О. С. Забидаровой зам председателя Комитета муниципальной службы Администрации Великого Новгорода

Вид материала

Доклад

Содержание Глава 7. Положение в сфере здравоохранения и ЗОЖ.

Подобный материал:

• Положение об оплате труда работников муниципального автономного дошкольного образовательного, 204.72kb.
• Решение рабочей группы областного организационного комитета по подготовке и проведению, 105.5kb.
• Протоко л общественных слушаний, 213.38kb.
• Приморского края постановление, 101.75kb.
• Курсовая работа на тему: «Реклама на радио. Деятельность рекламной службы. (На примере, 329.8kb.
• Думы Великого Новгорода от 07. 12. 2010 №855 далее программа, 241.8kb.
• Комитет строительства и дорожного хозяйства новгородской области прика, 24.93kb.
• Администрация Великого Новгорода Комитет по образованию Великого Новгорода Муниципальное, 72.34kb.
• Кировская районная администрация, 99.39kb.
• Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Совершенствование механизма проведения, 2177.37kb.

Глава 7. Положение в сфере здравоохранения и ЗОЖ.

Конструктивное взаимодействие гражданских формирований в решении сложнейших социальных проблем является условием стабильного развития демократических процессов и, в конечном итоге, становления сильного государства и зрелого общества.

Одной из основных проблем в сфере здравоохранения Новгородской области является крайне высокая заболеваемость сердечно-сосудистой системы и злокачественными опухолями, показатели по которым в Новгородской области значительно выше средне российских.

В Новгородской области сохраняются проблемы с бесплатным обеспечением лекарствами льготных категорий граждан, не отказавшихся от социального пакета, что является нарушением их прав.

В Новгородской области ощущается острая нехватка кадрового, особенно сестринского персонала (в первую очередь фтизиатрическая служба, психиатрия и др.), более 50% медперсонала люди пенсионного и пред пенсионного возраста. Крайне низкая заработная плата медперсонала (начинающий доктор получает около 3600 руб.). Поэтому они вынуждены искать заработки (совмещение) в других местах, что создаёт проблемы в обслуживании пациентов. Региональных доплат медикам, которые существуют в других регионах, нет.

Практически отсутствует бесплатная стоматологическая помощь. Стоимость платных услуг в стоматологии крайне высокая, для большинства населения запредельная.


Острую проблему представляет значительная алкоголизация и наркотизация населения Новгородской области, усиливающиеся в связи с безработицей и кризисом, которой не противопоставлен этому какой-либо серьезный ответ со стороны государства в виду отсутствия должного финансирования работ по профилактике и реабилитации.

По данным ГУЗ НОНД «Катарсис» в г. В. Новгород на учете состоит 8277 человек (2007г. – 8213 чел.) с наркологическими расстройствами.

Принимая во внимание, что на учет ставятся только лица с тяжелыми формами заболевания и добровольно пожелавшие это сделать, реальный уровень алкоголизированного населения в несколько раз выше. В среднем проблема алкоголизма (наркомании) затрагивает каждую пятую семью. Анализ наркологической заболеваемости населения города В.Новгорода свидетельствует о росте как абсолютного – на 0,8%, так и относительного – на 1,0% показателей распространенности общего числа наркологических расстройств, в основном за счет увеличения на 15,6% числа зарегистрированных потребителей ПАВ с вредными последствиями.

Из числа всех зарегистрированных пациентов лица в возрасте до 20 лет составляют 10,1%; от 20 до 39 лет – 47,1%. На высоком уровне среди зарегистрированных потребителей ПАВ остается удельный вес женщин – 22,4%.. Все показатели болезненности наркологическими расстройствами на 100 тыс. населения Великого Новгорода превышают средние показатели по Северо - западному федеральному округу и РФ 2007 года.

За 2008 год количество несовершеннолетних, взятых на диспансерный и профилактический учет, выросло по сравнению с 2007 годом на 14% и составляет 105 человек. В числе взятых на учет преобладают потребители алкоголя – 72,4% и токсических веществ – 18%. В 2008 году Благотворительный Фонд "Будущее без наркотиков" провел мероприятия: "Поезд в будущее", круглый стол "Профилактика химической зависимости". В городе принята «Комплексная программа по профилактике злоупотребления психоактивными веществами в молодежной среде на 2009 – 2011 годы», но Администрацией Великого Новгорода не выделено средств на ее реализацию. На 2009 год в рамках участия в этой программе комитет по здравоохранению заключил соглашение с общественной организацией «Нет алкоголизму и наркомании» (НАН).

Организациям, участвующим в выполнении программы, предложено самостоятельно изыскивать средства на свою работу. Существует благотворительный фонд «Будущее без наркотиков», который призван собирать средства для выполнения программы. Однако в нынешних условиях не приходится рассчитывать на пожертвования предприятий. Из-за отсутствия средств работа по профилактике ограничивается в основном акциями, недостаточно квалифицированных специалистов, материалов для работы.

Существует также проблема в понимании роли, которую могут играть общественные организации в сфере реабилитации и профилактики заболеваний. Существует мнение, что это профессиональная медицинская сфера.

Реабилитация – это всегда длительный процесс. Медицинское вмешательство является в нем, как правило, только первым шагом. За ним обязательно должны следовать психологическое сопровождение, социальная адаптация, которыми эффективно и наименее затратно могут заниматься общественные организации.

В профилактике наркомании и других молодежных проблем существует два основных направления – работа с организованными детскими коллективами (беседы, лекции, фильмы в школах, институтах) и с детьми по месту жительства. Оба этих направления недостаточно охвачены государственными учреждениями по все тем же причинам недостаточного финансирования. Работа общественных организаций по профилактике также проходит и в школах и по месту жительства.

Наибольшую проблему составляет профилактическая работа с детьми по месту жительства. В группу риска входят в основном дети из малообеспеченных семей, которые не могут оплачивать занятия в платных кружках, а бесплатных практически нет. Общественные организации, работающие и готовые работать в данном направлении, мало поддерживаются.

Существует проблема и со спортивными клубами по месту жительства. Всё, что сейчас пытаются сделать, это перепрофилировать здания реконструированных котельных под спортивные клубы. Главный недостаток в том, что эти клубы имеют форму организации ООО или ЗАО, за которыми стоят владельцы, а они не ориентированы на социальные формы существования спортивных учреждений. При абонементе в 500-600 руб. месяц подросток не в состоянии оплачивать занятия. Кроме того, люди, пытающиеся создать эти клубы, недостаточно профессиональны, даже не знают, какие тренажерные линии должны быть в эти спортивных клубах.

Общественные организации, работающие в сфере здравоохранения и здорового образа жизни, имеют те же проблемы, что и в других сферах:

- отсутствие бесплатных помещений для занятий – работая с малообеспеченными и совсем необеспеченными клиентами, они вынуждены сами оплачивать помещения, что уже привело к закрытию многих организаций;

- информационная изоляция – невозможность размещать бесплатно материалы в городских и областных изданиях;

- недостаточная проработка механизмов финансирования;

- непонимание необходимости деятельности общественных организаций.

Учитывая вышеизложенное предлагаем:

1. Привлечь «Центр занятости» для направления безработных на работы в больницах (мытьё окон, стен, подсобных и хозяйственных работах, и т.д.).
   
2. Ввести региональную надбавку по заработной плате для работников здравоохранения.
   
3. Ввести социальные кабинеты по стоматологическому облуживанию населения при всех клиниках, оказывающих эти услуги, и обязать их использовать качественные материалы, объявить конкурс на лучшее обслуживание пенсионеров.
   
4. Создать ассоциацию «Здоровье» и пригласить в неё для работы ведущих специалистов из областного и городского спорткомитетов, комитета здравоохранения, специалистов и преподавателей из ассоциаций по различным видам спорта, активно пропагандирующих здоровый образ жизни, общественных организаций занятых в сфере профилактики.
   
5. Создать сеть клубов по профилактике алкоголизма и наркомании по месту жительства.
   
6. Создать социальную сеть спортивных клубов по микрорайонам, где будут заниматься подростки из малообеспеченных семей на бесплатной основе.
   
7. Создать налоговые послабления предпринимателям, которые будут поддерживать профилактические клубы по месту жительства, в том числе спортивные, целевыми денежными перечислениями. Возродить клубы от предприятий.
   
8. Выработать механизмы поддержки, в том числе финансовой, общественных организаций, работающих в сфере профилактики и реабилитации различных заболеваний.
   
9. Выделять в областных изданиях специальное место для информации общественных организаций об их бесплатных услугах, например, в газете «Новгородские ведомости».
   

10. Регулярно размещать материалы профилактической направленности в СМИ при содействии общественных организаций.

11. Рекомендовать Думе Великого Новгорода выделить отдельное финансирование на «Комплексную программу по профилактике злоупотребления психоактивными веществами в молодежной среде на 2009 – 2011 годы»; Мэру Великого Новгорода лично возглавить благотворительный фонд «Будущее без наркотиков», как это было ранее, и оказать содействие в сборе средств для благотворительных программ.