Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Белгородской области на 2012 год и на период до 2014 года
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Всоответствии со статьей 173 бк рф,, 425.14kb.
- Сценарные условия социально-экономического развития Самарской области на 2012 год, 500.43kb.
- Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ленинского муниципального, 1947.29kb.
- Пояснительная записка к сценарным условиям для формирования вариантов социально-экономического, 433.19kb.
- Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5128.08kb.
- Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5063.38kb.
- Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Пояснительная записка о прогнозе социально-экономического развития муниципального района, 283.08kb.
- Пояснительная записка к Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 260.15kb.
В среднесрочной перспективе продолжится развитие конкурентоспособных кластеров в свиноводстве, птицеводстве и молочном животноводстве, на предприятиях которых технологические процессы осуществляются по системе полного замкнутого цикла: от производства зерна, комбикормов до переработки произведенного сырья и реализации готовой продукции. Инвестиционные проекты будут осуществляться за счёт собственных и заёмных средств инвесторов. С целью привлечения инвестиций сельхозорганизациям будет продолжено предоставление государственных гарантий области для получения кредитов банков, льгот по налогу на имущество.
В текущем году начинается реализация долгосрочных целевых программ по развитию птицеводства и свиноводства на период до 2015 года. В результате их реализации мощности по производству мяса птицы увеличатся на 70 тыс. тонн в живом весе в год, свинины на 310 тыс. тонн в живом весе в год. Разработан и проходит согласование план селекционно-племенной работы с молочными породами крупного рогатого скота Белгородской области на 2011-2015 годы, реализация которого позволит значительно повысить его продуктивность.
В рамках действующих и планируемых к реализации целевых программ в среднесрочном периоде будет реализовано более 80 инвестиционных проектов. Среди них в птицеводстве: ЗАО «Вейделевский бройлер» - расширение мощностей по производству инкубационного яйца бройлеров до 90 млн. штук в год, ЗАО «Краснояружский бройлер» введёт в эксплуатацию племптицерепродуктор II порядка по увеличению производственных мощностей на 30 млн. штук инкубационного бройлерного яйца в год, ОАО «Загорье» увеличит производственные мощности по производству инкубационного яйца на 73 млн. штук в год, ЗАО «Племптицерепродуктор II порядка «Муромский» закончит строительство площадки по откорму бройлеров на 13,4 тыс. тонн мяса птицы в живом весе в год.
В свиноводстве ООО «Белгранкорм» завершает строительство свинокомплекса мощностью 13 тыс. тонн свинины в живом весе в год, ООО «Капитал –Агро» введёт в эксплуатацию пять свиноводческих комплексов совокупной производственной мощностью 33 тыс. тонн товарной свинины в живом весе в год и центр по производству семени, ГК «Мираторг» закончит строительство трёх свинокомплексов («Калиновский», «Новояковлевский», «Казацкий») совокупной мощностью на 88 тыс. тонн свинины в живом весе в год, ОАО «Белгородский бекон» введёт в эксплуатацию свинокомплекс «Шидловский» на 13,4 тыс. тонн свинины в живом весе в год, ГК «Агро-Белогорье» завершит строительство 10 свинокомплексов на 62 тыс. тонн свинины в живом весе в год, ЗАО «Алексеевский бекон» - 5 свиноводческих комплексов совокупной мощностью 33,7 тыс. тонн свинины в живом весе в год.
Развитие молочного животноводства области предусматривает реконструкцию, модернизацию и строительство молочных комплексов с применением промышленной технологии производства молока. ОАО «МК Зелёная долина» осуществляет строительство молочного комплекса на 1200 голов дойного стада производительностью 10,2 тыс. тонн молока в год, ООО «Белгранкорм» завершит строительство молочно-товарного комплекса на 1800 голов дойного стада мощностью 9,2 тыс. тонн молока в год.
Кроме того планируется разведение рыб ценных пород (форель, осетр, угрь). ООО «Жемчужина Оскола» намечает к 2014 году расширение мощностей по производству форели до 4 тыс. тонн, осетра - до 400 тонн, икры форели - 150 тонн в год, осетра – 36 тонн. Стоимость инвестиционных проектов в рыбоводстве оценивается в 1,3 млрд. рублей.
В рамках областной целевой программы «Семейные фермы Белогорья» начата реализация более 30 новых инвестиционных проектов по направлениям: грибоводство, молочное животноводство, овощеводство, овцеводство и молочное козоводство, производство и переработка мяса, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство, садоводство, кролиководство. На реализацию проектов предполагается привлечь 407,1 млн. рублей инвестиций. При выходе на проектную мощность (2014 год) выручка от реализации продукции составит 754 млн. рублей в год.
В земледелии продолжится курс на интенсификацию сельскохозяйственного производства с внедрением ресурсосберегающих технологий возделывания основных сельскохозяйственных культур, развитие растениеводства в области будет также ориентировано на обеспечение потребности животноводства в высокоэффективных кормах. С целью повышения урожайности основных культур сделана ставка на повышение плодородия почвы. Для этого правительством области утверждена областная долгосрочная целевая программа «Внедрение биологической системы земледелия на территории Белгородской области на 2011-2018 годы». Её реализация позволит увеличить объем производства зерновых, сахарной свёклы, подсолнечника, овощей, кормовых и других культур.
В результате принимаемых мер по развитию сельского хозяйства в области в хозяйствах всех категорий в 2014 году намечается: в растениеводстве собрать зерна (в весе после доработки) 2,82 млн. тонн, что выше уровня 2010 года в 2,7 раза, сахарной свеклы – 3,3 млн. тонн и в 1,8 раза, масличных культур - 380 тыс. тонн и на 31,5%; в животноводстве реализовать на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий скота и птицы – 1409,7 тыс. тонн, что выше уровня 2010 года на 32,6%, в том числе птицы – 691,6 тыс. тонн и на 10,4%, свиней – 698,1 тыс. тонн и в 1,8 раза, произвести 580 тыс. тонн молока и на 4,1 процента. В 2014 году планируется обеспечить выпуск продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств на 174 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах выше 2010 года на 46,8 процента.
В области по-прежнему будет проводиться работа, направленная на повышение инвестиционной привлекательности региона. Для этого решены вопросы выделения земли, а также опережающего развития энергосистем, что дает технологическую возможность инвесторам практически в любой точке Белгородской области подключиться к газовым и электрическим сетям. В приоритетном порядке продолжится решение вопросов по строительству подводящих сетей к микрорайонам массовой индивидуальной жилищной застройки, к новым производственным площадкам.
В целях повышения инвестиционной открытости и качества инвестиционного климата области, формирования интеллектуально-инновационной системы Белгородской области, поддержания высокого имиджа области в российском и мировом инвестиционных сообществах, увеличения притока инвестиций по приоритетным направлениям развития инноваций и модернизации экономики области продолжится реализация долгосрочной целевой программы «Улучшение инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области в 2011-2015 годах».
Наибольший объем инвестиций в основной капитал предполагается осваивать в промышленности, сельском хозяйстве, жилищном и дорожном строительстве, направлять на развитие социальной сферы, инженерной инфраструктуры районов массовой индивидуальной застройки, комплексное благоустройство населенных пунктов области.
В среднесрочной перспективе продолжится реализация инвестиционных проектов на предприятиях: горно-металлургического комплекса - ОАО «Оскольский электрометаллургический комбинат» (реализация инвестиционного проекта «Реконструкция ОАО «ОЭМК» с увеличением производства стали до 3,85 млн. тонн в год»), ОАО «Лебединский ГОК» (строительство третьей очереди завода горячебрикетированного железа, модернизация обогатительной фабрики), ОАО «Стойленский ГОК» (строительство пятой секции обогатительной фабрики, фабрики окомкования), ОАО «Комбинат КМАруда» (проведение мероприятий по техническому перевооружению производства, реализация проекта по вскрытию запасов железистых кварцитов нижележащего горизонта-строительство новой шахты), ООО «Металл-групп» (продолжится строительство предприятия по добыче богатых железных руд подземным способом); машиностроительного комплекса - ЗАО «Старооскольский завод автотракторного электрооборудования им А.М.Мамонова» (осуществление проекта по выпуску катушек зажигания автомобильных), ЗАО «Энергомаш (Белгород)-БЗЭМ» (продолжится строительство высокоэффективного производственного комплекса по выпуску элементов трубопроводов), ОАО «Ракитянский арматурный завод» (проект по организации производства деталей трубопроводов низкого и высокого давления). В 2012-2014 годах в промышленности строительных материалов намечается строительство новых производств, модернизация, реконструкция и техническое перевооружение действующих. Продолжится строительство и реконструкция объектов в свиноводстве, птицеводстве и молочном животноводстве.
Для обеспечения дальнейшего развития социальной сферы, строительства объектов жизнеобеспечения и улучшения качества жизни населения правительством области сформирована программа капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной сферы и инженерного обустройства населенных пунктов области на 2011-2013 годы, основными направлениями которой будут строительство и реконструкция объектов образования (реконструкция аварийных школ), капитальный ремонт сельских учреждений культуры, строительство жилых помещений для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках утвержденной программы предполагается вести работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту на 535 объектах социальной сферы. В среднесрочной перспективе намечается реконструкция и капитальный ремонт 48 объектов образования, строительство 9 новых школ на 1083 уч. места, детских садов в п. Вейделевка, п. Малиновка Белгородского района, п. Степное Краснояружского района, с.Верхнее Кузькино Чернянского района, с. Рождествено Валуйского района, с.Жуково Алексеевского района, п.Пятницкое Волоконовского района, с.Белянка Шебекинского района, с.Борисполье Ракитянского района. Планируется построить детскую районную больницу с акушерским корпусом на 160 коек и поликлиникой на 425 посещений в смену в п.Чернянка, консультационно-диагностический центр детской областной больницы на 500 посещений в смену в г.Белгород, инфекционный корпус ЦРБ в г.Шебекино, лабораторный корпус ЦРБ в п. Ракитное, городскую больницу №2 в г. Старый Оскол мощностью 120 коек, резервный блок «В-1» перинатального центра горбольницы №1 в г. Старый Оскол. Предполагается ввести в эксплуатацию общежитие для студентов Белгородского государственного института культуры на 574 места, государственную детскую библиотеку в г.Белгород, школу искусств в п.Пятницкое Волоконовского района, культурно-спортивные центры в с.Дальняя Игуменка Корочанского района, с.Пушкарное Белгородского района, построить Дома культуры в Белгородском, Борисовском, Волоконовском, Красненском, Ракитянском, Чернянском, Шебекинском районах. Намечается строительство 9 физкультурно-оздоровительных комплексов, 7 спортивных центров с плавательными бассейнами, 5 бассейнов, построить и реконструировать 11 стадионов.
Особое внимание по-прежнему будет уделяться жилищному строительству, продолжится создание сбалансированной системы расселения, проведение мероприятий по обеспечению доступности жилья для всех категорий граждан, приведение в соответствие объемов комфортного жилищного фонда потребностям населения, создание безопасной среды обитания и жизнедеятельности человека, обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой, внедрение ресурсосберегающих технологий и оборудования, создание условий для более широкого использования малой энергетики и нетрадиционных видов топливно-энергетических ресурсов.
Продолжится реализация долгосрочной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011-2015 годах», которая предусматривает комплексный подход к развитию данного сектора и включает развитие системы ипотечного жилищного кредитования, использование материнского капитала на погашение ранее взятых и получение новых ипотечных и жилищных кредитов, комплексное освоение застраиваемых территорий, создание системы начальной профессиональной подготовки кадров для строительного комплекса области.
В 2012 году планируется ввод в эксплуатацию 1199 тыс. кв. м общей площади жилья, в 2013 году - 1271 тыс. кв. м, в 2014 году – 1461 тыс. кв. м с увеличением по сравнению с 2010 годом на 32,8 процента. Доля индивидуального жилья в общем вводе по области составит в среднем 78 процентов. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, к концу 2014 года прогнозируется на уровне 28,8 кв. метра.
Продолжится работа над проектом «Реконструкция Белгородского аэропорта», реализация которого направлена на создание благоприятного инвестиционного климата, стимулирование развития субъектов инновационной деятельности не только в границах региона, но и за его пределами.
В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов благоустройства населенных пунктов и микрорайонов массовой застройки, развития дорожной сети, обеспечения качественного транспортного обслуживания населенных пунктов области продолжится реализация долгосрочных целевых программ «Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области на 2011-2013 годы» и «Совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры Белгородской области на 2011-2017 годы».
На развитие дорожного строительства для реализации программ в 2012-2014 годах планируется направить 48,9 млрд. рублей, построить и реконструировать 142,4 км автодорог с твердым покрытием общего пользования, построить и отремонтировать 2,6 тыс. км автодорог в населенных пунктах, построить 2,2 тыс. км подъездов к микрорайонам индивидуального жилищного строительства.
В рамках долгосрочной целевой программы «Совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры Белгородской области на 2011-2017 годы» планируется завершить строительство автодороги «Таврово-Соломино-Разумное» протяжённостью 11,3 км, реконструкцию автодороги «Короча-Губкин-Горшечное» протяжённостью 48,6 км, начать реконструкцию Юго-Западного обхода города Старый Оскол протяжённостью 11,0 км.
В результате реализации мероприятий по улучшению инвестиционного климата и развитию строительной отрасли области объем инвестиций в основной капитал в среднесрочном периоде возрастет и достигнет в 2014 году 136,0 млрд. рублей, что выше уровня 2010 года в сопоставимых ценах на 25,5%, объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», соответственно, 70,7 млрд. рублей и в 1,6 раза.
В среднесрочном периоде в рамках действующих долгосрочных целевых программ «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011-2013 годы» и «Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011-2013 годы» будет продолжена реализация мероприятий правительства области в сфере малого и среднего бизнеса с целью дальнейшего совершенствования финансово-кредитных и организационных механизмов, обеспечивающих условия для интенсивного роста этого сектора экономики, стимулирования производственных и инновационных направлений малого и среднего бизнеса, а также повышения деловой активности населения в муниципальных образованиях, имеющих недостаточный уровень развития экономического потенциала.
В 2012-2014 годах намечается принять дополнительные меры по увеличению финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. Продолжится предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства грантов, целевых займов, поддержка лизинговой деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, развитие гарантийных механизмов в данном секторе.
В целях реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» областным межведомственным координационным советом при Губернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства согласован вопрос о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа имущества, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 1,8 тыс. кв. метров.
Ускоренному развитию малого и среднего производственного и инновационного бизнеса в 2012-2014 годах будет способствовать совершенствование инновационной инфраструктуры. На основе механизмов государственно-частного партнерства уже в 2012 году планируется ввод в эксплуатацию первой очереди промышленного парка «Северный» и бизнес-инкубатора энергосберегающих технологий, оснащенных необходимыми объектами инфраструктуры, для размещения на их территории малых инновационно-активных производственных предприятий, использующих передовые энергосберегающие технологии. К 2015 году предполагается создание не менее 60 малых инновационных предприятий на базе бизнес-инкубаторов и не менее 90 промышленных и инновационных предприятий на территории промышленного парка «Северный» в Белгородском районе.
Большое внимание будет оказываться улучшению внешней среды для ведения бизнеса, сокращению административных барьеров в сфере предпринимательства. В рамках Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» будет продолжена работа областного межведомственного координационного совета при Губернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, который обеспечивает постоянное взаимодействие органов исполнительной власти всех уровней и предпринимательского сообщества, анализ бизнес-среды, содействие нормативно-правовому регулированию вопросов, связанных с защитой интересов бизнеса. Сохранится деятельность служб «горячая линия», «телефон доверия», общественных приемных по оперативному рассмотрению обращений предпринимателей.
С учетом принимаемых мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в 2014 году количество малых и средних предприятий достигнет 25,7 тыс. единиц (126,6% к 2010 году), численность работников (без внешних совместителей) составит - 125,0 тыс. человек (119,0% к 2010 году). Оборот малых и средних предприятий в 2014 году прогнозируется в сумме 428,0 млрд. рублей (в действующих ценах в 2,3 раза выше 2010 года).
Совершенствование рыночной инфраструктуры, увеличение выпуска отечественными предприятиями конкурентоспособной продукции, отвечающей по потребительским свойствам требованиям населения, расширение кредитования банками покупок населением товаров длительного пользования в дальнейшем будут положительно влиять на функционирование потребительского рынка области. Потребительский рынок области можно характеризовать как стабильный, с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. В прогнозируемом периоде будет увеличиваться уровень обеспеченности современными торговыми площадями, оборот малых предприятий в торговле, усилится конкуренция, позволяющая применять современные технологии и создавать максимально комфортные условия для обслуживания населения. Прогнозируется ежегодный прирост торговой сети в среднем на 250 единиц. К концу 2014 года обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1 тысячу жителей составит не менее 700 кв. метров при нормативе 498 кв. метров.
В области будет продолжена реализация долгосрочной целевой программы «Производство овощной продукции защищенного грунта и создание современных складских мощностей для хранения сельскохозяйственной продукции, произведенной в Белгородской области, на 2010-2014 годы», которая позволит создать условия для гарантированного обеспечения населения области качественными плодами и овощами, а также продуктами их переработки по доступным ценам.
Положительное влияние окажет на экономику области выставочная деятельность, которая способствует созданию необходимых условий для продвижения товаров различных отраслей на потребительский рынок. Совместная работа производителей и субъектов торговли на выставках и ярмарках позволит увеличить выпуск отечественной продукции необходимого ассортимента и высокого качества, активизировать развитие торгово-экономических связей Белгородской области с регионами России и зарубежными странами за счет целенаправленной работы по системному продвижению продукции областных товаропроизводителей на российские и международные рынки, а также обеспечит платежеспособный спрос населения области.
Принимаемые правительством области меры по устойчивому развитию потребительского рынка позволят в среднесрочном периоде увеличить оборот розничной торговли, в 2014 году он достигнет 262,8 млрд. рублей и возрастет в сопоставимых ценах к уровню 2010 года на 39,2 процента.
В 2012-2014 годах на динамику объема платных услуг населению так же, как и на торговлю, наибольшее влияние будут оказывать рост денежных доходов населения и ослабление инфляционного давления. В дальнейшем это будет поддерживать стабильную позитивную динамику рынка платных услуг.
Объем реализации платных услуг населению в 2014 году просчитывается в сумме 82,2 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составит к уровню 2010 года 136,3 процента. В 2012-2014 годах не произойдет значительного изменения их структуры. По-прежнему более 60% от общего объема расходов населения на услуги будет приходиться на услуги не эластичные к доходам населения (жилищно-коммунальные услуги, пассажирского транспорта и бытовые услуги). Услуги культуры и связи, медицинские и образования, туризма, санаторно-оздоровительные услуги будут иметь стабильные темпы роста, но доля каждого вида в общем объеме невысока, за исключением услуг связи, и изменение их объемов существенно не повлияет на общую структуру потребления платных услуг населением.
Дальнейшее развитие получит бытовое обслуживание населения, в 2012-2014 его доля в общем объеме платных услуг составит более 17%, а объем в 2014 году достигнет 14 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 2010 года на 32,3 процента.
Во