует в соответствии с требованиями законодательства и пунктом 5.1.6. настоящей документации об аукционе.

5.1.9. В случае, если информационной картой настоящей документации об аукционе было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

5.1.10. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота. При этом заказчик в случае, если информационными картами настоящей документации об аукционе было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, в порядке, предусмотренном п. 5.1.9. настоящей статьи, за исключением участника размещения заказа, признанного участником аукциона. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются указанному участнику в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним государственного контракта.

5.1.11. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания вышеуказанного протокола, передает такому участнику аукциона проект государственного контракта, прилагаемый к документации об аукционе. При этом государственный контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене государственного контракта (цене лота), которая указанна в извещении о проведении открытого аукциона и информационной карте настоящей документации об аукционе, или по согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены контракта (цена лота) цене контракта.

Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения государственного контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в случае, если заказчиком в информационной карте настоящей документации об аукционе было установлено требование обеспечения заявки, возвращаются такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним государственного контракта. Государственный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе. При непредставлении заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный информационной картой настоящей документации об аукционе, подписанного государственного контракта, а также обеспечения исполнения государственного контракта в случае, если заказчиком в информационной карте настоящей документации об аукционе было установлено требование обеспечения исполнения государственного контракта, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения государственного контракта. В случае уклонения такого участника аукциона от заключения государственного контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, ему не возвращаются.


5.2. Порядок проведения Аукциона.

5.2.1. Аукцион проводится в день и час, указанные в информационной карте настоящей документации об аукционе. Аукцион проводится Заказчиком, в присутствии членов комиссии, секретаря комиссии и участников аукциона или их уполномоченных представителей.

В аукционе могут участвовать только уполномоченные представители участников размещения заказа, признанные участниками аукциона.

Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.

5.2.2. При проведении аукциона аукционист обязан:

а) действовать в строгом соответствии со своими полномочиями, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и документацией об аукционе;

б) проводить аукцион на русском языке, если документацией об аукционе не предусмотрено использование при проведении аукциона иностранного языка;

в) оглашать наименование аукциона (лота), «начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота)», «шаг аукциона»;

г) предлагать Участникам аукциона заявлять свои предложения по снижению цены государственного контракта (цены лота) на «шаг аукциона» путем поднятия карточек;

д) называть Участников по номерам карточек (Участник № 1, Участник № 2 и т.д)

е) называть номер карточки Участника, который первым поднял карточку, указывать на этого Участника, после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену контракта, сниженную в соответствии с «шагом аукциона» и «шаг аукциона», в соответствии с которым снижается цена;

ж) снижать «шаг аукциона» в соответствии с пунктом 5.2.3. настоящей статьи в случае отсутствия предложений Участников о цене государственного контракта;

з) обращаться к уполномоченному представителю заказчика для принятия им следующих решений: завершении процедуры торгов и оглашения их результатов; приостановления процедуры торгов и объявления перерыва; объявления о признании аукциона несостоявшимся;

и) по решению уполномоченного представителя Заказчика объявлять о приостановлении процедуры проведения торгов и перерыве, объявлять о завершении процедуры торгов и оглашать их результаты, объявлять о признании аукциона несостоявшимся;

к) объявлять цену государственного контракта и номер карточки Победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене государственного контракта, после объявления о завершении аукциона;

л) подписывать протокол аукциона (об итогах проведения аукциона).

5.2.3. Процедура аукциона проходит следующим образом:

а) аукцион ведет аукционист в присутствии комиссии, уполномоченного представителя заказчика, уполномоченных представителей участников аукциона;

б) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей (проверяет документы и полномочия, необходимые для участия в аукционе, у присутствующих представителей участников аукциона). При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки) под роспись. Номер карточки должен соответствовать регистрационному номеру заявки участника аукциона.

в) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета контракта, начальной (максимальной) цены контракта (лота), в случаях, предусмотренных п. 3.3.1 документации об аукционе, общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию, начальной цены единицы услуги (в целях настоящей части далее - начальная (максимальная) цена контракта), «шага аукциона», наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, наличия учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в документации об аукционе предусмотрены преимущества для таких участников аукциона, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене контракта.

г) Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона».

«Шаг аукциона» устанавливается в размере 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

д) участник аукциона во время объявления аукционистом последнего предложения по цене государственного контракта поднимает карточку, в случае если он согласен заключить контракт по объявленной цене.

Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену контракта, сниженную в соответствии с «шагом аукциона» и «шаг аукциона», в соответствии с которым снижается цена;

е) при отсутствии предложений со стороны Участников аукциона аукционист повторяет последнюю предложенную цену государственного контракта 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из Участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукционист по решению уполномоченного представителя заказчика снижает в обязательном порядке размер «шага аукциона» на 0.5 процента от начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота);

ж) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.

з) победителем аукциона признается Участник аукциона, предложивший наиболее низкую цену государственного контракта;

и) в случае если торги состоялись, аукционист или уполномоченный представитель заказчика объявляет о завершении процедуры торгов, оглашает номер карточки Победителя аукциона и предложенную им наиболее низкую цену государственного контракта, номер карточки участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене государственного контракта;

5.2.4. Во время процедуры аукциона секретарь комиссии фиксирует предложения участников о цене государственного контракта, величину понижения начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота)» и «шага аукциона»;

5.2.5. Уполномоченный представитель заказчика самостоятельно или по ходатайству Участника аукциона может принять решение о приостановке проведения аукциона и объявлении короткого перерыва.

Продолжительность короткого перерыва в проведении аукциона составляет не менее 15 минут, но не более 1 часа.

Перерыв в проведении аукциона может быть объявлен уполномоченным представителем заказчика не более 2 (двух) раз.

5.2.6. Во время всей процедуры торгов (включая перерыв) Участникам аукциона запрещается вступать в переговоры между собой и покидать место проведения аукциона.

5.2.7. При проведении процедуры аукционных торгов и во время перерыва уполномоченный представитель заказчика вправе разрешить Участникам аукциона или их уполномоченным представителям пользоваться телефонной связью.

5.2.8. Заказчик в обязательном порядке осуществляет аудиозапись аукциона.

Любой Участник аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.

Любое опубликование и иное использование Участником аукциона аудиозаписей и видеозаписей аукциона осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2.9. Предложения Участников аукциона по цене государственного контракта, содержащие цену выше «начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота)», считаются недействительными и не рассматриваются.