Справка о совершенствовании деятельности в сфере сохранения и укрепления здоровья обучающихся, организации их питания в общеобразовательных учреждениях

Вид материала

Документы

Содержание Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников. Формирование здорового образа жизни. Кадровое обеспечение. Важным направлением в системе образования Еще одно крайне важное направление работы в образовательных учреждениях - профилактика асоциальных явлений. Деятельность службы практической психологии образования по сохранению и укреплению здоровья подрастающего поколения. Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях.

Подобный материал:

• Долгосрочная целевая программа совершенствование организации питания, медицинского, 720.44kb.
• Совершенствование организации питания школьников в общеобразовательных учреждениях, 135.46kb.
• Модель формирования здоровьесберегающей среды в общеобразовательных учреждениях с учетом, 556.39kb.
• Целевая программа «Совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных, 486.1kb.
• «Совершенствование деятельности отдела образования администрации Труновского муниципального, 122.13kb.
• Минздравсоцразвития россии, 958.26kb.
• Целевая программа «Совершенствование организации питания обучающихся общеобразовательных, 292.44kb.
• Программа по здоровьесбережению содержание программы, 128.63kb.
• Паспор тмуниципальной целевой программы «Совершенствование организации питания в общеобразовательных, 242.01kb.
• Образовательная программа С. Антушево, 2010 г. Образовательная программа школы построена, 771.38kb.

Справка

о совершенствовании деятельности в сфере сохранения и укрепления здоровья обучающихся, организации их питания в общеобразовательных учреждениях


По данным Минздравсоцразвития России (доклад Широковой В.И. на Всероссийской научно-практической конференции «Школьное питание: задачи и стратегия развития в современных условиях» от 23 сентября 2008 г.), состояние здоровья детей и подростков в Российской Федерации характеризуется следующими показателями:

из 13,4 миллионов детей школьного возраста более половины - 53 процента - имеют ослабленное здоровье;

две трети детей в возрасте 14 лет имеют хронические заболевания;

лишь 10 процентов выпускников общеобразовательных учреждений могут быть отнесены к категории здоровых;

общая заболеваемость детей в возрасте до 14 лет возросла за последние пять лет на 16 процентов, а юношей и девушек в возрасте
15-18 лет – на 18 процентов;

продолжается рост показателей болезней органов дыхания, сердечно-сосудистой, нервной системы, крови и кроветворных органов, врожденных аномалий и анемий.

Проведенные НИИ гигиены и охраны здоровья детей и исследования (доклад Кучмы В.Р. на Всероссийском съезде «Здоровое поколение – здоровая Россия» от 18 ноября 2008 г.) показали, что количество детей в возрасте 6-7 лет, не готовых к систематическому обучению, превышает
32 процента.

Сохраняются высокие уровни алиментарно-зависимых заболеваний (гастриты и дуодениты, болезни желчного пузыря и желчевыводящих путей, сахарный диабет). Отмечается ухудшение показателей физического развития детей. Около 10 процентов детей школьного возраста имеют сниженные антропометрические характеристики. Частота низкой массы тела у детей и ее дефицит выявляются в 3 раза чаще, чем десять лет назад. Около 7 процентов школьников страдают ожирением.

По данным, опубликованным в международном отчете «Здоровье и поведение детей школьного возраста», численность школьников, жалующихся на состояние здоровья более, чем один раз в неделю, составляет:

в Австрии - 17 процентов девочек и 12 процентов мальчиков;

в Португалии – 29 и 16 процентов,

в Исландии – 29 и 26 процентов,

во Франции – 41 и 31 процент,

в России – 41 и 32 процента,

в Турции – 68 и 53 процента соответственно.

К факторам риска для здоровья российских школьников, помимо трудностей социально-экономического характера и ухудшения экологии, можно отнести снижение их физической активности, чрезмерную интенсивность образовательного процесса, несоответствие методик и технологий обучения возрастным и функциональным возможностям детей, ухудшение качества питания и материально-технического оснащения образовательных учреждений.

Так, по данным Роспотребнадзора (письмо от 22 сентября 2008 г. № 01/10400-8-23):

при подготовке образовательных учреждений к новому учебному году основными причинами отказов в принятии учреждений являлись:

незаконченные ремонтные работы;

неполное соответствие специализированных кабинетов и помещений санитарным правилам и нормативам;

отсутствие необходимого набора ученической мебели;

устаревшее санитарно-техническое оборудование и оборудование пищеблоков;

недостатки в системах освещения, отопления, водоснабжения, канализации.

В капитальном ремонте нуждаются 6 629 школ.

В течение 2008 года капитально отремонтировано или реконструировано 1 267 школ. Построено и сдано в эксплуатацию
198 новых школ (в 2007 году их было 220), но в аварийном состоянии продолжают оставаться 1 123 школы, в том числе, 197 городских
и 926 сельских. В этих учреждениях обучается 251 тысяча детей (город – 95 897 детей, село – 155 108).

В сложившихся условиях сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения, его интеллектуальное и физическое развитие становятся важнейшими государственными задачами.

Решение указанных задач в настоящее время осуществляется в рамках межведомственного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, учреждений образования и здравоохранения, других заинтересованных структур.

Так, к настоящему времени на федеральном уровне приняты и реализуются:

федеральная целевая программа «Дети России» на 2007-2010 годы, раздел «Здоровое поколение»;

Концепция охраны здоровья детей в Российской Федерации и план ее реализации на период до 2010 года;

Концепция превентивного обучения по вопросам профилактики в образовательной среде ВИЧ/СПИД.

В целях осуществления контроля за ростом и развитием детей, динамического наблюдения за состоянием их здоровья при Минздравсоцразвития России с участием представителей всех заинтересованных министерств и ведомств создан межведомственный Координационный совет по диспансеризации детского населения в Российской Федерации. При Минобрнауки России создана межведомственная рабочая группа по охране здоровья детей (приказ
от 15 декабря 2006 г. № 322).

На межведомственной основе в 2008 году были проведены комплексные междисциплинарные научные исследования по проблемам сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, в ходе которых разработаны и апробированы:

критерии использования новых образовательных  здоровьесберегающих технологий при организации образовательного процесса как одного из показателей качества реализации образовательных программ;

концепция и автоматизированная система мониторинга реализации экспериментальных проектов совершенствования организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

методические рекомендации по технологии и процедуре оценки деятельности образовательных учреждений в части обеспечения психологической безопасности и здоровьесбережения для проведения региональных конкурсов «Школа ­- территория здоровья»;

примерная модульная программа по повышению квалификации педагогических работников по вопросам заболеваемости и инвалидности детей и подростков школьного возраста.

Министерство образования и науки Российской Федерации определяет как приоритетные следующие направления по реализации поставленной задачи:


Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» (статья 32) ответственность за жизнь и здоровье обучающихся несет образовательное учреждение. Задача законодательной и исполнительной власти всех уровней - обеспечение необходимой законодательной и нормативной правовой базы для создания в образовательных учреждениях условий, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья обучающихся, формирование у них здорового образа жизни.

В этих целях в соответствии с Федеральным законом
от 1 декабря 2007 г. № 309 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта» в Закон Российской Федерации «Об образовании» (далее – закон) внесена поправка, в соответствии с которой изменено понятие о структуре федерального государственного образовательного стандарта.

Руководствуясь этим изменением, Российская академия образования в настоящее время с участием всех заинтересованных ведомств и организаций разрабатывает федеральный государственный образовательный стандарт (нового поколения) как совокупность требований к структуре основных образовательных программ, условиям их реализации и результатам освоения. Разработчиками будут определены и гигиенические требования к условиям реализации общеобразовательных программ, что позволит разработать методологию и методику оценки здоровьесберегающей деятельности образовательных учреждений и гигиенической экспертизы образовательных технологий.

Главная задача на ближайшую перспективу – создание единого нормативного документа, позволяющего более четко сформулировать требования к условиям обучения в школах, в том числе, обеспечивающих охрану и сохранение здоровья, как часть государственного образовательного стандарта.


Формирование здорового образа жизни.

Эффективной работа по сохранению и укреплению здоровья детей может быть тогда, когда она активно проводится образовательным учреждением в тесном взаимодействии с семьей ребенка. Это еще раз доказал проведенный Минобрнауки России совместно с НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков РАМН Всероссийский конкурс «Школа – территория здоровья», итоги которого были подведены
18-19 ноября 2008 г. на Всероссийском съезде школ, содействующих укреплению здоровья «Здоровое поколение – здоровая Россия». Конкурс проводился в целях актуализации вопросов создания в образовательных учреждениях здоровьесберегающей образовательной среды, реализации программ спортивно-оздоровительной направленности, формирующих культуру здорового образа жизни.

В рамках пленарного и секционных заседаний более 700 участников съезда познакомились с опытом работы образовательных учреждений - победителей Всероссийского конкурса «Школа – территория здоровья» по созданию региональных моделей «школы здоровья», в том числе модели сельской «школы здоровья», по внедрению государственно-общественного управления в здоровьесберегающую деятельность школ. Следует отметить, что к настоящему времени в системе образования Российской Федерации действует более трех тысяч «школ здоровья».

Создание условий для их эффективной работы и увеличение количества школ, внедряющих здоровьесберегающие технологии и инновационные программы спортивно-оздоровительной направленности, является сегодня чрезвычайно актуальными социальными задачами общества и государства.

Согласно программе реализации государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих КПМО, ежегодно осуществляется мониторинг оснащенности и благоустройства общеобразовательных учреждений для установления значения показателя 4.1 «Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям образовательного процесса».

С целью обеспечения качества и эффективности работ по отслеживанию и учету динамики по данному показателю осуществляется мониторинг оснащенности и благоустройства общеобразовательных учреждений одновременно с их приемкой к новому учебному году.

По данным, полученным в 2008 году из регионов, реализующих КПМО,  безопасными и пригодными для проведения уроков физической культуры спортивными залами обеспечены от 89 процентов обучающихся в образовательных учреждениях Республики Мордовия до 45 процентов – в Республике Алтай;

оборудованной территорией для реализации раздела «Лёгкая атлетика» программы по физической культуре (размеченные дорожки для бега со специальным покрытием, оборудованный сектор для метания и прыжков в длину) могут воспользоваться от 91 процента обучающихся в Ивановской области до 29 процентов – в Самарской области;

лицензированные медицинские кабинеты имеются в образовательных учреждениях, где обучаются 79 процентов учащихся Чувашской Республики и лишь 14, 7 процентов – в Саратовской области;

92 процента детей Республики Алтай обучаются в образовательных учреждениях, где отсутствуют классы наполняемостью более 25 человек. В Ивановской области такие условия созданы лишь для 49, 3 процента школьников.

Справочно: всего в Российской Федерации 59 260 общеобразовательных учреждений (включая филиалы и отделения с правами юридического лица), в том числе, в сельской местности –
36, 1 тысяча учреждений.

Не могут быть дети успешными, а следовательно, и школа - лучшей, если в ней не решается главная задача: сохранение здоровья. Следовательно, деятельность общеобразовательных учреждений по охране здоровья обучающихся, воспитанников должна стать одним из ведущих критериев по отбору лучших школ России.

Важной составляющей в решении задач по сохранению и укреплению здоровья школьников является совершенствование воспитательной деятельности в образовательных учреждениях. В этих целях (приказ Минобрнауки России от 16 октября 2007 г. № 283) утверждена аналитическая ведомственная целевая программа «Развитие воспитания в системе образования на 2008-2010 годы». Кроме того, в соответствии с календарем всероссийских массовых мероприятий ежегодно с обучающимися только на федеральном уровне проводится
до 200 спортивно-массовых мероприятий по 28 видам спорта, в которых принимают участие до 25 тысяч юных спортсменов из 83 субъектов Российской Федерации.

Рособразование совместно со Всероссийским добровольным обществом «Спортивная Россия» при поддержке Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ежегодно проводит соревнования по наиболее массовым видам спорта среди школьных команд: мини-футболу, шахматам, баскетболу, волейболу, хоккею, футболу. Также традиционно проводятся всероссийские спартакиады (летняя и зимняя) обучающихся, в которых принимают участие свыше 5 миллионов детей.

Детский спорт не должен быть оторван от большого спорта. Чем раньше ребенок будет вовлечен в массовые занятия физической культурой и спортом, тем эффективнее будут результаты формирования у него здорового образа жизни, тем большее количество юных спортсменов из детско-юношеских спортивных школ перейдёт в учреждения олимпийского резерва.

Министерство видит свою задачу в том, чтобы активнее развивать массовый спорт в каждом образовательном учреждении, что позволит своевременно выявлять, развивать и оказывать поддержку талантливым юным спортсменам в достижении высоких спортивных результатов и переходе их в большой спорт.

Занятия физкультурой и спортом должны стать интересными и полезными для детей.

Для этого необходимы:

соответствующие  условия (спортивные залы и площадки, современное спортивное оборудование) и соответствующие образовательные стандарты;

интересные, творческие, эффективно работающие  педагоги;

необходим дух соревнований.

При этом требование к условиям реализации основных образовательных программ должно стать важной составной частью образовательного стандарта, который в настоящее время разрабатывается.

Таким образом, утвержденные в рамках стандарта требования будут основанием для лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, а значит, станут требованиями, обязательными для исполнения, и, соответственно, гарантией обеспечения условий для получения качественного образования.

Нельзя не отметить, что сейчас спортивные залы есть в 80 процентах школ, бассейны – только в 2 процентах (физкультурный зал имеют
43 581 школа; бассейн – 1 205 школ).


Кадровое обеспечение.

Во-первых, в рамках разработки образовательного стандарта педагогического образования необходимо существенно увеличить педагогическую практику, в том числе при подготовке учителей физкультуры.  

Кроме того, предусматриваются меры по привлечению к работе с детьми профессионалов  из сферы «большого» спорта,  интересных, успешных  людей, состоявшихся в спорте, а также повышение квалификации педагогов через внедрение новых моделей профессионального совершенствования,  включая стажировку на базе учреждений – лидеров.

В ходе приоритетного национального проекта «Образование» в каждом регионе определены учреждения, реализующие инновационные программы, в том числе и спортивно-оздоровительной направленности. По итогам 2007 года в целом по Российской Федерации процент инновационных школ, реализующих здоровьесберегающие технологии и инновационные программы спортивно-оздоровительной направленности, составляет 12,7.

Решение задачи по привлечению к занятиям спортом как можно больше школьников, формированию здорового образа жизни, обеспечению сохранения здоровья, воспитания духа состязательности, воли к победе возможно и через систему учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности; систему массовых спортивных соревнований; обеспечение доступности спортзалов (стадионов) для детей во внеурочное время. В   системе образования  три тысячи учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности
(в    т.ч.   2133         детско-юношеские спортивные школы,
456 специализированных  детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 380 детско-юношеских клубов физической подготовки и центров физической подготовки). Занимается более 2 млн. детей, т.е. каждый 7 – ой школьник занимается спортом на системной основе (постоянно, под руководством тренера, по специальным программам). Справочно: на 1 сентября 2008 г. школьников – 13, 4 млн. человек.


Важным направлением в системе образования, обеспечивающим формирование здорового и безопасного образа жизни, является реализация профилактических программ и мероприятий. Необходимо особо подчеркнуть, что работа в этом направлении проводится на межведомственном уровне, во взаимодействии со всеми заинтересованными ведомствами и организациями.

Так, например, совместно с МВД России проводится Всероссийский конкурс среди общеобразовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Дорога без опасности», конкурс-фестиваль юных инспекторов движения «Безопасное колесо» и другие.

Профилактические занятия, проводимые в рамках этих мероприятий, позволили в определенной мере стабилизировать ситуацию с детским дорожно-транспортным травматизмом в стране. На протяжении последних пяти лет в Российской Федерации зарегистрировано снижение основных показателей аварийности с участием детей. Так, в 2007 году количество погибших детей снизилось по сравнению с 2006 годом на 12,5, а по сравнению с 2003 годом - на 28 процентов. Тенденция снижения основных показателей детского дорожно-транспортного травматизма сохраняется и в 2008 году, однако общее количество ДТП, в которых погибли или получили ранения дети, остается недопустимо высоким. Статистика упрямо говорит нам о том, что основными виновниками ДТП с участием детей оказываются водители. Около 40 процентов от общего количества пострадавших в 2007 году в ДТП детей участвовали в дорожном движении в роли пассажиров. Следовательно, повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения детей как участников дорожного движения - это необходимое, но недостаточное условие. Развитие современной транспортной среды и непрерывное усложнение происходящих в ней процессов само по себе не может обеспечить сохранение жизни и здоровья ребенка. Необходимо формировать культуру безопасного поведения на транспорте всех без исключения участников дорожного движения.


Еще одно крайне важное направление работы в образовательных учреждениях - профилактика асоциальных явлений.

Основным документом для проведения антинаркотической профилактической работы в системе образования является Концепция профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде (одобрена решением Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в 2000 году). Концепция легла в основу соответствующих профилактических программ на федеральном, региональном и местном уровнях.

Особенно активно эта работа осуществляется с 2002 года, когда предпринимаемые меры были подкреплены серьезным финансированием в рамках федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту».

Справочно:

В настоящее время разработано необходимое научно-методическое обеспечение, издана учебно-методическая литература, организовано обучение кадров, используются современные мобильные технологии.

Так, за последние шесть лет подготовлено, издано общим тиражом около 2 млн. экземпляров и направлено в регионы около 65 наименований учебно-методических материалов по ключевым вопросам профилактики. Указанные материалы включают пособия, руководства, программы для различных целевых групп (обучающиеся, педагоги, родители). Многие из программ успешно апробированы и используются в деятельности образовательных учреждений. Например, программа «Все цвета, кроме черного» (подготовлена Институтом возрастной физиологии РАО), программа по организации волонтерской работы «Ровесник – ровеснику» и другие.

Данная мера позволила снизить на местах дефицит учебно-методической литературы, непосредственно посвященной организации профилактической работы.

С целью совершенствования кадрового обеспечения профилактической работы, начиная с 2001 года, организовано обучение работников системы образования по вопросам профилактики злоупотребления психоактивными веществами детьми и молодежью. К настоящему времени обучено более 8 тыс. человек, опыт которых используется в организации профилактической работы на региональном и муниципальном уровнях. Создан автоматизированный голосовой телефонный сервис по вопросам профилактики наркомании и сопутствующих заболеваний, разработан WAP-сайт для мобильных телефонов для всех категорий пользователей, интерактивные игры для мобильных телефонов по профилактике наркомании с возможностью их распространения при помощи Интернет и WAP- ресурсов.)

Вопросы профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди детей и молодежи неразрывно связаны с вопросами профилактики ВИЧ/СПИДа. Министерством образования и науки Российской Федерации предпринят ряд конкретных мер в этом направлении работы:

темы по профилактике ВИЧ-инфекции включены в федеральный компонент образовательного стандарта и примерные программы общего образования по «Биологии» и «Основам безопасности жизнедеятельности»;

Минобрнауки России совместно с Роспотребнадзором разработана и направлена в регионы Концепция превентивного обучения в области профилактики ВИЧ/СПИДа в образовательной среде;

разработаны программы обучения специалистов для реализации профилактических программ, комплект учебно-методических пособий по вопросам профилактики ВИЧ/СПИДа у детей и молодежи;

организована подготовка педагогических кадров по вопросам профилактики распространения ВИЧ-инфекции среди детей и молодежи.


Деятельность службы практической психологии образования по сохранению и укреплению здоровья подрастающего поколения.

Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, в том числе нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, повышение уровня их психологической устойчивости к действию негативных социальных факторов, формированию основ культуры здоровья и установок на здоровый образ жизни стали основными направлениями в деятельности служб практической психологии города Москвы, Московской, Белгородской, Владимирской, Воронежской, Иркутской, Костромской, Пензенской, Псковской, Тамбовской, Челябинской, Читинской, Магаданской, Омской, Ярославской областей, Алтайского, Хабаровского и Красноярского краев, Агинского Бурятского автономного округа, республик Карелия, Марий Эл, Мордовия, Кабардино-Балкария, Бурятия, Саха (Якутия), Татарстан.

С целью обновления содержания и форм психолого-педагогической работы в общеобразовательных учреждениях, привлечения внимания педагогической общественности к вопросам сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников проводятся региональные конкурсы «Педагог-психолог года», конкурсы коррекционно-развивающих психолого-педагогических программ.

В 2008 году Министерством совместно с Федерацией психологов образования России впервые проведен Всероссийский конкурс психолого-педагогических программ «Психология развития и адаптации», направленных на повышение качества и доступности образования для всех контингентов детей, обеспечение психологической безопасности участников образовательного процесса и развивающего характера образовательной среды. На конкурс представлено более 170 программ, лучшие из которых рекомендованы к публикации и внедрению в образовательных учреждениях Российской Федерации.

В современных условиях особенно актуально оказание комплексной психолого-педагогической медико-социальной помощи детям и, как следствие, комплексное междисциплинарное сопровождение процесса их обучения и воспитания. В связи с этим важное место в системе образования России занимают образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (ППМС-центры). В рамках ФЦПРО в 2008 году реализуется проект по поставкам оборудования и методического обеспечения ресурсных центров психолого-педагогического и медико-социального профиля, которые созданы в настоящее время на базе ведущих ППМС-центров страны.

Практика работы специалистов службы практической психологии образования показывает, насколько эффективны интеграция детей с ограниченными возможностями здоровья и адаптации, отклонениями в развитии в общеобразовательную среду; обеспечение преемственности различных ступеней образования и создание условий для сохранения и укрепления здоровья ребенка.

Комплексный подход в оказании психолого-педагогической медико-социально-правовой помощи различным контингентам детей и молодежи является основой профилактики не только социальных, но и психосоматических и соматических заболеваний, развивающихся в период обучения. Перед службой практической психологии образования стоит задача разработки психологических программ по формированию мотивации самих детей и подростков на сохранение и укрепление здоровья, установки на здоровый образ жизни, обучения их навыкам безопасного поведения в социальной среде. Так, в рамках целевой статьи «Организационно-воспитательная работа с молодежью», в соответствии с приказом Рособразования от 18 февраля 2008 г. № 103 реализован Всероссийский конкурс детско-юношеских творческих работ «Психология здоровья», в котором приняли участие более 2500 детей из  67 регионов России.

В 2009 году в рамках реализации проекта «Научные основы экспертизы инновационных здоровьесберегающих технологий» по аналитической ведомственной целевой программе «Развитие научного потенциала высшей школы (2006-2008 годы)» на 2009 год планируется разработка научно-методических рекомендаций по проведению психологической экспертизы инновационных здоровьесберегающих технологий, подготовке заключения по их безопасности и эффективности для широкого внедрения.

       Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях.

Организация рационального питания обучающихся, воспитанников в образовательном учреждении является одним из ключевых факторов сохранения их здоровья и важнейшим условием успешности процесса обучения.

Существующая сегодня система школьного питания, к сожалению, не обеспечивает качественного сбалансированного питания школьников с учетом их потребности в питательных веществах и энергии, что является основной причиной различных «школьных» болезней (задержка роста, анемия, кариес, болезни желудочно-кишечного тракта) более, чем у 30 процентов от общей численности детей, а также главной причиной увеличения численности школьников с дефицитом массы тела (в 1,5 раза за последние десять лет).

Результаты проведенного Минобрнауки России мониторинга организации питания в общеобразовательных учреждениях 82 регионов страны показали, что охват горячим питанием (завтраками) в среднем по России составляет: среди учащихся 1-4 классов - 83 процента;
5-9 классов - 61 процент; 10-11 классы- 55 процентов.

Около 10 процентов общеобразовательных учреждений не имеют пищеблоков. Технологическое и холодильное оборудование обновляется крайне медленно, его износ достигает 80 процентов, что не позволяет в полной мере соблюдать требования санитарно-гигиенического и эпидемиологического режима.

Работа по совершенствованию организации питания в образовательных учреждениях активизировалась в большинстве субъектов Российской Федерации.

К настоящему времени в 48 регионах приняты, а еще в 24 разработаны и проходят согласование региональные и муниципальные программы по совершенствованию организации питания в общеобразовательных учреждениях.

На их реализацию в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований предусмотрено соответствующее финансирование (в Ленинградской области – 913 млн. рублей, в Тюменской области – 210 млн. рублей, в Чукотском автономном округе – 127,4 млн. рублей, в Брянской области – 112 млн. рублей, в Ханты Мансийском Автономном Округе – более 1 млрд. рублей и т.д.).

В настоящее время в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Министерством образования и науки Российской Федерации совместно с Роспотребнадзором и другими заинтересованными ведомствами реализуется комплекс мер по реорганизации системы питания в общеобразовательных учреждениях на основе современных технологий производства и транспортировки пищевых продуктов.

Вопросы совершенствования организации питания школьников рассматривались 24 апреля 2007 г. на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по приоритетным национальным проектам и демографической политике, где было принято решение о реализации в отдельных субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов, цель которых - проработка технологических, организационных, кадровых и иных вопросов, связанных с внедрением современных технологий в сферу школьного питания для обеспечения
100- процентного охвата детей полноценным горячим питанием, включая диетическое меню.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. № 799 «О мерах государственной поддержки в 2008-2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях» с 2008 года в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 14 субъектах Российской Федерации (Республика Татарстан, Тамбовская область, г. Санкт-Петербург, Калужская область, Ставропольский край, Оренбургская область, Алтайский край, Кемеровская область, Краснодарский край, Липецкая область, Ростовская область, Калининградская область, Красноярский край и Пензенская область) реализуются экспериментальные проекты по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях на условиях софинансирования из бюджетов всех уровней.

Общая сумма финансирования программных мероприятий проекта в 2008 году в целом по 14 регионам составила 1 млрд. 414 млн. рублей, в том числе 500 млн. рублей – за счет средств федерального бюджета и
914 млн. рублей - из региональных и местных бюджетов.

В рамках реализации первого этапа проекта в 375 школах
и 45 школьно-базовых столовых проведены ремонт, реконструкция и оснащение пищеблоков современным оборудованием. Два комбината школьного питания начали кормить детей в Краснодарском крае с сентября 2008 года.

В 2009 году строительство или реконструкция комбинатов школьного питания будут осуществлены в г. Казани (Республика Татарстан), Тамбовской, Оренбургской областях, Красноярском, Ставропольском краях и г. Санкт-Петербурге. В рамках проекта для транспортировки продуктов питания и готовой продукции во все общеобразовательные учреждения приобретено 92 единицы автотранспорта. В Алтайском, Ставропольском краях и Калужской области на эти цели были направлены средства частных инвесторов.

Помимо работы, связанной с ремонтом, реконструкцией и технологическим переоснащением школьных пищеблоков, в рамках указанного проекта всеми регионами осуществляются меры по формированию у обучающихся, их родителей и педагогов основ культуры здорового питания; реализуются образовательные программы; проводятся тематические теле- и радиопередачи, Интернет-конференции, конкурсы и викторины. На реализацию мероприятий по совершенствованию организации питания обучающихся в рамках приоритетного национального проекта «Образование» из средств федерального бюджета выделено: на 2009 год - 1 млрд. рублей, на 2010 и 2011 годы – по 600 млн. рублей.

Опыт работы 14 регионов, ставших «пилотными» в 2008 году, будет принят за основу реорганизации всей системы школьного питания в стране, что позволит снять остроту проблемы с организацией питания в образовательных учреждениях, сделает его более качественным, здоровым и доступным.