Законом Тамбовской области

Вид материала

Закон

Содержание 3.2. Уровень и качество жизни населения Тамбовской области Таблица 3.2. Структура населения по величине денежных доходов (в процентах к общему населению)

Подобный материал:

• Тамбовская область закон об административных правонарушениях в тамбовской области, 238.9kb.
• Аналитическая записка, 28.43kb.
• Методические рекомендации по оформлению наградных документов при представлении, 2585.45kb.
• Общественная палата тамбовской области доклад о состоянии гражданского общества в Тамбовской, 2519.45kb.
• Акт о результатах проведения в Тамбовской области плановой выездной проверки полноты, 713.49kb.
• «Итоги работы здравоохранения Тамбовской области в 2009 году и задачи на 2010 год», 297.9kb.
• Положение о внебюджетном фонде моу липовской сош общие положения, 30.25kb.
• И природопользованию тамбовской области, 255.3kb.
• Администрация тамбовской области, 17.38kb.
• Сведения о месторасположении и номерах телефонов областных государственных служб, 100.74kb.

3.2. Уровень и качество жизни населения Тамбовской области

В Тамбовской области отмечается в целом невысокий уровень жизни и большая дифференциация населения по уровню доходов. Среднедушевые денежные доходы населения превышают уровень средней заработной платы работающего. Это объясняется высокой долей скрытых доходов и доходов от предпринимательской деятельности в структуре денежного дохода и низкой долей оплаты труда. Сохраняется разница в доходах между разными отраслями экономики и социальной сферы: наименее обеспеченными являются занятые в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве, а также в бюджетной сфере. Разрыв между заработной платой высокооплачиваемых и низкооплачиваемых работников достигает 4 раза, что в целом меньше, чем в среднем по России и ЦФО. С одной стороны, это имеет позитивное значение с точки зрения меньшей величины децильного коэффициента, с другой, свидетельствует о невысоких в целом доходах населения Тамбовской области. В динамике структуры населения Тамбовской области по величине денежных доходов в последние годы отмечается уменьшение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, рост доли населения со средними доходами и большой рост доли населения с относительно высокими доходами (рисунок 3.2.). В целом возрастает дифференциация доходов населения, провоцируя обострение социальной напряженности в обществе. В структуре использования денежных доходов населением области основную долю (до 70%) занимают расходы на покупку товаров и оплату услуг, причем эта доля имеет тенденцию к увеличению.

Величина прожиточного минимума в Тамбовской области не превышает трех тысяч рублей и является наименьшей среди соседних и близлежащих субъектов Российской Федерации, что является позитивным фактором мотивации трудовой активности населения. Главным фактором воспроизводства бедных групп населения является крайне низкая оплата труда, а также незанятость населения. Преодоление проблемы бедности и социального неравенства возможно только в рамках политики повышения доходов населения.

Одной из сложных социальных проблем является значительная дифференциация населения по уровню доходов.



Рис. 3.2. Динамика уровня жизни населения Тамбовской области

В таблице 3.2. представлена информация о дифференциации населения Тамбовской области по величине денежных доходов в динамике.

Таблица 3.2.

Структура населения по величине денежных доходов

(в процентах к общему населению)

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
численность населения, всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в среднем за месяц, рублей до 1000,0	37,9	23,1	12,9	7,4	4,7	1,8	0,9	0,5
1000,1 – 1500,0	24,5	21,4	16,9	12,2	9,1	4,9	2,9	1,6
1500,1 – 2000,0	15,2	16,8	16,1	13,5	11,2	7,5	4,9	3,0
2000,1 – 3000,0	14,0	19,9	23,2	23,0	21,3	17,8	13,2	9,0
3000,1 – 4000,0	4,9	9,3	13,2	15,5	16,3	16,5	14,0	10,7
4000,1 – 5000,0	1,9	4,5	7,3	9,9	11,4	13,1	12,5	10,6
5000,1 – 7000,0	1,1	3,4	6,5	10,2	13,0	17,1	18,7	18,1
свыше 7000,0	0,4	1,6	3,9	8,3	13,0	21,3	32,9	46,5

Среднедушевые денежные доходы по сравнению с 1999 годом возросли в номинальном выражении в 7,7 раза и в среднем за месяц в январе-декабре 2007 года составили 8593,34 рубля (в конце 2007 года достигли 13,3 тыс. рублей). В целом уровень благосостояния населения области остается невысоким. В 2006 году область по среднедушевым денежным доходам занимала 8-е место по ЦФО (без учета Москвы и Московской области).

Качество социальной поддержки незащищенных слоев населения в значительной мере определяется уровнем развития экономики области, финансовыми возможностями областного бюджета и качеством социальной инфраструктуры. Уровень обеспеченности населения Тамбовской области социальной инфраструктурой является достаточно высоким. Вместе с тем к числу проблемных факторов в сфере социальной поддержки населения следует отнести:

• недостаточное финансирование учреждений социального обслуживания;
  
• отсутствие в комплексных центрах социального обслуживания автотранспорта для обслуживания отдаленно проживающих граждан;
  
• нехватка и высокая текучесть кадров в социальных учреждениях, связанная с низкой заработной платой, психологически и физически тяжелым трудом, непрестижностью профессии;
  
• моральный и физический износ технологического оборудования социальных учреждений, большой физический износ строений, высокий риск аварийности зданий и сооружений;
  
• недостаточное развитие, а во многих территориях и полное отсутствие социальной инфраструктуры для инвалидов.
  

Создание условий положительной социально-экономической мобильности населения, возможностей перехода все большей части населения из менее обеспеченных групп в более благополучные является важной задачей, решение которой возможно через создание экономических условий, позволяющих трудоспособному населению за счет собственных доходов обеспечить более высокий уровень социального потребления, включая приобретение и содержание комфортного жилья, пользование улучшенными услугами в сфере образования и здравоохранения, а также достойный уровень жизни в пожилом возрасте.

Не менее важным является повышение стимулирующей роли заработной платы. По многим категориям работающих официальная заработная плата пока не выполняет функции основного регулятора рынка труда, ее низкий уровень не соответствует реальной стоимости рабочей силы.

Общий рост доходов населения и их легализация увеличит финансовые поступления в бюджет области, что позволит расширить масштабы социальной поддержки незащищенных слоев общества.

Сокращение дифференциации населения по уровню доходов на фоне общего роста уровня жизни будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе, созданию благоприятного климата для комфортного проживания. Комфортные условия проживания на территории области являются как самостоятельной безусловной ценностью, так и важным фактором развития и привлечения качественного человеческого капитала.