О. С. Забидаровой зам председателя Комитета муниципальной службы Администрации Великого Новгорода

Вид материала

Доклад

Содержание Глава 5. Направления деятельности НКО 5.1.1. Взаимодействие Комитета социальной защиты населения Новгородской области с НКО. 5.1.2. Защита социально-экономических прав ветеранов, пенсионеров. 5.2. НКО в молодежной политике. 5.3. НКО в сфере развития малого и бизнеса и предпринимательства. 5.4. НКО в вопросах культуры.

Подобный материал:

• Положение об оплате труда работников муниципального автономного дошкольного образовательного, 204.72kb.
• Решение рабочей группы областного организационного комитета по подготовке и проведению, 105.5kb.
• Протоко л общественных слушаний, 213.38kb.
• Приморского края постановление, 101.75kb.
• Курсовая работа на тему: «Реклама на радио. Деятельность рекламной службы. (На примере, 329.8kb.
• Думы Великого Новгорода от 07. 12. 2010 №855 далее программа, 241.8kb.
• Комитет строительства и дорожного хозяйства новгородской области прика, 24.93kb.
• Администрация Великого Новгорода Комитет по образованию Великого Новгорода Муниципальное, 72.34kb.
• Кировская районная администрация, 99.39kb.
• Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Совершенствование механизма проведения, 2177.37kb.

Глава 5. Направления деятельности НКО

5.1. НКО в социальном секторе – работа с населением.

Ряд структурных подразделений Администрации Великого Новгорода и Новгородской области активно привлекают общественников для участия в целевых программах и проектах. Наиболее активно и плодотворно общественники работают в социальной сфере.

5.1.1. Взаимодействие Комитета социальной защиты населения Новгородской области с НКО.

Наиболее активно взаимодействуют с комитетом социальной защиты населения Новгородской области по решению проблем семьи и детства неправительственные организации: «Колокол», Новгородское областное отделение общественной общероссийской организации «Российский Красный Крест» (далее НООООО «Российский Красный Крест»), областной Совет женщин, региональное движение «Новгородский женский парламент».

Общественные организации «Колокол», «Российский Красный Крест», региональная общественная организация «Новгородский областной центр многодетной семьи» являются исполнителями областной целевой программы «Дети Новгородчины» на 2007-2010 годы, плана мероприятий по проведению в 2008 году на территории Новгородской области Года семьи.

С 2004 года НООООО «Российский Красный Крест» в рамках Российско-Норвежской благотворительной программы «Социальная защита детей» в 19 районах области совместно с социальными и образовательными учреждениями организует работу по обеспечению детей из социально-незащищенных семей горячим питанием (1400 человек ежемесячно). Ежегодно НООООО «Российский Красный Крест» является одним из организаторов областных праздников, посвященных Дню защиты детей, Новому году и рождеству.

С 2007 года НООО «Колокол» реализуются два проекта «Обучение сотрудников детских учреждений в России» и «Помощь и поддержка семей в кризисной ситуации в Новгородской области». В рамках проекта «Помощь и поддержка семей в кризисной ситуации в Новгородской области» отрабатывается модель взаимодействия служб по профилактике социального сиротства.

НООО «Колокол» ежегодно проводит семинары с привлечением преподавателей НовГУ для работников учреждений социального обслуживания семьи и детей.

Только в 2008 году при поддержке НООО «Колокол» проведено 3 семинара, организовано обучении сотрудников Новгородского и Шимского социальных приютов для детей, центра социальной помощи семье и детям Солецкого муниципального района по овладению методикой супервизии.

Разработаны и изданы сборники «Новые социальные технологии», «Книга жизни», «Современные технологии в практике социального взаимодействия», информационные буклеты и др.

Преподавателями Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого и общественной организации «Колокол» в соответствии с договором о сотрудничестве с комитетом социальной защиты населения Новгородской области была организована совместная деятельность детских образовательных и социальных учреждений по внедрению новой реабилитационной технологии «Книга жизни» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Наиболее активно эта работа проводилась в Новгородском и Боровичском социальных приютов.

Органы социальной защиты населения и женские общественные организации совместно решают такие неотложные проблемы, как укрепление семейных отношений, борьба с распространением наркотической зависимости, профилактика семейного неблагополучия и др.

Областной женский совет, женсоветы в городах и районах участвуют в выполнении областных программ «Дети Новгородчины» и по улучшению положения женщин на 2007-2010 годы, акции «Семья», «Дети России», «Сельские женщины России», «Вдовы России», эстафеты «Золотое сердце матери», «Материнский подвиг».

В рамках реализации этих программ проводятся встречи руководителей органов государственной власти с женщинами и женскими общественными организациями, на которых обсуждаются проблемы, связанные с положением женщин-матерей, наличием необходимых условий для воспитания детей, сочетанием материнства с трудом и общественной деятельностью. «Новгородский женский парламент» принимает участие в областной программе по улучшению положения женщин 2007-2010 годы. Редакция газеты «Женский парламент» постоянно публикует статьи, посвященные вопросам повышения роли женщин в жизни общества и ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

В 2008 году общественным региональным движением «Новгородский женский парламент» (далее ОРД «Новгородский женский парламент») были проведены: круглый стол «Механизмы взаимодействия исполнительной, законодательной и представительной власти с некоммерческими организациями», областная научно-практическая конференция «Развитие общественных процессов через образование взрослых», семинар «Финансовый консультант – перспективная профессия». В мероприятиях приняли участие свыше 110 человек.

С целью выявления потребностей молодых семей в организации совместного досуга и расширения социального пространства для развития семьи ОРД «Новгородский женский парламент» совместно с кафедрой психологии НОВ ГУ, создали и опробовали модель семейного клуба выходного дня «Союз и лад».

Региональная общественная организация «Новгородский областной центр многодетной семьи» подготовила выставку детских рисунков и творческих работ «Дети – любимому городу» и совместно с НООООО «Российский Красный Крест» провела акцию по сбору одежды и обуви «Семья – семье» для оказания помощи семьям с детьми, пострадавшим от пожаров.

В рамках Концепции развития системы воспитания детей и молодежи в Великом Новгороде на период до 2010 года «Содружество» организован и проведен комплекс целевых программ по реализации общегородских мероприятий и праздников.

Совместная деятельность структурных подразделений Администрации Великого Новгорода и НКО в рамках реализации Соглашений о взаимодействии, заключенных в 2008 году, и в рамках участия НКО в реализации муниципальных целевых программ проводилась по следующим направлениям:

Городской совет женщин в рамках Муниципальной целевой программы «Солнечный круг - воспитание в семье» организовал работы по информированию и привлечению внимания общественности к актуальным проблемам женщин, семьи, материнства и детства.

Союз юристов Новгородской области проводит повышение правовой грамотности представителей некоммерческих организаций, муниципальных служащих, сотрудников муниципальных организаций и населения Великого Новгорода.

Новгородская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и общественная организация пенсионеров «Дети фронтовиков, погибших и пропавших без вести в Великую Отечественную войну» участвуют в патриотическом воспитании подрастающего поколения на примере отцов, отдавших свои жизни во имя освобождения Родины в Великой Отечественной войне. Оказывают социальную и моральную поддержку детям погибших фронтовиков.

Новгородская областная общественная организация Всероссийского общества инвалидов проводит мероприятия, направленные на защиту прав и интересов инвалидов, создание доступной среды жизнедеятельности, реабилитацию инвалидов средствами творчества и спорта, оказание адресной социальной помощи инвалидам, участие в благотворительных акциях.

Новгородское отделение Всероссийского общества инвалидов (НГО НООО ВОИ) организует спортивно-оздоровительную социальную защиту инвалидов города, социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов города.

Новгородская областная общественная организация инвалидов «Союз Чернобыль» оказывает социальную защиту жителям области, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других атомных объектах.

Новгородская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов организует досуговую деятельность среди ветеранской общественности. Проводит оценку социально – бытовых условий и оказывает помощь ветеранам – участникам Великой Отечественной войны. Работает по патриотическому воспитанию молодежи Великого Новгорода.

Российское межрегиональное благотворительное некоммерческое учреждение «Родничок» - центр психологической поддержки инвалидов проводит социальную адаптацию и психологическую реабилитацию детей – инвалидов и молодых инвалидов.

Негосударственное образовательное частное учреждение профессионального начального образования «Профессиональное училище «Школа парикмахерского искусства» оказывает помощь малообеспеченным пенсионерам и инвалидам, детям, оставшимся без попечения родителей в предоставлении бесплатных парикмахерских услуг.

Новгородское областное отделение Российского Красного Креста оказывает социальную помощь пожилым людям, инвалидам, семьям с детьми. Проводит обучение социальных работников навыкам ухода за больными людьми на дому.

Новгородская региональная общественная организация инвалидов-спортсменов "Успех" проводит спортивно-оздоровительную, социально-психологическую реабилитацию людей с ограниченными физическими возможностями.

Региональная общественная организация «Новгородский областной центр многодетной семьи» проводит работу по предотвращению безнадзорности, защите интересов ребенка, социальной поддержки многодетной семьи. Организует работу семейно - досугового центра для многодетных семей, граждан пожилого возраста.

Новгородская областная общественная организации «Гуманитарно-психологический центр «Дар» оказывает психологическую помощь социально-незащищенным жителям города.

Региональная новгородская общественная организация инвалидов «Центр социальных инноваций «Ледитэ» проводит социально-психологическую адаптацию граждан пожилого возраста, инвалидов и подростков.

Новгородская областная общественная организация «Нет алкоголизму и наркомании» (НАН) организует деятельность по профилактике алкоголизма и наркомании, реабилитации и социальной адаптации лиц, зависимых от алкоголя и наркотиков. Информирует население о проблемах химической зависимости и способах реабилитации; пропагандирует здоровый образ жизни.

Новгородская областная общественная организация онкологических больных "Виктория» оказывает содействие социальной и медицинской реабилитации граждан Великого Новгорода, имеющих онкологические заболевания.

Общественная организация ревматологических больных "Движение – жизнь" содействует социальной и медицинской реабилитации граждан, имеющих ревматологические заболевания.

Региональная общественная организация «Новгородский спортивный оздоровительный центр «Галатея» проводит просветительскую работу с беременными женщинами, популяризирует занятие физкультурой для детей школьного возраста, ведет клуб «семейная гостиная».

5.1.2. Защита социально-экономических прав ветеранов, пенсионеров.

Ветеранские общественные организации, в особенности объединения ветеранов ВОВ, в силу возраста и воспитания продолжают надеяться не на развитое гражданское общество, а на милосердие государства. На фоне остальной массы населения ветеранские организации являются наиболее сплоченной, активной и осознающей свои интересы частью общества.

В конце 2008 года 26% пенсионеров области получали пенсии ниже прожиточного минимума, который сам по себе далеко не в полной мере соответствует запросам современного человека.

В решении всех проблем в жизни старшего поколения большую роль играют общественные организации ветеранов (пенсионеров). Новгородская областная общественная организация ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, имеющая фиксированное членство, объединяет в своих рядах более 160 тысяч человек.

В состав НООО ветеранов входят городская организация Великого Новгорода, 21 организация муниципальных районов, а также 766 первичных на предприятиях, ЗАО, ООО, территориальные, объединяющие пенсионеров не существующих ныне предприятий, хозяйств, организаций, а также вновь прибывающих в область. Ключевыми направлениями их деятельности являются социальная защита ветеранов, патриотическое воспитание молодежи, улучшение культурного обслуживания людей старшего поколения, увековечивание памяти погибших защитников Отечества.

Действуя на общественных началах, ветеранские организации особенно на низовом муниципальном уровне зачастую снимают с властей большой груз повседневных дел, касающихся нравственно – правовых вопросов пенсионеров, воспитания молодежи, моральной, а при возможности и материальной поддержки старшего поколения за счет спонсорских средств и средств Пенсионного фонда, а также в разрешении других проблем, даже проводами в последний путь своих товарищей.

По инициативе областного совета ветеранов, при поддержке Администрации области был принят областной закон об установлении звания «Ветеран труда Новгородской области». Более 19 тысяч пенсионеров, не имеющих государственных наград и ведомственных федеральных знаков отличия, но имеющих большой стаж трудовой деятельности, получили статус «Ветеран труда Новгородской области» и льготы, аналогичные установленным Федеральным законом «О ветеранах».

Ветеранские организации проводят обследование условий жизни ветеранов совместно с органами социальной защиты. В 2008 году в проведенном рейде обследовано 31404 ветерана и инвалида. В результате более 9 тысяч человек получили материальную помощь. 1739 человек направлено на лечение в медицинские учреждения. Поставлено на учет в центрах социального обслуживания и отделениях социальной помощи на дому более 2 тысяч человек. Установлено шефство почти над 8 тысячами человек. Оказана психологическая, юридическая и другие виды помощи более 12 тысячам пенсионеров. Проведена работа по привлечению спонсорских средств на оказание помощи ветеранам в объеме почти 5 миллионов рублей.

Инициативы НООО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2009 год касаются вопросов:

1. В преддверии 65-й годовщины Победы советского народа в ВОВ проявить заботу об улучшении социально - бытовых условий жизни инвалидов и участников войны, особенно в обеспечении всех нуждающихся жильем.
   
2. Вновь внести в Государственную Думу РФ предложение о существенном улучшении пенсионного обеспечения тружеников тыла военных лет.
   
3. Принять меры к полному обеспечению лекарственными средствами льготников в рамках социального пакета в соответствии с ФЗ №122.
   
4. Оказывать регулярную материальную помощь пенсионерам, имеющим низкий уровень пенсионного обеспечения (ввести добавку к пенсиям).
   

«Городской совет женщин» и региональное общественное движение женщин России (ДЖР) регулярно повышают общественно – социальную активность людей пенсионного и предпенсионного возраста. Работает 6 школ творческого долголетия. В них принимают участие более 140 человек.

Занятия в таких школах помогают старшему поколению почувствовать свою роль в гражданском обществе. Они активно участвуют в общественно – полезной работе по благоустройству дворовых территорий. Организуют праздники для солдат Кречевицкого гарнизона, собирают книги для военного госпиталя, проводят праздники для детей в социальных учреждениях. Вяжут для детишек находящихся в трудной жизненной ситуации теплые вещи.

При Женском парламенте Клуб пожилых людей «Отрада» работает уже 9 лет. В 2008 году проведено 8 вечеров традиционного отдыха и общения, В них приняли участие более 250 человек. Состоялось 8 заседаний Совета клуба «Отрада».

Ежегодная Рождественская Акция «Из рук в руки» организуется Женским парламентом уже более 10 лет. Она позволила собрать у населения и передать нуждающимся людям: городским клубам «Зоренька», «Сударушка», «Светлица» и в детское отделение областной психиатрической больницы вещи, обувь. В 2008 году собрано и передано более 200 кг вещей. Население приняло участие более 50 человек.

5.2. НКО в молодежной политике.

На территории Великого Новгорода по состоянию на 01 июня 2008 года зарегистрировано 412 общественных организаций и объединений. 39 организаций являются молодежными или работают с молодежью.

В настоящее время в Великом Новгороде работа с молодежью по ее социализации, духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию осуществляется в рамках реализации муниципальных целевых программ: «Патриотическое воспитание населения Великого Новгорода» на 2007 – 2010 годы, «Молодежная политика в Великом Новгороде» на 2007 – 2010 годы и «Новгородские дворы» (в рамках Концепции воспитания детей и молодежи «Содружество» до 2010 года) по следующим направлениям: - работа по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи, противодействие проявлениям экстремизма и ксенофобии в молодежной среде; организация трудовой и досуговой занятости молодежи, работа с молодежным активом; организация летнего отдыха и оздоровления молодежи; организация работы с молодежью по месту жительства; профилактика употребления психоактивных веществ (ПАВ), правонарушений в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни; работа с молодыми семьями; поддержка талантливой молодежи и молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; межрегиональное и международное молодежное сотрудничество.

Ежегодный фестиваль молодежного актива «Точка зрения», включает: цикл семинаров для молодежи по правовому просвещению совместно с некоммерческим партнерством «Центр образования «Новая занятость»; конкурс советов самоуправления общежитий учреждений начального, среднего и профессионального высшего образования и комнат студенческих общежитий НовГУ им. Ярослава Мудрого. Молодежный форум в 2008 году был посвящен вопросам участия молодежи в Международных Ганзейских днях и юбилейных мероприятиях. 1 мая в традиционный праздник Весны и Труда было торжественное открытие трудового сезона, в котором участвовало более 1500 человек – учащиеся и студенты учреждений профессионального образования, представители Студенческого Союза НовГУ им. Ярослава Мудрого, молодежных отделений профсоюзных организаций. Совместные мероприятия, семинары для молодежного актива были организованы совместно с АНО «Центр индивидуального развития «Кадры для модернизации страны».

Взаимодействие Администрации Великого Новгорода с общественными молодежными объединениями, органами самоуправления молодежи образовательных учреждений осуществляется в рамках деятельности Городского совета молодежи при Администрации Великого Новгорода, который работает с 2003 года. Совет молодежи является совещательным органом на постоянно действующей основе. Заседания проводятся раз в месяц; в 2008 году состоялось 8 заседаний Совета. В состав Совета в 2008 году вошло 42 человека, представляющих 30 учреждений образования и молодежной политики, а также общественных организаций города.

Проводится работа по созданию на городских предприятиях и в организациях, молодежных комиссий и советов по проблемам молодежи, привлечению их к участию в городских мероприятиях. В апреле состоялась выездная профсоюзная школа рабочей молодежи на базе ДООЦ «Гверстянец». В ней приняли участие члены первичных профсоюзных организаций от 25 предприятий Великого Новгорода и Новгородской области. Основными темами семинаров и тренингов являлись: защита трудовых прав молодежи, профилактика негативных явлений в молодежной среде, создание органов молодежного самоуправления на предприятиях.

В декабре был организован семинар для рабочей молодежи совместно с Центром образования «Новая занятость» по вопросам финансового планирования семейного бюджета.

В решении вопросов патриотического воспитания молодежи поддерживаются инициативы ветеранских, детских, молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций. Комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода в 2008 году заключил соглашения о совместной работе с общественными организациями: Новгородской общественной организацией ветеранов войны и воинской службы, Новгородским отделением «Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры», «Российским союзом ветеранов Афганистана», НП «Центр образования «Новая занятость».

Ежегодно работа с молодежью допризывного и призывного возраста строится совместно с РОСТО/ДОССАФ, Новгородской областной общественной молодежной организацией «Военно-патриотическим клубом «Факел» при финансовой поддержке Российского Союза ветеранов Афганистана. Проведены мероприятия - Дни призывника, Дни открытых дверей в РОСТО/ДОСААФ, военно-спортивный лагерь «Новгородец», военно-спортивная игра «Орленок».

Оказывается финансовая поддержка поисковому отряду «Шкраб» экспедиции «Долина», который занимается поисковыми работами на местах боевых действий периода Великой Отечественной войны.

С целью возрождения у молодежи интереса к истории Новгородской земли, лучших традиций западно - европейского военного искусства в апреле традиционно проводятся мероприятия, посвященные Дню памяти Святого Благоверного Великого князя Александра Невского, в рамках которого в 2008 году состоялся IX Межрегиональный исторический фестиваль «Собор ратных дружин в Великом Новгороде». В фестивале приняли участие представители исторических клубов Санкт-Петербурга, Москвы, Твери, Торжка, Пскова, Архангельска, Старой Руссы, Саратова, Череповца и др. (около 150 человек). Фестиваль организуется совместно с историко-этнографическим клубом «Рать» и другими новгородскими клубами исторической реконструкции.

Второй год подряд совместно с Новгородским областным отделением Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» отдел по делам молодежи и муниципальное учреждение «Центр молодежных инициатив «САМ» организуют ролевую игру «Вои Великие», посвященную битве новгородцев с суздальцами, произошедшую в 1170 году близ территории Десятинного монастыря.

Молодежные общественные организации принимают участие в городских мероприятиях, посвященных Дням воинской славы, также организуют собственные акции. Так 9 мая состоялось мероприятие демократического антифашистского движения «Наши» на Летней эстраде Кремлевского парка, 25 октября - акция «Одеяло Мира» у Новгородского академического театра драмы им. Ф.М. Достоевского, пропагандировала идеи толерантности, единства и равенства каждого гражданина мира, вне зависимости от гражданства, этнической и социальной принадлежности, профилактику ксенофобских настроений в обществе.

В соответствии с муниципальной целевой программой «Патриотическое воспитание населения Великого Новгорода» на 2007 – 2010 годы и в рамках поддержки проектов патриотической направленности ежегодно проводится конкурс проектов патриотической направленности. К участию в конкурсе приглашаются общественные организации города. В 2008 году в конкурсе приняли участие 7 проектов от муниципальных учреждений культуры, образования, молодежной политики и общественных организаций Великого Новгорода. Одним из победителей стало НРООГО «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», получившее бюджетное финансирование на реализацию проекта «Курс самозащиты с оружием «САОР».

Проводится профилактика распространения наркомании, ВИЧ-инфекции и СПИДа среди молодежи города совместно со специалистами Новгородского областного отделения общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест», волонтерской группой «Открытые сердца» негосударственного образовательного учреждения «Народный университет». На базе НООООО «Российский Красный Крест» проводятся акции посвященные Дню памяти умерших от СПИДа; Международному дню отказа от курения (15 ноября); Международному Дню борьбы со СПИДом, а также семинары и подготовка волонтеров по вопросам профилактики негативных явлений в молодежной среде (ВИЧ/СПИДа, табакокурения и алкоголизма).

Летом организации летнего отдыха подростков и молодежи, формирования здорового образа жизни оказывала содействие общественная организация «Центр развития программ здорового образа жизни». Молодежный эколого-краеведческий лагерь «Приильменье – 2008», отряд «Бобры» Региональной молодежной общественной организации «Скауты Новгородчины», принимали участие в областном скаутском лагере. Новгородское региональное общественное учреждение «Центр развития танцевального спорта «Виктория» помогал в проведении танцевально-спортивного профильного лагеря «Виктория».

Активную работу с детьми по месту жительства ведет межрегиональная общественная организация детей и молодежи «Мишки».

В весенне-летний период Региональная общественная организация «Новгородский клуб «Экология» участвует в формировании трудовых отрядов экологической направленности и проведении акции «Чистый берег».

«ОО «Центр развития программ здорового образа жизни» Новгородской области реализует программы, направленные на развитие молодежной активности как в Великом Новгороде, так и в районах Южного Приильменья. Силами молодежных групп реализуются программы патриотической, экологической , волонтерской направленности. Все они объединены в сеть с постоянно действующим молодежным центром «Шелонник» в д.Коростынь Шимского района . Ежегодно проводятся такие молодежные программы как «Экологический лагерь «Приильменье - 2008», велопробег «Вокруг Ильменя», патриотическая программа «Лыжный десант», реализуются многочисленные совместные проекты, направленные на вовлечение молодежи в осознанную деятельность по развитию местного сообщества. Была проведена выездная экологическая акция «Шелонник собирает друзей».


Молодые люди очень хорошо знают цену своему времени. Они понимают, что каждое действие, участие чего-то стоит. Но тенденции меняются. Сегодняшняя молодежь разделяет два понятия: заработать деньги и помочь людям. Многие молодые люди, особенно в регионах, участвуют в волонтерских проектах. В этом смысле молодежь стала здоровее. У молодых людей есть искрен­нее желание – бескорыстно помогать другим. Возмездная работа и бескорыст­ный труд лежат у них в голове на разных полочках.

Проект по развитию добровольчества поддер­живает молодежные волон­терские инициативы. Ведется работа с добровольческими центрами в 12 регионах России, восемь из них уже не поддерживаются финансово. Там ребята сделали свой выбор - продолжать развивать тему добровольчества. Сами стали искать и находить средства для работы центров и помощи людям. И число таких молодых людей растет. В 2008 году к 7,5 тыс. добровольцев и волонтеров прибавилось более 1000 человек. Эти новички оказали помощь 28 тысячам нуждающимся в ней.

Одной из главных задач молодежной политики Великого Новгорода является создание условий для самостоятельной деятельности молодежи в различных сферах общественной жизни и возможности ее самореализации в соответствии с возрастными особенностями и социальным статусом. С целью самореализации молодежи, самоидентификации, выработки социальных ролей сегодня на территории Великого Новгорода активно появляются и развиваются молодежные субкультуры, создаваемые самими молодыми людьми. Все большее количество активной творческой молодежи города вовлекается в их деятельность, способствуя развитию культурного и инновационного потенциала Великого Новгорода. В течение года отделом по делам молодежи проводятся творческие конкурсы и фестивали, массовые культурно-развлекательные мероприятия для молодежи. Организация их осуществляется при активном участии различных молодежных объединений города, в том числе и неформальных:

- молодежный театр огня «Фалькор» (участие в фестивале «Собор ратных дружин», мероприятиях, посвященных Дню Российской молодежи, Новому году);

- неформальное объединение молодежи, занимающейся экстремальными видами спорта - роллеры, скейтеры, BMX-велосипедисты (организация соревнований и организация показательных выступлений в рамках Дня Российской молодежи, оказание содействия в изготовлении металлических конструкций для занятий экстремальными видами спорта);

- неформальное объединение «Реп – культура Великого Новгорода» (организация показательных выступлений в рамках Дня Российской молодежи, организация I городского фестиваля «Реп культура Великого Новгорода»);

- пейнтбольный клуб «Сталкер» (организация соревнований по пейнтболу в рамках Дня Российской молодежи и военно-спортивной игры «Орленок»);

- объединение «Брейкданс» (организация показательных выступлений в День памяти умерших от СПИДа, соревнований по брейкдансу в рамках Дня Российской молодежи);

- объединение «Алтимат фризби в Великом Новгороде» (организация соревнований по фризби по месту жительства в рамках Дня физкультурника, выступления на всероссийских и международных соревнованиях);

- инициативная группа мотоциклистов-байкеров (мероприятия, посвященные открытию и закрытию мотосезона в Великом Новгороде).

В целях развития КВН-движения в Великом Новгороде ежегодно осуществляется поддержка клуба КВН Великого Новгорода - творческого объединения «Баруба» в организации отборочных, полуфинальных, финальных игр Городской лиги КВН и КВН - фестивалей.


Работа с молодежными общественными организациями, объединениями, клубами, в том числе и незарегистрированными, привлечение их к реализации молодежной политики является одним из приоритетных направлений.

В 2008 году оказывалась поддержка общественным организациям, осуществляющим свою деятельность в этом направлении. Проект РООНСОУ «Центр «Галатея» «Детский клуб «Умка», направленный на укрепление и популяризацию семейных традиций, организацию досуга детей раннего возраста (1-2 г.) не посещающих ДОУ и молодых родителей, стал победителем конкурса социально - значимых проектов и инициатив, направленных на стимулирование деятельности с детьми и молодежью по месту жительства и получил финансовую поддержку

Таким образом, в 2008 году осуществлялось взаимодействие с 26 молодежными общественными объединениями и организациями. Общая сумма финансовой поддержки организаций из бюджета Великого Новгорода составила свыше 300000 руб. Общее количество участников совместных мероприятий – более 5000 человек. Об эффективности проведенных мероприятий свидетельствует их широкое освещение в СМИ Великого Новгорода, заинтересованность и вовлеченность большого количества молодежи в качестве участников, зрителей и организаторов мероприятий, рост числа активистов молодежных объединений.

Регулярно отделом по делам молодежи оказывается организационная и информационная помощь молодежи по созданию и регистрации молодежных общественных организаций по интересам. НРО Фонд содействия некоммерческим проектам вел работу по проекту «Молодежный перекресток. PR-Кафе». Была создана дискуссионная площадка, на которой встречались представители экспертного сообщества и молодежь. В каком обществе я живу? В каком обществе я хотел бы жить? «Партии: по-разному, но об одном и том же…» «Как мы видим то, что видим?», «Реалии трудоустройства», «Кто платит за опыт и сколько?», «Есть ли возраст у профессионала?», «Зигзаги карьерного роста», «Следуем ли мы моде при выборе профессии?» «Социальная реклама, кому это надо!?», «Давайте, поговорим, открыто!» (Права учащихся). Эти и другие темы поднимались участниками PR-Кафе. Этот проект получил государственную поддержку в 2007 году. Другой проект - «Молодежная активность в Европе» предоставил возможность молодежи Великого Новгорода и других регионов России ежегодно принимать участие в международных молодежных проектах и программах по всей Европе.

«Как мы видим то, что видим!» (Финляндия) и «Вечно НОВыйГОРОД» В. Новгород (Россия) объединяли творческих ребят; «Из Древнего Новгорода в Культурную столицу России» – Великий Новгород и Санкт-Петербург (Россия) был организован для историков и филологов. Реализуется проект и по обмену опытом для специалистов, занятых в сфере образования и молодежной политики региона с Западной Финляндией. В июле группа молодых людей из Великого Новгорода, Санкт-Петербурга и Мурманска были в Люксембурге, крохотной и дружелюбной стране, которая принимала Российскую молодежь уже второй год. Там встречались молодые люди из Эстонии, Бельгии, Германии, Италии, Испании, России и Люксембурга. Программа лагеря включала в себя спортивные состязания и знакомство с культурой и историей страны, экскурсию в Германию, развлекательные игры.

Впервые новгородская молодежь приняла участие в Альпийском лагере в Словении, где они занимались скалолазанием, ориентированием, водными играми, ходили в туристические походы. Экстрим на вершинах гор Словении был обеспечен.

Молодые таланты из Европы и России совершенствовали свое мастерство в Финляндии уже в четвертый раз. Музыканты и танцоры Великого Новгорода, Санкт-Петербурга и Петрозаводска принимали участие в проекте «Евроманс». Первые 2 недели августа в 2008 году они принимали участие в создании международного мюзикла «Гонки» в г. Коккола (Финляндия) совместно с Эстонией, Швецией, Испанией и Финляндией.

Международные молодежные проекты и программы реализуются в рамках Европейской сети Платформ. В нее входит более 25 европейских стран. Члены сети "Платформ" ежегодно организуют двухсторонние и многосторонние молодежные обмены, проекты и программы. Занимаются обучением и обменом опытом по организации международной деятельность для молодежи.

В 2009 году работа по привлечению общественных организаций к реализации молодежной политики в Великом Новгороде будет продолжена. Особое внимание планируется уделить проблемам молодых семей, защите материнства, отцовства и детства. В дальнейшем планируется развивать сотрудничество с созданным в апреле 2008 года Городским родительским советом. Сотрудничество будет направлено на привлечение молодых семей к участию в городских мероприятиях, а также на просветительскую деятельность. Планируется провести цикл информационных семинаров: «семейная экономика», «семейный бюджет развития», «пенсионная реформа России», «профилактика ВИЧ/СПИДа и наркомании в молодежной среде» и др.

В 2009 году будет продолжена совместная работа с Новгородской областной федерацией профсоюзов по таким направлениям, как профилактика негативных явлений в молодежной среде, создание и развитие органов молодежного самоуправления на предприятиях, защита трудовых прав молодежи и др.

5.3. НКО в сфере развития малого и бизнеса и предпринимательства.

Бюрократия периодически «кошмарит» бизнес – чтобы не сделал чего-то не так.

Берет под контроль средства массовой информации – чтобы не сказали чего-то не так.

Вмешивается в избирательный процесс – чтобы не избрали кого-нибудь не того.

Давит на суды – чтобы не приговорили к чему-нибудь не тому.

(Из Послания Президента РФ Федеральному Собранию)


Если говорить об итогах 2008 года в области развития малого бизнеса, необходимо отметить особое внимание, уделяемое различными уровнями власти малому предпринимательству. В нашем регионе в этом направлении работала как исполнительная, так и законодательная власть.

Для создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства приняты областные законы «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новгородской области». Закон «О предельных значениях площади арендуемого имущества и сроке рассрочки оплаты приобретаемого
имущества в отношении недвижимого имущества при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на его приобретение» (утверждены показатели – 5 лет рассрочки и предельная площадь помещения – 500 кв.м), разработана и утверждена постановлением Администрации области областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в области на 2008-2010 годы».

Создан областной совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе области. Проведено восемь заседаний президиума Совета и три общих собрания членов областного совета. На Совете рассматривались такие важные для предпринимателей вопросы как кредитование субъектов малого предпринимательства, о переводе жилых помещений в нежилые, о мерах, направленных на стимулирование молодежи к осуществлению предпринимательской деятельности, взаимодействие с контролирующими органами, создание фонда содействия кредитованию малого бизнеса.

Подобные советы уже созданы на территориях всех муниципальных районов области и городского округа Великий Новгород.

Осуществлен запуск такого важного элемента инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства как фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства (гарантийного фонда). Фонд призван содействовать кредитованию субъектов малого предпринимательства в Новгородской области. В 2008 году на работу фонда выделено 5 млн. рублей, в 2009 году – 10 млн. рублей.

По другому мероприятию Программы - возмещение части затрат на уплату процентов кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства области, на 01.12.2008 оказана финансовая поддержка в размере 9,1 млн. рублей 65 субъектам малого бизнеса. На данные мероприятия в 2009 году выделено в областном бюджете 5,4 млн. рублей, столько же область получит из федерального бюджета.

В 2008 году проведены обучающие курсы «Актуальные вопросы ведения предпринимательской деятельности». Курсы проводились для субъектов малого предпринимательства бесплатно. Приняли участие более 250 человек.

В соответствии с поручением Губернатора области и проводимой государственной политикой по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности организована телефонная «Горячая линия». Субъекты малого и среднего предпринимательства могут обращаться по вопросам: кредитования, установления административных ограничений, недобросовестной конкуренции, участия в мероприятиях поддержки и другим интересующим вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности.

Что необходимо сделать для малого бизнеса в наступившем году. Самая главная проблема в условиях экономической нестабильности – финансовая. В настоящее время стали более жесткими условия предоставления кредитов, выросли процентные ставки. Поэтому в 2009 году необходимо сосредоточиться на двух моментах – стабильная работа гарантийного фонда и предоставление компенсаций по процентным ставкам. Необходимо также активизировать работу по поддержке конкретных инвестиционных проектов малого бизнеса. Если кто-то в ситуации, когда многие замораживают свои инвестиционные проекты, решает продолжить развитие своего предприятия – власть любого уровня должна это поддержать.

Кроме того, в этом году жизненно необходимо принять областной закон о налогообложении на основе патента, что будет способствовать привлечению в малый бизнес новых людей. Также необходимо создать единый информационно-консультационный центр малого предпринимательства с возможностью бесплатного получения информации:

- регистрация субъекта малого бизнеса;

- выбор системы налогообложения;

- основы бизнес-планирования;

- возможности и условия получения финансовых ресурсов (кредитные, лизинговые и страховые компании, гарантийный фонд, программа компенсации процентных ставок);

- возможности получения имущества для ведения бизнеса (бизнес-инкубатор, технопарк, перечни имущества для малого бизнеса, инвестиционные площадки);

- возможности подбора и обучения персонала;

- возможности получения бизнес-образования;

- консультации по вопросам законодательства, регулирующего работу малого бизнеса;

- новые технологии в предпринимательской деятельности;

- горячая линия помощи малому бизнесу;

- выпуск печатных информационных материалов для малого бизнеса;

- комплексное продвижение конкретных бизнес-проектов;

- помощь в сбыте продукции, перепрофилировании предприятий.

Для привлечения в малый бизнес молодежи необходимо предусмотреть грантовую поддержку проектов молодых предпринимателей, к тому же здесь можно получить федеральное софинансирование.

Необходимо:

1. Создать центр субконтрактации для взаимодействия малого и крупного бизнеса.
   
2. Создать центр обучения начинающих предпринимателей и проведения обучающих семинаров для действующих предпринимателей.
   

Полезным будет провести обучающие семинары для малого бизнеса с привлечением профильных организаций в следующих направлениях: создание управляющей компании, проведение геологоразведывательных работ и формирование генеральных планов территорий, оценочная деятельность, разведение рыбы, внутренний туризм, гостиничный бизнес, общественное питание. Провести маркетинговые исследования рынка Новгородской области в указанных направлениях и предоставить исследования предпринимателям.

Для стимулирования развития малого бизнеса в отдельных муниципальных районах необходимо провести сравнительный анализ ставок арендной платы за муниципальное имущество и землю для малого предпринимательства, а также коэффициентов единого налога на вмененный доход в муниципальных образованиях. Рекомендовать районам с повышенными ставками скорректировать их в сторону понижения. Также область должна воспользоваться возможностью, предоставленной федерацией, и снизить налог для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Необходимо сформировать книги предложений муниципального района для малого бизнеса – муниципальные заказы, имущество, земельные участки, инвестиционные площадки. Книга должна содержать видение администрации плана комплексного развития района и возможные конкретные направления развития малого бизнеса в данном муниципальном районе.

В условиях экономической нестабильности необходимо выявить и погасить долги за выполненные работы и оказанные услуги бюджетов разных уровней, государственных и муниципальных предприятий малому бизнесу. Особо сложная ситуация здесь складывается с долгами «Новжилкоммунсервиса».

Сейчас как исполнительной власти, так и предпринимателям, несмотря на трудности и необходимость снижения издержек, необходимо вести политику не сокращения работников и не уменьшения, а увеличения заработной платы. Это позволит не только снизить социальную напряженность, но и повысит потребительскую активность населения, что благоприятно скажется на развитии, в том числе, и малого бизнеса.

5.4. НКО в вопросах культуры.

В рамках муниципальной программы «Культура Великого Новгорода (2007 – 2010 годы)», комитетом культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода и Новгородской областной общественной организацией «Новгородское общество еврейской культуры» было заключено соглашение о взаимодействии и поддержке деятельности национально – культурного общественного объединения. Проводились мероприятия правового просвещения руководителей национально – культурных общественных объединений, встреч, конференций, направленных на регулирование межэтнических отношений. Фондом «Еврейская община Великого Новгорода – центр культурного и духовного наследия» в рамках Дня города совместно с Израильским культурным центром из Санкт-Петербурга провели фестиваль Израильского кино, спектакль «Синагога» Израильского театра «Мисторин», были организованы книжные ярмарки, лекторий по истории национальных традиций, творческие коллективы общины принимали участие в праздничных мероприятиях.


Комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области направляет информацию о взаимодействие в 2008 году с общественными организациями и творческими союзами в рамках областной целевой программы «Культура Новгородской области (2006-2010 годы)».

В 2008 году состоялись открытые конкурсы на оказание услуг для нужд Новгородской области, объявленные комитетом культуры, туризма и архивного дела Новгородской области:

На подготовку материалов и составление рукописи к изданию 11 тома «Книги памяти жертв политических репрессий». Средства в сумме 608,0 тыс. руб. получила Новгородская региональная общественная благотворительная организация инвалидов «Общество реабилитированных Новгородской области»;


На издание 11 тома «Книги Памяти жертв политических репрессий Новгородской области». Средства в сумме 150,0 тыс. руб. получила Новгородская региональная общественная благотворительная организация инвалидов «Общество реабилитированных Новгородской области»;

На подготовку материалов и составление Словника (перечень тем, событий, персоналий) Энциклопедического словаря «»Новгород XVIII-XX вв.». Средства в суме 275 тыс. руб. получил филиал региональной общественной благотворительной организации «Новгородский Фонд культуры»;

Филиал региональной общественной благотворительной организации «Новгородский Фонд культуры» подготовил и издал 2-а авторских сборника поэтов и писателей Новгородской области. Проведена подготовка материалов и составление Словника (перечень тем, событий, персоналий) Энциклопедического словаря «Новгород XVIII-XX вв.» ООО «Кириллица».


На подготовку материалов к изданию 2-х авторских сборников поэтов и писателей Новгородской области. Средства в сумме 260,0 тыс. руб. получило общество с ограниченной ответственностью «Кириллица».

Четырнадцать членов Новгородского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз писателей России» в рамках областной целевой программы «Культура Новгородской области (2006-2010 годы)» ежемесячно получают творческие стипендии им. Г.Р. Державина (поэзия) и Ф.М. Достоевского (проза) в размере 720 руб. каждая.

Деятелям культуры и искусства, внесшим значительный вклад в сохранение культуры и искусства Новгородской области, с 2007 года выплачиваются творческие стипендии (11 стипендий по 1000 рублей каждая).

В октябре-декабре 2008 года, в рамках подготовки к празднованию 1150-летия Великого Новгорода, был реализован выставочный проект - межрегиональная художественная выставка «Российский Север-X», организованная комитетом культуры, туризма и архивного дела Новгородской области совместно с региональной организацией Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России». В выставке приняли участие художники из республик Карелии и Коми, Архангельской, Вологодской, Кировской, Мурманской, Псковской областей, из Череповца, Калининграда и Санкт-Петербурга.

На подготовку и проведение мероприятия из областного бюджета были выделены средства в размере 853,4 тыс. руб., из федерального бюджета по федеральной целевой программе «Культура России (2006-2010 годы)» – 200,0 тыс. руб.

С участием общественных объединений и творческих союзов проводились областные мероприятия: художественные выставки, литературные чтения, конференции, конкурсы, Праздник славянской письменности и культуры.

В целях сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области осуществляет сотрудничество с автономными некоммерческими организациями «Культурно-просветительный центр», «Научно-просветительский центр «Наследие», Новгородским отделением Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, региональной общественной организацией «Новгородское общество любителей древности».

Представители общественных организаций и творческих союзов принимают участие в работе коллегии комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области.