Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за март 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года, 4676.33kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года, 3809.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года, 5260.64kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года, 2580.98kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года, 7506.54kb.
Общественная палата РФ предлагает ввести налог на содержание домашних животных
Агентство социальной информации, 21.03.2011
Эта мера заставит население ответственно относиться к домашним животным. Сегодня в столице насчитывается до 26 тыс. бездомных животных, заявил председатель Комиссии Общественной палаты РФ по охране здоровья и экологии на слушаниях по обсуждению законопроекта "Об ответственном обращении с животными" Евгений Ачкасов. Он напомнил, что в феврале палата направила в Госдуму экспертизу законопроекта "Об ответственном обращении с животными". В том числе авторы экспертизы предлагали запретить торговлю домашними питомцами на рынках и ярмарках, регистрировать собак всех пород, а не только представляющих потенциальную опасность, в едином общероссийском реестре, упорядочить деятельность по разведению животных для продажи, исключить из полномочий субъектов РФ право определения количества содержащихся животных-компаньонов. Кроме того, было предложено ужесточить наказание за издевательства и убийство животных. Члены ОП считают также неурегулированным вопрос обращения с животными при проведении научных экспериментов, тестировании и др. Для контроля деятельности государственных и муниципальных приютов для бездомных животных участники слушаний предлагают создавать при них общественные советы волонтеров.
"Бездомные животные - результат перенасыщения: предложения во много раз превышают спрос. Схема выхода из такой ситуация проста, ее используют успешно во многих западных странах. - заявила президент Центра защиты животных "Вита" Ирина Новожилова - Это государственный контроль разведения животных, в том числе через налоговые меры, и стерилизация домашних животных".
Второе чтение законопроекта "Об ответственном обращении с животными", по словам Евгения Ачкасова, намечено на 23 марта. "Общественная палата планирует принять участие в этом заседании, озвучить свои поправки и рекомендации", - заявил глава комиссии.
На домашних животных хотят ввести налоги. Это один из немногих способов регулировать их численность
Московский Комсомолец, 22.03.2011
Мария Егорова
Пара кошек за 6 лет способна произвести на свет 420 тысяч потомков. Собаки за это же время могут увеличить популяцию на 67 тысяч особей. Таковы официальные данные Всемирного фонда защиты животных. Понятно, что речь идет о бесконтрольном размножении, допускать которое в условиях города категорически нельзя. Однако в нашей стране процесс размножения, наоборот, активно провоцируется людьми. Разведение животных давно превратилось в доходный бизнес, причем предложение уже существенно превысило спрос. Как следствие - ежегодное пополнение популяции бездомных собак и кошек, число которых в одной только Москве приближается к 30 тысячам.
На днях в Общественной палате прошли публичные слушания, где обсудили пути решения проблем бродячих животных. В частности, было предложено ввести специальные налоги для владельцев и ужесточить ответственность за жестокое обращение с питомцами.
В феврале Общественная палата провела общественную экспертизу законопроекта "Об ответственном обращении с животными", который сейчас находится на рассмотрении в Госдуме, и направила туда свои предложения. В их числе - обязательная ежегодная регистрация всех животных и введение ограничений разведения собак и кошек как формы коммерческой деятельности. По мнению участников встречи, разведением животных должны заниматься только лица, имеющие специальное разрешение или лицензию на этот вид деятельности или являющиеся членами саморегулируемых организаций. Однако сейчас этот процесс практически невозможно контролировать.
- Единственный способ навести хоть какой-то порядок - это усилить ответственность людей, в том числе в виде специальных налогов, - высказал свою позицию президент Центра защиты прав животных Ирина Новожилова.
Члены Общественной палаты разработали специальную концепцию, где прописаны все возможные налоги. Так, владельцы нестерилизованных животных должны уплачивать налог по максимальной ставке. Соответственно те, у кого дома проживают стерилизованные питомцы, отделаются минимальными отчислениями. А вот хозяева собак и кошек, прошедших стерилизацию и взятых из приютов и включенных в единую базу данных, могут быть освобождены от каких-либо сборов вообще, так же, как и владельцы собак-поводырей.
Однако депутат Госдумы Александр Хинштейн высказал сомнение относительно возможности реализовать эти предложения:
- Обязательная регистрация и чипирование мне представляются малореальными с чисто технической точки зрения, так же, как и предложение об ограничении торговли животными, потому что это невозможно контролировать. Кроме того, как только будет введен новый налог, я уверен, что это вызовет массовое недовольство граждан и спровоцирует еще больший выброс домашних животных на улицу.
А вот с тем, что необходимо ужесточить ответственность за жестокое обращение с животными, согласились все собравшиеся. Ни для кого не секрет, что в Европе ситуация с бездомными животными гораздо лучше, чем в России. Основываясь на этом, Ирина Новожилова привела в пример Германию и Италию, в которых предусмотрено серьезное наказание за выбрасывание собак и кошек на улицу. В Германии подобные действия приравниваются к издевательству и караются штрафом в 25 тысяч евро. А в Италии за это предусмотрен тюремный срок 1 год и штраф 10 тысяч евро...
Участник встречи - известный артист Леонид Ярмольник поднял вопрос нецелевого использования средств:
- Город выделяет достаточное количество средств из бюджета на решение проблемы бродячих животных. Однако в предыдущие годы эти деньги использовались не по назначению. Поэтому мы всячески поддерживаем предложение о создании в городе единого государственного бюджетного учреждения, которое будет заниматься всеми вопросами централизованно.
Предполагается, что это учреждение будет управлять работой всех городских приютов, выполнять функции государственного заказчика на отлов и стерилизацию животных, вести единую информационную базу, а также отвечать за экстренную ветеринарную помощь. По словам представителя Департамента ЖКХ и благоустройства города Бориса Хесина, сейчас также активно обсуждается вопрос изменения имиджа приютов, есть задумка уйти от больших приютов, где содержание собак нередко приближено к условиям концлагеря, к зооуголкам, куда можно будет прийти всей семьей и выбрать себе питомца.
23 марта законопроект "Об ответственном обращении с животными" будет обсуждаться на пленарном заседании в Госдуме.
Госдума рассмотрит базовый проект закона об ответственном обращении с животными
МОСКВА, 23 марта. /ИТАР-ТАСС/.
Госдума сегодня в первом чтении рассмотрит проект базового закона об ответственном обращении с животными, внесенный группой депутатов во главе с председателем думского комитета природным ресурсам Евгением Туголуковым.
Как подчеркнул один из авторов, член профильного комитета Владимир Мединский, "на сегодняшний день правовое регулирование отношений между человеком и животным практически полностью отсутствует", в то время как необходимость таких норм "давно назрела".
Разработчики отмечают, что сегодня в стране случается "большое количество разнообразных конфликтов" людей с животными, которые в условиях отсутствия общего правового регулирования порой приводят к решению проблем недопустимыми способами, "противоречащими общепринятым понятиям о гуманности и милосердии".
Законопроект также касается синантропных животных, и "животных- компаньонов". К последней категории, помимо собак и кошек, относятся лошади, карликовые свиньи, домашние хорьки, ежи, птицы /в том числе и ястребы/, ящерицы, игуаны, лягушки, аквариумные рыбки, моллюски.
Владельцы, согласно тексту, будут обязаны "обеспечивать условия, соответствующие биологическим и индивидуальным особенностям животного" и запрещает любое причинение вреда животным /в том числе и при дрессировке/, жестокое их умерщвление, натравливание на человека или других зверей. Так под запретом должны оказаться не только собачьи бои, но и, например, купирование ушей и хвостов животных без ветеринара и обезболивания. Запрещается и пропаганда насильственных действий над животными.
Отдельно прописываются и вопросы, связанные с регистрацией животных: предполагается, что она будет делаться по желанию владельцев, за исключением собак "потенциально опасных пород". К ним отнесены, в частности, американский питбультерьер, карельская медвежья собака, анатолийский карабаш, кавказская овчарка. Их хозяева должны будут пройти специальный курс подготовки. Однако, по мнению экспертов Общественной палаты РФ /ОП/, регистрироваться должны собаки всех пород. Это отражено в заключении платы на данный законопроект.
Что касается животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях /в цирковых представлениях и т.д./, то законодатели предлагают запретить применение каких-либо веществ и препаратов, изменяющих естественное состояние животного. Отдельно прописывается запрет на проведение боев, в том числе с участием человека /коррида/ и "других зрелищных мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным". Если тот или иной зверь больше не может участвовать в представлениях, то его владелец обязан либо предоставить ему приют до конца его дней, либо передать новому владельцу.
В своем заключении члены ОП также предложили дополнить законопроект положениями, определяющими, что "продажа животных должна осуществляться только через специализированные магазины или питомники, исключая торговлю на рынках и ярмарках". Сейчас, поясняют они, "в законопроекте такого пункта нет, однако это очень важная составляющая правового регулирования этой сферы".
Представители палаты также убеждены, что "существенными штрафами должны облагаться владельцы, выбрасывающие животных на улицу". А использовать их в научных экспериментах и биологическом тестировании следует только тогда, когда нет другой возможности провести исследование.
По словам авторов, в настоящее время на большей части территории России регулирование численности бездомных животных ведется методами отстрелов или жестокого умерщвления, что "не соответствует современным понятиям общества о гуманности и милосердии и создает отрицательный имидж нашей страны в глазах международной общественности" и вызывает "справедливое возмущение граждан". Поэтому законопроект предлагает новый порядок регулирования численности бездомных животных: они могут быть отловлены лишь в случаях "неконтролируемого размножения", "причинения вреда здоровью и имуществу граждан и организаций", "возникновения эпизоотий", "нанесения ущерба животному миру". При этом прописывается запрет применять препараты и технические приспособления, которые могут привести к травмам животных, опасные для их жизни и здоровья.
Законопроект предусматривает список случаев, когда можно умерщвлять животных: если оно больно бешенством, нужно прекратить его страдания или если оно причинило вред человеку, а также "в состоянии необходимой обороны". При этом подчеркивается, что это должно делаться гуманными методами, не вызывающими у животного боли или страха.
Евгений Ачкасов: закон о правах животных должен был появиться гораздо раньше
Вести ФМ, 23.03.2011
Проект закона о правах животных рассматривает сегодня Госдума. В частности, документ предусматривает обязательную госрегистрацию собак опасных пород, запрещает бои с участием животных, их убийство во время опытов и много других позиций. Многие эксперты считают, что Дума примет закон, который не решит самой сути проблемы. Документ, по мнению многих, откровенно "сырой". После его одобрения проблем только прибавится - как у владельцев животных, так и у тех, кто с ними сталкивается. Эти проблемы "Вести ФМ" обсудили с Евгением Ачкасовым, председателем комиссии по охране здоровья и экологии при Общественной палате России.
"Вести ФМ": Сформулируйте, пожалуйста, свою точку зрения? Вам нравится этот закон о животных?
Евгений: Я и Общественная палата вообще поддерживаем данный законопроект. И более того, подобный законопроект должен был появиться, с нашей точки зрения, гораздо раньше. И в целом концепция очень хорошая. Мы сегодня будем выступать на пленарном заседании в Госдуме и будем всецело поддерживать данный законопроект. Другое дело, что, конечно, в нем есть ряд моментов, которые необходимо доработать.
"Вести ФМ": Каких, например?
Евгений: Общественная палата уже провела экспертизу и предоставила свои предложения уже в Госдуму. Ну, в частности, в законопроекте совсем не прописаны условия торговли животными. Это принципиальный вопрос. С нашей точки зрения, необходимо это урегулировать, чтобы торговля животными осуществлялась только в специализированных магазинах, которые имеют соответствующую лицензию. Так, как сегодня реализуются - через птичьи рынки, это приводит и к определенной криминальной ситуации в этой сфере. Содержание животных на таких рынках приравнивается к жестокому, когда маленькие щенки и другие животные продаются на морозе и так далее. Это и отсутствие гигиены, санитарных условий, и ряд других моментов.
"Вести ФМ": У Общественной палаты есть какие-то позиции по спорным вопросам, которые общество поднимает постоянно? Ну, допустим, деятельность приютов для бездомных животных, использование животных во всякого рода научных экспериментах.
Евгений: Вот за это мы как раз и выступаем, что должно быть прописано более четко, как должно регулироваться участие животных в научных экспериментальных исследованиях. В этом законе тоже это прописано, с нашей точки зрения, достаточно полно. Также мы считаем, что необходимо урегулировать деятельность и вообще определить, как должны содержаться, как должны функционировать все эти приюты, как осуществлять контроль над деятельностью этих приютов. Это тоже принципиально важно. Более того, хотелось бы отметить, что необходимо упорядочение коммерческой деятельности по разведению животных. У нас сейчас кто захотел, тот заводит животных, при этом условия содержания животных не всегда соответствующие. После такого бесконтрольного разведения образуется большое количество животных, которые выбрасываются на улицу и пополняют таким способом ряды бездомных зверей на улицах наших городов. Я хочу сказать, что ни один законопроект сразу не может быть идеальным.
Госдума одобрила законопроект о защите животных от жестокого обращения
МОСКВА, 23 мар - РИА Новости.
Наш Брянск.Ru
Госдума в среду приняла в первом чтении законопроект "Об ответственном обращении с животными", который предусматривает меры по защите животных от жестокого обращения, а также по обеспечению безопасности и законных интересов граждан при взаимодействии с животными.
Законопроектом впервые вводится положение о животных-компаньонах. К ним относятся кошки, собаки, лошади, морские свинки и хомячки, хамелеоны и членистоногие, попугаи и ястребы, аквариумные рыбки.
Парламентарии также составили список потенциально опасных пород собак, к содержанию которых устанавливаются особые требования - дрессировка, обязательная регистрация, выгул только в наморднике и с поводком. В список вошли американский питбультерьер, южноафриканский бурбуль, карельская медвежья собака, кавказская овчарка, анатолийский карабаш, алабай и американский стаффордширский терьер.
Все опасные породы собак будут подлежать обязательной регистрации, остальных животных хозяева будут регистрировать по желанию. Это позволит создать базу данных домашних питомцев, в том числе и потерявшихся. По желанию хозяев животному может быть вживлен электронный чип с полной информацией о нем.
Законопроект устанавливает обязанности владельцев животных по обеспечению для них полноценных условий для проживания. Не допускаются истязания животных, нанесение им побоев, увечий, травм, жестокое умерщвление животных, натравливание их на человека или других животных.
Допускается умерщвление животного, только если оно неизлечимо больно, напало на человека и нанесло ему вред (за исключением служебных животных).
При отлове бродячих животных предусмотрены только их лечение и кастрация. Запрещается проведение боев животных, в том числе с участием человека (коррида) и других мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным. Не допускается жестокое обращение с животными при дрессировке.
В пояснительной записке к документу уточняется, что его действие не распространяется на диких, сельскохозяйственных и синантропных животных (не одомашенных животных, образ жизни которых связан с человеком). То есть требования о гуманном обращении не распространяется, например, на тараканов и домовых мышей.
Общественная палата (ОП) РФ провела экспертизу законопроекта "Об ответственном обращении с животными" и направила в Госдуму заключение с предложениями ужесточить административную ответственность для россиян, которые выбрасывают на улицу домашних любимцев, запретить торговлю животными на рынках и установить обязательную регистрацию собак всех пород.
В пояснительной записке уточняется, что принятие закона вызваны необходимостью упорядочить общественные отношения, возникающие при повседневном взаимодействии людей с различными категориями животных.
"Отсутствие законодательно установленных требований, норм и правил при обращении с животными вызывает большое количество разнообразных конфликтов, в которых с одной стороны участвует человек, а с другой - животное. Невозможность их правового разрешения приводит к попыткам самовольного, порой недопустимого решения возникающих проблем способами, нарушающими существующие в обществе нормы морали и нравственности и противоречащими общепринятым понятиям о гуманности и милосердии", - отмечается в документе.
Депутат-коммунист Алексей Багаряков предложил доработать документ, отметив, что при общественном обсуждении на Алтае граждане посчитали, что на 90% проект защищает собак и только на 10% - граждан.
Поинтересовались парламентарии, и как будет ограничиваться "проживание" животных в квартирах, исходя из метража жилой площади. Они привели в пример случаи, когда в одной квартире вместе с хозяйкой живут более 20 кошек.
Владельцев домашних животных могут обложить налогом
Информационное агентство АМИТЕЛ, сегодня в 7:42
Революционный по своей сути документ может быть принят в нашей стране. Налог на домашних животных предлагает ввести Общественная палата. И уже сегодня эти предложения поступят на обсуждение Госдумы.
Налог на жучку
Трибуна (Москва), 24.03.2011
Полосу подготовила Наталья ВЕРСТОВА
"Мы в ответе за тех, кого приручили" - эта фраза из числа наших любимейших. Она словно делает нас более ответственными. Но только на словах. Как это осуществить в реальности? Ответ на этот вопрос искали в ОП на слушаниях по проблемам бездомных животных.
Только в Москве, по экспертным оценкам, обитает около 26 тысяч бездомных животных. На их стерилизацию, создание приютов государство в прошлом году выделило около 1 миллиарда рублей. Но тех же безнадзорных собак меньше не стало. Их можно видеть и на окраине столицы, и в ее центре. Хотя, казалось бы, при таких масштабных программах они должны где-то жить. Многие из них и жили у своих хозяев, которым потом надоели. Вот одна из самых важных причин пополнения армии таких животных.
На Западе эту проблему решают с помощью налоговых мер на содержание домашних питомцев. Это способствует ответственности человека за тех, кого он приручил. Заводит животное уже только тот, кто действительно способен за ним ухаживать и не выбросит его на улицу, если делать это надоест. Мы же по-прежнему топчемся в дискуссиях -"что делать". Хотя, надо сказать, ОП два месяца назад направила в Государственную думу экспертизу законопроекта "Об ответственном обращении с животными". Он содержит вполне разумные меры, которые призваны сделать животных более безопасными, обустроить их существование, контролировать численность и т.д. Среди таких мер, например, регистрация всех собак, а не только бойцовских пород. Упорядочение деятельности по коммерческому разведению животных. Контроль деятельности государственных и муниципальных приютов для бездомных животных с помощью общественных советов волонтеров.
Эти и другие вопросы из числа наболевших. "Я в течение получаса обзванивал приюты для брошенных питомцев, мне отвечали пьяные голоса и давали невразумительные ответы. Как тогда там содержатся животные, что с ними происходит?" - сказал председатель Комиссии ОП по охране здоровья и экологии Евгений Ачкасов.
На слушаниях в ОП прозвучало немало идей, которые могли бы укрепить закон "Об ответственном обращении с животными". Так, депутат ГД Александр Хинштейн предложил прописать механизмы отлова животных таким образом, чтобы за отступление от них несли ответственность и должностные лица, и исполнители. А певец Андрей Макаревич активно выступал за развитие социальной рекламы, которая бы пропагандировала ценности гуманного и ответственного отношения к животным.
Есть надежда, что эти и другие предложения будут обсуждаться на предстоящих слушаниях по законопроекту. Во всяком случае, как заявил Евгений Ачкасов, "Общественная палата планирует принять участие в этом заседании, озвучить свои поправки и рекомендации".
прямая речь
Леонид ЯРМОЛЬНИК, актер:
- Вопрос о бездомных животных в нашей стране практически не решается. Он относится к числу запущенных. Деньги, которые выделялись государством, далеко не всегда использовались по назначению. Во многих случаях они превратились в средство личного обогащения. Но решать эти вопросы можно только на основании закона. И он должен носить не декларативный характер, а действенный. Нужно очень осторожно относиться ко всякого рода лозунгам. Вокруг этой проблемы немало и провокаций. Так, предложение вывезти всех бродячих собак за пределы Москвы, по сути, означает создание концлагеря. Москва, во-первых, без собак все равно не останется. Их численность быстро восстановится естественным путем. Но, главное, подобный подход чреват определенным развитием событий: сначала вывезем собак, потом начнем свозить бомжей.