Geum.ru

Программа комплексного социально-экономического развития городского округа тольятти на 2010 2020 годы тольятти 2010 г

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

6.1. Решение задач экономического развития

Реализация инвестиционных проектов позволит:
  1. К концу 2012 года:

Диверсифицировать традиционные производства, гарантировать стабильную занятость и доход работающих на этих предприятиях жителей городского округа;

Создать новые для города отрасли экономики (логистика, туризм), увеличить их вклад в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг до _____ %, в общем числе занятых – до _______%;

снять социальную напряженность, обеспечив создание более 15 000 новых рабочих мест;

создать условия для устойчивого экономического роста, обеспечив увеличение собственных доходов бюджета на ___% по сравнению с уровнем 2009 года.
  1. К 2015 году:

Увеличить приток внешних инвестиций на территорию г.о.Тольятти и Самарской области в целом за счет формирования современной производственной инфраструктуры;

Расширить налоговую базу г.о.Тольятти и Самарской области за счет привлечения инвестиций и создания новых производств;

Повысить благосостояние жителей городского округа посредством обеспечения:

- гарантированной занятости ___ % экономически активного населения в результате создания новых производств и увеличения численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса в ___ раза по сравнению с 2009 годом;

- сокращения численности безработных до ___ % экономически активного населения;

- роста среднемесячного дохода на душу населения в ___ раза к уровню 2009 года.
  • Улучшить экологическую ситуацию в городе в результате технологической модернизации существующих производств.

Реализация проектов на условиях государственно-частного партнерства позволит получить ряд дополнительных выгод и преимуществ основным участникам проектов:

- городскому округу Тольятти, Самарской области и Российской Федерации:
  • Решить системные проблемы развития территории городского округа Тольятти и Самарской области;
  • Привлечь ресурсы бизнеса для реализации социально-значимых задач;
  • Повысить инвестиционную и инновационную составляющую экономики области;
  • Снизить бюджетные затраты, увеличить доходную часть бюджета городского округа и консолидированного бюджета области;
  • Сформировать общественно-политическую лояльность и приверженность населения городского округа проводимой государственной политике;

- бизнесу – получить:
  • Прямую государственную поддержку и участие;
  • Административную поддержку и гарантии муниципалитета, области, федеральных государственных и финансовых институтов;
  • Стратегическое укрепление позиций на территории городского округа, области, федерального округа;
  • Дополнительный доход и прибыль;
  • Широкий спектр проектов, способствующих диверсификации направлений ведения бизнеса.

6.2. Решение задач развития инфраструктуры
  • Реализация программных мероприятий в сфере транспорта позволит получить высокий социально-экономический эффект и существенно повысить уровень жизни населения городского округа Тольятти.
  • Эффективность реализации программы определяется степенью достижения показателей программы, в качестве которых выбраны:
  • - увеличится протяженность дорог местного значения за счет нового строительства;
  • - увеличится площадь приведенных в нормативное состояние дорог местного значения за счет проведенной реконструкции и капитального ремонта;
  • - увеличение доли автобусов (троллейбусов) большой и средней вместимости в общем объеме автобусов (троллейбусов), выполняющих перевозки в городском округе Тольятти;
  • - открытие новых маршрутов, оптимизация графиков движения и увеличение пассажиропотока.
  • Реализация Программы в целом приведет к значительному улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорог местного значения, улучшению транспортного обслуживанию, что позволит получить высокий социально-экономический эффект и существенно повысить уровень жизни населения в городском округе Тольятти.
  • Выполнение мероприятий Программы обеспечит к 2020 году собственников помещений многоквартирных домов всеми коммунальными услугами нормативного качества и доступной стоимости при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры.
  • Будут достигнуты следующие основные результаты:
  • 1. Повышение качества жизни населения городского округа Тольятти в результате выполнения капитального ремонта во всех многоквартирных домах, требующих капитального ремонта.
  • Выполнение капитального ремонта позволит организовать 172630 временных рабочих мест для выполнения строительно-монтажных работ в период 2010-2020 гг.
  • 2. Уменьшение платежей населения за потребленные коммунальные ресурсы при переходе на расчеты за фактическое тепло- и водопотребление по установленным общедомовым приборам учета.
  • Массовая установка приборов учета позволит организовать 4109 рабочих мест для выполнения монтажных работ при реализации программы и 131 постоянное рабочее место при эксплуатации и поверке приборов.
  • Создание муниципальной информационной системы учета и управления потреблением коммунальных ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве обеспечит оперативный коммерческий учет потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах городского округа Тольятти, автоматизацию технологического процесса информационного взаимодействия субъектов коммунального хозяйства и контроль нештатных ситуаций, связанных с нарушением работоспособности приборов учета и отклонением количественных и качественных показателей коммунальных ресурсов от нормативных значений. Планируется создать 126 постоянных рабочих мест, необходимых для обслуживания информационной системы.
  • 3. Создание товариществ собственников жилья позволит трудоустроить 420 технических специалистов на должность председателя ТСЖ для осуществления функций по управлению многоквартирным домом, а также бухгалтеров для ведения финансовой деятельности ТСЖ. Итого будет трудоустроено 840 человек.
  • Создание ТСЖ позволит выполнить требование Фонда о наличии товариществ собственников жилья в многоквартирных домах не менее чем в 20 % домов и получить финансовую поддержку из федерального и областного бюджетов на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов городского округа Тольятти.
  • 4. Обеспечение безопасности и комфортных условий проживания населения в жилых комплексах, переданных от ОАО «АВТОВАЗ».
  • Выполнение капитального ремонта жилых комплексов в 2010 году позволит организовать 2400 временных рабочих мест для выполнения строительно-монтажных работ.
  • Оказание услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования жилых комплексов ежегодно позволит сохранить 150 постоянных рабочих мест на весь период реализации Программы.
  • Обеспечение надежности и качества поставляемых населению энергоресурсов.
  • Объемы финансирования предусмотренных меропритяий по улчшению качества оказываемых услуг (тепло-водоснабжения и водоотведения) составляют 15 338,8 млн. руб., выполнение данных мероприятий позволит трудоустроить 8020 чел.
  • Обеспечение потребностей в энергоресурсах жилищного и промышленного строительства.
  • Объемы финансирования предусмотренных меропритяий по подключению объектов капитального строительства к системам инженерной инфраструктуры составляют 14 361,6 млн. руб., выполнение данных мероприятий позволит трудоустроить 9 851чел.


Решение задач социального развития

Реализация программных мероприятий в сфере образования позволит:
  • увеличить количество мест в дошкольных учреждениях,
  • привести здания и территории образовательных учреждений в санитарно-техническое состояние, соответствующее современным государственным нормам,
  • оснастить прачечные и пищеблоки образовательных учреждений современным технологическим оборудованием,
  • обеспечить средства информатизации, необходимые для реализации социальных гарантий и прав граждан на образование,
  • максимально использовать ресурсы системы профессионального образования города для подготовки специалистов к работе на объектах развивающейся инновационной инфраструктуры города.

В сфере культура:

- число временно трудоустроенных в сфере культуры жителей городского округа за счет общественных и временных работ с 2010 по 2012г.г. – 3900 чел. (ежегодно по 1 300 человек);

- количество созданных новых рабочих мест в отрасли культура 340 человек (увеличение на 16% к числу работников культуры 2009 года);

- число инфраструктурных центров, созданных или получивших развитие материально-техническими ресурсами за счет выполнения программы, на базе муниципальных учреждений 10 ед.;

- количество человек, охваченных мероприятиями по обучению и переподготовке в области культуры за весь период реализации программы - 1500 чел.;

- поэтапная модернизация оборудования, технических процессов деятельности произойдет в 5 муниципальных учреждениях;

- увеличение доступа населения к информации и к музейным ценностям на 25 тысяч пользователей;

- реализация бесплатных просветительских мероприятий в рамках программы позволит охватить более 500,0 тыс.чел.;

- будет произведен ремонт и благоустройство 18 объектов историко-культурного назначения;

В сфере здравоохранения:

Программа предусматривает построение оптимальной территориальной системы здравоохранения городского округа Тольятти, способствующей максимальному достижению цели и задач.

Намеченные программой мероприятия по строительству, реконструкции, ремонту зданий и сооружений, переоснащению технологическим и медицинским оборудованием позволят снизить опасность возникновения техногенных аварий при эксплуатации зданий, сооружений, инженерных сетей, риск возникновения пожаров, создадут условия для бесперебойной эксплуатации современного лечебно-диагностического и технологического оборудования. Процент износа зданий и сооружений снизится с 54,4 % (базовое значение) до 44,4 % (прогнозируемое значение в 2020г.), процент износа медицинского оборудования снизится с 48,3 % (базовое значение) до 30 % (прогнозируемое значение в 2020г.), Процент износа технологического оборудования уменьшится с 75 % (базовое значение) до 30 % (прогнозируемое значение в 2020г.).

Дополнительные выплаты студентам, успешно обучающимся в высших медицинских учебных заведениях, осуществление денежных выплат врачам-специалистам, компенсация затрат за аренду жилья, строительство социального дома для медработников, предоставление медицинским работникам жилья на льготных условиях сделают привлекательным здравоохранение города для молодых специалистов, по окончании ВУЗа позволит закрепить молодых специалистов в городском округе и частично решить вопросы укомплектования штатов медицинскими кадрами, что повысит обеспеченность врачами с 38,2 на 10 000 населения (базовое значение) до 40 на 10 000 населения (прогнозируемое значение в 2020г.), обеспеченность средним медицинским персоналом с 95,0 на 10 000 населения (базовое значение) до 100 на 10 000 населения (прогнозируемое значение в 2020г.).

Открытие новых центров и отделений специализированной медицинской помощи, внедрение эффективных форм организации медицинской помощи и медицинских технологий, в том числе с целью перемещения объемов медицинской помощи со стационарного этапа лечения на амбулаторный, предполагает сокращение сроков лечения, оптимизацию лечебного и реабилитационного процессов, повысит эффективность деятельности служб скорой и неотложной медицинской помощи, обеспечит разграничение деятельности стационаров по оказанию медицинской помощи и социальных услуг. Комплекс профилактических мероприятий, направленных на пропаганду и формирование здорового образа жизни позволит в конечном итоге снизить заболеваемость и смертность. Позволит удержать показатель младенческой смертности на уровне среднеобластного показателя, снизить показатели смертности от сердечно-сосудистых заболеваний – с 5,7 на 1 000 населения до 5,45, от онкологических заболеваний – с 1,8 на 1 000 населения до 1,6, от внешних причин – с 1,1 на 1 000 населения до 1,0, в трудоспособном возрасте – с 4,8 на 1 000 трудоспособного населения до 4,4.

Комплексная информатизация здравоохранения создаст единое информационное пространство в отрасли, снизит издержки документооборота, повысит доступность к информации медицинских работников и населения.

Эффективность реализации программы определяется динамикой снижения сверхсмертности в трудоспособном возрасте, повышения доступности и качества оказания медицинской помощи населению городского округа Тольятти, повышения эффективности управления отраслью.

Проведенные мероприятия создадут 546 рабочих мест для медицинских работников, 170 рабочих мест для прочего персонала и мест для работников других отраслей.

В результате реализации Программы в сфере социальной поддержки населения предполагается достижение следующих положительных результатов:

- Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в результате реализации принципа «одного окна», повышения их качества и уровня доступности, повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов власти. В 2013 году будет создан базовый многофункциональный центр (МФЦ), через который будет организовано предоставление муниципальных, региональных услуг и частично – федеральных услуг. К 2020 году будет создано 4 дополнительных филиала МФЦ, на базе которых будет оказываться весь комплекс услуг (155). За этот период будут разработаны и внедрены соответствующие регламенты информационного взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Самарской области и федеральных органов исполнительной власти, а также заключены соглашения об информационном обмене в разрезе каждой услуги. Таким образом, на базе основного МФЦ, созданного в 2013 году будут внедрены и отработаны механизмы взаимодействия органов власти, которые впоследствии будут применяться в созданных филиалах. К 2020 году услугами МФЦ планируется охватить 90% получателей государственных и муниципальных услуг.

- Улучшение доступности городской среды жизнедеятельности маломобильных групп населения. За период действия программы планируется установить 539 пандусов к жилым домам 316 пандусов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры. Также будет осуществлена переделка элементов жилья (капитальный ремонт с совмещением санузла и ванной) в 18 квартирах; оказать 8500 в год услуг социального такси для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

- Профессиональная реабилитация инвалидов будет осуществляться на базе специализированного центра приема и обработки информации. В первый год реализации проекта (2011) будет создано 36 рабочих мест. До 2020 года будет создано всего 120 рабочих мест.

В результате создания центра инвалидам будет оказываться 118000 услуг ежегодно, получателями которых будут около 12000 чел.