Програма економічного І соціального розвитку полтавської області на 2007 рік полтава 2006
| Вид материала | Закон |
- Програма економічного І соціального розвитку сумської області на 2012 рік та основні, 1097.56kb.
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
- Програма економічного І соціального розвитку м. Нововолинська, 480.1kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області на 2009 рік, 1059.36kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області, 1113.76kb.
- Лебединська районна державна адміністрація сумської області розпорядження голови лебединської, 55.26kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- Довідка про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області, 611.56kb.
- Програма економічного І соціального розвитку, 363.16kb.
2.2.7 Охорона навколишнього природного середовища.
Екологічна ситуація в області в порівнянні з попереднім періодом суттєво не зміниться.
Загальна кількість забруднюючих речовин, які викидаються у атмосферне повітря від стаціонарних та пересувних джерел, склала у 2005 році 154,412 тис. тонн. За попередніми даними у 2006 році їх очікуваний обсяг – 152,0 тис. тонн.
У 2007 році передбачається зменшення зазначених викидів, орієнтовно вони становитимуть 150,0 тис. тонн.
Основними забруднювачами вод залишаються каналізаційні господарства населених пунктів, очисні споруди яких перебувають у незадовільному технічному стані, перевантажені, обладнання їх зношене і потребує капітального ремонту та реконструкції. Обсяг недостатньо очищених стічних вод, що скидаються у поверхневі водойми у 2005 році – 6,37 млн.м3.
У 2006 році (очікується) – 7,08 млн. м3; 2007 - 7,00 млн.м3.
На території області, як і України однією з найбільш гострих є проблема поводження з відходами.
Щорічно на промислових підприємствах, житловому фонді міст та селищ нагромаджується близько 25 млн. тонн відходів з яких 10-15% знаходять застосування як вторинні матеріальні ресурси. Решта нагромаджується в сховищах, що суттєво погіршує екологічний стан територій.
Наповненість місць видалення відходів в середньому по області складає 60%, а звалище обласного центру, - переповнене.
До першочергових заходів на 2007 рік слід віднести:
- забезпечення комунальних підприємств області відповідно до потреби спеціальними автомобілями для збирання, перевезення відходів;
- впровадити систему роздільного збирання відходів з використанням контейнерів;
- здійснення заходів щодо очищення лісосмуг від смітників, ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ.
До пріоритетних напрямів на 2007 рік і на подальший період в області необхідно включити:
- будівництво полігону твердих побутових відходів в комплексі з сміттєпереробним підприємством для м. Полтава;
- придбання ліній по сортуванню побутового сміття в мм. Полтава, Кременчук, Комсомольськ, Миргород, Лубни;
- придбання миючо-подрібнюючої лінії з устаткуванням для переробки поліетилену та поліпропилену в м. Полтава.
Станом на 01.10.06 природно-заповідний фонд Полтавської області налічує 348 територій та об’єктів загальною площею 116,539 тис. га, що складає 4,05% від загальної площі області, з них 25 об’єктів загальнодержавного значення.
Науковцями обстежено нові природні території області з метою їх подальшого заповідання, а саме:
- Лохвицький район:
Ландшафтний заказник “Панський маєток” — 62 га; Гідрологічний заказник “Артополот” — 507,4 га; Лісовий заказник “Урочище Крупське” — 94,8 га; Ландшафтний заказник загальнодержавного значення “Христанівський”— 1705,2 га.
- Миргородський район:
Ландшафтний заказник “Ярмарівський” — 1053,6 га.
- Новосанжарський район:
Загальнозоологічний заказник “Сьомківщина” — 275 га, Ентомологічний заказник “Тетянин гай” — 11,9 га.
На території Пирятинського району планується розширення ряду території:
Гідрологічний заказник “Харківецький” — 540,2 га; Загальнозоологічний заказник “Леляківський” — 746,0 га; Заповідне урочище “Куквин” — 321,2 га.
Основним джерелом фінансування природоохоронних заходів Полтавської області є обласний фонд охорони навколишнього природного середовища.
Основні завдання на 2007 рік:
- здійснення заходів з охорони атмосферного повітря від забруднення на об’єктовому, галузевому, обласному рівнях;
- забезпечення виконання заходів, передбачених державними цільовими програмами, спрямованими на охорону та відтворення довкілля, рослинного і тваринного світу, поліпшення якості питної води, переробка та використання відходів, розвитку заповідної справи;
- виконання на рівні області заходів, спрямованих на запобігання виснаженню земель, їх підтоплення.
- реалізація заходів щодо Програми припинення виробництва та використання озоноруйнівних речовин на 2004-2030 роки, та Обласної цільової програми комплексного розвитку лісового господарства “Ліси Полтавщини” до 2015 року.
Кількісні та якісні критерії ефективності політики:
| Показники | 2005р. звіт | 2006р. очікув. | 2007р. прогноз |
| Площа територій та об’єктів природно-заповідного фонду, тис. га | 116,539 | 121,2 | 121,2 |
| % загальної площі області | 4,05 | 4,2 | 4,2 |
| Викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами(млн. т.) | 0,0684 | 0,0697 | 0,068 |
| Скиди у водні об’єкти забруднених стічних вод (млн.м3) | 6,37 | 7,08 | 7,00 |
| Створення лісових насаджень (лісовідновлення і захисне лісорозведення) тис. га | 1,2 | 1,884 | 2,025 |
Ресурсне забезпечення.
Пріоритетне фінансування загальнодержавних та обласних програм:
Загальнодержавної програми формування національної екологічної мережі України на 2000-2015 роки;
Загальнодержавної програми поводження з токсичними відходами;
Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води;
Програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної політики з урахуванням регіональних пріоритетів Полтавської області на період до 2010 року;
Обласної цільової програми комплексного розвитку лісового господарства “Ліси Полтавщини” до 2015 року;
Регіональної галузевої програми поводження з непридатними хімічними засобами захисту рослин;
Першочергових заходів щодо створення захисних насаджень на неугіддях та басейнах річок.
2.2.8 Охорона праці.
Реалізація конституційних прав громадян на належні безпечні і здорові умови праці в суспільному виробництві області не забезпечується в повній мірі. Низький рівень спеціальної підготовки роботодавців та посадових осіб підприємств, залишковий принцип фінансування заходів з охорони праці, зношення основних виробничих фондів, неналежна професійна підготовка працівників, а також незадовільна технологічна та виробнича дисципліна є факторами, які не дозволяють істотно зменшити кількість потерпілих від нещасних випадків на виробництві.
Щороку на виробництві в області травмується близько 600 працівників, з них 25 осіб із смертельним наслідком. Щорічно виявляються професійні захворювання, у середньому у 10 працівників.
Близько 20 мільйонів гривень щороку витрачається на відшкодування шкоди, медичну, професійну і соціальну реабілітацію потерпілих від нещасних випадків на виробництві та осіб, що страждають на професійні захворювання. Понад 19 млн. гривень витрачається об’єктами господарювання на оплату пільг і компенсацій працівникам за роботу у важких та шкідливих умовах, що суттєво позначається на собівартості продукції.
Основні проблеми:
- недостатній рівень зниження виробничого травматизму та професійних захворювань, поліпшення стану охорони праці;
- невідповідність нормативно-правової бази з охорони праці та промислової безпеки сучасним вимогам та законодавству ЄС;
- незадовільний стан захисту працівників від дії шкідливих і небезпечних факторів на виробництві;
- недостатній рівень безпеки на об’єктах підвищеної небезпеки;
- зневажливе ставлення найманих працівників до додержання вимог норм безпеки праці.
Головною ціллю на 2007 рік створення умов щодо запобігання нещасним випадкам на виробництві та професійним захворюванням, зниження рівня аварійності та виробничого травматизму.
Основні завдання на 2007 рік:
- розробити та затвердити Регіональну програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2007-2011 роки, забезпечити реалізацію заходів даної програми, які заплановані на 2007 рік;
- забезпечити виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.02 №956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки”;
- забезпечити реалізацію Регіональної програми модернізації (ліквідації) аварійно-небезпечних будівель і споруд;
- забезпечити своєчасне і якісне проведення технічної експертизи технологічного обладнання, об’єктів підвищеної небезпеки, що відпрацювали свій ресурс, для визначення можливості їх подальшої експлуатації;
- підвищити рівень промислової безпеки та охорони праці в галузях економіки області;
- підвищити рівень безпеки на автомобільному транспорті.
3. ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ
Зовнішньоторговельний оборот товарів, робіт та послуг в останні роки зростає в середньому на 10-11% щороку. На область припадає більше 5% експорту та біля 6% імпорту товарів України.
Основні показники зовнішньої торгівлі Полтавської області
товарами та послугами у 2000-2005 роках та перше півріччя 2006 року
(млн.дол.США)
У січні – вересня 2006 року зовнішньоторговельні операції з товарами по експорту здійснювали 277 підприємств та 21 фізична особа – суб’єкти підприємницької діяльності з партнерами 80 країн світу, по імпорту відповідно 360 та 51 з партнерами 75 країн світу.
В 2006 році очікується досягти експорту товарів в обсязі 1900 млн.дол. США, імпорту 2500 млн.дол. США.
Товарна структура експорту товарів з Полтавської області
у 2000-2005 роках, 6 м. 2006 року
( %)
Головною ціллю на 2007 рік буде робота, спрямована на стимулювання експорту, яке буде втілюватися шляхом реалізації Державної програми стимулювання експорту, на геополітичну диверсифікацію зовнішньоторговельних зв`язків Полтавщини, в першу чергу, за рахунок спрямування зусиль на освоєння нових ринків збуту Полтавської продукції та закріплення на традиційних ринках.
Основні завдання на 2007 рік:
- нарощування експортного потенціалу економіки регіону, розширення ринків збуту товарів та послуг;
- підвищення якості та конкурентоспроможності продукції товаровиробників Полтавщини;
- збереження позицій на ринках збуту товарів в країнах ЄС, забезпечення нарощування обсягів експорту;
- розвиток взаємовигідного торговельно-економічного співробітництва з країнами СНД, насамперед з Російською Федерацією (у відповідністю із оновленою програмою міжрегіонального і прикордонного співробітництва між Україною та РФ на період до 2010 року);
- провадження захисту інтересів вітчизняних товаровиробників на внутрішньому і зовнішньому ринках;
- інформаційно-аналітичне забезпечення суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності.
- підписання Угоди про економічне та культурне співробітництва з Куявсько-Поморським воєводством Республіки Польща;
- проведення консультацій, переговорів та підготовка Угоди про співробітництво з одним з регіонів Чеської Республіки;
- посилення роботи з представлення потенціалу та перспективних проектів розвитку Полтавщини за кордоном;
- всебічне сприяння інвесторам в реалізації проектів, в першу чергу в експортоорієнтованих секторах економіки.
В 2007 році очікується нарощування обсягів зовнішньоторговельної діяльності товаровиробників області.
Кількісні та якісні критерії ефективності зовнішньоекономічної політики:
| Показник | 2004р. звіт | 2005р. звіт | 2006р. очікуване | 2007р. прогноз |
| Зовнішньоторговельний оборот товарів та послуг, млн.дол.США | 3491,62 | 3888,65 | 4554 | 4973,0 |
| Експорт товарів та послуг, млн.дол.США | 1411,02 | 1923,09 | 2010 | 2310 |
| Імпорт товарів та послуг, млн.дол.США | 2080,60 | 1965,56 | 2544 | 2663 |
| Сальдо торгівлі товарами та послугами, млн.дол.США | -669,58 | -42,47 | -534 | -353 |
| Питома вага машин, устаткування, механізмів, транспортних засобів у структурі експорту товарів, % | 28,1 | 24,16 | 23,5 | 25,5 |
Таким чином у 2007 році прогнозується збільшення обсягів зовнішньої торгівлі товарами та послугами на 9-10%, в тому числі експорту на 14 -15%, імпорту на 5-7%.
У 2007 році значних змін у структурі експорту не передбачається, і тому значну частку у експорті будуть становить мінеральні продукти, транспортні засоби, машини та механізми, готові харчові продукти, продукти рослинного походження. Слід підкреслити, що експорт мінеральних продуктів не можна вважати експортом лише сировини та матеріалів, зокрема, сировина у вигляді нафти імпортується в Полтавську область, а експортується продукція її переробки: понад 100 видів нафтопродуктів (бензини, дизельне паливо, мастила, мазут, бітуми та інше). Збільшення в експорті продукції з високою часткою технологічної переробки залежить від нарощування виробництва товарів підприємствами відповідних галузей господарства, підвищення їх якості, зменшення собівартості, приведення їх показників до європейських стандартів. Передбачається у 2007 році збільшення у структурі експорту частки товарів з високим ступенем переробки на 8-10% (в основному за рахунок машин, устаткування, механізмів, транспортних засобів).
Головним зовнішньоторговельними партнером, як і в 2006 році, залишатимуться країни СНД, в основному Російська Федерація та країни ЄС.