Законом Тамбовской области
| Вид материала | Закон |
- Тамбовская область закон об административных правонарушениях в тамбовской области, 238.9kb.
- Аналитическая записка, 28.43kb.
- Методические рекомендации по оформлению наградных документов при представлении, 2585.45kb.
- Общественная палата тамбовской области доклад о состоянии гражданского общества в Тамбовской, 2519.45kb.
- Акт о результатах проведения в Тамбовской области плановой выездной проверки полноты, 713.49kb.
- «Итоги работы здравоохранения Тамбовской области в 2009 году и задачи на 2010 год», 297.9kb.
- Положение о внебюджетном фонде моу липовской сош общие положения, 30.25kb.
- И природопользованию тамбовской области, 255.3kb.
- Администрация тамбовской области, 17.38kb.
- Сведения о месторасположении и номерах телефонов областных государственных служб, 100.74kb.
6.6. Мероприятия по реализации стратегического приоритета «Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Тамбовской области»
1. Мероприятия по развитию системы оперативного и стратегического планирования в области:
- разработка системы индикаторов и целевых показателей состояния социально-экономической системы области;
- формирование прогнозных значений целевых показателей и индикаторов социально-экономического развития области;
- мониторинг эффективности реализации стратегии развития Тамбовской области;
- реализация и мониторинг программ социально-экономического развития области;
- реализация и мониторинг программ социально-экономического развития городов и районов области;
- развитие территориального планирования в области, включая уровень поселения;
- дальнейшее проведение бюджетной реформы;
- осуществление перехода к принципам бюджетирования, ориентированного на результат и совершенствование программно-целевых методов планирования бюджетных расходов;
- внедрение системы стандартизации предоставляемых бюджетных услуг;
- реформирование муниципальных финансов через реализацию программ реформирования муниципальных финансов и разработка докладов о результатах и основных направлениях деятельности крупных муниципальных образований области.
2. В рамках реализации административной реформы будут проводиться мероприятия по:
- повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти области через механизмы уточнения полномочий, исключения дублирования функций, повышения открытости в работе, внедрения стратегического планирования в их деятельности, в том числе с применением информационно-коммуникационных технологий;
- реализации антикоррупционных мероприятий;
- повышению качества подбора и подготовки кадров государственных гражданских служащих.
Глава 7. Сценарии и управление стратегическим развитием Тамбовской области
7.1. Прогноз макроэкономических показателей развития Тамбовской области в долгосрочной перспективе
7.1.1. Общие принципы моделирования макроэкономических показателей социально-экономического развития Тамбовской области
В ходе моделирования рассматривается единственный сценарий – инновационное развитие области. Любой другой вариант не приводит к заметному улучшению социально-экономического положения области в сравнении с другими регионами.
При прогнозировании социально-экономического развития субъектов Российской Федерации одним из принципиальных методических требований является отделение уже существующих элементов экономического потенциала от тех производственных мощностей, которые планируется создать в ходе реализации стратегии.
В развитии экономики любой социально-экономической системы, в том числе Тамбовской области, рассматриваются две составляющие: инерционная, описывающая развитие уже существующих производств, и инвестиционная, которая отражает динамику предполагаемых инвестиций в новое производство и те требования, которые предъявляются к новым инвестиционным проектам с точки зрения обеспечения необходимого порога эффективности.
Поэтому при разработке целевого прогноза развития экономики Тамбовской области рассматриваются две составляющие: инерционная и инвестиционная.
В соответствии с этим, объем выпуска основных видов продукции (работ, услуг) и производимая добавленная стоимость будут определяться двумя тенденциями:
- инерционное развитие экономики на основе функционирования производств, существующих к настоящему моменту;
- инвестиционное развитие экономики на основе создания новых производств, внедрения современных технологий и нового высокопроизводительного оборудования.
Для инерционной составляющей характерно следующее.
- Поскольку инерционная составляющая определяет развитие уже существующих производственных мощностей, в рамках данной составляющей не рассматриваются инвестиционные проекты, предусматривающие создание новых или кардинальную реконструкцию существующих мощностей.
- Предполагается, что осуществляемые затраты в основном направлены на обеспечение функционирования существующих производственных мощностей без существенного изменения их технико-экономических характеристик и увеличения производственных мощностей, то есть прирост выпуска продукции на действующих мощностях обусловлен ростом квалификации персонала и затратами на поддержание производства, под которыми подразумеваются затраты на ремонт и замену отдельных видов оборудования без коренной реконструкции и модернизации.
- Прирост выпуска продукции на действующих мощностях обусловлен ростом квалификации персонала и текущей модернизацией производства.
- Происходит процесс выбытия изношенных производственных фондов, при этом темп выбытия в значительной степени определяется динамикой инвестиций в новое производство и уровнем его рентабельности на базе действующего оборудования. Темп выбытия задается экспертным путем в соответствии с принятым сценарием.
- Динамика процессов в экономике области обусловлена инвестиционными решениями, осуществленными до планируемого периода. Технико-экономические показатели производства меняются незначительно, в соответствии со сложившимися тенденциями и оцениваются в рамках экстраполяционного прогноза.
В рамках инвестиционной составляющей рассматриваются все инвестиционные проекты, направленные на создание новых и существенную модернизацию действующих мощностей, предусматривающую замену оборудования и значительное повышение технико-экономических параметров производства.
Основные параметры, характеризующие инвестиционную составляющую:
- объем и динамика инвестиций;
- стратегия реинвестирования прибыли;
- технико-экономические характеристики нового производства;
- ожидаемый объем выпуска продукции и услуг на базе вновь создаваемых мощностей;
- производительность труда;
- структура издержек и уровень рентабельности.