Протоко л общественных слушаний
| Вид материала | Документы |
- Протокол публичных слушаний, 50.66kb.
- Материалы общественных слушаний по проекту освоения Ковыктинского газоконденсатного, 971.98kb.
- Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по культуре материалы общественных, 718.33kb.
- Программа общественных слушаний осостоянии социально-экономического развития города, 22.23kb.
- Резолюция слушаний «О реализации мер поддержки отечественного автомобилестроения, 58.45kb.
- Общественных слушаний, 227.07kb.
- Стенограмма парламентских слушаний Комитета по культуре на тему, 849.64kb.
- Заключение о результатах публичных слушаний, 45.89kb.
- Приложение 2 к протоколу публичных слушаний №2 от 26. 08. 09г, 4248.57kb.
- Рекомендации участников Общественных слушаний «Негосударственный сектор высшего образования, 90.84kb.
П Р О Т О К О Л
общественных слушаний
| по результатам общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе (объекта государственной экологической экспертизы) «Обустройство Ватлорского нефтяного месторождения. Четвертая очередь» |
Нефтегазодобывающее управление «Нижнесортымскнефть»
_____________открытого акционерного общества «Сургутнефтегаз»___
(заказчик, отвечающий за подготовку документации и представляющий её на экологическую экспертизу)
27___ декабря 2011 года г. Белоярский
_12.00_ время проведения зал совещаний администрации
Белоярского района
Председательствовал:
| Молданов Степан Николаевич, г.Белоярский, ул.Центральная, д.9, тел. (34670) 2-14-35 | - | Заместитель главы Белоярского района |
| Присутствовали: | | |
| Антонов Николай Моисеевич, г.Белоярский, ул.Центральная, д.11, тел. (34670) 2-48-49 | - | Заместитель председателя комитета муниципальной собственности, начальник отдела по земельным отношениям администрации Белоярского района |
| Балин В.Г. г. Сургут, ул.Энтузиастов, д. 50, тел.(3462) 42-70-68 | - | Главный инженер проекта «СургутНИПИнефть» ОАО «Сургутнефтегаз» |
| Бальде Наталья Андреевна, г.Белоярский, ул.Строителей, д.30, тел.(34670) 2-12-62 | - | Инженер по лесопользованию Бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Белоярский лесхоз» |
| Гончаров Игорь Анатольевич, г.Белоярский, ул.Центральная, д.9, тел. (34670) 62-182 | - | Заместитель начальника управления по сельскому хозяйству, природопользованию и вопросам малочисленных народов Севера администрации Белоярского района |
| Драндусов Андрей Владимирович, г.Сургут, ул.Григория Кукуевицкого, д.1, корпус 1, тел. (3462) 43-74-79 | - | Заместитель начальника управления, начальник отдела экологической безопасности ОАО «Сургутнефтегаз» |
| Иванов Константин Леонидович, г.Белоярский, ул.Лесная,д.3, тел.(34670) 2-11-92 | - | Заместитель начальника Белоярского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры |
| Лаврентьев Сергей Юрьевич, г.Белоярский, мкр.4-а, д.2, тел. (34670) 2-14-7 | - | Директор бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Природный парк «Нумто» |
| Макеев Александр Владимирович, г.Белоярский, ул.Центральная, д.9, тел. (34670) 62-161 | - | Ведущий специалист управления по сельскому хозяйству, природопользованию и вопросам малочисленных народов Севера администрации Белоярского района |
| Рубанов Александр Леонидович, г.Белоярский, мкр.4-а, д.2, тел. (34670) 2-14-85 | - | Инспектор Бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Природный парк «Нумто» |
| Суздалов Станислав Васильевич, Сургутский р-н, п.Нижнесортымский, ул.Энтузиастов, д.12, тел.(34638) 72-171 | - | Заместитель начальника НГДУ «Нижнесортымскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз» по добыче нефти и газа |
| Самойлов Виктор Иванович, Сургутский р-н, п.Нижнесортымский, ул.Энтузиастов, д.12, тел. (34638) 72-141 | - | Главный маркшейдер НГДУ «Нижнесортымскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз» |
Повестка дня:
Подведение итогов общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе (объекта государственной экологической экспертизы) «Обустройство Ватлорского нефтяного месторождения. Четвертая очередь».
Слушали:
1. С информацией по вопросу повестки дня выступил заместитель начальника управления по сельскому хозяйству, природопользованию и вопросам малочисленных народов Севера администрации Белоярского района Гончаров Игорь Анатольевич:
«НГДУ «Нижнесортымскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз» (Заказчик, отвечающий за подготовку документации по намечаемой деятельности, и представляющий документацию на экологическую экспертизу) обратилось с письмом о содействии в повторной организации и проведении общественных обсуждений (слушаний) по намечаемой хозяйственной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе (объекта государственной экологической экспертизы): «Обустройство Ватлорского нефтяного месторождения. Четвертая очередь».
Причина повторной организации общественных обсуждений по данному объекту – корректировка проектной документации и отказ Росприроднадзора (исх. № от 22.11.2011 № БС-08-01-32/15158) в проведении повторной государственной экологической экспертизы из-за некомплектности представленных на экологическую материалов Заказчиком экспертизу.
Судя из письма Росприроднадзора, некомплект заключается в отсутствии публикации о проведении общественных обсуждений в официальном печатном издании органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Для устранения причины, а также в целях информирования общественности о намечаемой деятельности Заказчик опубликовал в печатных изданиях: «Российская Газета» № 264 (5640) от 24.11.2011; «Новости Югры» №183 (18413) от 26.11.2011; «Белоярские вести» № 47 (881) от 25.11.2011 извещение о проведении общественных обсуждений (слушаний) и обратился к главе Белоярского района с письмом от 25.11.2011 № 05-18-04-09-2506 о повторной организации и поведении общественных обсуждений (слушаний) о намечаемой хозяйственной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе (объекта государственной экологической экспертизы): «Обустройство Ватлорского нефтяного месторождения. Четвертая очередь».
В соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе», Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии от 16.05.2000 № 372, на основании представленных материалов (документации) постановлением администрации Белоярского района от 25.11.2011 №1735 принято решение организовать общественные обсуждения о намечаемой на территории Белоярского района хозяйственной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе (объекта государственной экологической экспертизы) «Обустройство Ватлорского нефтяного месторождения. Четвертая очередь», и провести по результатам общественных обсуждений 27.12.2011 общественные слушания.
Согласно указанному постановлению администрации Белоярского района «Об организации и проведении общественных обсуждений (слушаний)» управлению по сельскому хозяйству, природопользованию и вопросам малочисленных народов Севера администрации Белоярского района поручено:
- по согласованию с Заказчиком определить место и время проведения общественных слушаний по планируемой деятельности;
- разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района в сети «Интернет» информационное сообщение об организации и проведении общественных обсуждений (слушаний);
- осуществлять прием и регистрацию до 27.12.2011 письменных замечаний и предложений от граждан и общественных организаций (объединений) по планируемой деятельности.
За указанный период замечания и предложения от граждан и общественных организаций (объединений) по планируемой деятельности в управление по сельскому хозяйству, природопользованию и вопросам малочисленных народов Севера администрации Белоярского района не поступали».
2. С докладом по вопросу повестки дня выступил заместитель начальника НГДУ «Нижнесортымскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз» по добыче нефти и газа Суздалов Станислав Васильевич:
«Проектируемые объекты располагаются на Ватлорском месторождении. Строительство предусмотрено в границах отвода территории.
Использование земельного участка под размещение объекта осуществляется в соответствии с проектом лесного участка. Дополнительный земельный отвод не предусматривается.
В состав проектируемого объекта входят площадки кустов скважин 23,41,42,48,52 и коридоры коммуникаций к ним.
Природные условия района строительства
В административном отношении проектируемые объекты находятся на территории Белоярского района ХМАО-Югры в границах Ватлорского лицензионного участка в южной части природного парка окружного значения «Нумто». Площадь, занимаемая Ватлорским ЛУ в границах парка составляет 9,2% от площади парка.
Согласно картосхеме ареалов распространения виды растений, представители охраняемых видов животных, места гнездования видов птиц и их пути пролета, занесенные в Красную книгу РФ, Красную книгу ХМАО, на участках проектируемых объектов отсутствуют. Территория размещения кустовых площадок не затрагивает осенне-весенние миграционные пути лосей. Основные скопления редких и охраняемых видов птиц находятся на значительном расстоянии от объекта строительства.
Проектируемые объекты размещается на удалении от мест проживания коренных малочисленных народов Севера, не затрагивает объекты историко-культурного наследия коренных малочисленных народов Севера.
Проектные решения по охране окружающей среды
По результатам рассмотрения проектной документации на государственной экологической экспертизе была проведена корректировка материалов оценки воздействия на окружающую среду и проектной документации, представлены дополнительные материалы, и сведения, получено согласование дирекции природного парка «Нумто» о согласовании разработки кустовых площадок с размещением выбуренной породы в тел насыпи с использованием 4-х ступенчатой очистки бурового шлама, в качестве строительного материала.
В результате строительства в районе расположения объектов увеличивается техногенная нагрузка на окружающую среду, возрастает интенсивность использования природных ресурсов. Надо отметить, что воздействие, связанное с проектируемым объектом носит локально-очаговый характер. Все возможные воздействия и оценки наносимых ущербов рассмотрены в данных материалах.
Мероприятия, обеспечивающие экологически безопасное ведение работ на территории природного парка «Нумто»:
- производство работ в границах земельного участка, предоставленного согласно договору аренды;
- размещение кустовых площадок за пределами водоохранных зон водных объектов;
- проведение инженерно-геологических и строительных работ преимущественно в зимний период;
- максимальное использование существующих трасс автодорог;
- запрещение всех видов работ за пределами территории площадки;
- кустовые площадки разрабатываются с размещением выбуренной породы в тело насыпи, в качестве строительного материала, с 4-х ступенчатой очистки бурового шлама;
- благоустройство территории застройки;
- очистка территории от отходов и строительного мусора
- проведение рекультивационных мероприятий
Мероприятия по охране животного мира:
- проведение строительных работ в периоды отсутствия миграции животных;
- соблюдение правил экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления
- герметизированная система сбора и транспорта нефти и воды;
-применение коррозионных и хладостойких бесшовных труб для технологических трубопроводов
- дополнительная гидроизоляция, вторичное обвалование кустовых площадок
- пропускной режим въезда и выезда на территорию природного парка «Нумто» строителей и обслуживающего персонала;
- установка щитов предупредительного характера на въезде на территорию парка;
- запрещение провоза на территорию Парка оружия, собак, орудий лова, пушных зверей, дичи, рыбы;
- запрещение сбора дикоросов, рыбной ловли, ведение охоты;
- соблюдение правил пожарной безопасности в лесах;
- рекультивация нарушенных земель;
- организация производственного экологического контроля.
Мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
На этапе строительства:
- проведение регулярного технического обслуживания двигателей автомобилей;
- контроль и обеспечение должной эксплуатации автотранспорта;
- доведение до минимума количество одновременно работающей техники;
- оптимизация движения техники;
- заправка машин закрытым способом;
На этапе эксплуатации:
- расположение объектов с учетом господствующих направлений ветра;
- устройство санитарно-защитной зоны;
- защита оборудования от коррозии.
Мероприятия по безопасному обращению с отходами
Технологические процессы и виды оборудования обеспечивают безопасное для окружающей среды ведение работ и соответствует следующим требованиям:
- надежность и снижение рисков;
- минимизация выбросов в окружающую среду вредных веществ и сокращением объема отходов;
- недопустимость размещения мест накопления отходов производства и потребления вне территории площадки;
- организованный сбор и вывоз отходов специализированным автотранспортом.
Для повышения эффективности природоохранной деятельности на территории природного парка «Нумто» в границах Ватлорского лицензионного участка ведется производственный экологический мониторинг, включающий комплекс регулярных наблюдений, сбора информации, оценки состояния компонентов окружающей среды.
Основные направления производственного экологического контроля:
- охрана водных ресурсов;
- охрана атмосферного воздуха;
- охрана земельных ресурсов, растительности и животного мира;
-соблюдение требований законодательства при осуществлении деятельности по сбору, использованию, транспортировке и размещению отходов производства и потребления.
Современные реалии таковы, что полностью законсервировать природные комплексы Севера невозможно.
Статус природного парка «Нумто» не исключает ведение на его территории хозяйственной деятельности, как традиционных форм жизнеобеспечения коренного населения, так и промышленной добычи сырьевых ресурсов. Противоречие между двумя типами природопользования должно разрешаться путем эффективного управления и контроля. Территорию парка «Нумто» можно рассматривать в качестве участка с регулируемым природопользованием, которое обосновано на углубленном научном анализе особенностей природной среды и нацелено на сохранение этноэкологических ценностей».
Решили:
1. Информацию Гончарова И.А., Суздалова С.В. по вопросу повестки дня принять к сведению.
2. Представленная на общественные обсуждения документация (материалы) в целом содержит данные по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду.
3. НГДУ «Нижнесортымскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз» (Заказчик, отвечающий за подготовку документации по намечаемой деятельности, и представляющий документацию на экологическую экспертизу) согласно Положению об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду:
1) обеспечить принятие от общественности письменных замечаний и предложений в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной деятельности и документирование этих предложений в течение 30 дней после окончания общественного обсуждения;
2) учесть направленные замечания и предложения по планируемой деятельности при формировании обосновывающей документации и её представлении на государственную экологическую экспертизу.
4. Предложить НГДУ «Нижнесортымскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз»:
1) неукоснительного соблюдать природоохранные требования, предъявляемые к планируемой деятельности, и мероприятия по охране окружающей среды при организации и производстве намечаемых работ;
2) осуществлять производственный экологический мониторинг природных сред в районе хозяйственной деятельности на территории природного парка «Нумто».
5. Управлению по сельскому хозяйству, природопользованию и вопросам малочисленных народов Севера администрации Белоярского района в 3-х дневный срок разместить протокол общественных слушаний на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района в сети «Интернет».
6. Общественные обсуждения о намечаемой на территории Белоярского района хозяйственной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе (объекта государственной экологической экспертизы): «Обустройство Ватлорского нефтяного месторождения. Четвертая очередь» считать состоявшимися.
От администрации Белоярского района:
| Заместитель главы Белоярского района | | С.Н. Молданов |
| | | |
| | | |
| | | |
| Заместитель начальника Управления по сельскому хозяйству, природопользованию и вопросам малочисленных народов Севера администрации Белоярского района | | И.А. Гончаров |
| | | |
| | | |
| | | |
| От Заказчика: | | |
| | | |
| Заместитель начальника управления НГДУ «Нижнесортымскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз» по добыче нефти и газа | | С.В. Суздалов |
Протокол общественных слушаний