Вступ
| Вид материала | Документы |
- Вступ, 323.48kb.
- Програма дисципліни кредитний модуль " основи радіоелектроніки" (для груп фф) Вступ, 153.44kb.
- Питания з Програми з курсу «Механіка», що виноситься на зм 1 вступ, 86.8kb.
- Робоча навчальна програма здисципліни: Принципи І методи аналізу художнього твору Спеціальність, 222.75kb.
- План, вступ, викладення змісту теми (як правило, 2 глави), висновок, а також список, 24.79kb.
- Вступ України до Світової огранізації торгівлі. Законодавчі зміни. Галузеві стратегії”, 72.41kb.
- Робоча навчальна програма Модуля Вступ до спеціальності Для студентів спеціальності, 404.17kb.
- Вступ до історії україни 5-й клас (35 годин), 86.86kb.
- Вступ до історії україни 5-й клас (35 годин), 104.36kb.
- М. В. Ломоносов; [вступ ст., сост., примеч. А. А. Морозова]. Ленинград : Сов писатель,, 249.18kb.
Проект
Україна
Хмельницька обласна державна адміністрація
Хмельницька обласна рада
П Р О Г Р А М А
соціально - економічного та культурного
розвитку Хмельницької області на 2008 рік
м. Хмельницький
2008 рік
ЗМІСТ
| | Вступ | 4 |
| 1. | Соціально-економічний розвиток області у 2006-2007 роках. Головні проблеми | 5 |
| 2. | Мета та пріоритети соціально-економічного та культурного розвитку регіону на 2008 рік | 12 |
| 3. | Фінансові ресурси | 19 |
| 4. | Результати виконання Програми | 20 |
| 5. | Підвищення конкурентоспроможності регіональної економіки | 21 |
| 5.1 | Структурні зміни | 21 |
| 5.1.1. | Поліпшення якості державного управління | 21 |
| 5.1.2. | Реформування відносин власності. Сприяння управлінню об’єктами державної власності та корпоративними правами держави | 22 |
| 5.1.3. | Управління об’єктами комунальної власності | 23 |
| 5.1.4. | Формування конкурентного середовища | 23 |
| 5.1.5. | Регуляторна політика та розвиток підприємництва | 25 |
| 5.1.6. | Цінова та тарифна політика | 26 |
| 5.1.7. | Регіональний споживчий ринок та послуги | 27 |
| 5.1.8. | Закупівля продукції (товарів, робіт, послуг) для регіональних потреб | 28 |
| 5.2. | Розвиток реального сектору економіки | 29 |
| 5.2.1. | Енергозабезпечення та енергозбереження | 29 |
| 5.2.2. | Промисловість та розвиток мінерально-сировинної бази | 29 |
| 5.2.3. | Агропромисловий комплекс та розвиток села | 31 |
| 5.2.4. | Транспортно-дорожній комплекс | 32 |
| 5.2.5. | Зв’язок та інформаційні технології | 33 |
| 5.2.6. | Розвиток будівництва та забезпечення населення житлом | 34 |
| 5.2.7. | Реформування і розвиток житлово-комунального господарства | 35 |
| 5.3. | Ресурсне забезпечення | 37 |
| 5.3.1. | Інвестиційна діяльність | 37 |
| 5.3.2. | Науково-технічна та інноваційна діяльність | 38 |
| 5.3.3. | Податково-бюджетна політика | 39 |
| 5.3.4. | Фінансовий стан суб’єктів господарювання | 40 |
| 5.3.5. | Підвищення ефективності процедур відновлення платоспроможності та банкрутства | 41 |
| 5.3.6. | Розбудова ринків фінансових послуг | 42 |
| 6. | Забезпечення гідної праці та добробуту людей | 43 |
| 6.1. | Соціальна сфера | 43 |
| 6.1.1. | Грошові доходи населення та заробітна плата | 43 |
| 6.1.2. | Ринок праці, зайнятість населення, трудова міграція | 44 |
| 6.1.3. | Соціальний діалог як одна з передумов забезпечення гідної праці та добробуту людей | 45 |
| 6.1.4. | Пенсійне забезпечення та соціальне страхування | 47 |
| 6.1.5. | Соціальний захист | 48 |
| 6.2. | Забезпечення людського розвитку | 49 |
| 6.2.1 | Демографічний розвиток | 49 |
| 6.2.2. | Охорона здоров’я, материнства та дитинства | 50 |
| 6.2.3. | Освіта | 51 |
| 6.2.4. | Підтримка сім’ї, дітей та молоді, гендерна політика | 52 |
| 6.2.5. | Культура | 54 |
| 6.2.6. | Туристична та курортно-рекреаційна сфери | 55 |
| 6.2.7. | Фізична культура і спорт | 56 |
| 7. | Природокористування та безпека життєдіяльності людини | 58 |
| 7.1. | Охорона навколишнього природного середовища | 58 |
| 7.2. | Техногенна безпека. Подолання наслідків Чорнобильської катастрофи | 59 |
| 7.3. | Охорона праці | 61 |
| 8. | Регіональна політика | 62 |
| 8.1. | Розвиток районів та міст обласного значення | 62 |
| 8.2. | Розвиток малих міст | 63 |
| 9. | Зовнішньоекономічна діяльність. Співробітництво з міжнародними фінансовими організаціями | 63 |
| | Додатки | |
| 1. | Основні прогнозні показники економічного і соціального розвитку Хмельницької області на 2008 рік | |
| 2. | Перелік регіональних програм та пропозиції щодо їх фінансування у 2008 році | |
| 3. | Перелік об’єктів будівництва, які передбачається фінансувати у 2008 році за рахунок бюджетних коштів | |
| 4. | Перелік інвестиційних проектів, які передбачається реалізовувати у 2008 році | |
Вступ
Програма соціально-економічного та культурного розвитку Хмельницької області на 2008 рік (далі – Програма) розроблена з метою втілення єдиної політики розвитку регіону у 2008 році. Для цього обласна державна адміністрація буде реалізувати конкретні пріоритети у соціальній та економічній сферах, забезпечуватиме належну взаємодію всіх органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Програма розроблена на виконання Закону України від 23 березня 2000 року №1602-ІІІ “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року №621 “Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету”.
Програма узгоджена з проектом Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2008 рік, Стратегією економічного і соціального розвитку Хмельницької області на 2004-2015 роки, Середньостроковою програмою соціально-економічного розвитку Хмельницької області на 2007-2011 роки. Складовими її частинами є завдання інших регіональних програм, які будуть реалізовуватися у 2008 році, та заходи облдержадміністрації щодо розв’язання важливих соціально-економічних питань.
Підготовку проекту Програми здійснювали Головне управління економіки облдержадміністрації та робоча група у складі 21 чоловіка, з них 11 – депутати обласної ради, керівник – голова обласної державної адміністрації І.Гавчук. Були опрацьовані матеріали, надані головними управліннями, управліннями, іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації, обласними підрозділами центральних органів виконавчої влади, райдержадміністраціями, виконкомами міських (міст обласного значення) рад з урахуванням пропозицій підприємств, організацій та установ усіх форм власності, громадських організацій, депутатів рад усіх рівнів, профспілок.
Підготовку Концепції Програми, координацію роботи щодо розроблення та формування проекту Програми забезпечили начальник Головного управління економіки облдержадміністрації О.Шевчук, заступник начальника В.Петрюк і працівники відділу аналізу та прогнозування соціально-економічного розвитку території управління капітальних вкладень та економічної стратегії Головного управління економіки облдержадміністрації.
На основі оцінки тенденцій економічного і соціального розвитку області за останні роки та нагальних проблем визначено цілі соціально-економічного та культурного розвитку регіону у 2008 році та пріоритети діяльності місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування.
З метою забезпечення балансу інтересів держави, найманих працівників та власників завдання і заходи, визначені Програмою, реалізовуватимуться шляхом тісної співпраці сторін соціального партнерства: органів влади, профспілок та роботодавців.
Проект Програми розглянуто на засіданнях усіх постійних комісій обласної ради і доопрацьовано з урахуванням їх висновків.
До Програми додаються:
1. Основні прогнозні показники економічного і соціального розвитку Хмельницької області на 2008 рік.
2. Перелік інвестиційних проектів, які передбачається реалізувати у 2008 році.
3. Перелік регіональних програм та потреба у коштах на їх реалізацію у 2008 році.
1. Соціально-економічний розвиток області у 2006-2007 роках. Головні проблеми
Протягом останніх двох років реалізація державної політики щодо комплексного розвитку регіону дозволила отримати якісні зміни в економіці та соціальній сфері, сприяла збереженню стабільної суспільно-політичної ситуації.
Забезпеченню стабільності в регіоні сприяла конструктивна і злагоджена співпраця місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, у першу чергу обласної державної адміністрації та обласної ради.
Досягнуто подальшого розвитку промисловості. У 2006 році вперше за роки незалежності перевищено рівень обсягів промислового виробництва 1990 року. Динамічно розвивалися майже всі сфери промислової діяльності у 2007 році.
Випуск промислової продукції за січень-листопад 2007 року збільшився у порівнянні з відповідним періодом 2006 року на 14,4 відсотка. По Україні обсяги промислового виробництва зросли на 10,7 відсотка.
Виробництво продукції зросло у промисловості 15 (57,7%) районів та міст обласного значення.
У добувній промисловості обсяги продукції збільшилися на 18,7 відсотка.
Обсяги виробництва продукції у переробній промисловості збільшилися на 18,6 відсотка. Зросли обсяги випуску продукції на підприємствах металургійного виробництва та виробництва готових металевих виробів – на 50,5%, хімічної та нафтохімічної промисловості – на 39,5%, з целюлозно-паперового виробництва, видавничої діяльності – на 33,6%, з оброблення деревини та виробництва виробів з деревини, крім меблів – на 32,4%, машинобудування – на 21,9%, з виробництва харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів – на 16,6%, легкої промисловості – на 4,9 відсотка.
Разом з цим відбулося зниження обсягів випуску продукції на підприємствах з виробництва та розподілення електроенергії, газу та води – на 0,5%, а також з виробництва іншої неметалевої мінеральної продукції – на 0,1 відсотка.
Вироблено 13,6 млрд. кВт. годин електроенергії, що на 1,4% менше, ніж за січень-листопад 2006 року.
У жовтні 2007 року введено в дію виробничий комплекс заводу з виробництва повітряних, паливних, олійних, гідравлічних та промислових фільтрів до автомобілів вітчизняних та закордонних марок “Вікс-Фільтрон” у місті Красилів. Очікуваний обсяг виробництва 35 млн. грн. у рік. Підприємство налагодило експортні зв’язки з Польщею, Молдовою, у перспективі – опанування ринків Східної та Західної Європи. З вересня 2008 року планується будівництво другої черги, що передбачає значні суми інвестицій і обсягів будівельних робіт.
Освоювалися нові види складної продукції, впроваджувалися нові технологічні процеси та енергозберігаючі технології. Освоєно виробництво нових видів трансформаторів ВАТ “Укрелектроапарат”, телевізорів на LCD панелях ДП “Новатор”, побутових та промислових котлів опалення ВАТ “Кам’янець-Подільський електромеханічний завод”, ДП “Красилівський агрегатний завод”, ВАТ “Красилівський машинобудівний завод”. Підприємством “Хекро ПЕТ ЛТД” освоєно випуск ПЕТ-преформи для пластикових пляшок. Ряд підприємств з виготовлення будівельних матеріалів (ВАТ “Хмельницькзалізобетон” та ЗАТ “Подільський цемент”) здійснюють реалізацію інноваційних проектів.
Кількість підприємств, які сертифікували власну систему управління якістю, збільшилася до 24, серед них ВАТ “Кам’янець-Подільський електромеханічний завод”, ВАТ “Укрелектроапарат”, ВАТ “Поділля-Вторкольормет”, ДП “Новатор”, ТОВ “Тін-Імпекс”, ВАТ “Славутський комбінат “Будфарфор”, ЗАТ “Модуль”, ВАТ “Красилівський машинобудівний завод”, ДП “Альма-Шкіргалантерея”, ДП “Старокостянтинівський молочний завод”, ВАТ ЕК “Хмельницькобленерго”, ТОВ “Хекро ПЕТ ЛТД”, ВАТ “Славутський солодовий завод”, ДП “Довжоцький спиртовий завод”.
Нарощував випуск продукції ДП “Старокостянтинівський завод залізобетонних шпал” – єдиний в Україні сертифікований постачальник плит баластного мостового полотна. Освоєна технологія виготовлення нового виду магістральних шпал СБ–3.
На ВАТ “Старокостянтинівський завод “Металіст” завдяки технічному переоснащенню виробництва, розширенню ринків збуту збільшено виробництво вагон-будинків. Освоюється новий вид продукції – збірно-розбірні вагон-будинки.
Модернізація виробництва ВАТ “Подільський цемент” (переведення печей з природного газу на вугілля) дозволила зменшити обсяги споживання природного газу в області на чверть. Річний економічний ефект від впровадження цієї технології становить 26 млн. грн. у рік.
Процеси впровадження міжнародних систем якості і проведення відповідної роботи розпочато на ЗАТ “Полонський фарфор”, планується сертифікувати систему якості підприємства на відповідність державному стандарту ДСТУ ISO 9001-2001.
Введено в дію цех з автоматизованою лінією виробництва меблів для ванних кімнат ТОВ “Ювента” у місті Славута.
Динамічно розвивалися підприємства з виробництва харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів. Незважаючи на проблеми, які виникають із заготівлею молока, ДП “Старокостянтинівський молочний завод”, ЗАТ “Хмельницька маслосирбаза” виробили до 50% молочної продукції. Добре працювала філія “Славутський маслоробний комбінат”. Розпочавши у 2006 році виробництво твердих сирів, підприємство освоїло нові його види та розширило ринки збуту. З приростом виробництва продукції працювали Дунаєвецький, Летичівський маслозаводи.
Напрацьовувалися шляхи нарощування виробництва продукції у м’ясній галузі. Одним із найпотужніших підприємств залишилося ТОВ “Шепетівський м’ясокомбінат”, яким вироблено майже три чверті загальнообласного виробництва м’ясопродукції. Підприємство експортує продукцію до Росії. Значними темпами нарощувало виробництво м’ясних виробів ТОВ “Верест” Дунаєвецького району.
Успішно співпрацюють сільськогосподарські товаровиробники і переробні підприємства цукрової промисловості. Сформувалася група інвесторів, за участю яких виробляється майже 80% цукру з цукрових буряків.
Значним виробником хлібобулочних виробів є ТОВ “Стіомі-Холдінг”, яким вироблено більше половини хлібобулочних виробів. Нарощували обсяги виробництва філія ТОВ “Агробізнес” Волочиського району, ЗАТ “Ізяславський хлібозавод”, ВАТ “Славутський хлібзавод”.
Суттєво збільшили обсяги виробництва напоїв ВАТ “Славутський солодовий завод” та ДП ЗАТ “Оболонь-Красилівське”. Завершено будівництво першої черги солодового заводу в смт Чемерівці.
Обсяг продукції сільського господарства за січень-листопад 2007 року в усіх категоріях господарств у порівнянних цінах 2005 року зріс на 10,2 відсотка. Випуск продукції рослинництва збільшився на 17 відсотків.
Під урожай 2008 року в господарствах усіх категорій озимі на зерно і зелений корм посіяні на площі 231,6 тис. га (179,7 тис. га – у 2006 році), у тому числі на зерно – 226,9 тис. га (176,1 тис. га). Крім того, озимого ріпаку на зерно посіяно 118,0 тис. га, що у 1,6 раза більше, ніж у попередньому році. Оранка на зяб проведена на площі 231,2 тис. га, що на 11,3% більше, ніж у 2006 році.
Обсяги виробництва м’яса (реалізації худоби та птиці на забій у живій вазі) порівняно з січнем-листопадом 2006 року збільшилися на 1,5 тис. тонн (2,5%), яєць – на 132,1 млн. штук (у 1,7 раза). Головним ризиком розвитку тваринництва залишається скорочення поголів’я худоби, особливо корів.
Стабільно функціонував транспортно-дорожній комплекс.
Підприємствами транспорту (з урахуванням автомобільних перевезень, виконаних фізичними особами-підприємцями) за січень-листопад 2007 року перевезено 6080,8 тис. тонн вантажів, що більше відповідного періоду 2006 року на 34,0%, та виконано вантажооборот в обсязі 1026,1 млн. тонно-кілометрів, який збільшився на 20,4 відсотка. Послугами пасажирського транспорту скористалися 168,9 млн. пасажирів (на 4,1% більше).
Підприємствами, що надають послуги зв’язку, за січень-жовтень 2007 року споживачам реалізовано послуг зв’язку на 455,6 млн. грн., у тому числі населенню – на 157,2 млн. грн., що відповідно на 41,4% та 14,4% більше січня-жовтня 2006 року.
У розвиток економіки області за січень-вересень 2007 року підприємствами та організаціями за рахунок усіх джерел фінансування спрямовано 1821,0 млн. грн. капітальних інвестицій. Найвагомішу частку з них (86,9% загального обсягу) складають інвестиції в основний капітал. Освоєно 1583,2 млн. грн. інвестицій в основний капітал, що на 14,3% більше, ніж за січень-вересень 2006 року.
Капітальні вкладення у житлове будівництво становили 355,0 млн. грн. (на 22,5% більше). Кошти, використані на будівництво закладів освіти, зросли на 71,8%, охорони здоров’я та соціальної допомоги – на 54,1 відсотка.
Забудовниками введено в експлуатацію 669 житлових будівель загальною площею 164,1 тис.м2, що на 25,6% більше, ніж за січень-вересень попереднього року.
Третього вересня 2007 року введено в дію загальноосвітню школу № 3 у місті Старокостянтинів. Проводилася активна робота на ряді пріоритетних об’єктів, зокрема – будівництві школи-інтернату для глухих дітей у Новій Ушиці, палатного корпусу обласної лікарні.
Завершено будівництво та введено в експлуатацію потужності з виробництва промислової продукції, зокрема – 614 штук апаратури електричної високовольтної та швейних виробів на 6295 тис. грн. у місті Хмельницький, 10 тис. штук готового одягу у Хмельницькому районі, 1,8 тис. кв. м металопластикових вікон і дверей у Кам’янець-Подільському районі. На підприємствах харчової промисловості введено в дію потужності з виробництва 4400 тонн молока та вершків сухих і 1500 тонн твердих сирів у місті Старокостянтинів, 1400 тонн макаронних виробів у Ярмолинецькому районі; з переробки 245 тонн м’яса у Кам’янець-Подільському та 22,5 тис. тонн овочів і фруктів у Ярмолинецькому районах.
Розширилася кількість абонентів телефонних мереж – введено в дію 1680 та 585 номерів відповідно на міських та сільських АТС, вузлів доступу до мережі Інтернет – на 3072 порти у місті Хмельницький та Волочиському районі. Введено в експлуатацію волоконно-оптичні лінії зв’язку на 212 км у Ізяславському та Чемеровецькому районах. Введено також тролейбусну лінію на 3,4 км у місті Хмельницький, автозаправні станції на 189,6 тис. обслуговувань автомобілів у Кам’янець-Подільському, Летичівському та Хмельницькому районах, автомобільно-газонаповнювальні компресорні станції на 580 заправок за добу у містах Хмельницький, Нетішин та Шепетівка. Прокладено 92,53 км місцевих трубопроводів для транспортування газу у місті Славута та 12 районах, а також 3,5 км місцевих водопровідних мереж у Теофіпольському районі.
Будівельними підприємствами усіх форм власності за січень-листопад 2007 року виконано будівельних робіт на суму 650,6 млн. грн., що на 19,4% більше, ніж за відповідний період попереднього року.
Поглибилися позитивні зрушення на регіональному споживчому ринку, який нині характеризується високим рівнем насиченості продовольчими і непродовольчими товарами, стабільним їх постачанням, відсутністю товарного дефіциту, поліпшенням якості обслуговування населення. За січень-листопад 2007 року оборот роздрібної торгівлі становив 6504,6 млн. грн., що на 23,7% більше обсягу січня-листопада 2006 року.
За січень-жовтень 2007 року населенню реалізовано послуг на 335,9 млн. грн. (37,2% від загального обсягу), що у порівнянних цінах на 3,6% більше, ніж за відповідний період 2006 року.
Проводилася робота щодо поліпшення інвестиційного клімату та інвестиційної привабливості регіону, створення сприятливих умов для залучення іноземних інвестицій.
У вересні 2006 і 2007 року відбулися І та ІІ Міжнародні економічні форуми “Інвестиційні можливості Хмельниччини”.
Темпи залучення прямих іноземних інвестицій за останні п’ять років у півтора рази вищі, ніж у цілому по Україні. Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій, внесених в економіку області, на 1 жовтня 2007 року становив 126,2 млн. доларів США, або 92,5 долара на одного мешканця (на початок 2007 року – 67,6 долара). За 9 місяців 2007 року в економіку регіону залучено 30,8 млн. доларів прямих інвестицій, що на 48,4% більше, ніж за відповідний період 2006 року.
Вперше у 2006 році залучені іноземні інвестиції в економіку трьох районів – Деражнянського, Старокостянтинівського, Теофіпольського, 2007 – Летичівського, Волочиського. Намітилася тенденція до збільшення вкладення інвестицій у сільськогосподарську галузь.
У місті Кам’янець-Подільський започатковано новий інвестиційний проект “Створення Кам’янець-Подільського інвестиційно-промислового парку”. У жовтні 2007 року проведено ІV Ярмарку інвестиційних проектів міста Кам’янець-Подільський.
Зовнішньоторговельні операції з товарами область здійснювала з партнерами із 90 країн світу. Експорт товарів та послуг за січень-жовтень 2007 року збільшився порівняно з січнем-жовтнем 2006 року на 56,7% і становив 276,5 млн. доларів США, імпорт – на 9,1% і становив 273,3 млн. доларів. Вдалося подолати негативну тенденцію щодо негативного результату зовнішньоторговельної діяльності. Зовнішньоторговельний баланс має позитивне сальдо 3,2 млн. доларів (за січень-жовтень 2006 року було негативне у 74,1 млн. доларів).
Вживалися заходи щодо активізації інформаційного обміну на міжнародному рівні шляхом залучення торговельно-економічних місій при дипломатичних представництвах України, презентації області під час перебування за кордоном офіційних делегацій, через міжнародну мережу торгово-промислових палат, надання рекламних матеріалів.
Подальшого розвитку набуло мале підприємництво. Проводилася робота щодо розвитку малого бізнесу у малих містах, сільській місцевості, на територіях з високим рівнем безробіття, залучення до підприємницької діяльності малозабезпечених верств населення, надання переваги малим підприємствам, працюючим у пріоритетних для регіону напрямах економічної діяльності.
Зростали обсяги фінансування розвитку малого підприємництва за рахунок обласного бюджету, які спрямовувалися на здійснення фінансово-кредитної підтримки. Спрямування цих коштів на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого і середнього підприємництва дають можливість збільшити коло суб’єктів господарювання, які отримують фінансову підтримку для реалізації інвестиційних проектів у пріоритетних сферах економічної діяльності.
У сфері малого підприємництва протягом 2006 року було створено 12,9 тис. нових робочих місць, в основному, за рахунок найму як працівників малих підприємств, так і за рахунок найманих працівників у суб’єктів підприємницької діяльності-фізичних осіб, а також започаткування підприємницької діяльності фізичними особами. Очікується, що у 2007 році за рахунок малого підприємництва буде створено 13,0 тис. нових робочих місць.
Системна робота щодо поліпшення фінансових результатів підприємств дозволила наростити їх прибутки від звичайної діяльності до оподаткування у 2,7 раза, а питома вага збиткових підприємств у загальній їх кількості становить 30,5 відсотка. Фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування (сальдо) підприємств та організацій області (крім малих, сільськогосподарських підприємств та бюджетних установ) за січень-жовтень 2007 року становив 521,2 млн. грн. прибутку.
Зберігалися позитивні тенденції щодо збільшення рівнів номінальної та реальної заробітної плати. Середньомісячна номінальна заробітна плата одного штатного працівника, зайнятого в економіці (без працюючих на малих підприємствах та у громадян-підприємців), за січень-листопад 2007 року становила 1017,3 грн. (зросла на 31,7%), у промисловості – 1271,28 грн. (зросла на 29,3%), сільському господарстві – 529,72 грн. (на 38,3% більше). Реальна заробітна плата зросла на 13,6 відсотка.
Борг з виплати заробітної плати на 1 грудня 2007 року становив 18,2 млн. грн., що на 43,9% менше, ніж на 1 січня 2007 року.
За січень-жовтень 2007 року населенням сплачено за житлово-комунальні послуги, включаючи погашення боргів попередніх періодів, 309,5 млн. грн., що на 112,5 млн. грн. (у 1,6 раза) більше відповідного періоду попереднього року. Рівень оплати дорівнював 100,3% від нарахованих до оплати сум.
Вживалися заходи щодо подальшого поліпшення ситуації на ринку праці. За січень-листопад 2007 року працевлаштовано 36,9 тис. осіб, що на 2,1% більше, ніж у відповідному періоді 2006 року. До громадських робіт залучено 12,9 тис. чоловік (на 1,6% більше). Навчання і перенавчання пройшли 6,6 тис. чоловік (на 15,8% більше).
Створено 31,8 тис. нових робочих місць, що становить 113,8% до річного завдання (у відповідному періоді 2006 року було створено 31,4 тис. нових робочих місць).
У системі загальної середньої освіти до навчання приступило на 8,4 тис. дітей менше, ніж у попередньому році. У зв’язку із відсутністю учнівського контингенту закрито 9 шкіл І ступеня. Перевиконано завдання комп’ютеризації навчальних закладів І-ІІІ ступенів. Кожний п’ятий такий заклад забезпечено двома комп’ютерними класами. До мережі Інтернет підключено 85% шкіл, що є одним з найкращих показників у державі. Придбано 21 транспортний засіб, що на 5 одиниць більше, ніж у 2006 році. На початок жовтня 2007 року 99,5% школярів початкових класів були забезпечені безкоштовними гарячими обідами.
Досягнуто позитивних зрушень у питанні забезпечення повної зайнятості працівників сільських закладів культури. Кількість працюючих на умовах неповного робочого дня зменшилася протягом року з 514 до 276 осіб. Збільшилися надходження від творчо-комерційної діяльності. Надано послуг населенню на 5,6 млн. грн., що на 0,8 млн. грн. (17%) більше ніж за відповідний період 2006 року. Зросла кількість наданих туристично-екскурсійних послуг. Розроблено туристичний чотирьохденний маршрут „Кам’янець-Подільський–Меджибіж–Старокостянтинів–Ізяслав”, який запропоновано туристичним організаціям.
Продовжувалася оптимізація мережі лікувально-профілактичних закладів, у першу чергу в сільській місцевості. Проводилося будівництво корпусу обласної лікарні, де буде відкрито центр репродуктивного здоров’я. Відкрито три амбулаторії сімейного лікаря у Чемеровецькому, Ізяславському та Шепетівському районах. Створювалися пункти швидкої медичної допомоги у сільській місцевості.
Створено умови для реалізації прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на виховання та проживання у сім’ї, сформовано банк потенційних усиновителів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків та батьків-вихователів, у якому на 1 жовтня 2007 року перебувало 87 сімей (або 142 особи), створено банк даних вказаної категорії дітей, у якому перебуває 2602 дітей. За 9 місяців 2007 року громадянами усиновлено 49 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, над 160 дітьми встановлено опіку та піклування. Функціонувало 11 дитячих будинків сімейного типу та 33 прийомні сім’ї, у яких виховувалося 123 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з них за січень-вересень 2007 року створено 13 прийомних сімей та 1 дитячий будинок сімейного типу, влаштовано 19 дітей, у раніше створені дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї влаштовано ще 11 дітей. Завершено реконструкцію Центру соціально-психологічної реабілітації дітей “Щасливе дитинство” у місті Полонне. Створені центри фізичного здоров’я населення “Спорт для всіх” у містах Славута та Шепетівка.
Головні проблеми, які заважають подальшому економічному зростанню:
Небажання органів місцевого самоврядування приймати у комунальну власність об’єкти соціально-культурної сфери, які знаходяться на балансах господарських товариств, призводить до їх занепаду.
Недостатній рівень конкуренції на окремих товарних ринках.
Організація ефективної роботи центрів з видачі документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності.
Недосконалість систем контролю за якістю і безпекою продукції та усіх видів робіт і послуг, яка гарантувала б споживачам придбання товарів і послуг належної якості.
Низький рівень торговельного обслуговування та надання необхідних побутових послуг сільському населенню.
Неналежне дотримання розпорядниками коштів бюджетів усіх рівнів вимог чинного законодавства щодо здійснення державних закупівель.
Наявність безхазяйних і таких, що не обслуговуються трансформаторних підстанцій.
Недостатнє фінансування заходів з енергозбереження.
Значні борги за спожиті у минулі періоди електроенергію та природний газ.
Відсутність програми енергозбереження у місті Хмельницький – найбільшого споживача енергоресурсів серед адміністративних одиниць області.
Висока зношеність основних виробничих фондів, особливо у сільському господарстві, веде до випереджаючого вибуття основних засобів над їх надходженням.
Недосконала виробнича інфраструктура та механізми регулювання кон’юнктури аграрних ринків, недостатнє використання можливостей товарних бірж.
Зміни у структурі виробництва продукції сільського господарства на користь господарств населення негативно впливають на якість продукції та її товарність.
Нераціонально використовуються земельні ресурси сільськогосподарського призначення.
Безробіття, низький рівень життя, поглиблення демографічної кризи, міграція у пошуках роботи, руйнування трудового потенціалу та зниження його якості – найгостріші соціальні питання села.
Недостатність коштів на спеціалізованих автотранспортних підприємствах для оновлення рухомого складу.
Транспортно-експлуатаційний стан автомобільних доріг, мостів та дорожньої інфраструктури не забезпечує швидкого, комфортного, економічного і безпечного перевезення пасажирів та вантажів.
Недостатність коштів, які виділяються на ремонт та утримання доріг до сільських населених пунктів та особливо комунальних доріг.