Програма економічного І соціального розвитку області
| Вид материала | Документы |
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області, 1113.76kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області на 2009 рік, 1059.36kb.
- Програма економічного І соціального розвитку сумської області на 2012 рік та основні, 1097.56kb.
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
- Програма економічного І соціального розвитку полтавської області на 2007 рік полтава, 1758.46kb.
- Програма економічного І соціального розвитку м. Нововолинська, 480.1kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- Програма розроблена з урахуванням завдань І положень наступних документів: Програми, 2595.57kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Чернівецької області, 3531.1kb.
- Програма економічного І соціального розвитку, 363.16kb.
Оновлення інформаційної бази інвестиційних паспортів, вільних земельних ділянок та виробничих приміщень Сумської області.
Проведення в області ІV Міжнародного інвестиційного форуму “Інвестиції. Партнерство. Розвиток”.
Участь Сумської області у виставкових та презентаційних заходах в Україні та за кордоном (Міжнародна спеціалізована виставка “Логістика” у місті Київ (Україна); Міжнародна загальнопромислова виставка-ярмарок “Ганновер Мессе 2008” у місті Ганновер (Німеччина); Презентація Сумської області в місті Турін (Італія); Національна виставка України в місті Загреб (Хорватія); Презентація Сумської області (США); 77-й Міжнародний Ізмірській ярмарок (Туреччина).
Розпочати реалізацію чотирьох стратегічних для розвитку області інвестиційних проектів:
- створення міжнародного центру авіаційних перевезень та логістики в місті Суми на базі ОКП “Аеропорт-Суми”;
- створення першого в області логістичного парку (Глухівський район);
- створення індустріального парку в місті Шостка на території промислового комплексу підприємства ВАТ “АК “Свема”;
- створення індустріального парку в місті Конотоп.
Ресурсне забезпечення.
Кошти обласного бюджету в сумі 350 тис.грн., що заплановані на участь та проведення виставково-презентаційних заходів з метою проведення презентації інвестиційного та економічного потенціалу області, залучення іноземного капіталу в регіон та інших заходів.
Відповідальні виконавці:
- головне управління економіки облдержадміністрації;
- міськвиконкоми, райдержадміністрації.
4.2. Науково-технологічна та інноваційна діяльність
Науково-дослідна та інноваційна діяльність вищих
навчальних закладів
До розв’язання проблем соціально-економічного розвитку регіону, різноманітних наукових досліджень залучаються науково-педагогічні працівники та молоді вчені Сумщини.
Науково-дослідницька діяльність професорсько-викладацького складу вищих навчальних закладів є важливою складовою діяльності університетів, невід’ємною частиною єдиного процесу – підготовки висококваліфікованих фахівців.
У Сумському державному університеті спостерігається тенденція суттєвого збільшення обсягів науково-дослідницької роботи.
При науково-дослідницькому секторі університету створено лабораторію, до основних завдань якої відноситься об’єднання зусиль науковців і підприємців у напрямку підвищення ефективності науково-дослідницьких і дослідницько-конструкторських робіт для подальшого їх розповсюдження і комерціалізації.
Укладені договори про співпрацю між Сумським державним університетом та виробничими підприємствами міста Суми.
Поступово збільшується кількість міжнародних наукових грантів. Реалізуються нові стимулюючі підходи, що дозволяє збільшити як кількість виконавців, так і кількість пошукових робіт.
На інженерному факультеті університету у 2002 році на правах структурного підрозділу створено Експериментальний науково-дослідницький студентський інститут, учасники якого брали участь у виконанні
17 господарських договорів на суму більше 50 тис.грн.
Основною формою підготовки науково-педагогічних кадрів вищої кваліфікації у Сумському національному аграрному університеті є аспірантура та докторантура за 27 спеціальностями. Співробітниками університету подано близько 200 рішень на рівні винаходів, отримано близько 50 авторських свідоцтв та більше 40 патентів України. В університеті створені 17 наукових шкіл, які очолюють досвідчені вчені.
На базі факультету ветеринарної медицини відкрито науково-навчальну лабораторію “Ветеринарна фармація”. Магістри та аспіранти університету беруть участь у міжнародних наукових проектах.
Створено Центр стратегічних досліджень в агропромисловому комплексі.
Одним з напрямів наукової діяльності Української академії банківської справи є проведення фундаментальних прикладних досліджень і розробок, які спрямовані на створення інноваційної моделі структурної перебудови та зростання національної економіки, її адаптації до закономірностей світової господарської системи. Наукова діяльність в академії здійснюється за кількома напрямами, серед яких є виконання держбюджетної науково-дослідницької роботи та виконання договірних науково-дослідницьких робіт за замовленням сторонніх організацій.
Наукова діяльність Сумського державного педагогічного університету ім. А.С.Макаренка спрямована на науково-методичне забезпечення якісної підготовки фахівців, реформування середньої та вищої освіти України, організацію наукових заходів в світлі європейської інтеграції України в галузі освіти, якісне виконання фундаментальних та прикладних досліджень з пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки, активізацію міжнародного наукового співробітництва, використання науково-дослідницької роботи у підготовці науково-педагогічних працівників. В університеті працює 77 наукових гуртків та 140 проблемних груп. У 2007 році студентами опубліковано 320 статей, 6 збірників наукових праць.
Науково-дослідницька робота в Глухівському державному педагогічному університеті є одним з пріоритетних напрямів підготовки спеціаліста високої кваліфікації. З початку 2007 року виконано науково-технічних робіт, що фінансувалися з коштів державного бюджету, на суму 40 тис.грн. В університеті працює 78 проблемних груп, очолюваних кваліфікованими викладачами. Найбільш потужні студентські групи працюють при проблемних лабораторіях. Їх діяльність дозволяє структурувати і концентрувати наукову роботу. Лабораторії тісно співпрацюють з установами Національної академії наук України, Академії педагогічних наук України, вищими навчальними закладами. Всі розробки лабораторій активно впроваджуються в навчальний процес.
Головна мета на 2008 рік. Забезпечення високого рівня підготовки спеціалістів, сприяння у наданні молодому поколінню можливостей максимально проявити свої здібності.
Основні завдання на 2008 рік. Здійснювати заходи щодо забезпечення фундаментальних і прикладних досліджень, спрямованих на розв’язання актуальних, теоретичних і методологічних проблем розвитку вищої освіти.
Активізувати роботу вищих навчальних закладів щодо міжнародного співробітництва, поглиблення співпраці із суб’єктами господарювання регіону.
Сприяти розвитку інноваційної інфраструктури регіону і формуванню освітнього середовища області.
Реалізація державної політики у сфері освіти, наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності.
Відповідальні виконавці:
- управління освіти і науки облдержадміністрації;
- вищі навчальні заклади регіону;
- міськвиконкоми, райдержадміністрації.
Інноваційна політика у промисловості
Головною метою регіональної інноваційної політики є сприяння переходу економіки області на інноваційну модель розвитку, здійснення на цій основі структурних і фінансових змін у виробничій сфері. Кінцевим результатом інноваційної діяльності є впровадження продуктових, процесових, маркетингових та організаційних інновацій. Вони передбачають значні вдосконалення в технічних характеристиках, компонентах, матеріалах та програмному забезпеченні; впровадження нового способу виробництва або доставки, нових методів продажу чи просування на ринки продукції; впровадження нового організаційного методу в діяльності підприємства, в організації робочих місць або зовнішніх зв’язків.
Протягом 2007 року впровадженням інновацій займались 13 промислових підприємств (на 1 підприємство більше, ніж у 2006 році), або 4,8% від загальної кількості. Ними впроваджено 56 прогресивних технологічних процесів, у тому числі 45 – у машинобудуванні, 10 – у хімічній та 1 – у виробництві харчових продуктів та напоїв. Із загальної кількості процесів 27 є маловідходними ресурсозберігаючими. Інноваційно-активні підприємства освоїли 165 нових видів продукції.
Обсяг реалізованої інноваційної продукції склав 819,7 млн.грн., або 8,8% загального обсягу реалізованої промислової продукції. Цей показник на 2 відсоткових пункти вищий, ніж в цілому по Україні. Попитом інноваційна продукція користувалась за межами держави. Із загального обсягу реалізованої інноваційної продукції 77% відправлено на експорт.
Основними проблемами інноваційного розвитку підприємств є: високий економічний ризик вкладення коштів у інновації, тривалий термін окупності нововведень; недосконалість законодавчої бази та відсутність на законодавчому рівні стимулів щодо впровадження інновацій, відсутність інноваційної інфраструктури, ефективних форм поєднання наукової діяльності з промисловим виробництвом і капіталом; обмеженість видатків Державного бюджету для фінансування інноваційної діяльності, відсутність державного замовлення на інноваційну продукцію.
Головною метою на 2008 рік є: досягнення системної співпраці між учасниками інноваційного процесу - наукою та виробництвом, використання випробуваних світовою практикою інноваційних інструментів, збільшення рівня впровадження результатів науково-технічних розробок у реальному секторі економіки, активне впровадження енергозберігаючих технологій в усіх секторах економіки області.
Основні завдання на 2008 рік:
Сприяти активізації сфери виробництва, де випускають високотехнологічну продукцію та мають реальні технологічні, технічні ресурси та замовлення з метою збільшення обсягів і номенклатури високотехнологічної продукції за рахунок власних можливостей.
Кількісні та якісні критерії ефективності політики:
| Показники | 2006 (факт) | 2007 (факт) | 2008 (прогноз) |
| Кількість інноваційно активних підприємств, одиниць | 12 | 13 | 17 |
| Впроваджено нових технологічних процесів, всього, одиниць | 67 | 56 | 64 |
| з них маловідходних, ресурсозберігаючих | 32 | 27 | 35 |
| Освоєно нових видів продукції, одиниць | 166 | 165 | 172 |
Очікувані результати. Збільшення обсягів та розширення номенклатури продукції, підвищення її якості і конкурентоспроможності; створення нових робочих місць; підвищення технологічного рівня підприємств, а звідси і їх конкурентоспроможності на внутрішньому і зовнішньому ринках; збільшення надходжень до місцевих бюджетів. В результаті цього відбудеться зростання частки інноваційно активних підприємств у загальній кількості промислових підприємств на 30%.
Ресурсне забезпечення. Заходи політики фінансуються за рахунок коштів суб’єктів господарювання та підприємницької діяльності.
Відповідальні виконавці:
- управління освіти і науки облдержадміністрації;
- головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації;
- головне управління економіки облдержадміністрації;
- міськвиконкоми, райдержадміністрації.
4.3 Податково-бюджетна політика
За 2007 рік до зведеного бюджету України від області мобілізовано 3647 млн.грн. податків, зборів і обов'язкових платежів, що на 1123,1 млн.грн. або на 44,5% більше, ніж за 2006 рік.
Надходження податків і платежів до Державного бюджету у 2007 році склали 2826,1 млн.грн., що становило 108,9% бюджетних призначень згідно з розрахунковим показником Міністерства фінансів України. Порівняно з надходженнями 2006 року в звітному році додатково мобілізовано 874,7 млн.грн. або 44,8%.
За 2007 рік до місцевих бюджетів області надійшло 2266,7 млн. грн. доходів, що на 630,7 млн.грн. або на 38,6%, більше, ніж у 2006 році. До загального фонду надходження склали 1983,5 млн.грн. або 101,8% до затверджених обсягів.
Станом на 01.01.2008 податковий борг по платежах до бюджетів усіх рівнів склав 354,9 млн.грн., що на 3,6 млн.грн. менше, ніж на початок 2007 року, до Державного бюджету податковий борг збільшився протягом 2007 року на 1,8 млн.грн. і станом на 01.01.2008 становив 314,6 млн.грн.
Видаткова частина місцевих бюджетів області за звітний період склала 2189,3 млн.грн., що на 558,6 млн.грн. (34,3%) більше відповідного показника за 2006 рік.
Видатки загального фонду зросли в порівнянні з минулим роком на 545,1 млн.грн. або на 39,6% і склали 1923,1 млн.грн., а їх рівень виконання становив 97,7% до затвердженого обсягу.
На утримання закладів соціально-культурної сфери і соціального захисту населення спрямовано 1222,5 млн.грн. Видатки збільшені на 27% або на 259,4 млн.грн. проти аналогічного показника 2006 року.
Податковий борг станом на 01.01.2009 очікується в сумі 300 млн.грн., що менше, ніж на початок 2008 року на 54,9 млн.грн. або на 15,5%, до Державного бюджету – 250 млн.грн., очікується зниження з початку року – на 64,6 млн.грн. або на 20,5%.
Основні проблеми розвитку:
Залишається проблемним питання мінімізації сум податкового зобов’язання при переході на консолідовану сплату податку на прибуток юридичної особи, яка знаходиться за межами області, зменшенню суми консолідованого податку, який підлягає розподілу між підрозділами на суму авансових платежів внесених юридичною особою, яка знаходиться на консолідованій сплаті податку на прибуток, при виплаті дивідендів.
Наявність податкового боргу до Державного та місцевих бюджетів.
Незадовільний стан відшкодування ПДВ господарюючим суб’єктам.
Головна мета на 2008 рік: забезпечення виконання планових показників наповнення Державного та місцевих бюджетів.
Основні завдання та заходи політики на 2008 рік:
Забезпечити стовідсоткову сплату нарахованих сум податків і платежів.
Посилити роботу з платниками, які при значних валових доходах сплачують до бюджету неадекватні доходам суми податку на прибуток.
Вжити заходів, спрямованих на упередження незаконного відшкодування з бюджету податку на додану вартість та зменшення збиткових підприємств і сум їх збитків.
Постійно відстежувати випадки ухилення платників від сплати податків з використанням нових методів адміністрування податків, схем мінімізації, та вжиття відповідних заходів по руйнуванню таких схем та виведення платників на реальну сплату.
Активізувати роботу по виявленню фактів отримання фізичними особами-платниками податків заробітної плати з порушенням вимог чинного податкового законодавства.
Посилити контроль за декларуванням платниками пільг відповідно до чинного законодавства.
Виконати затверджені показники місцевих бюджетів та знизити податковий борг до місцевих бюджетів усіх рівнів.
Удосконалювати систему регулювання міжбюджетних відносин, посилювати стимулюючу складову міжбюджетного регулювання у частині підвищення зацікавленості місцевих органів виконавчої влади до нарощення дохідної бази місцевих бюджетів та економії бюджетних коштів.
Посилити інвестиційну складову місцевих бюджетів та забезпечити пріоритетне спрямування державних інвестиційних ресурсів на розбудову та модернізацію інфраструктури регіонів (активізація залучень інвестиційних ресурсів).
Надавати місцевим бюджетам субвенції з Державного бюджету:
- на будівництво та придбання житла військовослужбовцям та особам рядового і начальницького складу, звільненим у запас або відставку за станом здоров’я, вислугою років та у зв’язку із скороченням штатів, які перебувають на квартирному обліку за місцем проживання, членам їх сімей з числа цих осіб, які загинули під час виконання ними службових обов’язків, а також учасникам бойових дій в Афганістані;
- на соціально-економічний розвиток;
- на фінансування у 2008 році Програм – переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм місцевого самоврядування 2007 року;
- на придбання вагонів для комунального електротранспорту (тролейбусів та трамваїв);
- на заходи з енергозбереження, у тому числі оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання води і теплової енергії, ремонт і реконструкцію теплових мереж і котелень, будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів.
Концентрувати бюджетні ресурси на виконанні пріоритетних регіональних (цільових) програм, удосконалювати механізм контролю за їх виконанням.
Концентрувати капітальні видатки на виконанні пріоритетних інвестиційних програм.
Дотримуватися фінансово-бюджетної дисципліни, цільового і ефективного використання бюджетних коштів, не допускати виникнення бюджетної заборгованості.
Кількісні та якісні критерії ефективності політики у 2008 році:
У 2008 році податковими органами області очікується мобілізувати до бюджетів усіх рівнів 4058,8 млн. грн. податків, зборів і обов'язкових платежів.
У порівнянні з надходженнями 2007 року в 2008 році надходження до Зведеного бюджету будуть збільшені на 411,8 млн.грн. або на 11,3%.
До Державного бюджету надходження складуть 3038 млн.грн. (приріст до минулого року – 212 млн.грн. або 7,5%), до місцевого бюджету – 1020,8 млн.грн. (приріст до минулого року – 199,8 млн.грн. або 24,3%).
У розрізі основних податків прогнозуються наступні надходження:
- податок на прибуток (до Державного бюджету) – 292,6 млн.грн., приріст до 2007 року – 24,9 млн.грн. або 9,3%;
- податок на додану вартість (надходження) – 264,6 млн.грн., збір – 436,6 млн.грн., приріст до 2007 року – 92,8 млн.грн. або 27%, відшкодування – 172 млн.грн., приріст до 2007 року – 40,2 млн.грн. або 30,5%;
- акцизний збір – 55,6 млн.грн., очікується зменшення надходжень проти 2007 року на 5,3 млн.грн. або на 8,7%;
- податок з доходів фізичних осіб – 797,8 млн.грн., що на 159,6 млн.грн. або на 25% більше, ніж у 2007 році;
- плата за землю – 105,9 млн.грн., приріст до 2007 року – 36,7 млн.грн. або 53,2%;
- єдиний податок для суб’єктів малого підприємництва – 34,3 млн. грн., приріст до 2007 року – 2,5 млн. грн. або 8%;
- податок з власників транспортних засобів – 26,5 млн. грн., приріст до 2007 року – 0,1 млн.грн. або 0,4%.
Відповідальні виконавці:
- державна податкова адміністрація в Сумській області;
- головне фінансове управління облдержадміністрації;
- міськвиконкоми, райдержадміністрації.
4.4. Промислова політика
У 2007 році промисловий комплекс області отримав сталий розвиток, за рік темп зростання промислової продукції становив 108%.
Усі без виключення галузі промисловості спрацювали вище рівня попереднього року. Приросту обсягів промислового виробництва досягнуто підприємствами переробної промисловості (+11,5%), у тому числі: з виробництва харчових продуктів та напоїв (+8,4%), хімічної та нафтохімічної промисловості (+22,4%), машинобудування (+6,8%). У добувній промисловості порівняно з 2006 роком виробництво зросло на 0,7%.
За рік областю реалізовано промислової продукції на 9,3 млрд.грн. Збільшилась частка інвестиційної продукції у загальному обсязі реалізованої з 27,5% у 2006 році до 28,3% у 2007 році.
Зовнішній попит мав істотне значення для динаміки промислового виробництва. Із загального обсягу замовлень на виробництво продукції машинобудування близько 75% становили іноземні замовлення. Частка реалізованої за межі України продукції хімічної промисловості склала 60%. Це свідчить про конкурентоспроможність продукції. Однак підтримання її в перспективі потребує значних інвестиційних вкладень. За 2007 рік у основний капітал промисловості було спрямовано 1 млрд.грн. інвестицій, що на 8,9% більше, ніж у попередньому році. Ці кошти використані на модернізацію та технічне переоснащення виробництва.
За 2007 рік відновлено платоспроможність ВАТ «Білопільський машинобудівний завод» та частково виробничу діяльність дочірнього підприємства «Глухівторф».
Головна мета у 2008 році: прискорення зростання обсягів виробництва продукції для задоволення потреб економіки і споживчого ринку шляхом підвищення ефективності господарювання.
Основні завдання на 2008 рік:
Реалізація концептуальних засад створення індустріальних парків у м.Шостка та м.Конотоп.
Розроблення та реалізація заходів щодо створення в м. Суми науково-виробничої бази спецметалургії.
Сприяння відновленню виробництва на базі ВАТ «Роменський завод АТС», ВАТ «Конотопський ремонтно-механічний завод», «ВАТ “Кролевецька фабрика “Художнє ткацтво», ВАТ «Буринський завод продтоварів», реорганізації казенного заводу «Зірка».
Кількісні та якісні критерії ефективності політики:
(у % до попереднього року)
| Показники | 2007 (факт) | 2008 (прогноз) |
| Темпи росту продукції промисловості, всього | 108,0 | 108,5 |
| з неї: добувна промисловість | 100,7 | 100,0 |
| машинобудування | 106,8 | 116,7 |
| хімічна та нафтохімічна промисловість | 122,4 | 111,3 |
| металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів | 146,1 | 117,8 |
| виробництво харчових продуктів та напоїв | 108,4 | 108,0 |
| легка промисловість | 101,2 | 104,1 |
Ресурсне забезпечення.
Заходи фінансуються за рахунок власних коштів суб’єктів господарювання, а також за рахунок залучених внутрішніх та зовнішніх інвестиційних ресурсів.
Перелік програм, які будуть реалізовуватись у 2008 році:
Обласна програма “Підвищення ефективності використання енергії в Сумській області на 2006-2010 роки”.
Ризики:
- посилення конкурентної боротьби на внутрішньому ринку у зв’язку зі вступом України до СОТ;
- погіршення кон’юнктури зовнішніх ринків для основних галузей-експортерів (машинобудування, хімічна і нафтохімічна);
- нестача сировини та матеріалів (харчова промисловість);
- подальше підвищенням ціни на імпортований природний газ;
- значне зростання витрат підприємств у зв’язку з необхідністю здійснення модернізації та технічного переоснащення, впровадження енергозберігаючих технологій.
Відповідальні виконавці:
- головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації;
- головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації;
- міськвиконкоми, райдержадміністрації.
4.5. Аграрна політика
Сільськогосподарський комплекс області на сьогоднішній день налічує 412 сільськогосподарських підприємств різних організаційно-правових форм, 753 фермерських господарств. Середньорічна чисельність працівників, зайнятих в сільськогосподарському виробництві, за 2007 рік складає 30,6 тис.чол.
У 2007 році було вжито заходів по нарощуванню обсягів виробництва економічно вигідних та ринково привабливих культур. Так, площі посіву ріпаку склали 38,9 тис.га, що складає 100% прогнозованого показника і на 20,9 тис.га більше рівня минулого року. Площі посіву сої проти минулого року зросли на 63% і склали 28,3 тис. а, посіви кукурудзи на зерно розширилися в 2,3 раза і становили 90,8 тис.га.
Станом на 01.01.2008 в усіх категоріях господарств налічувалося великої рогатої худоби – 212,4 тис.гол., в т.ч. корів – 123,7 тис.гол., свиней – 216 тис.гол., птиці – 3895,3 тис.гол., овець та кіз – 40,5 тис.гол.
За 2007 рік було вироблено 322,8 млн.шт. яєць, м’яса (реалізація в живій вазі) – 68,6 тис.т, молока – 457 тис.т.
Продуктивність дійного стада по сільськогосподарських підприємствах в 2007 році зросла на 177 кг і склала 2996 кг.
З метою забезпечення вільного, прозорого руху сільськогосподарської продукції від товаровиробника до споживача в області на сьогоднішній день діють 4 товарні біржі, 11 агроторгових домів, розроблена програма розвитку кооперативів на селі.
На сьогодні в області налічується 74 кооперативи і проводиться подальша робота по їх створенню.
Разом з тим, в агропромисловому комплексі області є цілий ряд проблем і невирішених питань.
Так, в рослинництві залишається недосконалою структура посівних площ, недостатньо проводиться робота по підвищенню родючості ґрунтів.
Наявний машинно-тракторний парк навіть в кількісному складі не забезпечує технологічної потреби сільськогосподарського виробництва.
В окремих господарствах через низьку забезпеченість кормами, через безгосподарність допускається низька продуктивність та забій некондиційної худоби.
У всіх категоріях господарств, в порівнянні з 2006 роком, зменшилось поголів’я великої рогатої худоби на 13,6%, в тому числі корів – на 9,1%, поголів’я свиней – на 15,7 %, поголів’я птиці – на 1,9%.
Головна мета у 2008 році: забезпечення підвищення конкурентоспроможності сільськогосподарської продукції, досягнення вищого рівня ефективності виробництва та життя сільського населення, забезпечення достатньо високих і стабільних темпів зростання виробництва продукції сільського господарства.
Основні завдання на 2008 рік:
Зростання середньомісячної заробітної плати до 790 грн
(на 25% до рівня 2007 року).
Залучення до обробітку 100% ріллі, яка не оброблялася та виведення з обробітку 17 тис.га шляхом консервації земель і заліснення 1,5 тис.га малоефективних земель;
Розвиток великотоварного виробництва продукції тваринництва з використанням сучасних технологій шляхом:
- будівництва 3 молочних комплексів по 1200 гол. кожний;
- реконструкції 9 молочних ферм з будівництвом доїльних залів на
400 корів;
- будівництва 2 свинокомплексів;
- будівництва комплексу по виробництву яловичини;
- закупівлі 4 тис.гол. телиць у господарствах населення.
Початок створення гуртового ринку сільськогосподарської продукції.
Створення 18 обслуговуючих кооперативів.
Підвищення розміру орендної плати за користування земельними паями, землями запасу і резерву не менше ніж до 1,5% їх грошової оцінки, що збільшить доходи власників земельних паїв з 61 млн.грн. до 70 млн.грн., наповнення бюджетів з 10 млн.грн. до 13 млн.грн.
Вирішення цих завдань дозволить в 2008 році:
Досягти виробництва валової продукції (у порівняних цінах 2005 року) по всіх категоріях господарств – 3127,8 млн.грн., що більше 2007 року на 4,8%, в тому числі в сільськогосподарських підприємствах – 1226,8 млн.грн. (+8,5%), в господарствах населення – 1901 млн.грн. (+2,6%);
За рахунок підвищення урожайності та розширення посівних площ прогнозується збільшити по всіх категоріях господарств проти 2007 року, виробництво зерна на 233,4 тис.т (+18,1%), картоплі – на 25,8 тис.га (+2,5%), овочів – на 11,5 тис.т (+6,4%);
В галузі тваринництва планується збільшити поголів’я великої рогатої худоби на 2,1 тис.гол. (+1%), свиней – на 5,4 тис.гол. (+2,5%), не допустити подальше скорочення поголів’я корів.
Основні ризики, які можуть вплинути на розвиток сільськогосподарської галузі в 2008 році:
Економічні ризики – диспаритет цін на сільськогосподарську продукцію і матеріально-технічні ресурси.
Організаційні ризики – нераціональне ведення галузей в умовах скорочення ресурсного забезпечення, неефективність збутової діяльності.
Технологічні ризики – порушення строків проведення технологічних операцій вирощування сільськогосподарських культур, моральний і фізичний знос машин та обладнання.
Соціальні ризики – низький рівень освіти та заробітної плати.
Ресурсне забезпечення.
Виконання програми буде здійснюватись за рахунок:
коштів Державного бюджету по 14 цільових програмах виділяється близько 130 млн. грн.;
коштів обласного бюджету в сумі 6058,6 тис.грн.
у тому числі по програмах:
- охорона і раціональне використання земель – 418,9 тис.грн;
- надання державних пільгових кредитів індивідуальним сільським забудовникам – 624,7 тис.грн;
- витрати, пов’язані з наданням та обслуговуванням державних пільгових кредитів індивідуальним сільським забудовникам - 115 тис.грн;
- розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів – 500 тис.грн;
- розвитку картоплярства, овочівництва та селекції картоплі – 300 тис.грн;
- розвитку тваринництва – 3650 тис.грн;
- створення гуртового ринку – 100 тис.грн;
- виставково-ярмаркової діяльності – 100 тис.грн;
- роз’яснення основних засад програми розвитку сільських територій – 50 тис.грн;
- закріплення молодих спеціалістів соціальної сфери на селі –
200 тис.грн;
коштів суб’єктів господарювання та кредитних ресурсів.
Перелік програм, які будуть реалізовуватись у 2008 році:
“Програма розвитку тваринництва на 2008-2011 роки”.
“Програма розвитку картоплярства, овочівництва та селекції картоплі Сумської області на 2008 рік”.
“Обласна цільова програма підтримки індивідуального житлового будівництва “Власний дім” на 2006-2011 роки”.
Відповідальні виконавці:
- головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації;
- обласне головне управління земельних ресурсів;
- міськвиконкоми, райдержадміністрації.
4.6. Використання природних ресурсів
На території області обліковується 342 родовища та 51 об’єкт обліку з 20 видів корисних копалин, з яких 142 родовища та 40 об’єктів обліку експлуатуються.
Мінерально-сировинна база області на 50,4% складається з паливно-енергетичної сировини (нафта, газ, конденсат, торф), на 44,4% - із сировини для виробництва будівельних матеріалів, близько 4% перепадає на питні і технічні підземні води, решта – 1,2% - інші види корисних копалин.
На території області розташовано 30 родовищ вуглеводнів, 22 з яких перебуває у промисловій розробці.
В області видобувається близько 47% української нафти та 7% природного газу. Видобувні запаси нафти і конденсату області складають близько 31,6 млн.т, газу – понад 45 млрд.куб.м.
На Сумщині знаходиться 125 родовищ і 6 об’єктів обліку корисних копалин, що застосовуються у будівництві, 26 родовищ і 2 об’єкти обліку розробляються. Розвідано: 98 родовищ та 4 об’єкти обліку цегельно-черепичної сировини (використовуються 19 родовищ і 1 об’єкт); 14 родовищ та 2 об’єкти обліку будівельних пісків (використовуються 4 родовища і 1 об’єкт); 7 родовищ крейди будівельної (використовуються 3 родовища).
Питні та технічні підземні води в області для господарсько-питного і виробничо-технічного водопостачання розвідані на 30 ділянках.
Загальна площа земель лісового фонду області становить 458,3 тис. га, у тому числі основним лісокористувачам належить 441,6 тис. га, фактична лісистість території – 17,4% (при 15,6% в цілому по Україні) та понад 16,7 тис. га земель лісового фонду, які не надані у власність або постійне користування.
На ведення лісового господарства основних лісокористувачів області у 2007 році було витрачено 147,2 млн.грн. Лісорозведення проведено на площі 2209 га, лісовідновлення – 2462 га, що майже в 3 рази та на 382 га більше проти попереднього періоду, відповідно.
Географічна сітка Сумської області включає одну велику річку Десну протяжністю 37 км, 6 середніх річок довжиною 801 км та 1536 малих річок і струмків загальною довжиною 7170 км.
В області налічується понад 500 озер загальною площею 2042 га, у тому числі 27 озер площею водної поверхні понад 10 га. Майже всі озера знаходяться у річкових долинах – у заплавах річок на низьких надзаплавних терасах.
Штучні водойми області представлені водосховищами та ставками. Станом на 01.01.2008 налічується 43 водосховища площею 46,57 тис. га об’ємом 99,01 млн. м3 та 2178 загальною площею 11,13 тис. га та загальним повним об’ємом 126,4 млн. м3, з яких 25 % (545) мають незадовільний технічний стан.
Головна мета у 2008 році. Створення сприятливих умов для забезпечення раціонального та ефективного використання наявних природних ресурсів, посилення їх ролі в економічному розвитку області
Забезпечення збалансованого розвитку лісового господарства та встановлення дієвого державного контролю за охороною, захистом, використанням та відтворенням лісів.
Забезпечення екологічно безпечних умов життєдіяльності населення і господарської діяльності та захисту водних ресурсів від забруднення та виснаження, раціональне використання водних ресурсів, забезпечення сталого функціонування екосистем у басейнах річок, запобігання шкідливої дії вод і ліквідації її наслідків.
Основні завдання на 2008 рік:
- поглиблення переробки місцевої сировини та створення нових сучасних виробництв будівельних матеріалів;
- розширення використання родовищ черепично-цегельної сировини та крейди шляхом нарощування виробництва діючими підприємствами та вивчення можливостей введення в дію нових;
- ефективне та збалансоване використання лісових ресурсів, забезпечення самоокупності та прибутковості ведення лісового господарства;
- нарощуванню ресурсного та природоохоронного потенціалу лісів, збереження їх біологічного різноманіття;
- посилення державного контролю за охороною, захистом, використанням та відтворенням лісів;
- ведення державного моніторингу поверхневих вод, державного водного кадастру;
- проведення інвентаризації водойм області;
- розчищення русел річок і водойм;
Ресурсне забезпечення:
Кошти суб’єктів господарювання, залучені інвестиції.
На ведення лісового господарства у 2008 році прогнозується спрямувати 148,5 млн.грн., з них власних коштів лісогосподарських підприємств 138,8 млн.грн., з державного бюджету 9,7 млн.грн.
На ведення водного господарства області на 2008 рік планується з державного бюджету 7524,1 тис.грн. та місцевого 1941,2 тис.грн.
Відповідальні виконавці:
- державне управління навколишнього природного середовища в області;
- Сумське обласне виробниче управління водного господарства;
- обласне управління лісового та мисливського господарства;
- обласне комунальне агролісогосподарське підприємство “Сумиоблагроліс”;
- головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації;
- головне управління промисловості та розвитку інфраструктури;
- головне управління економіки облдержадміністрації;
- міськвиконкоми, райдержадміністрації.
4.7. Енергозабезпечення та енергозбереження