Вступ
| Вид материала | Документы |
- Вступ, 323.48kb.
- Програма дисципліни кредитний модуль " основи радіоелектроніки" (для груп фф) Вступ, 153.44kb.
- Питания з Програми з курсу «Механіка», що виноситься на зм 1 вступ, 86.8kb.
- Робоча навчальна програма здисципліни: Принципи І методи аналізу художнього твору Спеціальність, 222.75kb.
- План, вступ, викладення змісту теми (як правило, 2 глави), висновок, а також список, 24.79kb.
- Вступ України до Світової огранізації торгівлі. Законодавчі зміни. Галузеві стратегії”, 72.41kb.
- Робоча навчальна програма Модуля Вступ до спеціальності Для студентів спеціальності, 404.17kb.
- Вступ до історії україни 5-й клас (35 годин), 86.86kb.
- Вступ до історії україни 5-й клас (35 годин), 104.36kb.
- М. В. Ломоносов; [вступ ст., сост., примеч. А. А. Морозова]. Ленинград : Сов писатель,, 249.18kb.
Відповідальні виконавці:
Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, служба автомобільних доріг в області, спеціалізовані автотранспортні підприємства.
5.2.5. Зв’язок та інформаційні технології
Головною ціллю на 2008 рік буде задоволення попиту користувачів у послугах зв’язку, створення умов для прискореного розвитку інформаційного суспільства, розбудова телекомунікаційних мереж на базі передових новітніх технологій.
Про досягнення цілі буде свідчити:
Щільність основних телефонів на кінець 2008 року становитиме 29,8 одиниць на 100 осіб.
Розширення магістральних і зонових волоконно-оптичних ліній зв’язку.
Збільшення рівня цифровізації внутрішньозонової первинної мережі.
Збільшення кількості користувачів мережі Інтернет до 14,1 осіб на 100 осіб.
Введення в експлуатацію 13500 портів широкосмугового доступу до мережі Інтернет.
Доступність користувачів до універсальних послуг поштового зв’язку.
Основні завдання та заходи на 2008 рік:
Надання якісного і надійного зв’язку, збільшення асортименту послуг, використання найновіших досягнень в сфері телекомунікацій:
збільшувати кількість основних телефонних апаратів, обсяги надання послуг мобільного зв’язку, проводити роботи щодо подальшого розвитку ефірного і проводового радіомовлення – протягом року;
прискорювати розвиток телекомунікаційних мереж у сільській місцевості і депресивних територіях з використанням найбільш ефективних технологій – протягом року.
Забезпечення рівних умов для доступу споживачів до мережі Інтернет в усіх насалених пунктах:
створювати пункти колективного доступу – протягом року;
застосовувати радіотехнології та технології рухомого (мобільного) зв’язку в сільській місцевості з метою розширення можливостей для доступу до національних та світових інформаційних ресурсів – протягом року.
Забезпечення доступності користувачів до універсальних послуг поштового зв’язку, поліпшення якості їх надання, розширення спектру послуг поштового зв’язку на базі інформаційно-комунікаційних технологій:
вдосконалювати поштову мережу, здійснювати заходи комплексної механізації, автоматизації, комп’ютеризації виробничих процесів – протягом року.
Відповідальні виконавці: Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, філія ВАТ “Укртелеком”, дирекція українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта”, оператори мобільного зв’язку.
5.2.6. Розвиток будівництва та забезпечення населення житлом
Головні цілі на 2008 рік: Створення сприятливих умов інвестиційної діяльності у будівництві, підвищення конкурентоспроможності та нарощування потужностей будівельних підприємств відповідно до потреб ринку будівельних робіт. Збільшення житлового будівництва за рахунок усіх джерел фінансування, а також запровадження доступних механізмів довгострокового житлового кредитування для громадян із середнім рівнем доходів та будівництво соціального житла.
Про досягнення цілей буде свідчити:
Збільшення обсягів будівельних робіт на 20 відсотків.
Інвестування у житлове будівництво за рахунок усіх джерел фінансування 540,8 млн. грн., що у фактичних цінах на 12,7% більше попереднього року.
Введення в експлуатацію житлових будинків загальною площею 340,0 тис. кв. метрів, середніх навчальних закладів на 768 учнівських місця (Новоушицька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат для глухих дітей на 144 місця, загальноосвітня школа у селі Гулівці Білогірського району на 162 учнівських місця, загальноосвітня школа у селі Волиця Теофіпольського району на 162 учнівських місця та завершення реконструкції школи №23 у місті Хмельницький на 300 учнівських місць), палатного корпусу Хмельницької обласної лікарні на 120 ліжок, стоматологічного кабінету у місті Кам’янець-Подільський на 48 відвідувань за зміну, 463,9 км місцевих трубопроводів для транспортування газу та 22,0 км внутрігосподарських доріг з твердим покриттям.
Основні завдання та заходи на 2008 рік:
Розроблення та оновлення регіональних схем планування територій, генеральних планів населених пунктів як основи вдосконалення адміністративно-територіального устрою країни та встановлення меж населених пунктів:
проводити роботи з розроблення, погодження та затвердження містобудівної документації у порядку, передбаченому законодавством – протягом року.
Удосконалення забудови населених пунктів, у першу чергу центральних частин історичних поселень:
розробляти, погоджувати та затверджувати місцеві правила забудови – протягом року.
Створення умов для захисту майнових інтересів учасників будівництва об’єктів.
Участь у формуванні вертикалі державної експертизи інвестиційних програм і проектів будівництва:
провести реорганізацію регіональної служби “Укрінвестекспертизи” у місцевий підрозділ спеціалізованої державної експертної організації “Укрдержбудекспертиза” – березень.
Збільшення обсягів житлового будівництва за рахунок усіх джерел фінансування для забезпечення житлом відповідно до законодавства окремих категорій громадян, які потребують поліпшення житлових умов:
підвищити рівень фінансового забезпечення (за рахунок державного, місцевих бюджетів та інших джерел фінансування) реалізації соціальних програм щодо забезпечення житлом військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, та прирівняних до них категорій громадян, молоді, індивідуальних сільських забудовників, працівників бюджетної сфери, які уклали контракт на 20 років – протягом року;
створювати фонд житла тимчасового проживання – протягом року;
здійснювати розвиток житлового будівництва шляхом безоплатного надання земельних ділянок індивідуальним забудовникам – протягом року;
розпочати у містах обласного значення заміну житлового фонду перших масових серій високоякісним житлом з одночасною комплексною забудовою житлових мікрорайонів, їх упорядженням та створенням належної інфраструктури – протягом року;
здійснювати будівництво соціального житла та створювати умови для розгортання будівництва житла, доступного для громадян з середнім рівнем доходу – протягом року.
Відповідальні виконавці:
Головне управління економіки, управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства облдержадміністрації, обласний Фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі, регіональне управління ДСФУ “Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву”, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування.
5.2.7 Реформування і розвиток житлово-комунального господарства
Головною ціллю у 2008 році буде реформування житлово-комунального господарства, поліпшення якості житлово-комунальних послуг, забезпечення беззбиткового функціонування підприємств житлово-комунального господарства, проведення економічно обґрунтованої тарифної політики.
Про досягнення цілі буде свідчити:
Поліпшення утримання житла та умов проживання громадян, надання їм якісних житлово-комунальних послуг.
Зменшення споживання енергоносіїв у житлово-комунальному господарстві.
Кредиторська заборгованість за житлово-комунальні послуги у житлово-комунальному господарстві не перевищить 110,6 млн. грн., дебіторська – 171,8 млн. гривень.
Скорочення обсягу боргу населення за житлово-комунальні послуги до 66,0 млн. гривень.
Рівень оплати населенням житлово-комунальних послуг перевищить 100 відсотків.
Основні завдання та заходи на 2008 рік:
Технічне переоснащення житлово-комунального господарства, розвиток та реконструкція централізованих систем водо-, теплопостачання та водовідведення, капітальний ремонт житла, стимулювання створення та функціонування об’єднань співвласників багатоквартирних будинків:
забезпечити належне фінансування та виконання Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства Хмельницької області на 2003-2005 роки та на період до 2010 року, відповідних місцевих програм – протягом року.
Підвищення ефективності та надійності функціонування житлово-комунальних систем:
поліпшувати якість житлово-комунальних послуг з одночасним зниженням нераціональних витрат – протягом року;
продовжити впровадження механізму економічного стимулювання раціонального використання ресурсів шляхом встановлення будинкових засобів обліку та регулювання споживання води і теплової енергії – протягом року;
започаткувати обов’язковий енергоаудит усіх підприємств, які надають послуги з водо-, теплопостачання і водовідведення – після затвердження Міністерством житлово-комунального господарства України порядку проведення енергетичних обстежень;
сприяти розробленню та реалізації інвестиційно-інноваційних проектів, спрямованих на зменшення технологічних витрат та втрат ресурсів, впровадження прогресивних технологій – протягом року.
Проведення реконструкції та капітального ремонту наявного житлового фонду, забезпечення виведення з експлуатації аварійного житлового фонду.
Запровадження прогресивних архітектурно-технічних рішень при реконструкції житлових будинків.
Вдосконалення системи управління у житлово-комунальній сфері через реструктуризацію та запровадження договірних відносин між споживачами та виробниками послуг:
запроваджувати нову модель функціонування ринків послуг з управління та утримання багатоквартирних будинків на засадах конкуренції та розмежування функцій замовника і надавача житлово-комунальних послуг – після затвердження Кабінетом Міністрів України правил надання послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків;
удосконалювати систему управління житловим фондом (створення служб єдиного замовника, організацій керуючих житловим фондом, формування інституту управителів, органів самоорганізації населення, стимулювання залучення суб’єктів підприємницької діяльності та малих підприємств до сфери надання житлово-комунальних послуг) – протягом року.
Створення умов для беззбиткового функціонування підприємств житлово-комунального господарства:
здійснювати ефективне державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій у сфері водо-, теплопостачання та водовідведення – протягом року;
забезпечити повне відшкодування підприємствам економічно обґрунтованої вартості житлово-комунальних послуг – протягом року;
забезпечити рівень оплати населенням наданих житлово-комунальних послуг більше 100 відсотків – протягом року.лового фонду.
Відповідальні виконавці: управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства облдержадміністрації, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування.
5.3. Ресурсне забезпечення
5.3.1. Інвестиційна діяльність
Головні цілі на 2008 рік: Активізація інвестиційної діяльності суб’єктів господарювання, спрямованої на забезпечення інноваційного розвитку економіки, впровадження сучасних технологій. Створення привабливого інвестиційного клімату, що сприятиме суттєвому збільшенню внутрішніх та іноземних інвестицій.
Про досягнення цілей буде свідчити:
Збільшення обсягу капітальних інвестицій за рахунок усіх джерел фінансування до 3500,0 млн. грн., що у фактичних цінах на 17,4% більше попереднього року.
Інвестиції в основний капітал зростуть у порівнянних цінах на 8,3% і становитимуть 3086,0 млн. грн., з них 56,9% (1756,0 млн. грн.) буде спрямовано у капітальне будівництво та 43,1% (1330,0 млн. грн.) – придбання машин та обладнання.
Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій, залучених в економіку, становитиме 159,1 млн. доларів США, що на 23,8% більше попереднього року.
Основні завдання та заходи на 2008 рік:
Сприяння активізації інвестиційної діяльності суб’єктів господарювання та нарощуванню обсягів інвестицій, залучених в економіку області:
організувати проведення ІІІ Міжнародного економічного форуму “Інвестиційні можливості Хмельниччини” – листопад;
надавати допомогу суб’єктам підприємницької діяльності у розробці інвестиційних проектів – протягом року;
формувати базу даних про об’єкти, у які доцільно залучати інвестиції – протягом року;
забезпечувати підготовку, виготовлення та розповсюдження інформаційної, рекламної, іміджевої продукції, буклетів інвестиційно привабливих об’єктів – протягом року;
розробляти презентаційні матеріали про пріоритетні інвестиційні проекти, поширювати наявну інформацію через засоби масової інформації, мережу Інтернет тощо – протягом року;
брати участь у міжнародних заходах інвестиційного спрямування для розкриття інвестиційних можливостей Хмельниччини – протягом року;
забезпечувати участь області у міжнародних та всеукраїнських виставково-ярмаркових заходах – протягом року;
налагоджувати співпрацю з недержавними і громадськими організаціями та установами, які беруть участь у формуванні та реалізації державної інвестиційної політики – протягом року.
Надання державної фінансової підтримки шляхом спрямування коштів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на:
- соціально-економічний розвиток (35640,4 тис. грн.);
- заходи з енергозбереження, у тому числі оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання води і теплової енергії, ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів (17497,8 тис. грн.);
- будівництво і придбання житла військовослужбовцям та особам рядового і начальницького складу, звільненим у запас або відставку за станом здоров’я, віком, вислугою років та у зв`язку із скороченням штатів, які перебувають на квартирному обліку за місцем проживання, членам сімей з числа цих осіб, які загинули під час виконання ними службових обов’язків, а також учасникам бойових дій в Афганістані та воєнних конфліктів (2865,9 тис. грн.);
- забезпечення житлом працівників бюджетної сфери, які уклали контракт на 20 років.
Першочергове спрямування субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на пускові об’єкти, об’єкти, що затверджені Середньостроковою програмою соціально-економічного розвитку Хмельницької області на 2007-2011 роки, та об’єкти, ступінь будівельної готовності яких становить не менше 60 відсотків.
Підвищення ефективності використання бюджетних коштів у сфері капітального будівництва.
Збільшення обсягів будівництва об’єктів житлово-комунального та соціально-культурного призначення.
Інвентаризація об’єктів незавершеного будівництва з метою визначення подальшої їх долі.
Відповідальні виконавці:
Головне управління економіки, управління капітального будівництва, управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації, Хмельницька торгово-промислова палата, райдержадміністрації, виконкоми міських (міст обласного значення) рад.
5.3.2. Науково-технічна та інноваційна діяльність
Головною ціллю на 2008 рік буде створення умов для ефективної та результативної реалізації державної політики у сфері розвитку науки, інновацій та захисту інтелектуальної власності.
Про досягнення цілі буде свідчити:
Збільшення кількості підприємств, які займаються інноваційною діяльністю, на чверть та досягнення їх частки у загальній кількості промислових підприємств не менше 6 відсотків.
Впровадження у промисловості не менше 2 нових технологічних процесів.
Зростання кількості освоєних нових видів продукції більше 40 відсотків.
Нарощення обсягів виробництва інноваційної продукції на 10 відсотків.
Основні завдання та заходи на 2008 рік:
Сприяння провадженню інноваційної діяльності:
здійснювати заходи щодо реалізації Концепції розвитку національної інноваційної системи – грудень;
забезпечувати розвиток інноваційного процесу як складової інвестиційної діяльності – протягом року;
створити Координаційну раду з питань інтелектуальної власності при обласній державній адміністрації, аналогічні дорадчі органи при райдержадміністраціях, виконкомах міських (міст обласного значення) рад – червень.
Підвищення якості освіти та рівня інноваційної культури населення:
активізувати взаємодію освіти, науки та виробництва для досягнення кращих результатів у сфері інноваційної діяльності – протягом року;
здійснювати серед різних верств населення, передусім, державних службовців та підприємців, просвітницьких заходів, спрямованих на пропаганду та поширення знань про інноваційну діяльність, захист прав інтелектуальної власності – протягом року;
проводити у засобах масової інформації широкомасштабні освітні кампанії, спрямовані на формування у населення правової культури, поваги до права інтелектуальної власності, охорони та використання прав інтелектуальної власності – грудень;
удосконалювати стан обміну інформацією між виробниками, споживачами та потенційними інвесторами науково-технічної продукції з метою збільшення обсягів інноваційного високотехнічного виробництва – протягом року.
Спрямування науково-технічного потенціалу на створення виробництв високотехнологічної продукції та послуг:
надати допомогу ВАТ “Кам’янець-Подільськавтоагрегат” при розробленні 2 інноваційних проектів: підсилювач вимикання зчеплення 65053-1602350 та гідропідсилювач 6505-8607010 – грудень;
долучити до складу інноваційно-активних підприємств ВАТ “Кам’янець-Подільський електромеханічний завод” з інноваційним видом продукції – вимикачі автоматичні АВ-300 – грудень;
сприяти впровадженню нових технологічних процесів на ЗАТ “Полонський фарфор”, КП “Завод “Маяк” – грудень;
взяти участь в організації виробництва сапонітового борошна корпорацією “Подільські мінерали” Славутський район (виробництво сапонітового борошна і сапонітового гранулянту, виробництво харчових добавок (преміксів) для худоби та птиці, виробництво органічних добрив на основі сапонітового концентрату) – грудень.
Відповідальні виконавці:
Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури, управління освіти і науки облдержадміністрації, регіональне відділення Української Державної інноваційної компанії, державне підприємство “Хмельницький державний центр науково-технічної та економічної інформації”, територіальний інноваційний центр “Поділля”, центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ і організацій, райдержадміністрації, виконкоми міських (міст обласного значення) рад.
5.3.3. Податково-бюджетна політика
Головною ціллю на 2008 рік є підвищення результативності бюджетних видатків і відповідальності розпорядників бюджетних коштів за їх раціональне та цільове використання, забезпечення збалансованості і стійкості бюджетної системи з одночасним ростом податкових надходжень до бюджету та підвищенням рівня збору податкових платежів.
Про досягнення цілі буде свідчити:
Збільшення надходжень податків і платежів до бюджетів усіх рівнів на 10,2 відсотка.
Збільшення частки прибуткових підприємств до 68 відсотків.
Скорочення податкового боргу більше трьох відсотків.
Зниження рівня бюджетної заборгованості.
Досягнення добровільної сплати 93% суб’єктів підприємницької діяльності.
Залучення до 35% платників податків до подання податкової звітності в електронному вигляді.
Збалансованість показників місцевих бюджетів.
Основні завдання та заходи на 2008 рік:
Забезпечення належного контролю за дотриманням суб’єктами господарської діяльності всіх форм власності вимог податкового законодавства:
збільшувати податкове навантаження підприємств, які при значних обсягах валових доходів сплачують незначну суму податку на прибуток – протягом року;
підвищити рівень добровільної сплати податку на прибуток, зокрема підприємств, які декларують збиткову діяльність або відсутність об’єкту оподаткування – протягом року;
вживати заходів щодо забезпечення надходження податку на додану вартість – протягом року;
активізувати роботу щодо виявлення суб’єктів господарської діяльності, які порушують чинне законодавство у сфері оплати праці (виплата доходів нижче законодавчо встановленої мінімальної заробітної плати, відсутність або незначна кількість найманих працівників у суб’єктів підприємницької діяльності, які займаються виробництвом та надають послуги, виплати без нарахування та сплати податків тощо) – протягом року;
вживати заходів щодо погашення податкового боргу та забезпечення платниками податків добровільної, у повному обсязі, сплати поточних платежів і зборів – протягом року;
надавати допомогу в роз’ясненні податкового законодавства, а також належно і справедливо застосовувати його до усіх платників – протягом року.
Забезпечення соціальної спрямованості бюджету, що передбачає збільшення обсягу соціальних видатків та їх питомої ваги у загальних видатках бюджету.
Концентрація бюджетних ресурсів на виконанні пріоритетних регіональних цільових програм, посилення контролю за їх виконанням.
Забезпечення більш ефективного використання бюджетних коштів:
здійснювати контроль за станом дебіторської та кредиторської заборгованості розпорядників коштів місцевих бюджетів – протягом року;
концентрувати капітальні видатки на виконанні пріоритетних інвестиційних проектів – протягом року;
забезпечити казначейське обслуговування державних та місцевих бюджетів на основі ведення єдиного казначейського рахунку – протягом року.
посилити контроль та підвищити відповідальність розпорядників бюджетних коштів за їх раціональне і цільове використання – протягом року.
Запровадження головними розпорядниками бюджетних коштів середньострокового планування на основі визначених пріоритетних завдань своєї діяльності та результативних показників, які вони прагнуть досягти.