Вступ
| Вид материала | Документы |
- Вступ, 323.48kb.
- Програма дисципліни кредитний модуль " основи радіоелектроніки" (для груп фф) Вступ, 153.44kb.
- Питания з Програми з курсу «Механіка», що виноситься на зм 1 вступ, 86.8kb.
- Робоча навчальна програма здисципліни: Принципи І методи аналізу художнього твору Спеціальність, 222.75kb.
- План, вступ, викладення змісту теми (як правило, 2 глави), висновок, а також список, 24.79kb.
- Вступ України до Світової огранізації торгівлі. Законодавчі зміни. Галузеві стратегії”, 72.41kb.
- Робоча навчальна програма Модуля Вступ до спеціальності Для студентів спеціальності, 404.17kb.
- Вступ до історії україни 5-й клас (35 годин), 86.86kb.
- Вступ до історії україни 5-й клас (35 годин), 104.36kb.
- М. В. Ломоносов; [вступ ст., сост., примеч. А. А. Морозова]. Ленинград : Сов писатель,, 249.18kb.
Позитивна динаміка введення в експлуатацію житла не забезпечує вирішення житлової проблеми.
Повільно реформується житлово-комунальне господарство.
Відсутнє конкурентне середовище на ринку послуг з управління і утримання будинків, споруд та прибудинкових територій.
Незадовільне оснащення наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії.
Низька активність вітчизняних та іноземних інвесторів у інноваційній сфері.
Недостатня державна підтримка розвитку інноваційної діяльності, нерозвинута інноваційна інфраструктурра.
Неналежна фінансова дисципліна суб’єктів господарської діяльності призводить до несвоєчасних надходжень податків та зборів.
Незахищеність дрібних акціонерів при викупі (придбанні) контрольного пакету акцій.
Надмірна кількість страховиків не формує високої довіри у потенційних клієнтів.
Нерозвиненість та недосконалість соціально значущих видів страхування.
Низький рівень заробітної плати, зокрема у сільському господарстві.
Погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах-банкрутах та економічно неактивних підприємствах.
Невідповідність між попитом та пропозицією робочої сили.
Значна кількість незайнятого сільського населення.
Професійно-кваліфікаційний дисбаланс між попитом і пропозицією робочої сили на ринку праці через відсутність системної профорієнтаційної роботи.
Наявність тіньової зайнятості.
Ухилення власників або уповноважених ними органів (представників) від виконання законодавства про працю, невиконання ними положень колективних договорів, графіків погашення заборгованості із виплати заробітної плати.
Заборгованість підприємств, організацій та установ із страхових внесків до фондів соціального страхування.
Зростання загальної захворюваності населення. Необхідність поліпшення якості та удосконалення системи профілактичних медичних оглядів населення.
Зростання демографічного навантаження на працюючих.
Проблема кадрів у сільських закладах охорони здоров’я.
Недостатнє матеріально-технічне забезпечення закладів охорони здоров’я, освіти, культури у сільській місцевості.
Виведення з аварійного стану приміщень закладів освіти.
Завершення будівництва 48 недобудованих закладів освіти.
Недостатнє фінансування закладів культури, що негативно впливає на поповнення фондів музеїв і бібліотек, забезпечення театрально-концертних установ автотранспортом, музичними інструментами, сценічними костюмами.
Недостатнє фінансування будівництва музичного училища у комплексі із музичною школою.
Не розпочато фінансування Програми розвитку туризму у Хмельницькій області на 2003-2010 роки.
Низький рівень фінансового та матеріально-технічного забезпечення дитячо-юнацького і резервного спорту.
Недостатня пропаганда здорового способу життя серед населення, особливо серед дітей і молоді.
Недостатня увага з боку місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування до питань охорони атмосферного повітря, водних ресурсів та поводження з відходами.
Ріст дорожньо-транспортних пригод.
Нерівномірність розвитку територій, значна диференціація умов і рівня життя громадян.
Відсутність стратегічних програм соціально-економічного розвитку більшості районів та міст обласного значення.
Низька інституційна та фінансова спроможність органів місцевого самоврядування щодо розв’язання проблем територіальних громад.
Недостатнє фінансове забезпечення виконання соціально-економічних та культурних програм розвитку територіальних громад малих міст.
Вирішення цих проблем буде забезпечуватися шляхом реалізації завдань та заходів, які передбачені Програмою соціально-економічного та культурного розвитку Хмельницької області на 2008 рік.
2. Мета і пріоритети соціально-економічного та культурного розвитку
регіону на 2008 рік
Основна мета соціально-економічного та культурного розвитку Хмельницької області у 2008 році – створення умов для подальшого економічного зростання, підвищення інвестиційно-інноваційної активності та поліпшення життя населення.
Шляхи розв’язання нагальних проблем розвитку економіки і соціальної сфери та досягнення наміченої мети:
Пріоритет 1. Зростання інвестиційної привабливості регіону.
Критерії реалізації пріоритету:
збільшення обсягу капітальних інвестицій за рахунок усіх джерел фінансування до 3,5 млрд. грн. (у фактичних цінах на 17,4% більше попереднього року), загального обсягу прямих іноземних інвестицій, залучених в економіку області, на 23,8 відсотка.
Конкретні завдання, які необхідно здійснити:
реалізація власних інвестиційних можливостей та ширше залучення іноземного капіталу;
спрямування субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання переважно тих інвестиційних проектів, що підвищують інвестиційну привабливість регіону та мають високий рівень соціальної ефективності;
проведення III Міжнародного економічного форуму “Інвестиційні можливості Хмельниччини”;
формування та постійне оновлення бази даних про об’єкти, у які доцільно залучати інвестиції;
розроблення презентаційних матеріалів про пріоритетні інвестиційні проекти, поширення наявної інформації через засоби масової інформації, мережу Інтернет тощо;
постійне оновлення інвестиційних паспортів районів, міст обласного значення та області в цілому, розміщення інформації на сайті міжнародного співробітництва, виготовлення Інвестиційного паспорту області в друкованому вигляді;
активізація інформаційного обміну на міжнародному рівні шляхом залучення торговельно-економічних місій при дипломатичних представництвах України;
презентація області під час перебування за кордоном офіційних делегацій, через міжнародну мережу торгово-промислових палат та розповсюдження рекламних матеріалів, забезпечення участі області у міжнародних та всеукраїнських виставково-ярмаркових заходах;
створення Координаційної ради з питань інтелектуальної власності при обласній державній адміністрації, аналогічних дорадчих органів при райдержадміністраціях, виконкомах міських (міст обласного значення) рад;
удосконалення стану обміну інформацією між виробниками, споживачами та потенційними інвесторами науково-технічної продукції з метою збільшення обсягів інноваційного високотехнічного виробництва;
впровадження інвестиційних та інноваційних проектів із застосуванням енергозберігаючих технологій, зокрема:
- освоєння інноваційного виду продукції на підприємстві ВАТ “Кам’янець-Подільський електромеханічний завод” – вимикачі автоматичні АВ-300;
- впровадження нових технологічних процесів на ЗАТ “Полонський фарфор”, КП “Завод “Маяк”;
- організація виробництва сапонітового борошна корпорацією “Подільські мінерали”, Славутський район (виробництво сапонітового борошна і сапонітового гранулянту, виробництво харчових добавок (преміксів) для худоби та птиці, виробництво органічних добрив на основі сапонітового концентрату);
- модернізація ливарного цеху ТОВ “Дунаєвецький арматурний завод”;
- впровадження ДП “Довжоцький спиртзавод” установки утилізації після спиртової барди з отриманням біогазу;
- переробка відходів деревини на ТОВ “Біопаливний ХОЛДІНГ Біогран” у смт Стара Синява;
- реалізація ВАТ ЕК „Хмельницькобленерго” інвестиційної програми розвитку;
- будівництво ПП “Агенція Ювелл” комплексу з переробки вторинної сировини, місто Хмельницький;
- встановлення ОП “Західна котельна” когенераційної установки потужністю 0,5 МВт на котельні по вул. Молодіжна, 2 у місті Хмельницький;
- встановлення МКП “Хмельницьктеплокомуненерго” індивідуальних теплових пунктів у житлових будинках по вул. Рибалка, 32 у місті Хмельницький;
- будівництво ТОВ “Екоресурс” заводу з виробництва глауконітових концентратів у селі Солобківці Ярмолинецького району.
Пріоритет 2. Створення нових робочих місць та забезпечення сталого розвитку промислового потенціалу на сучасній високотехнологічній основі.
Критерії реалізації пріоритету:
збільшення виробництва промислової продукції на 8,0%, її експорту – на 10,0%, освоєння майже на половину більше нових видів конкурентоспроможної продукції.
Конкретні завдання, які необхідно здійснити:
створення сприятливих умов для розвитку виробництва, модернізації виробничих процесів, впровадження наукомістких технологій та сучасних систем якості товарів, робіт і послуг;
активізація роботи, спрямованої на забезпечення конкурентоспроможності підприємств промисловості при вступі України в СОТ;
впровадження сертифікованих за європейськими стандартами виробництва, сучасних ресурсо- та енергозберігаючих технологій та обладнання.
ефективне використання природно-мінеральних ресурсів:
- введення в експлуатацію підприємства з виробництва базальту ТОВ „Ротиз Ізол” у місті Старокостянтинів та виробництво продукції з плановими річними обсягами до 2 млн. гривень;
- відновлення виробництва на ВАТ „Силікат” у місті Славута;
- відновлення роботи ВАТ „Дослідно-експериментальний завод” у місті Городок;
- відновлення виробництва на двох цегельних заводах Летичівського району (у селах Новокостянтинів та Ярославка);
- будівництво лінії сухого способу виробництва цементу на ВАТ „Подільський цемент”, що дасть змогу збільшити обсяги виробництва на 17 відсотків;
збільшення кількості підприємств, які сертифікували власну систему управління якості на відповідність державному стандарту ISO 9001-2001:
проведення підготовки верстатів серійного виробництва ТОВ „Говер” до сертифікації на відповідність міжнародним стандартам;
запровадження системи якості ISO 9001-2001 на ЗАТ „Полонський фарфор” та НТК „Завод точної механіки”;
нарощування виробництва конкурентоспроможної промислової продукції, зокрема такими підприємствами як ДП “Новатор”, ТОВ “Хекро Пет ЛТД”, КП “Хмельницький комбінат будівельних матеріалів”, ВАТ “Хмельницькзалізобетон”, ЗАТ “Преттль-Кабель Україна”, ТОВ “Кабельний завод”, ЗАТ “Славутський комбінат “Будфарфор”, ВАТ “Старокостянтинівський завод "Металіст”, ВАТ “Подільський цемент”;
впровадження інвестиційних та інноваційних проектів у промисловості:
- розширення ЗАТ “Волочиськ-Метиз” асортименту продукції, що випускається для потреб дорожнього та ландшафтного будівництва;
- освоєння ДП “Красилівський агрегатний завод” виробництва пункту газового щитового малогабаритного (ПГЩМ-10), газового акумулятивного водонагрівача;
- відновлення виробництва товарів з полімерних пластмас на базі колишнього заводу “Термопласт” у Летичівському районі;
- організація ТОВ “Летичів-продукт” виробництва яблучного пектинового екстракту та пектинопродуктів на його основі;
- модернізація ВАТ “Понінківський картонно-паперовий комбінат” зошитового цеху;
- введення ВАТ “Старокостянтинівський спецкар’єр” нової технологічної лінії з виготовлення кубовидного щебеню;
- освоєння добування та переробки гранітів ТОВ “Подільські граніти” у селі Нова Синявка Старосинявського району;
- освоєння ТОВ “Смерічка” (смт Стара Синява) переробки сільськогосподарської продукції (сухофрукти);
- будівництво ЗАТ “Укрпродукт Груп” (місто Київ) Теофіпольського молокозаводу;
- будівництво ЗАТ "Оболонь" солодового заводу в смт Чемерівці (друга черга);
- створення ТОВ “Євроформ” виробництва меблевих фасадів МДФ/ПХВ на станції Ярмолинці;
- будівництво ТОВ “Яблуневий дар” (Ярмолинецький район) другої черги лінії з переробки фруктів і ягід;
- будівництво ТОВ “Хмельницькхлібопродукт” комбікормового заводу в Ярмолинецькому районі;
- будівництво заводу з виробництва згущеної сироватки у місті Старокостянтинів;
- технічне переоснащення ВАТ “Укрелектроапарат” виробничого процесу;
- збільшення ТОВ “Нейл” обсягів виробництва та розширення асортименту метизної продукції;
- будівництво МКП “Спецкомунтранс” (місто Хмельницький) сортувально-переробного заводу;
- реконструкція та заміна технологічного обладнання на ДП “Шепетівський ремонтний завод”;
створення тваринницьких комплексів при м'ясомолокопереробних підприємствах для забезпечення виробництва власною якісною сировиною;
підвищення ефективності роботи підприємств спиртової промисловості;
поглиблення інтеграційних процесів та взаємовигідна співпраця переробних підприємств з виробниками сільськогосподарської сировини;
створення нових робочих місць через розвиток малого бізнесу.
Пріоритет 3. Подальше фінансове оздоровлення підприємств.
Критерії реалізації пріоритету:
збільшення частки прибуткових підприємств до 68,0%, кількості підприємств, що відновили платоспроможність, до 15,0%, надходжень податків і платежів до бюджетів усіх рівнів – на 10,2 відсотка.
Конкретні завдання, які необхідно здійснити:
реалізація заходів, спрямованих на фінансове оздоровлення та відновлення платоспроможності підприємств;
забезпечення ефективної роботи робочих груп з питань сприяння відновлення платоспроможності суб’єктів господарювання;
зменшення кількості збиткових підприємств;
проведення роботи щодо поліпшення взаєморозрахунків між підприємствами, зменшення простроченої дебіторської та кредиторської заборгованості;
підвищення платіжної дисципліни за рахунок дієвого контролю стану дебіторської та кредиторської заборгованості головних розпорядників коштів місцевих бюджетів;
підвищення ефективності управління об’єктами комунальної власності, спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, управління якими здійснюють районні та обласна ради;
збереження позитивних тенденцій кредитування інвестиційної діяльності суб’єктів господарювання;
зростання частки довгострокового кредитування, що сприяє поліпшенню структури ресурсної бази комерційних банків, через залучення депозитних вкладів на довгостроковій основі;
фінансово-кредитна підтримка реалізації інноваційних проектів та проектів з впровадження енергозберігаючих та екологічних технологій, виробництва експортоспроможних та імпортозамінних товарів;
сприяння налагодженню ефективного співробітництва підприємницьких структур з іноземними бізнес-партнерами;
системна взаємодія з суб’єктами, уповноваженими управляти підприємствами з нестабільним фінансово-господарським станом;
підвищення рівня добровільної сплати податку на прибуток, зокрема підприємств, які декларують збиткову діяльність або відсутність об’єкту оподаткування;
збільшення податкового навантаження підприємств, які при значних обсягах валових доходів сплачують незначну суму податку на прибуток;
вжиття заходів щодо погашення податкового боргу та забезпечення платниками податків добровільної, у повному обсязі, сплати поточних платежів і зборів;
запровадження заходів щодо запобігання виникнення боргів з виплати заробітної плати та її легалізації.
Пріоритет 4. Створення умов для перетворення агропромислового комплексу у високоефективний, експортоспроможний сектор економіки.
Критерії реалізації пріоритету:
збільшення обсягів виробництва сільськогосподарської продукції на 3,1%, експорту сільськогосподарської продукції та продовольчих товарів – на 11,0%, досягнення прибутковості сільськогосподарського виробництва.
Конкретні завдання, які необхідно здійснити:
технічне та технологічне оновлення агропромислового комплексу, поглиблення реформ в аграрному секторі економіки, соціальне облаштування села;
впровадження у галузі рослинництва науково обґрунтованих систем землеробства, які передбачають підвищення родючості ґрунтів, удосконалення структури посівних площ, освоєння сівозмін, застосування прогресивних систем обробітку ґрунту та внесення добрив, впровадження високопродуктивних сортів і гібридів, поліпшення насінництва, високоефективне використання техніки, своєчасний захист посівів від шкідників, хвороб та бур’янів;
збільшення виробництва продукції тваринництва шляхом нарощування чисельності поголів’я худоби та птиці, поліпшення порідних та продуктивних якостей тварин, створення конкурентоспроможних стад молочного і м’ясного напрямку, відновлення тваринницьких ферм, забезпечення господарств населення молодняком худоби та птиці;
розширення посівних площ сільськогосподарських культур та збільшення їх урожайності;
проведення роботи з хімічної меліорації ґрунтів на площі 6 тис. гектарів;
використання технології нульового обробітку ґрунту на площі біля 150 тис. гектарів;
посилення державного контролю за використанням та охороною земель;
створення великих товарних інтегрованих господарств із застосуванням передових технологій виробництва сільськогосподарської продукції;
забезпечення рівноправного доступу усіх сільськогосподарських виробників незалежно від форм господарювання та власності до державних і регіональних програм підтримки розвитку агропромислового комплексу та соціальної сфери, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів;
нарощування виробництва високоякісної сільськогосподарської продукції через реалізацію значних інвестиційних проектів:
- реконструкція ТОВ ІВК “Рідний край” (с.Жемелинці Білогірського району) тваринницького комплексу на 1000 голів великої рогатої худоби;
- відновлення СФГ “Майдан Альтернатива” (с.Майдан Олександрівський Віньковецького району) роботи молочної ферми з доїльним залом;
- розвиток буряківництва на базі ПП “Городоцький цукровий завод”;
- вирощування ТОВ “Гером Інвест-Україна” (с.Кальня Деражнянського району) продукції рослинництва;
- відкриття СТОВ агрофірма “Козацька долина” (с. Вихрівка Дунаєвецького району) ферми з вирощування племінної великої рогатої худоби;
- будівництво ТОВ “Камчатка” першої черги свинокомплексу у селі Радошівка Ізяславського району;
- будівництво птахофабрики ЗАТ “Авіс” (Кам’янець-Подільський район);
- будівництво ТОВ “Нібулон” елеватора у селі Кам’янка Кам’янець-Подільського району;
- закупівля ПП “Дочірня компанія “Енсел-1” (Старокостянтинівський район) зернозбиральних комбайнів “Лексіон” – 10 одиниць та тракторів “Френд” – 8 одиниць;
- будівництво ТОВ “Хмельницькмлин” (с. Розсоша Хмельницького району) елеватора на станції Скібнево;
- реконструкція ТОВ “Подільський господар” (с. Велика Медведівка Шепетівського району) молочного комплексу безприв’язного утримання корів на 700 голів;
- реконструкція ТОВ “Корчик” (с. Вишневе Шепетівського району) молочного комплексу безприв’язного утримання корів на 800 голів;
- реконструкція ПП “Кристал” (с.Макіївці Шепетівського району) комплексу безприв’язного утримання великої рогатої худоби на 2800 голів;
- будівництво ТОВ “Хмельницькхлібопродукт” елеватора (Ярмолинецький район).
вжиття заходів щодо добудови шкіл, продовження газифікації, будівництва доріг, розвиток системи житлово-комунального господарства, водопостачання, зв’язку з наданням підтримки відповідним місцевим бюджетам;
посилення контролю за дотриманням чинного законодавства з питань соціального захисту селян, зокрема стосовно рівня їх оплати праці, виплати заробітної плати та орендної плати за земельні і майнові паї;
започаткування суцільної інвентаризації та паспортизації сільських населених пунктів з метою визначення перспектив розвитку кожного населеного пункту відповідно до встановлених соціальних стандартів та нормативів для проживання;
підвищення рівня професійно-кадрового забезпечення села.
Пріоритет 5. Активізація розвитку туристично-рекреаційної сфери.
Критерії реалізації пріоритету:
зростання обсягу наданих туристичних послуг на чверть, збільшення кількості прийнятих туристів в область на 15 відсотків.
Конкретні завдання, які необхідно здійснити:
Збереження пам’яток архітектури та унікального історико-архітектурного середовища історичних ареалів населених міст із забезпеченням належного використання пам’яток у суспільному житті, захисту традиційного характеру середовища історичної забудови з адаптацією його до сучасних вимог:
- реставрація державного історико-культурного заповідника “Межибіж”, смт Меджибіж Летичівського району;
- реставрація державного історико-культурного заповідника “Самчики”, с. Самчики Старокостянтинівського району;
- відновлювально-реставраційні роботи на об’єктах НІАЗ “Кам’янець”, м. Кам’янець-Подільський;
- ремонтно-реставраційні роботи замку князів Острозьких та комплексу споруд Домініканського костелу з баштою, м. Старокостянтинів;
- протиаварійні і відновлювально-реставраційні роботи Михайлівської церкви, с. Зіньків, Віньковецького району;
- реставрація замку князів Заславських, садиби (палацу) князів Сангушків і костелу місіонерів Св. Йосифа з келіями, м. Ізяслав;
- реконструкція пам’ятника архітектури Покровської церкви-фортеці, с. Сутківці Ярмолинецького району;
здійснення заходів з підготовки та відзначення 800-річчя заснування міста Старокостянтинів;
сприяння включенню відвідування об’єктів культурної спадщини до національних та світових туристичних маршрутів, розвиток міжнародного співробітництва у сфері охорони культурної спадщини, сприяння залученню інвестицій у діяльність щодо збереження пам’яток, забезпечення державного обліку та контролю за збереженням і використанням об’єктів культурної спадщини;
проведення капітального ремонту будівель обласного музично-драматичного театру, філармонії, театру ляльок, обласних бібліотек для юнацтва та дітей імені Т.Г.Шевченка;
продовження ремонтних робіт приміщень музеїв А.Ахматової, літературно-меморіального М.Островського, обласного науково-методичного центру культури і мистецтва, Кам’янець-Подільського училища культури, Хмельницького музичного училища;
продовження будівництва Хмельницького музичного училища, будинку культури в смт Теофіполь;
забезпечення фінансування Програми розвитку туризму у Хмельницькій області на 2003–2010 роки;
активізація роботи туристичних організацій щодо розвитку внутрішнього туризму, особливо залучення молоді до вивчення рідного краю через відвідування туристичного маршруту Хмельницький-Меджибіж-Старокостянтинів-Ізяслав;
розробка туристичного маршруту Хмельницький-Кам’янець-Подільський-Тернопіль;
створення інформаційно-туристичного центру у місті Хмельницький;
підтримка розвитку сільського зеленого туризму;
проведення заходів святкування Року туризму і курортів;
продовження проведення наукових досліджень, проектних та проектно-конструкторських розроблень, що охоплюють природоохоронні заходи (Збручанське родовище мінеральних вод) за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища;
будівництво зовнішніх загальнокурортних мереж водопостачання, каналізації з очисними спорудами, ліній електропередач на державному курорті Сатанів;
будівництво сучасного аеровокзального комплексу у місті Хмельницький.