О. С. Забидаровой зам председателя Комитета муниципальной службы Администрации Великого Новгорода

Вид материала

Доклад

Содержание Глава 11. Защита прав человека и правовое просвещение. 11.2. Правовое просвещение.

Подобный материал:

• Положение об оплате труда работников муниципального автономного дошкольного образовательного, 204.72kb.
• Решение рабочей группы областного организационного комитета по подготовке и проведению, 105.5kb.
• Протоко л общественных слушаний, 213.38kb.
• Приморского края постановление, 101.75kb.
• Курсовая работа на тему: «Реклама на радио. Деятельность рекламной службы. (На примере, 329.8kb.
• Думы Великого Новгорода от 07. 12. 2010 №855 далее программа, 241.8kb.
• Комитет строительства и дорожного хозяйства новгородской области прика, 24.93kb.
• Администрация Великого Новгорода Комитет по образованию Великого Новгорода Муниципальное, 72.34kb.
• Кировская районная администрация, 99.39kb.
• Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Совершенствование механизма проведения, 2177.37kb.

Глава 11. Защита прав человека и правовое просвещение.

11.1. Комиссия по вопросам семьи и детства при Областной Думе.

В течение 2008 года общественной инициативы по вопросам соблюдения прав человека в Комиссии по вопросам демографии, народонаселения и прав человека ОП НО не наблюдалось. Материалы этой комиссией для Доклада представлены не были.

В то же время следует отметить, что работа общественных организаций проводилась в рамках областной Комиссии по вопросам семьи и детства при Областной Думе. Обсуждались четыре проекта областных законов: «О внесении изменений в областной закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»; «О внесении изменений в областной закон «О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями»; «О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг и определении формы предоставления таких мер социальной поддержки ветеранов, инвалидов и граждан, подвергшихся воздействию радиации»; «О внесении изменений в областной закон «О расчете субвенций органам местного самоуправления на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области».

Были представлены проекты следующих федеральных законов: «Об ограничениях потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции); «О внесении изменения в статью 10 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (по вопросу противодействия коррупции); «О противодействии коррупции».

В соответствии с Федеральным законом № 76-ФЗ «Об общественном контроле над обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» рабочая группа Общественной палаты РФ начала производить отбор кандидатов. Принятый закон о наблюдательных комиссиях за обеспечением прав человека – это первая ласточка технологии общест­венного контроля в стране и рассмат­ривает общественный контроль как одну из ключевых проблем преодоления многочисленных трудностей, которые испытывает наше общество.

В общественную наблюдательную комиссию Новгородской области по контролю над обеспе­чением прав человека в местах прину­дительного содержания было направлено 4 представителя общественных организаций. Они получили рекомендации Общественной палаты и Уполномоченного по правам человека Новгородской области. Это Новгородская областная общественная организация инвалидов "Союз Чернобыль"; Новгородское областное отделение Общероссийского общественного Движения Женщин России; Новгородское региональное отделение Межрегиональной общественной организации ветеранов Воздушно-десантных войск и войск специального назначения "Союз десантников"; Новгородское областное отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест".

В Год семьи стало особенно заметно, что госу­дарство и органы власти уделяют недостаточно внимания вопросам защиты прав и интересов детей. Очень хорошо, что ратифицирован первый факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка. Но на сегодня он не столь актуален для России (слава богу, наши дети не задействованы в вооруженных конфликтах), как второй протокол – он касается торговли детьми, детской проституции и детской порно­графии. Он был принят Генеральной Ассамблеей ООН в 2000 году, но в России до сих пор не только не ратифицирован - даже не подписан!

11.2. Правовое просвещение.

Вопросам правового просвещения общественные организации уделяли много внимания. В течение года проводились целевые конференции, семинары, круглые столы.

ОРД «Новгородский женский парламент» провело областную научно практическую конференцию «Развитие общественных процессов через образование взрослых». Около 30 участников конференции (Аппарат Уполномоченного по правам человека в Новгородской области (УПЧ), представители научной общественности, специалисты исполнительной власти, депутаты городской Думы и представители некоммерческих организаций) заслушали доклады и приняли участие в дискуссии по вопросам роли образования в развитии гражданских инициатив в Новгородской области.

Участники конференции отметили одну из важнейших проблем в развитии гражданского общества - тотальную безграмотность населения и неумение принимать людьми вовремя правильные решения, или отстаивать свои интересы. Это в свою очередь вызывает недоверие к властям, политикам, к социальным реформам, которые проходят в стране.

Участники конференции отметили, что создание необходимых условий для формирования различных образовательных возможностей человеку – важнейшая задача правительств, граждан и их объединений, общественных институтов.

Уполномоченным по правам человека в Новгородской области была проведена Международная конференция «Мониторинг соблюдения прав человека в Новгородской области: координация деятельности института Уполномоченного по правам человека, органов исполнительной и законодательной власти, правоохранительных органов». Более 100 человек (в том числе Уполномоченные по правам человека из других регионов РФ) обсуждали вопросы взаимодействия института Уполномоченного по правам человека с органами власти и правоохранительными органами. На конференции работали секции « Мониторинг соблюдения прав детей»; «Мониторинг соблюдения прав граждан: взаимодействие органов власти, иных государственных органов и структур гражданского общества»; «Детский труд как гарантия прав ребёнка». Работал «круглый стол» - «Семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Материалы конференции были опубликованы в региональной газете «Женский парламент».

Совместно с региональной общественной организацией «Новгородский Гендерный центр» и УПЧ в Новгородской области был проведен Международный форум «Женщина в современном российском обществе (Успешная женщина – успешное общество)». Участники Форума инициировали обращение в ГД о принятии Федерального закона «О национальном механизме реализации принципа равных возможностей мужчин и женщин в Российской Федерации»; Федерального закона «О государственных гарантиях защиты жертв преступлений против личности» (с целью предотвращения насилия в семье); о восстановлении системы принудительного лечения от алкоголизма и наркомании; о разработке программы государственной поддержки женщин в бизнесе и предпринимательстве и долгосрочного (до 2012 года) национального плана по улучшению положения семьи в Российской Федерации; о создании системы гендерной экспертизы проектов федеральных законов и разработке и внедрении в государственную статистику системы гендерного анализа.

Участники Форума обратились к органам власти Новгородской области о рассмотрении вопроса эффективной реализации и безусловного финансирования областной целевой программы по улучшению положения женщин на 2007 - 2010 годы; о разработке областной целевой программы по улучшению демографической ситуации в Новгородской области. Призвали активнее использовать форму взаимодействия структур органов власти и НКО через конкурсную систему по созданию проектов. Высказали необходимость разработки программы информированности и правового просвещения населения через структуры ведомственных управлений и комитетов, СМИ и разработки системы образования взрослых на территории области.

Также УПЧ в Новгородской области провел конкурс научных работ среди студентов юридических факультетов высших учебных заведений, расположенных в Великом Новгороде, на тему «Семья в российском законодательстве». Конкурс проводился с целью обобщения и распространения информации по проблематике семейного законодательства Российской Федерации. В ходе конкурса были реализованы такие задачи, как пропаганда знаний в области семейного законодательства, повышение творческой активности студентов, развитие гражданской инициативы и правовой ответственности молодёжи. В конкурсе приняли участие 17 студентов из трех ВУЗОВ.

Другое важнейшее направление деятельности Института гражданского общества это содействие развитию инициатив наших сограждан. Обучение их приемам грамотно отстаивания своих законных прав и интересов требует разработку целевых программ и их государственную поддержку. В настоящее время требуется высокий уровень подготовки общественников. Необходимы консультации по юридическим вопросам для того, чтобы оказывать поддержку инициатив гражданам в сфере изучения нормативных документов и анализа законотворческой инициативы, взаимодействия с федеральными структурами судами, прокуратурой, судебными приставами и т.д.