А. И. Ломакина Об итогах работы управления Алтайского края по культуре, управления архивного дела Алтайского края, органов и учреждений культуры края и муниципальных архивов в 2009 году и основных напра
| Вид материала | Доклад |
- Алтайского края, 2447.61kb.
- Алтайского края, 2052.16kb.
- Заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета администрации Алтайского, 315.23kb.
- Из федерального бюджета на модернизацию региональной системы общего образования Алтайского, 66.02kb.
- Алтайский край закон об административной ответственности за совершение правонарушений, 535.17kb.
- Государственное регулирование развития архивного дела, 674.79kb.
- Заместитель Губернатора Алтайского края, начальник управления Алтайского края по образованию, 133.03kb.
- Положение, 123.21kb.
- Д. В. Бессарабов «8» февраля 2012 г. Отчет, 926.03kb.
- Положение, 124.21kb.
Автоматизация библиотечной деятельности является одним из важнейших инструментов информационного обслуживания жителей края. За 3-х летний период реализации программы муниципальные библиотеки получили 183 комплекта компьютерного оборудования.
В ходе реализации краевой целевой программы «Культура Алтайского края» Алтайской краевой универсальной научной библиотеке им. В. Я. Шишкова в значительной мере решена проблема отсутствия лицензионного программного обеспечения.
В феврале в библиотеке открылся электронный читальный зал, который позволит обеспечить жителям города и края доступ к российским и мировым информационным ресурсам.
Благодаря компьютеризации Алтайской краевой детской библиотеки им. Н.К.Крупской создан медиоцентр на 5 рабочих мест открытого доступа, работает школа компьютерной грамотности, создаются обучающие слайд-беседы, видеофильмы, презентации, стало возможным подключение к сети Интернет, использование фондов на электронных носителях, создание собственных баз данных и электронных продуктов.
Приобретение сервера мощностью 1 террабайт способствовало созданию в Алтайской краевой специальной библиотеке для незрячих и слабовидящих полнотекстовой базы электронных «говорящих» книг в количестве 3 тыс. экземпляров. Эта технология позволяет делать за 3 – 5 минут неограниченное количество электронных копий для незрячих пользователей практически без затрат с отличным качеством звучания. – Для сравнения: бюджетные расходы на приобретение такого количества дорогостоящей специальной литературы для этой библиотеки составили бы порядка 1,5 млн. рублей!
Управлением в 2009 году подготовлены документы для проведения 148 конкурсных процедур по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на сумму 67,4 млн. рублей. В этих целях проведено 18 открытых конкурсов, 28 открытых аукционов, 74 аукциона в электронной форме, 28 – путем запроса котировок. Эффективность от проведения конкурсных процедур проявилась в виде экономии средств краевого бюджета на сумму 19, 7 млн. рублей, которые были направлены на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд государственных учреждений.
Деятельность по сохранению историко-культурного наследия
За счет средств краевого бюджета в рамках краевой адресной инвестиционной программы проведены работы по ремонту и благоустройству памятников, по изготовлению проектно-сметной документации на ремонтно-реставрационные работы в городе Барнауле, селе Полковниково Косихинского района и селе Сростки Бийского района. Общий объем средств краевого бюджета, направленных на сохранение объектов наследия составил более 90 млн. рублей.
За счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Культура России» осуществлялись ремонтно-реставрационные работы на памятниках «Церковь святителя Димитрия Ростовского» и «Канцелярия Колывано-Воскресенских заводов» в г. Барнауле.
Особое место среди мероприятий по сохранению объектов культурного наследия в 2009 году занимали работы по восстановлению и приведению в порядок памятников Великой Отечественной войны к 65-й годовщине Великой Победы.
В отчетном году завершен основной объем работ в рамках ведомственной целевой программы «Ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны». При поддержке краевого бюджета выполнена реконструкция 75 объектов наследия. Работы проведены на всех памятниках, где проходят мероприятия городского и районного уровня. Общий объем финансирования из средств краевого бюджета составил 35006 тыс. рублей. Хотелось бы отметить выполнения программных мероприятий на высоком уровне в
городе Новоалтайске, Змеиногорском, Михайловском, Тогульском районах.Муниципальными образованиями края в 2009 году отремонтировано 811 памятников Великой Отечественной войны на общую сумму 19684,9 тыс. рублей. Всего муниципальные образования края в 2009 году направили на ремонт памятников 42 млн. рублей.
Сохранение мемориальных сооружений, увековечивающих память о погибших в Великой Отечественной войне, является одним из важнейших направлений работы по достойной подготовке к юбилею Великой Победы в мае 2010 года.
Прошу до 9 мая 2010 года проверить техническое состояние всех памятников Великой Отечественной войны на территории Вашего муниципального образования и организовать выполнение ремонтных работ на тех объектах, которые их требуют.
Особое внимание в настоящее время уделяется переходу на новый порядок учета объектов наследия. НПЦ «Наследие» проведена сверка объектов культурного наследия, обработаны и подготовлены списки памятников истории и культуры края для внесения в Единый государственный реестр, что стало возможным благодаря мониторингу состояния памятников истории и культуры, который проводится за счет средств КЦП «Культура Алтая». К данной работе активно подключились муниципальные образования. В отчетном году мониторинг состояния 110 памятников провели на своих территориях 10 муниципальных районов и городских округов.
Более ста сельских поселений края утвердили нормативными правовыми актами свои полномочия и расходные обязательства в области охраны объектов наследия. Прошу администрации районов и органы управления культурой обратить особое внимание на это направление работы. Роль органов местного самоуправления в деятельности по сохранению памятников истории и культуры крайне велика. Основой данной работы является утверждение полномочий муниципальных образований соответствующими нормативными правовыми актами.
Приоритетным направлением деятельности является работа по популяризации объектов историко-культурного наследия, привлечению внимания общественности к проблеме сохранения богатейшего культурного и духовного потенциала края.
Одной из ярких и значительных дат в истории края стало празднование 300-летия г. Бийска. Администрация города с вниманием отнеслась к проблемам сохранения и реставрации исторических и архитектурных памятников. Около 34 млн. рублей в течение 2008-2009 гг. было направлено из местного бюджета на ремонтно-реставрационные работы зданий-памятников.
Центр «Наследие» выступил инициатором проведения двух региональных научно-практических конференций «От крепости до Наукограда», посвященную 300-летию города и «Первое рудное золото России», посвященную истории г. Змеиногорска.
Говоря о работе по популяризации историко-культурного наследия Алтайского края, хотелось бы отметить работу в данном направлении комитетов по культуре Благовещенского, Волчихинского и Каменского районов. В районах были организованы патриотические отряды школьников, занимавшихся благоустройством памятников и памятных мест. В декабре 2009 г. в Волчихинском районе прошла конференция, посвященная 90-летию Солоновского боя.
Не смотря на то, что Администрацией края, органами местного самоуправления уделяется большое внимание сохранению историко-культурного наследия, остается неблагополучной ситуация с сохранением и использованием памятников деревянного зодчества, археологических объектов, памятников, связанных с событиями установления Советской власти на территории края.
Для решения имеющихся проблем, а главное для определения перспективных направлений и приоритетов, разработана концепция стратегии края в области охраны, сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия на период до 2010 года.
Музейная деятельность
Особое богатство края - это музейный фонд. Музеи края по праву признаны уникальными культурными центрами региона, сочетающими научно-исследовательскую и культурно-просветительскую деятельность.
Все музеи региона приняли активное участие в мероприятиях Года В.М. Шукшина в Алтайском крае. Организаторами и исполнителями наиболее значимых культурных акций с участием представителей регионов России и зарубежных стран выступили Всероссийский мемориальный музей-заповедник В.М. Шукшина, который традиционно стал центром проведения ежегодного Всероссийского фестиваля «Шукшинские дни на Алтае», и Государственный музей истории литературы, искусства и культуры Алтая.
Музейное сообщество Алтайского края уверенно заявило о себе на уровне России, включаясь в общероссийский научный и культурный обмен. Лучшее тому подтверждение - реализованные Государственным художественным музеем Алтайского края выставочные проекты с ведущими музеями федерального уровня – Музей истории православия, Оружейной палатой Музеев Московского Кремля с выставкой «Царская и императорская охота», а также выставка из фондов международного Центра-музея Н.К. Рериха в Государственном музее истории литературы, искусства и культуры Алтая. Вызвали большой отклик совместные российско-болгарские выставки, осуществленные названными музеями.
Государственные краевые музеи активно привлекают к сотрудничеству муниципальные музейные учреждения, реализуя совместные выставки.
Необходимо отметить методическую работу, проводимую Алтайским государственным краеведческим музеем. Как краевой методический центр музей провел комплекс мероприятий для специалистов муниципальных музеев в рамках V Геблеровских чтений. Музеем успешно осуществлен проект «Несу Родину в душе», главным мероприятием проекта стал краевой музейный фестиваль «Музейный перекресток», посвященный 80-летию В.М. Шукшина, выставка «Земляки». Событием стало создание экспозиции в военно-историческом отделе музея «Алтайское эхо кавказской войны».
Алтайский государственный мемориальный музей Г.С. Титова в рамках ведомственной целевой программы «Развитие Алтайского государственного мемориального музея Г.С. Титова» на 2008-2010 годы осуществлял мероприятия по популяризации жизни и подвига летчика-космонавта.
Все это подталкивает нас серьезно думать о перспективах развития музеев края. Именно поэтому Администрацией края принимаются решения о создании в крае новых музеев. Принято решение о создании мемориального музея М.Т. Калашникова в с. Курья в статусе филиала Алтайского государственного краеведческого музея. Проводятся мероприятия по созданию музея Е.Ф. Савиновой в с. Ельцовка. Прорабатывается вопрос о создании музея Н.К. Рериха на территории ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь».
Мы отчетливо понимаем, что это должны быть музеи высокого уровня, потому что посвящены выдающимся личностям и потому, что это позволяет сохранять историческое и культурное наследие, позволяет жителям края ощущать свою сопричастность с историей края и государства российского. Поэтому силы ведущих музейных учреждений края привлечены к данному процессу.
В отчетном году была проведена огромная работа по исполнению Поручения Президента Российской Федерации о принятии действенных мер по обеспечению безопасности и сохранности музейных фондов. Оперативно, ответственно проведена проверка сохранности культурных ценностей, находящихся в 53 музеях края. Проведено 5 комплексных проверок по обеспечению безопасности музейного фонда. Работа в данном направлении дала некоторые положительные результаты: сократилось число музеев, имеющих неудовлетворительную оценку по всем показателям, а также увеличилось число музейных учреждений, имеющих положительную оценку. Вместе с тем, остался нерешенным ряд вопросов, в том числе и вопрос организации охраны в 15 муниципальных музеях.
Работа в данном направлении будет продолжена. Прошу руководителей органов местного самоуправления обратить особое внимание на этот участок работы попытаться сохранить в текущей экономической ситуации положительные наработки в данной области.
Деятельность по сохранению историко-культурного наследия, в том числе и музейная составляющая, направлена на создание положительного имиджа Алтайского края, на привлечение внимания к региону, что в конечном итоге будет способствовать инвестиционной привлекательности территории.
Библиотечная деятельность
Библиотечная сеть края по состоянию на 1 января 2010 г. насчитывает 1136 муниципальных и государственных библиотек, что на 6 единиц меньше, чем в 2008г. В 2009 году открылись две новые поселенческие библиотеки - в п. Новый Быт Зонального района и в . Бараново Змеиногорского района. Вместе с тем закрылись восемь библиотек в малонаселенных сельских поселениях Алтайского, Бурлинского, Косихинского, Красногорского, Павловского, Славгородского, Усть-Пристанского районов.
Продолжился процесс передачи полномочий по организации библиотечного обслуживания от муниципальных районов сельским поселениям. Децентрализация библиотечных систем произошла в Завьяловском, Славгородском, Первомайском районах.
В связи с оптимизацией бюджетных расходов в ряде библиотечных систем произошла реорганизация – «объединение под одну крышу» центральных районных и детских библиотек (Третьяковский район), центральных библиотек и художественной школы (г. Заринск), библиотеки и районного музея (Кытмановский, Косихинский районы).
Необходимо отметить, что по решению Правительства в 2009-2011 годы проводится всероссийская перепись библиотек: при сборе сведений о библиотеках учитываются не только наши отраслевые библиотеки, но и все, находящиеся на территории края, любых ведомств и форм собственности. В переписи принимают участие библиотеки, имеющие не менее 1000 единиц фонда, отдельное помещение и специалиста-библиотекаря.
В настоящее время органами местного самоуправления все больше осознается роль и значение правового регулирования в библиотечной сфере. Благодаря утвержденному на коллегии управления по культуре Модельному стандарту деятельности муниципальной публичной библиотеки Алтайского края в 25 муниципальных образованиях приняты собственные Стандарты деятельности библиотек либо Положения об организации библиотечного обслуживания населения. В 15 муниципальных образованиях приняты документы о местном обязательном экземпляре. В 2010 году работа по обновлению нормативной базы будет продолжена.
Динамика основных контрольных показателей деятельности библиотек края отражает общероссийские тенденции - снижение числа читателей и посещений, количества книговыдачи.
Несмотря на сложную экономическую ситуацию в 2009 году отмечен рост объема библиотечного фонда и число читателей - детей. Впервые за последние годы мы наблюдаем рост такого показателя как «читатели в возрасте от 15 до 30 лет», 23% читателей муниципальных библиотек составляет молодежь. Рост этого показателя обусловлен внедрением новых библиотечно-информационных услуг и активизацией работы библиотек в рамках Года молодежи (библиотеки края в Год молодежи провели около 11 тыс. информационных и массовых мероприятий разной тематики и форм).
Наиболее заметные результаты в организации библиотечного обслуживания населения отмечены в Мамонтовском, Поспелихинском районах, городах Барнауле и Новоалтайске. Высокая интенсивность работы позволила увеличить все основные показатели и комплексно развивать библиотечно-информационное обслуживание.
В 2009 г. фонды муниципальных библиотек пополнились новой литературой. Источниками финансирования на комплектование библиотек стали:
- субсидии из федерального бюджета — 50,8%
- краевой бюджет — 33,6%
- муниципальные бюджеты — 11,7%.
Благодаря субсидиям из федерального бюджета в сумме 11 млн. 850 тыс. руб. приобретено почти 52 тысячи экземпляров книг по различным отраслям знаний. В среднем, каждый муниципалитет дополнительно получил по 731 экз. новых изданий (от 253 экз.- Суетский район до 3785 экз. - г. Барнаул). Доля новых поступлений составляет 2,46% от общего объема библиотечного фонда, для сравнения - в 2006 году этот показатель составлял 1,8%.
В 2009 году продолжилось активное внедрение компьютерных технологий в библиотеках края. За счет бюджетов различного уровня, внебюджетной деятельности, спонсорских средств компьютерный парк библиотек края по сравнению с прошлым годом увеличился на 10 процентов и составил 854 единицы.
86 муниципальных библиотек, или 7,6 % от общего количества библиотек, подключены к сети Интернет. Собственные представительства в Интернет имеют 7 библиотек, в том числе в 2009 году такая возможность появились у трех библиотек. В 2010 году жители 25 районов края смогут получить в поселенческих и межпоселенческих библиотеках качественный доступ в мировую информационную сеть.
Положительным фактом является введение компьютерных технологий в поселенческих библиотеках. В 2009 году 19 поселенческих библиотек получили свои первые компьютеры. В ряде районов находят средства на приобретения для библиотек новых технических средств. Например, в Шипуновском, Ребрихинском районах, гг. Бийске, Рубцовске.
Вырос объем электронных ресурсов, которые создаются в муниципальных и государственных библиотеках края. Библиотеками создано около 1 млн. 817 тысяч библиографических записей. Лидерами как по объему баз данных, так и по количеству созданных записей являются библиотеки Алтайского, Павловского, Рубцовского районов, городов Барнаула, Бийска, Рубцовска.
Многие муниципальные библиотеки края стали площадками для развития инноваций. В практику работы библиотек все больше входит увековечение памяти о выдающихся деятелей культуры и искусства: библиотеки Бийска и Бийского района работают по пропаганде творческого наследия В.М.Шукшина, Смоленского района — М.С.Евдокимова, Косихинского — Р.И.Рождественского, г. Новоалтайска — Л. Мерзликина и т.д.
Отдельно хочется отметить ту работу с краем, которую активно ведет краевая детская библиотека им. Н.К. Крупской. Она четко поставила себе задачу не просто быть библиотекой для детей г. Барнаула, но выступать краевым методическим центром для детских библиотек края. Тот уровень методической работы, степень участия в проблемах муниципальных детских библиотек, которые поддерживает краевая детская библиотека, заслуживают всяческой поддержки. В этом году библиотека отмечает свое 90-летие.
Проблемы
Библиотечная отрасль нашего края в 2009 году в полной мере ощутила на себе влияние экономического кризиса. Это проявилось в основном в оптимизации бюджетных расходов на содержание библиотек. Чаще всего сокращались статьи расходов на оплату труда (перевод на неполную ставку, отмена стимулирующих выплат, отправка в отпуска без сохранения зарплаты) и комплектование библиотек (подписка).
В 2009 году на 20% сократилось финансирование, выделяемое местными бюджетами на подписку. В первом полугодии 2010 года ни одного периодического издания не будут получать 177 муниципальных библиотек в 33 районах края - это почти 16% от всех муниципальных библиотек. В Бурлинском, Ельцовском, Красногорском, Третьяковском, Тальменском, Немецком, Егорьевском, Славгородском районах почти все поселенческие библиотеки не имеют подписки на 2010 год. Внесение изменений в порядок предоставления федеральных субсидий на комплектование муниципальных библиотек уже в 2010 году позволит централизованно приобретать литературно-художественные журналы. Относительно других периодических изданий ситуация остается неудовлетворительной.
Дальнейшее развитие работ по внедрению новых компьютерных технологий сдерживается из-за отсутствия на муниципальном уровне финансовых средств. Острой проблемой становится приобретение лицензионного программного обеспечения.
Культурно-досуговая деятельность и народное творчество
Клубные учреждения края приняли достойное участие в мероприятиях Года В.М. Шукшина, по всему краю активно велась работа по вовлечению населения в реализацию творческого наследия нашего земляка. Хочется отметить фестиваль народного творчества «Калина красная», где в прошедшем году приняли участие 54 территории Алтайского края, лучшие номера фестиваля вошли в программу закрытия Года В.М. Шукшина.
Активизировало работу культурно-досуговых учреждений края и принятое Президентом РФ решение объявить 2009 год Годом молодежи. 45% мероприятий от общего количества – были проведены для молодежи. Увеличилось количество молодежных формирований, по итогам Года молодежи 1/3 часть от общего числа – клубных формирований составили именно молодежные. В них объединено около сорока тысяч человек - 30 % общего количества участников. Особо хочется отметить IХ краевые Дельфийские игры «Вместе лучше» в Волчихинском районе, творческую мастерскую «Фольклор и молодежь» в рамках краевой выставки «Живое ремесло», открытый фестиваль популярных молодежных тенденций культуры «Молодежная палитра».
Отдельное внимание было уделено реализации положения Послания Президента РФ Федеральному собранию 2008 года - поддержка национальных традиций и культур народов России. Из наиболее значимых акций в этом направлении хочется назвать фестиваль русского фольклора «Древо», фестиваль национальных культур «Я горжусь тобой, Алтай!». Это направление работы – остается одним из наиболее актуальных и также отмечено в Послании Президента 2009 года.
В истекшем году состоялись и другие значимые акции. Из краевых фестивалей – ярким событием стал фестиваль хореографического искусства Алтая «Навстречу солнцу», где приняли участие 2278 танцоров.
На муниципальном уровне отдельно следует отметить масштабные мероприятия, проведенные в честь 300-летия в г. Бийске.
Теперь о состоянии сети.
За прошлый год сократилась сеть учреждений культуры клубного типа на территории Алтайского края и по состоянию на 1 января 2010 года она составила 1274 сетевые единицы. Закрыто 24 клуба в малонаселённых сельских поселениях Бурлинского, Залесовско, Калманского, Косихинского, Красногорского, Курьинского, Павловского, Романовского, Рубцовского, Усть-Пристанского районов, г. Барнауле, закрыты 3 передвижных учреждения культуры в Косихинском, Солонешенском, Солтонском районах.
Вместе с тем, в отдельных малонаселенных поселениях Кулундинского, Усть-Калманского, Шипуновского районов, напротив, открыты сельские клубы.
Состояние материально-технической базы домов культуры и клубов, особенно сельских, сложности с оплатой труда, кадрами не могут не сказываться на показателях работы. В течение 2009 года в целом отмечено снижение числа культурно-досуговых мероприятий, их число сократилось по сравнению с 2008 годом более чем на 4 тысячи мероприятия. Значительное снижение этого показателя допущено в Курьинском, Рубцовском, Чарышском, Ключевском, Косихинском, Завьяловском, Михайловском, Третьяковском, Тюменцевском районах. В качестве положительного примера по увеличению количества проведённых мероприятий можно назвать Кытмановский, Алтайский, Панкрушихинский районы.
Отмечается рост количества клубных формирований и количество участников в них. По итогам 2009 года на 108 увеличилось число клубных формирований и на 2,5 тысячи участников в них. В связи с этим доля населения, занимающегося в клубных формированиях, составила почти 5%. – Тем не менее, до установленного индикатора задач (а он составляет 7% участников от общей численности населения края) еще далеко.
Сохранили большую часть показателей учреждения культуры Волчихинского, Красногорского, Крутихинского, Кулундинского, Панкрушихинского, Первомайского районов. Снизили все основные показатели учреждения культуры Бурлинского, Завьяловского района, Косихинского, Михайловского, Рубцовского, Тюменцевского, Усть-Пристанского, Шипуновского районов.
В 2009 году можно отметить достойный уровень учебно-методического и информационного обеспечения культурно-досуговой деятельности по сравнению с прошлыми годами. Использовались разные формы методической работы.
Впервые Алтайским краевым центром народного творчества и досуга проведены выездные информационно-методические дни в Усть-Пристанском, Шелаболихинском, Первомайском районах, которые включали изучение работы районных и сельских учреждений культуры, выяснение проблем на местах и проведение семинара по итогам этой работы.
Необходимо отметить работу районных методических служб Волчихинского, Кулундинского, Троицкого, Угловского, Баевского, Шелаболихинского районов.
А также следует отметить повышение организационно-творческого уровня проведения межрайонных фестивалей, которые возникли по инициативе руководителей органов культуры и проходят уже не один год: фестивали детского художественного творчества в Родинском районе и г. Бийске, фестиваль разговорного жанра в Шипуновском районе, рок-фестиваль в г. Заринске, конкурс хореографических коллективов в Новоалтайске.
Активизировалось участие любительских коллективов в краевых мероприятиях, конкурсах: на 15 % возросло количество участников по сравнению с уровнем 2008 года. Активно принимали участие в краевых мероприятиях коллективы Бийского, Быстроистокского, Змеиногорского, Михайловского, Первомайского, Топчихинского районов, гг. Барнаула, Новоалтайска, Рубцовска. Стали принимать участие в краевых фестивалях Усть-Пристанский, Целинный, Кытмановский, Шелаболихинский районы, ранее им это не удавалось.
С целью анализа и планирования дальнейшей работы клубных учреждений Краевым центром народного творчества и досуга совместно с районами проведены социологические исследования: «Кадры учреждений культуры: проблемы, перспективы» (в Заринском, Ребрихинском, Топчихинском, Третьяковском, Угловском районах); «Обеспечение населения района услугами клубных учреждений» в Первомайском районе; «Эффективность проведения курсов повышения квалификации АКЦНТиД», в ходе которого проанализирована эффективность курсов для библиотекарей, преподавателей ДМШ, ДШИ, руководителей клубных учреждений. Общая эффективность курсов составила 87,4%.
В прошедшем году трём коллективам присвоено звание «Заслуженный коллектив самодеятельного художественного творчества Алтайского края» трем коллективам - народному оркестру русских народных инструментов «Сибирский сувенир» Раздольненского сельского Дома культуры Родинского района, народному ансамблю классического танца «Эос» муниципального учреждения культуры «Дворец культуры г. Барнаула», народному театру муниципального учреждения культуры «Михайловский районный культурно-досуговый центр».
9 коллективам присвоено звание «народный (образцовый) коллектив самодеятельного творчества Алтайского края, в то же время снято это звание с 6 творческих коллективов. Отсутствие специалистов с высшим образованием в районах и городах края сказывается на исполнительском уровне творческих коллективов. Низкий профессиональный уровень руководителя или его отсутствие является основной причиной лишения коллективов звания «народный». Решая вопрос перевода работника на неполный рабочий день с соответствующим уменьшением оплаты труда, утрачивается результат работы (0,25 ставки - это 2 часа работы в день).
Премией Правительства России в области народного творчества « Душа России» в 2009 г. награждён руководитель заслуженного коллектива Алтая ОРНИ г. Алейска, заслуженный работник культуры России Николай Николаевич Акатов.Культурно-досуговые учреждения края активно включились в работу по достойной встрече 65-летия Победы, и можно быть уверенными, что 2010 год в творческом плане будет не менее интересным и плодотворным.
Профессиональное искусство
Состояние профессионального искусства – один из показателей уровня развития культуры в регионе. В 2009 году управлением ставились и решались задачи принципиальной важности: сохранение и развитие художественно-творческого процесса и гастрольной деятельности, содействие процессам восстановления единого театрального пространства в Сибири, активного участия в Годе В.М. Шукшина в Алтайском крае.
Алтайский краевой театр драмы им. В.М. Шукшина осуществил главный проект театрального сезона – спектакль «Сила сердечная, боль заповедная», спектакль показан 13 раз, его посмотрели 6,5 тыс. зрителей. На малой сцене театра состоялось 15 спектаклей-уроков «Слово о Шукшине», которые посетило 1000 школьников. Театр подготовил интерактивный проект по сохранению театрального наследия В.М. Шукшина «Россия и театр Шукшина», в него вошли материалы о постановках спектаклей по произведениям В.М. Шукшина на российской сцене за период 1973-2009 гг. Всего собрано и опубликовано на сайте театра более 1500 д
окументов и материалов по театральному наследию нашего земляка.Алтайский государственный театр для детей и молодежи выпустил два новых спектакля по произведениям писателя: «Праздники детства» с участием народного артиста Российской Федерации В.С. Золотухина, спектакль посмотрели в шести территориях края и в г. Горно-Алтайске. Всего сыграно 18 спектаклей, их посетило 3,7 тыс. зрителей. Большой интерес у зрителя вызвали спектакли «Прощание Славянки» по произведению В. Астафьева «Проклятые и убитые» и «В поисках радости» по пьесе В. Розова. Во всех постановках задействованы молодые актеры – студенты «золотухинского курса» АлтГАКИ.
Г
осударственная филармония Алтайского края осуществила проект «Профессиональное искусство – селу. Великому сыну России посвящается» с участием симфонического оркестра филармонии. Программа показана в восьми территориях края, ее посмотрели 2,5 тыс. зрителей. Алтайский государственный оркестр русских народных инструментов «Сибирь» им. Е.И. Борисова выпустил концертную программу «Одна земля, одна дорога». На 4 концертах побывало 1,3 тыс. зрителей в трех районах края.
Предусмотрены и реализованы в области профессионального искусства акции международного и регионального масштаба. Это: V Международный фестиваль «Либертанго» с участием гитариста из Аргентины, композитора-дирижера из Италии и из Новосибирска, IV краевой фестиваль-конкурс оркестров и ансамблей русских народных инструментов «Звени, струна!» имени Е.И. Борисова.
В 2009 году в театрах и концертных организациях осуществлено 65 новых спектаклей и концертных программ (2008 г. – 59). В обновлении репертуара лидирует Бийский драматический театр – 8 новых спектаклей, филармония – 16 и краевой театр драмы – 7.
В 2009 году репертуарная политика театральных коллективов и концертных организаций была сориентированы на русскую и мировую классику, лучшие произведения современных авторов. В результате репертуарная афиша театров в 2009 году состояла из спектаклей по пьесам отечественной классики (А.Чехов, Н.Гоголь, А.Островский, А.Пушкин, С.Есенин, М.Булгаков, В.Шукшин), по произведениям зарубежной классической драматургии (В.Шекспир, Ж.Мольер, М.Твен, Ш.Пьеро, И.Кальман). В репертуаре концертных организаций – программы из цикла «Звезды мировой сцены» с участием музыкантов из Японии, Великобритании, Австрии, Германии.
В итоге за 2009 год достигнута положительная динамика по доходам от реализации билетов – 36 млн. 847 тыс. рублей (это почти на два миллиона больше, чем в 2008 году).
Вместе с тем в связи со сложными финансово-экономическими условиями, сложившимися в стране и крае снижаются основные показатели по количеству спектаклей и концертов, по количеству обслуженных зрителей.
В отчетный период была продолжена гастрольная деятельность по краю и Сибири. Состоялись выезды в 47 районов и городов (2008 г. – 63), показано 208 спектаклей и концертов, обслужено более 78 тыс. зрителей (это почти на 30 тыс. больше уровня 2008 года). С успехом прошли в истекшем году гастроли театров музыкальной комедии и молодежного в Республике Алтай и Новосибирске и театра кукол «Сказка» в Томске.
П
родолжена традиция проведения новогодних представлений для детей. В главном театре края состоялось 17 Губернаторских елок, которые посмотрели более 11 тысяч детей из районов и городов края. Во всех театрах края состоялось 235 новогодних спектаклей (2008 г. – 148), их посмотрело 66,5 тысяч детей (это на 11 тысяч больше, чем в 2008 году)!Деятельность театров была отмечена наградами на Всероссийском уровне. Актерский дуэт Наталья Макарова и Александр Хряков получили специальную премию жюри фестиваля Национальной Театральной Премии «Золотая Маска» за работу в спектакле «Войцек». Лауреатом премии IV Международного фестиваля театров кукол Сибири в г. Братске в номинации «За честь и достоинство» стала директор театра кукол «Сказка» Галина Шнайдер. Звукорежиссер театра кукол «Сказка» В.Мохнач и заведующий художественно-постановочной частью В.Чумаков награждены дипломами фестиваля «За служение театру».
В учреждениях искусства внедряются современные информационные технологии, созданы маркетинговые службы. 2 театра имеют собственные сайты в Интернете, театр драмы издает журнал «Сцена».
Оснащение учреждений современными музыкальными инструментами, сценическим театрально-концертным оборудованием за последние годы заметно сказалось на уровне работы краевых учреждений профессионального искусства: использование нового светотехнического оборудования в театре кукол «Сказка» позволило использовать новый для театра жанр фантасмагории в спектакле «Красная шапочка», качественный инструментарий филармонии позволяет проводить крупные региональные, всероссийские, международные художественные акции и приглашать к сотрудничеству солистов мирового класса, использование оркестром «Сибирь» цифрового пианино, звуковых, световых и видеоэффектов при проведении концертов обогащает творческие возможности оркестра и позволяет создать более интересные программы.
В развитие Послания Президента 2009 года особое внимание необходимо обратить на поддержку новаторских, экспериментальных направлений в искусстве. И краевые театры и концертные организации уже поставили себе соответствующие задачи: в 2010 году будут созданы оригинальные программы новых форм и жанров – это и мистерия-буфф «Приключения Гогенштауфена» Молодежного театра Алтая, и совместная концертная программа «Сибирский рок» оркестра «Сибирь» и рок-групп Алтайского края и другие.
Образование в сфере культуры и искусства
Основным направлением образовательной политики в отрасли культуры края в 2009 году стало сохранение и развитие традиций подготовки профессиональных кадров.
Продолжена работа по приобщению детей к художественному образованию и эстетическому воспитанию. Детские школы искусств оставались по-прежнему востребованными. Их в отрасли 112. В течение года в отраслевое подчинение органа управления культурой переведена Староалейская ДМШ (Третьяковский район) и школа искусств «Современник» г. Бийска.
На 1778 вырос контингент детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, включая школы при ССУЗах, и составил 25665 учащихся. Доля обучающихся в них в общей численности детей школьного возраста края возросла до 11,4 % и соответствует общероссийскому уровню.
Прошедший год принес и новые творческие достижения. Из 450 участников престижных конкурсов лауреатами стали 220.
В рамках Года молодежи около двух тысяч учащихся и студентов приняли участие в краевых художественно-творческих мероприятиях, наиболее значимыми из которых стали: XIX краевой смотр «Юные дарования Алтая», IV краевой конкурс ансамблей народных инструментов, V открытый краевой конкурс «Юные пианисты Алтая», конкурс детского художественного творчества «Наш мир мы строим сами».
В рамках Плана основных мероприятий Года В.М. Шукшина в Алтайском крае проведен Всероссийский фестиваль детского художественного творчества «Галерея героев Шукшина», III региональная выставка работ преподавателей художественных училищ Сибири «Нравственность есть правда», краевой конкурс детского художественного творчества «Родом с Алтая».
93 победителя этих мероприятий стали стипендиатами управления по культуре, Российского детского фонда. 15 лучших учащихся и студентов и 10 ведущих преподавателей - стипендиатами Губернатора Алтайского края
Премии победителей Общероссийского конкурса «Молодые дарования России» вручена Вячеславу Шелепову, студенту Алтайского государственного музыкального колледжа, и Марку Парфенову, учащемуся ДШИ № 7 г. Барнаула. Премия приоритетного национального проекта «Образование» - Оркину Василию, учащемуся ДМШ № 1 г. Барнаула.
Ярким событием стало выступление учащейся Барнаульской ДШИ № 4 Крячковой Татьяны на двух престижных международных конкурсах в Москве. Она получила специальный приз от Международного благотворительного фонда Владимира Спивакова - концертную скрипку французского мастера.
В Алтайской государственной академии культуры и искусств и пяти отраслевых ССУЗах подготовлено 780 специалистов.
Процедуру государственной аккредитации прошли 12 детских школ искусств и Новоалтайское государственное училище (техникум).
Вместе с тем остается ряд проблем, требующих решения.
Не обеспечен конкурс при поступлении в АлтГАКИ по целевой контрактной подготовке. В текущем году практически все учебные заведения испытали трудности при наборе на специальность «Инструментальное исполнительство». Подобная ситуация не может не отразиться в дальнейшем на кадровом потенциале детских школ искусств. Уже сегодня в школы 48 районов края требуются преподаватели-инструменталисты, а культурно-досуговые учреждения остро нуждаются в художественных руководителях и аккомпаниаторах.
В настоящее время 20 школ (16 районных и 4 городских) так и не прошли процедуру аккредитации. С учетом новых требований законодательства данные школы должны быть аккредитованы в этом учебном году.
2010 год объявлен в России Годом учителя.
Управлением по культуре запланирован ряд значимых отраслевых мероприятий. Это юбилейный XX краевой смотр «Юные дарования Алтая», краевой конкурс скрипачей, альтистов и виолончелистов, посвященный 90-летию со дня рождения выдающегося педагога Е.М. Каца.
Подведомственные учреждения примут активное участие в реализации основных мероприятий, посвященных Году учителя в России. Муниципальные органы культуры совместно с органами управления образованием проведут разнообразные по форме мероприятия: торжественное открытие Года учителя, конкурсные и игровые программы, конкурсы сочинений, беседы и часы информации, книжно-иллюстративные выставки, встречи с заслуженными учителями и другие.
Деятельность в области кинематографии
Кинематография в Алтайском крае – важная часть массовой культуры, играющая особую роль в эпоху активного развития электронных и аудиовизуальных коммуникаций.
Работа краевых учреждений кинематографии в 2009 году была увязана с 80-летием В.М. Шукшина, «Годом В.М. Шукшина в Алтайском крае» и с «Годом молодёжи».
В
рамках Года В.М. Шукшина в Алтайском крае проведены киноакция «Верую в Россию!» и ХI Всероссийский Шукшинский кинофестиваль «Нравственность есть Правда», посвященный 80-летию со дня рождения В.М. Шукшина. Конкурсные фильмы посмотрело более 6 тысяч зрителей. А фильм «Верую» режиссера Лидии Бобровой, в создании которого принимали участие наши земляки (второй режиссер Вера Уразова, актер Сергей Амосов) стал победителем XI Шукшинского кинофестиваля. Исторически сложилось так, что с начала 90-х годов на территории Алтайского края был намечен процесс активного сокращения киноустановок. Так, если в 1993 г. было зарегистрировано более 2-х тысяч киноустановок, то на сегодняшний день их количество уменьшилось в 10 раз и составляет 225 киноустановок (из них 61 видео).
Начиная с 2005 года, ситуация с сокращением киноустановок стабилизировалась. Напротив, отмечается тенденция к возрождению и развитию киновидеообслуживания, появляются кинозалы, в которых предоставляются услуги кинопоказа в соответствии с современными стандартами качества (к/т «Звезда» г. Камень-на-Оби, дом культуры пос. Сибирский, к/т «Премьера» г. Барнаул), а также параллельно с традиционным кинопоказом развивается альтернативный способ обслуживания населения - публичный видеопоказ. Однако темпы роста системы кинематографии не позволяют говорить о возможности в ближайшее время преодолеть те негативные факторы, которые вызваны резким сокращением киносети в Алтайском крае. В ряде сельских районов киновидеопоказ не осуществляется в течение нескольких лет. Следует отметить, что одной из отличительных особенностей организации киновидеообслуживания населения в Алтайском крае является то, что все имеющиеся киновидеоустановки действуют в структуре клубных учреждений.
На киноустановках края в 2009 году было обслужено почти 500 тыс. зрителей, из них 270 тыс. детей. На бесплатных киносеансах для малоимущих и социально не обеспеченных зрителей в 2009 году побывало 96 тыс. зрителей.
Вот уже в течение ряда лет острой остается проблема изношенности фильмофонда.
В 2009 году был приобретен 51новый фильм (это меньше, чем в 2008 году). Из них отечественных – 20, зарубежных – 31. Детских фильмов приобретено 11 (в 2008 году – 17 детских фильмов). Этого явно недостаточно для края с такой обширной сетью сельских киновидеоустановок.
Валовый сбор от продажи кинобилетов в 2009 году увеличился и составил более 9,9 млн.рублей.
По состоянию на 1 января 2010 года видеопоказ осуществлялся в 38 районах и городах края на 76 видеоустановках. Обслужено 66,8 тыс. зрителей, в том числе 41 тыс. детей. Валовый сбор составил 513 тыс. рублей. Кроме того, на видеоустановках бесплатно обслужено более 71 тыс. зрителей.
С помощью видеопроекионной аппаратуры эффективно проводятся киноклубы и кинолектории, кинобеседы и кинопраздники и т.д. За отчетный период проведено более тысячи мероприятий с использованием DVD-фильмов, на которых присутствовало 76,5 тыс. человек.
В связи с активизацией работы по видеообслуживанию населения было приобретено 204 DVD-фильма, которые пополнили видеофонды киновидеопрокатных учреждений края.
В 2009 году учреждения киновидеопроката вели активную воспитательную работу с молодежью, учитывая доступность выразительных средств кинематографии в работе с юным поколением. - Проведены мероприятия кинобеседы «Защитники Отечества», «Посмотри в глаза беде» (о профилактике наркомании), «Твой выбор, молодежь!» (о правовых основах), «Массовая культура и молодежь» (о нравственной ориентации).
В рамках киномарафона «Подросток и закон» приобретены и показаны на киноустановках края 12 художественных и документальных фильмов. В мероприятиях киномарафона принимали активное участие города Алейск, Рубцовск, Камень-на-Оби, Романовский, Первомайский, Смоленский районы. Всего на показах фильмов и киномероприятиях в рамках реализации КЦП «Дети Алтая» по профилактике безнадзорности и правонарушениям среди молодежи, побывало почти 3 тысячи подростков.
В конце 2009 года началась реорганизация киновидеопрокатных учреждений края, целью которой является сохранение и совершенствование действующей киновидеосети и кинопроката путем создания единой системы кинопроката на территории Алтайского края.
Создание при КГУК «Алтайкиноцентр» отдела по производству документальных видеофильмов и хроники важнейших событий в жизни края позволит не только сохранять в архивах информацию о важнейших событиях культурной жизни, но и регулярно демонстрировать видеофильмы на экранах края.
Творческие союзы
Достойный вклад в культуру края в отчетный период внесли творческие союзы.
Краевой организацией Союза художников проведено 13 выставок, из них 4 – краевые, их посетило 27,5 тыс. человек. Самая значимая выставка, посвященная 80-летию В.М. Шукшина, в которой приняли участие 127 художников края, в экспозиции было представлено 323 произведения живописи, графики, скульптуры, декоративно-прикладного искусства. Специально к 80-летию В.М. Шукшина было написано, подготовлено 26 новых произведений, выставку посетили 2,6 тыс. человек.
Произведения художников края экспонировались на Всероссийской выставке «Россия-ХI» в Центральном доме художников в г. Москве. В четвертый раз Союз принял активное участие в краевой акции «Музейная ночь».
Писательские организации.
Общественной Алтайской краевой писательской организацией проведено 6 литературных конкурсов, в течение года работало 6 литературных объединений по работе с начинающими авторами, подготовлена программа для Детского литературного трамвая, курсирующего по г. Барнаулу (маршрут № 4). Члены писательской организации участвовали в 12 литературных чтениях. Совместно с Алтайской государственной педагогической Академией проведен IV поэтический фестиваль.
За счет средств краевого бюджета организовано 11 литературных встреч в Родинском, Солтонском, Суетском, Быстроистокском районах.
Василий Нечунаев удостоен Всероссийской литературной премией имени Ершова за книгу стихотворений «Фантазия-чудотазия»; Галина Колесникова - Всероссийской премии имени Д. Н. Мамина-Сибиряка за литературную деятельность
Алтайской краевой организацией профессиональных писателей проведено 10 встреч с читателями в школах г. Барнаула, Змеиногорска, Белокурихи, краевых государственных учреждениях культуры.
Станислав Вторушин стал лауреатом Международного конкурса им. Алексея Толстого на лучшую художественную и научно-популярную книгу для детей и юношества за роман «Литерный на Голгофу», лауреатом Демидовской премии за 2009 год.
Обе писательские организации приняли активное участие в Шукшинских днях на Алтае.
Алтайская организация Союза театральных деятелей на средства, выделенные управлением Алтайского края по культуре (35000 рублей), осуществила гастроли в 4 районах края со сказкой «О золотой рыбке», которую посмотрело 920 детей. Члены организации оказали в течение года методическую помощь Бийскому и Рубцовскому муниципальным театрам. Провели конкурс «Неспетая песня моя», День театра. Приняли участие в программе Года В.М. Шукшина.
Музыкальный союз Алтайского края организовал 30 концертов в городах и районах края. Большим праздничным концертом отмечен 50-летний юбилей творческого союза и 150-летие Всероссийского музыкального общества.
В 2009 году в крае появился еще одна региональная общественная творческая организация - «Город мастеров», объединяющей мастеров-ремесленников – в сфере гончарного дела, изделий из бересты, резьбы по дереву, росписи по дереву и других видов. Создавшись совсем недавно, организация уже успела заявить о себе, приобрести известность, выиграть краевой грант. Сейчас мастера готовятся к выезду в составе большой делегации от Алтайского края в мае этого года во Францию, где будут показывать свое мастерство и свои изделия. Организация открыта для приема в свои ряды талантливых мастеров-ремесленников, энтузиастов своего дела.
Продолжается работа по созданию Алтайского отделения Союза кинематографистов России.
Архивное дело
В истекшем году деятельность архивных органов края была направлена на выполнение Основных направлений развития архивного дела в Алтайском крае, соблюдение федерального и краевого архивного законодательства, новых правил работы архивов 2007 года, на реализацию мероприятий в рамках административной реформы.
Все отделы управления архивного дела и муниципальные архивы выполнили запланированные на 2009 год работы в полном объеме, а некоторые показатели – со значительным перевыполнением.
За отчетный период центром хранения Архивного фонда края (ЦХАФ АК) проводилась реставрация дел, создавался страховой фонд и фонд пользования на особо ценные документы. При этом фонд пользования на документы по Всероссийской сельскохозяйственной переписи и переписи городского населения – в виде оцифрованных изображений, доступных пользователям.
По-прежнему высокими оставались объемы выдачи дел из хранилищ: по краю в целом увеличение составило 12%, по управлению – 7%, по муниципальным архивам – 15%. Всего по краю выдано около 572 тысяч дел. Из всего объема принятых на постоянное хранение дел Архивного фонда края, а это свыше 3 млн 800 тысяч ед. хранения, выдается каждое 6-7 хранящееся дело. Это высокий показатель.
В
сфере обеспечения сохранности и госучета документов проведена проверка наличия и состояния документов на бумажной основе в объеме более 200 тысяч дел, на 3% выросла доля закартонированных дел по ЦХАФ АК и на 1,4% - по муниципальным архивам. В рамках реализации указаний Росархива по предотвращению хищений музейных ценностей и архивных документов проводился полистный просмотр дел, выдаваемых для пользователей в читальные залы. Продолжалось ведение базы данных «Архивный фонд. Фондовый каталог» по фондам всех архивов края. Поистине исторические успехи достигнуты в решении проблемы ликвидации задолженности по упорядочению документов. Из 2847 учреждений - источников комплектования архивных органов края лишь в трех остается задолженность по обработке документов по 2006 год, все – по профилю комплектования ЦХАФ АК. Восстановлена 100%-ная упорядоченность документов в организациях профиля комплектования муниципальных архивов, снижавшаяся в 2007-2008 годах.
С 5,4% до 3,6% снизились объемы дел постоянного хранения, находящихся в архивах организаций сверх установленного архивным законодательством срока. Решение этой проблемы связано с высокой загруженностью архивохранилищ и отсутствием необходимого количества стеллажей. Но, несмотря на это, на постоянное хранение в целом по краю поступило около 39 тысяч ед. хранения управленческой документации, 1675 ед. хранения фотодокументов, 459 условных ед. хранения от граждан в состав личных фондов и коллекций документов.
По-прежнему высоки объемы принимаемых документов по личному составу от ликвидированных организаций, особенно в муниципальные архивы – свыше 61 тысячи дел. Это города Барнаул, Бийск, Заринск, Змеиногорский район.
К сожалению, актуальной остается проблема обеспечения сохранности архивных документов на стадии их хранения в организациях-источниках комплектования архивов. В течение года выявлено 17 фактов утраты документов. Наибольшие утраты архивных документов обнаружены в ОАО «Рыбпром «Алтайский» - 535 дел, КГУК «Алтайский государственный театр драмы им. Шукшина» - 285 дел, ОАО «Бурлинский солепромысел» г. Славгорода – 57 дел, СПК «Знаменский» Славгородского района - 66 дел.
В области создания информационно-поисковых систем велось наполнение семи баз данных по управлению и двух баз данных в восьми муниципальных архивах. Всего в управлении созданы или создаются 14 тематических баз данных, доступных и архивистам, и пользователям, в том числе в сети Интернет - пять.
Разнообразная и насыщенная работа проводилась в направлении использования архивных документов. О содержании выставок, публикаций, передач известно через средства массовой информации. Особо отмечу издание сборников документов «Бийская крепость – город Бийск. К 300-летию образования» и «Грани времени: от краевого Совета к Законодательному Собранию. 1939-2009 годы».
По-прежнему наблюдается значительный рост показателей по исполнению социально-правовых запросов во все архивы края. Проблема их своевременного исполнения остается самой важной и затратной по времени. В муниципальных архивах их рост в сравнении с 2008 годом составил около 18%, в ЦХАФ АК – 2%. Всего же по краю было исполнено без нарушения установленных сроков около 97 тысяч социально-правовых запросов. Это примерно 3% от числа исполненных по России. Если в 2004 году 400 и более запросов поступило в 13 районов, в 2006 - в 31 район, город, то в 2009 году – уже в 60. Наибольшие объемы запросов – свыше 4-х тысяч - исполнены в городских архивах Барнаула, Бийска, Рубцовска, более 1,5 тысяч - в архивах Троицкого, Ребрихинского, Первомайского и Рубцовского районов.
Еще более существенным было увеличение на 45% количества исполненных