Програма економічного І соціального розвитку області
| Вид материала | Документы |
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області, 1113.76kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області на 2009 рік, 1059.36kb.
- Програма економічного І соціального розвитку сумської області на 2012 рік та основні, 1097.56kb.
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
- Програма економічного І соціального розвитку полтавської області на 2007 рік полтава, 1758.46kb.
- Програма економічного І соціального розвитку м. Нововолинська, 480.1kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- Програма розроблена з урахуванням завдань І положень наступних документів: Програми, 2595.57kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Чернівецької області, 3531.1kb.
- Програма економічного І соціального розвитку, 363.16kb.
*борг підприємств, що знаходяться в процедурі відновлення платоспроможності і банкрутства
Відповідальні виконавці:
- головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації;
- територіальне відділення Державної інспекції праці в області;
- міськвиконкоми, райдержадміністрації.
2.2. Зайнятість населення та ринок праці
Протягом 2007 року в області забезпечено виконання завдань і заходів програми зайнятості населення, що дозволило створити 32 тисячі нових робочих місць, зменшити чисельність безробітного населення (за методологією МОП) до 44,3 тис. осіб, знизити рівень безробіття до 7,5% та знизити тривалість безробіття.
На ринку праці області проводився комплекс заходів щодо сприяння громадян у працевлаштуванні шляхом надання інформаційних, профорієнтаційних послуг, створення ефективного банку вакансій, працевлаштування осіб, які потребують додаткових соціальних гарантій, на заброньовані робочі місця, сприяння самозайнятості та підприємницькій діяльності, підвищення конкурентоспроможності незайнятих громадян шляхом організації професійного навчання, організації тимчасових громадських робіт тощо.
Упродовж 2007 року користувалися послугами державної служби зайнятості 82,4 тис. не зайнятих трудовою діяльністю громадян, із них працевлаштовані 37,1 тис.осіб. Зокрема, шляхом надання дотацій роботодавцям із коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття працевлаштовані 1038 осіб, 515 безробітних отримали одноразову виплату допомоги по безробіттю та організували власну справу. Рівень працевлаштування складає 45%, що на 4,4 відсоткових пункти більше, ніж у 2006 році. Здійснювали професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації за професіями, які необхідні на ринку праці, 7,2 тис. безробітних, залучено до участі в оплачуваних громадських роботах 19,7 тис.осіб.
Прогноз ринку праці дозволяє зробити висновок, що вищезгадані заходи та форми роботи залишаться актуальними у 2008 році.
При виконанні завдань програми зайнятості населення на ринку праці області зберігаються негативні тенденції забезпечення роботою безробітних жителів сільської місцевості, де основними проблемами є:
- невідповідність попиту та пропозиції робочої сили;
- низький рівень заробітної плати;
- працевлаштування громадян, які потребують додаткових соціальних гарантій;
- забезпечення молоді першим робочим місцем.
Передбачається, що у 2008 році чисельність незайнятих громадян, які користуватимуться послугами державної служби зайнятості, становитиме
81,4 тис.осіб.
Для вирішення питань зайнятості жителів сільської місцевості в області планується комплекс заходів з орієнтації їх на підприємницьку діяльність.
З метою подолання диспропорції між попитом та пропозицією робочої сили передбачається проведення упереджувальних заходів щодо підвищення її якості. Перш за все, це стосується розширення професійної орієнтації населення, особливо учнів шкіл та інших категорій молоді, навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації незайнятого населення за професіями, які необхідні на ринку праці.
У 2008 році передбачені асигнування з державного бюджету в сумі
1302,4 тис.грн. для реалізації програми по забезпеченню випускників професійних навчальних закладів першим робочим місцем.
Головна мета на 2008 рік – створити 29,5 тис. нових робочих місць у всіх сферах економічної діяльності; забезпечити підвищення рівня зайнятості населення області, раціональне використання трудового потенціалу, залучення незайнятого населення працездатного віку, у тому числі громадян з обмеженими фізичними можливостями, до економічно активної діяльності.
Основні завдання на 2008 рік:
- розширення сфери прикладання праці шляхом стимулювання створення робочих місць з належними умовами та гідною оплатою праці;
- працевлаштування на вільні та новостворені робочі місця незайнятих громадян;
- переорієнтація ринку освітніх послуг на потреби роботодавців;
- підвищення якості робочої сили;
- сприяння розвитку підприємницької діяльності шляхом виплати одноразової допомоги по безробіттю для започаткування власної справи;
- сприяння зайнятості громадян, які потребують додаткових соціальних гарантій, в першу чергу жінок, осіб з обмеженими фізичними можливостями та молоді, у тому числі забезпечення першим робочим місцем шляхом надання дотацій роботодавцям.
| Кількісні показники ефективності політики зайнятості: | |||
| Показники | 2006 | 2007 | 2008 |
| факт | факт | прогноз | |
| Чисельність незайнятих громадян, які користуються послугами державної служби зайнятості, тис. осіб | 92,4 | 82,4 | 81,4 |
| Охоплено активними заходами зайнятості, тис. осіб | 65,7 | 64,0 | 60,2 |
| Рівень охоплення активними заходами, % | 71,1 | 77,7 | 74,0 |
| у тому числі працевлаштовано на вільні та новостворені місця, тис. осіб | 37,5 | 37,1 | 37,1 |
| Створення нових робочих місць, тис. одиниць | 34,4 | 32,0 | 29,5 |
Ресурсне забезпечення:
Заходи щодо реалізації програми зайнятості населення області в частині надання соціальних послуг незайнятому населенню у 2008 році фінансуватимуться за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Відповідальні виконавці:
- головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації;
- обласний центр зайнятості;
- міськвиконкоми, райдержадміністрації.
2.3. Соціальне забезпечення
У 2007 році в області забезпечено реалізацію політики соціальної підтримки сім'ї, одиноких непрацездатних громадян та інвалідів.
Впродовж року забезпечено вчасне призначення та виплату державних соціальних допомог сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, виплати за минулий рік склали 219,8 млн.грн., чисельність одержувачів державної допомоги сім’ям з дітьми склала 49,9 тис. сімей.
За 2007 рік чисельність одержувачів допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам зросла на 6,2 тис.грн., а сума виплат – на 30,8 млн.грн.
В області 78 дітей проживають у 10 будинках сімейного типу та 81 дитина – у 45 прийомних сім’ях, за рік батькам-вихователям виплачено 2 млн. грн.
Компенсаційні виплати фізичним особам, які надають соціальні послуги, що виплачуються за рахунок коштів місцевого бюджету, нараховані 5,1 тис. фізичних осіб на загальну суму 3,1 млн.грн.
Відповідно до Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям” за 2007 рік виплачено 19,7 млн.грн.
В області 66,5 тисяч сімей скористались субсидією на житлово-комунальні послуги, нарахування склали 37,6 млн.грн., що в три рази перевищує нарахування за попередній рік. Питома вага сімей, які скористались такими субсидіями, в області становить 14% від загальної кількості сімей (на рівні України – 6,7%).
Субсидій на придбання твердого палива та скрапленого газу, які виплачуються готівкою, призначено 28 тис. сімей на загальну суму 12,8 млн.грн., середній розмір такої субсидії на сім’ю склав 458 грн., проти 250 грн. у попередньому році.
До Дня Перемоги своєчасно проведено виплату разової грошової допомоги 105,6 тис.осіб, використано 12,1 млн.грн.
Створено базу даних осіб для забезпечення технічними засобами пересування та реабілітації. Упродовж минулого року поставлено 1,6 тисяч технічних та інших засобів реабілітації.
Впродовж 2007 року оздоровлено в санаторіях всіх бажаючих ветеранів війни, які перебували на обліку (1,2 тис.осіб). За рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам оздоровлено 505 ветеранів війни.
Забезпечено облік бездомних громадян територіальними центрами соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян у 22 районах і містах області. У Сумах стабільно працює Центр реінтеграції бездомних громадян, до якого за допомогою впродовж року звернулося 222 відвідувачі, з них 142 особи, які звільнилися з місць позбавлення волі.
В області збережена мережа територіальних центрів соціального обслуговування населення, якими надається понад 40 видів різних соціальних послуг 26,8 тис. одиноких непрацездатних громадян.
Утримання в актуальному режимі Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, дозволило проводити в електронному вигляді розрахунки з 413 підприємствами - надавачами послуг.
За минулий рік в області обладнано пандусами для безперешкодного доступу інвалідів 329 об’єктів соціального призначення.
Для функціонування 13 будинків-інтернатів для осіб похилого віку, інвалідів та дітей, де проживають 1847 осіб, які перебувають на повному державному утриманні, профінансовано 27 млн.грн., що забезпечило проживаючим сприятливі, наближені до домашніх, умови життя.
З метою здійснення енергозберігаючих заходів завершено реконструкцію котелень Воронізького, Лебединського та Синівського будинків-інтернатів.
Головна мета на 2008 рік: поглиблення адресності при наданні соціальних допомог, підвищення рівня фінансового забезпечення соціальних програм.
Основні завдання на 2008 рік:
Забезпечити вчасне нарахування та виплату соціальних допомог і призначення субсидій на житлово-комунальні послуги, тверде паливо та скраплений газ.
Продовжити роботу по реалізації проекту "Удосконалення системи соціальної допомоги" в рамках співробітництва облдержадміністрації з Міністерством праці та соціальної політики України щодо запровадження спрощеної процедури надання соціальних допомог громадянам області за принципом "єдиного вікна" (протягом року, згідно з планом, затвердженим Мінпраці).
Продовжити роботу по соціальному обслуговуванню непрацездатних громадян через збереження мережі територіальних центрів, створення секторів обліку та надання допомоги бездомним громадянам, створення 18 відділень по наданню соціально-побутових послуг, відділень для розумово відсталих дітей у містах Суми та Шостка.
Створити центри реабілітації дітей-інвалідів у містах Суми, Охтирка, Шостка.
Створити обласну базу даних інвалідів, які перебувають на обліку по забезпеченню спецавтотранспортом у складі Централізованого банку даних.
Забезпечити підтримку Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, та впровадження програмного продукту ЄДАРП у промислову експлуатацію - протягом року.
У сфері соціального обслуговування населення зусилля мають бути спрямовані на:
- збереження інтернатних установ для людей похилого віку та інвалідів, зміцнення їх матеріально-технічної бази;
- проведення реконструкції котелень на твердому паливі з монтажем енергозберігаючого обладнання в Краснопільському та Будищанському будинках-інтернатах;
- постійне навчання уповноважених сільських і селищних рад з питань соціального захисту населення з метою спрощення процедури надання та забезпечення доступності соціальної допомоги для сільського населення.
Ресурсне забезпечення.
Джерелом фінансування є кошти Державного та місцевих бюджетів. На соціальний захист населення у 2008 році передбачаються видатки з обласного та місцевих бюджетів у сумі 63,5 млн.грн.
Передбачається субвенція з Державного бюджету на призначення та виплату: державних соціальних допомог в сумі 288,2 млн.грн., пільг та субсидій на житлово-комунальні послуги – 127,3 млн.грн., пільг та субсидій населенню на придбання твердого палива та скрапленого газу – 26,9 млн.грн., на надання інших передбачених законодавством пільг (транспорт, санаторно-курортне лікування, послуги зв'язку) в сумі 30,5 млн.грн., на утримання дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, в дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях – 2,1 млн.грн., на ремонт приміщень управлінь праці та соціального захисту населення в містах обласного значення – 1,3 млн.грн. В обласному бюджеті передбачаються видатки (міжбюджетні трансферти) на завершення реконструкції приміщення головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації – 300 тис.грн.
Перелік програм, які будуть реалізовуватись у 2008 році: "Соціальна підтримка інвалідів Сумської області на період 2003-2008 роки"; "Сумщина – територія повноцінного життя", "Програма соціальної підтримки малозабезпечених категорій населення у 2007-2008 роках у зв’язку з подорожчанням хліба".
Відповідальні виконавці:
- головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації;
- міськвиконкоми, райдержадміністрації.
2.4. Пенсійне забезпечення
Протягом 2007 року в області проводилась робота по забезпеченню достатнього обсягу надходжень до бюджету Пенсійного фонду для подальшого фінансування пенсій 378,4 тис. пенсіонерів, інформуванню населення області щодо стану та перспективного розвитку пенсійної реформи.
За 2007 рік від платників області на рахунки підвідомчих управлінь із запланованих 1421,4 млн.грн. надійшло 1504,1 млн.грн. власних доходів, що на 385,2 млн. грн. більше, ніж у 2006 році. Планові показники власних надходжень при темпі росту до минулого року 134,4% виконано на 105,8%.
За 2007 рік профінансовано виплату 2523,1 млн.грн. пенсій та допомог. Середній розмір пенсії з урахуванням цільової грошової допомоги зріс з 450,53 грн. до 683,21 грн. або на 52%. Питома вага надходжень від платників області в загальній сумі виплачених пенсій складає 58,1%.
Протягом минулого року більше 124 тис. пенсіонерів отримували пенсії через банківські рахунки, що дозволило скоротити видатки бюджету Пенсійного фонду за 2007 рік на 9,3 млн.грн. Питома вага кількості пенсіонерів, які отримують кошти через вкладні рахунки постійно зростає і становить 35,2%.
В області продовжується поетапна робота по створенню необхідних передумов для повномасштабного перетворення системи пенсійного забезпечення в систему пенсійного страхування.
Відповідно до затвердженого бюджету Пенсійного фонду на 2008 рік необхідно мобілізувати 2 млрд.грн. власних доходів, що майже на 0,5 млрд.грн. або на третину більше фактичних надходжень минулого року.
Основні проблеми розвитку:
Наявні боргові зобов’язання платників перед бюджетом Пенсійного фонду, які з урахуванням фінансових санкцій станом на 01.01.2008 року складають 47,4 млн. грн.
Значні борги відмічені в аграрному секторі економіки області. З 765 платників-сільгосптоваровиробників, що використовують найману працю, 50 є боржниками, обсяги боргу по яких склали 2,1 млн.грн., з них 23 боржника мають активний борг у сумі 0,6 млн.грн.
Головна мета у 2008 році: підвищення ефективності підприємницької діяльності суб’єктів господарювання, збільшення кількості робочих місць, підвищення рівня оплати праці та ліквідація заборгованості по заробітній платі за умови обов’язкової одночасної сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування дозволить збільшити надходження до Фонду та підняти рівень забезпеченості власними коштами, сплаченими підприємствами, організаціями, установами та підприємцями області для виплати пенсій та допомог пенсіонерам.
Основні завдання на 2008 рік:
Виконати планові показники надходження власних доходів, у тому числі шляхом підвищення ефективності роботи комісій з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із виплати заробітної плати, пенсій, стипендій, інших соціальних виплат, спрямованої на ліквідацію та недопущення виникнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду, встановлення дієвого контролю за виконанням прийнятих рішень відносно боржників.
Забезпечити на всіх рівнях співпраці на паритетній основі із соціальними партнерами у питаннях щодо своєчасної сплати страхових внесків та поліпшення пенсійного забезпечення громадян, їх соціального захисту.
Спрямувати Державній виконавчій службі необхідні матеріали для стягнення та погашення боргів до бюджету Фонду з метою запобігання банкрутства боржників.
Залучити максимальну кількість пенсіонерів до одержання виплат через поточні рахунки в банківських установах.
Висвітлювати державну політику пенсійного реформування, а також забезпечити всебічний і своєчасний розгляд звернень громадян з питань пенсійного забезпечення та вирішення проблем, порушених у зверненнях.
Відповідальні виконавці:
- головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області;
- міськвиконкоми, райдержадміністрації.
3. Гуманітарна сфера
3.1. Здоров’я населення
За підсумками 2007 року зберігаються позитивні тенденції фінансування галузі. Обсяги фінансування збільшились проти 2006 року на 102,4 млн.грн. і склали 465,8 млн.грн. (2006 рік - 363,4 млн.грн.), що становить 99,3% від плану періоду (2006 рік – 98,7%).
На виконання регіональних програм та заходів програмного характеру з бюджетів усіх рівнів виділено 106 млн. грн., або 89% від річного плану (2006 рік – 83,4 млн.грн. – 97,6%). У зв’язку з пріоритетністю медичної допомоги дітям, виділена додаткова дотація в сумі 5382 тис.грн. (2006 рік – 1,9 млн.грн.) для невідкладної допомоги у стаціонарах та пільгового лікування дітей в амбулаторних умовах.
За рахунок Державного бюджету поставлено медикаментів, медичних засобів, медобладнання та санітарного автотранспорту на суму 24,1 млн.грн. (2006 рік – 16,6 млн.грн.), за кошти обласного бюджету - на 13,3 млн.грн. – 96,6% від плану (2006 рік – 16,3 млн.грн., 97,7%).
В умовах обмеженого бюджету продовжує зростати роль альтернативних джерел фінансування. Позабюджетні надходження збільшились і склали 29,7 млн.грн., або 6,2% від загального бюджетного фінансування (2006 рік – 26,1 млн.грн., або 7,1%). Заслуговує на увагу робота діючих в області 17 лікарняних кас, членами яких стали 46271 особа, або 3,9% від населення області (2006 рік – 17 кас, 46511 осіб – 3,8%). Медичну допомогу отримало 17976 осіб на суму 2,8 млн.грн. (2006 рік – 18210 осіб на 2,5 млн.грн.).
В області здійснюється поступове реформування галузі охорони здоров’я шляхом оптимізації мережі, реорганізації первинної ланки медико-санітарної допомоги, розвитку сімейної медицини, широкого впровадження стаціонарозамінюючих технологій. Станом на 01.01.2008 в області функціонують 842 заклади охорони здоров’я, підпорядкованих МОЗ України, з них 30 обласних закладів, 29 міських, 18 центральних районних лікарень, 17 сільських дільничних лікарень, 1 районна лікарня, 1 лікарня “Хоспіс”, 130 сільських та селищних лікарських амбулаторій, з яких 84 сімейні, 553 ФАП та ФП, функціонують 3 станції, 17 відділень, 35 пунктів швидкої допомоги в сільській місцевості, з них 4 відкриті в 2007 році.
Одночасно з реорганізацією лікарень в амбулаторії при них відкриваються денні стаціонари. Економічна ефективність від використання денних стаціонарів в 2007 році становить 16,1 млн. грн. (2006 рік – 12,6 млн.грн.).
Збільшилась доступність населення області до стаціонарної допомоги, про що свідчить рівень госпіталізації хворих – 22,55 на 100 жителів проти 21,88 за 2006 рік.
Протягом 2007 року відкрито по 2 хоспісних ліжка на базі терапевтичного відділення ОДРЗН та З.Новгородської СДЛ Середино-Будського району та реорганізована в лікарню “Хоспіс” на 15 ліжок Мазівська СДЛ Путивльського району.
З метою забезпечення населення доступною високоспеціалізованою медичною допомогою розширене відділення хронічного гемодіалізу на базі обласної клінічної лікарні; створене відділення інтенсивної терапії в обласній інфекційній лікарні та блок інтенсивної терапії в обласному онкологічному диспансері. Також відкрита палата інтенсивної терапії новонароджених в пологовому будинку №1 м. Суми та розширене відділення інтенсивної терапії новонароджених на базі обласної дитячої клінічної лікарні.
Збільшилась доступність населення до швидкої медичної допомоги: кількість виїздів на 1000 осіб – 293,5 (2006 рік – 287,5), питома вага виїздів до сільського населення – 17,5% (2006 рік – 16,4%).
У результаті проведеної роботи вдалося зберегти, а в деяких випадках і покращити основні показники здоров’я населення.
Зросла народжуваність з 8,3 на 1 тис.осіб до 8,4 за аналогічний період минулого року.
Знизились:
- поширеність захворювань серед всього населення на 0,2%
(з 131574,43 до 131274,02 на 100 тис. населення);
- захворюваність на туберкульоз органів дихання з 52,0 до 51,6 на 100 тис.осіб, серед підлітків – з 37,1 до 27,2 на 100 тис. відповідного населення та смертність від туберкульозу –з 21,7 до 20,6 на 100 тис.осіб;
- первинний вихід на інвалідність дорослого та працездатного населення (41,58 та 45,46 на 10 тис. осіб) відповідає державному рівню (51,2 та 57,5).
Покращилась своєчасність діагностики злоякісних новоутворень: питома вага злоякісних новоутворень, виявлених вперше в ІV ст. в 2007 році склала 11,5%, в т.ч. серед сільських жителів – 12,6% (2006 рік – 11,6% та 12,6% відповідно).
Основні проблеми розвитку.
Низька забезпеченість лікарями яка на 10 тис. населення склала 34,18 проти 34,10 в 2006 році.
Складна епідемічна ситуація з ВІЛ-інфекції/СНІДу: станом на
01.01.2008 (з 1987 року) в області зареєстровано 909 ВІЛ-інфікованих (показник на 100 тис. осіб – 75,17); 170 – хворих на СНІД (14,06 на 100 тис.осіб.), з яких 69 померли від СНІДу (5,71 на 100 тис.осіб.); захворюваність на СНІД становить 1,16 на 100 тис.осіб. (2006 рік – 4,2); смертність від СНІДу – 0,99 на 100 тис. осіб (2006 рік – 0,8).
Головна мета у 2008 році: забезпечення потреб населення в доступній і якісній медичній допомозі шляхом координації дій всіх причетних секторів для забезпечення ефективного функціонування галузі.
Пріоритетними в галузі охорони здоров’я залишаються: акушерсько-педіатрична служба; подолання інфекційних захворювань, надання медичної допомоги сільському мешканцю та покращення матеріально-технічної бази медичних закладів.
Основні завдання для вирішення головної цілі:
Активізація профілактичної роботи шляхом збільшення питомої ваги населення, прийнятого з профілактичною метою; підвищення охоплення населення профілактичними оглядами (флюорографічними, онкологічними і т.д.); забезпечення якісної диспансеризації підлягаючого контингенту.
Підвищення якості надання кваліфікованої медичної допомоги дітям і матерям шляхом виконання програми “Репродуктивне здоров’я” на період до 2015 року; придбання високовартісних медикаментів для СОЦАГР, СОДКЛ, ОТЦЕМД та високовартісного обладнання для Середино-Будської та Глухівської ЦРЛ, СОЦАГР, СОДКЛ, ОТЦЕМД.
Для забезпечення якісною і доступною медичною допомогою сільського населення продовжити впровадження загальної практики та реорганізувати в сімейні 5 амбулаторій, 1 СДЛ, 1 ФАП та 6 дільниць.
Поетапне приведення матеріально-технічної бази лікувальних закладів до сучасних вимог. У 2008 році провести капітальний ремонт в Путивльській центральній районній лікарні та реконструкцію котельні з заміною технологічного обладнання. Провести капітальні ремонти СОЦАГР, СОДКЛ .
Оснащення закладів первинної медико-санітарної допомоги відповідно табелю шляхом забезпечення комплектами обладнання, отриманими з державного бюджету.
Провести реконструкцію приймальних відділень СОКЛ та Кролевецької ЦРЛ, будівництво лікувально-терапевтичного корпусу Великописарівської ЦРЛ на 83 ліжка, головного корпусу Охтирської ЦРЛ на 190 ліжок з реанімаційними та приймальними відділеннями, станцією та відділенням швидкої меддопомоги.
Продовжити співпрацю лікувальних закладів із страховими компаніями, лікарняними касами шляхом висвітлення в засобах масової інформації результатів та залучення позабюджетних джерел фінансування, не заборонених законодавством.
Кількісні та якісні критерії ефективності політики:
- досягнення питомої ваги оглянутих з профілактичною метою 45% від прийнятих амбулаторно;
- зниження загальної смертності населення до 18,2 на 1000 осіб;
- стабілізація занедбаності при виявленні хронічних захворювань;
- стабілізація малюкової смертності на рівні до 10,0 на 1000 народжених живими, питомої ваги дітей, що перебувають на грудному вигодовуванні до 6 місячного віку до 70% ;
- надання послуг "Клініка дружня до молоді" в 20% амбулаторно-поліклінічних педіатричних закладах;
- зниження рівня захворюваності репродуктивної системи у підлітків до 130 на 100 тис. осіб відповідного віку;
- підвищення доступності медичної допомоги до населення, в першу чергу мешканцям села та зменшення кількості викликів швидкої допомоги внаслідок впровадження сімейної медицини;
- економія коштів внаслідок впровадження енергозберігаючих технологій;
- додаткові надходження з альтернативних джерел в розмірі 8-10% від загальнобюджетного фінансування.
Ресурсне забезпечення.
На охорону здоров’я області на 2008 рік затверджено 604,8 млн.грн.
На поновлення матеріальної та діагностичної бази, проведення капітальних ремонтів передбачено 27,7 млн.грн.
На виконання національних програм в цілому по області затверджені асигнування в сумі 120,5 млн.грн., що складає 44,2% від річної потреби (2007 –110,8 млн.грн., або – 27% від потреби).
Згідно Закону України “Про державний бюджет на 2008 рік” передбачено обсяг лікарських засобів та обладнання з державного бюджету на 2008 рік для закладів охорони здоров’я Сумської області на загальну суму 35,5 млн.грн., в тому числі на виконання:
- програми «Імунопрофілактика населення» – 4,9 млн.грн.;
- централізованих видатків на закупівлю високовартісного обладнання – 5,5 млн. грн.;
- централізованих видатків на закупівлю лікарських засобів на трансплантацію органів та тканин – 240,6 тис.грн.;
- забезпечення медичних засобів по боротьбі з туберкульозом, профілактиці та лікуванню СНІДу, лікуванню онкологічних хворих – 14,0 млн. грн.;
- централізованих видатків на виконання державних програм та комплексних заходів програмного характеру – 10,3 млн.грн.
В обласному бюджеті затверджені:
- цільові кошти на лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет в сумі 5293,9 тис.грн.
- субвенція з держбюджету на оснащення сільських амбулаторій та фельдшерсько-акушерських пунктів, придбання автомобілів швидкої допомоги для закладів села – 4,1 млн.грн.
Передбачити в обласному бюджеті видатки в сумі 253,8 тис.грн. на комплекс заходів, спрямованих на боротьбу з епідемією туберкульозу та на придбання дезінфекційних засобів.
Перелік програм, які будуть реалізовуватись у 2008 році:
“Обласна програма щодо діагностики, лікування та профілактики вірусних гепатитів в області “Антигепетит” на 2007-2012 роки; обласна програма щодо виконання Концепції Стратегії дій Уряду, спрямованих на запобігання поширенню ВІЛ-інфекції/СНІДу, на період до 2011 року та Національної програми забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, допомоги та лікування ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2004-2008 роки”.
“Цільові кошти для проведення заходів з виконання Комплексної програми “Цукровий діабет” і лікування нецукрового діабету”.
Відповідальні виконавці:
- управління охорони здоров’я облдержадміністрації;
- міськвиконкоми, райдержадміністрації.
3.2. Освіта
Мережа навчальних закладів в цілому задовольняє потреби мешканців області в отриманні освіти.
В області функціонує 454 дошкільні навчальні заклади (287 у сільській місцевості, 167 – у містах), у тому числі 169 навчально-виховних комплексів: школа-дитячий садок.
Протягом 2007 року відновлено роботу 59 дошкільних навчальних закладів (4 дитячі садки, 55 навчально-виховних комплексів).
Розширені традиційні функції дошкільних закладів через здійснення соціально-педагогічного патронату сімей. Послуги дошкільної освіти вдома отримують близько 1,3 тис. дітей.
У 2 рази збільшилась кількість груп у дитячих садках з короткотривалим режимом перебування дітей, які відвідують близько 1 тис. дошкільників.
У дошкільних навчальних закладах виховується близько 32 тис. дітей. Загалом, суспільним вихованням охоплено 68,7% дошкільників, що на
3,4% більше, ніж у 2006 році.
Підготовкою до школи охоплено 97% дітей п’ятирічного віку, що на 10% більше показника 2006 року.
У 646 загальноосвітніх навчальних закладах навчається 114,2 тис. учнів. Враховуючи складну демографічну ситуацію (протягом останніх 3 років контингент учнів скоротився майже на 25 тис. осіб), в області створено
128 освітніх округів, опорні школи яких, в першу чергу, забезпечуються навчальним обладнанням, методичною літературою, кваліфікованими кадрами.
Для задоволення освітніх потреб обдарованої молоді в області функціонує 7 гімназій, 35 спеціалізованих шкіл.
Організованим підвезенням до місця навчання охоплено 6,6 тис. учнів сільських шкіл (90% від потреби).
Рівень комп’ютеризації загальноосвітніх навчальних закладів
І-ІІІ ступенів становить 99,9%. До інформаційної мережі Інтернет підключено в 193 школах (50% від потреби).
На базі 50 позашкільних закладів області функціонує
2910 різнопрофільних гуртків (2006 рік – 2808). Гуртковою роботою охоплено 44,4 тис. учнів (2006 рік – 43,5 тис. учнів). Навчально-виховний процес здійснюється за спортивно-туристським, техніко-технологічним, еколого-натуралістичним, художньо-естетичним, екскурсійно-краєзнавчим, науково-дослідницьким напрямками позашкільної освіти.
В області діють 18 спеціальних, санаторних, загальноосвітніх шкіл-інтернатів та Хоружівський дитячий будинок нового типу, в яких навчається і виховується 2991 дитина, із них 922 – дитини-сироти. У 2007-2008 навчальному році до шкіл-інтернатів області влаштовано 566 дітей із особливими потребами, із них 112 – дітей-сиріт (2006-2007 навчальний рік – 442 дитини, із них 145 – дітей-сиріт).
У 32 професійно-технічних навчальних закладах державної форми власності ІІ та ІІІ атестаційних рівнів, загальний контингент учнів становить 12,8 тис.осіб. Професійно-технічні навчальні заклади мають ліцензії на 187 професій. За державним замовленням підготовка робітничих кадрів здійснюється за 111 професіями, з них 96 інтегрованих.
В області функціонує 5 вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації та 23 – І-ІІ рівнів акредитації, в яких навчається 44,5 тис. та 16 тис. студентів відповідно.
Разом з тим потребують відновлення роботи тимчасово непрацюючі дошкільні навчальні заклади.
Необхідно провести ремонтні роботи у загальноосвітніх, інтернатних навчальних закладах, вжити заходи щодо забезпечення шкіл навчальним обладнанням з природничо-математичних дисциплін, придбання шкільних автобусів, навчальної та методичної літератури.
Головна мета у 2008 році. Забезпечення рівного доступу до якісної освіти усіх мешканців області; реалізація права на освіту дітей, які потребують соціальної допомоги; удосконалення навчально-матеріальної бази закладів освіти; забезпечення навчальних закладів кваліфікованими педагогічними педкадрами.
Основні завдання на 2008 рік:
Забезпечити охоплення дітей дошкільного віку суспільним вихованням на рівні 75%.
Відновити роботу 10 тимчасово непрацюючих дошкільних навчальних закладів у Білопільському, Глухівському, Охтирському, Тростянецькому, Роменському, Сумському районах, м.Конотоп.
Забезпечити 45 кабінетів з природничо-математичних та технологічних дисциплін загальноосвітніх шкіл сучасним навчальним обладнанням.
Придбати 52 шкільних автобуси.
Створити дошкільні групи в Сумській загальноосвітній школі-інтернаті та Хоружівському дитячому будинку (Недригайлівський район).
Створити освітній комплекс “школа - інтернатний заклад - позашкільний навчальний заклад” на базі Роменської школи-інтернату.
Забезпечити зміцнення матеріально-технічної бази шкіл-інтернатів шляхом:
- заміни 980 вікон у приміщеннях шкіл-інтернатів;
- реконструкції систем опалення та котелень Конотопської санаторної, Лебединської шкіл-інтернатів;
- капітального ремонту їдальні Глухівської школи-інтернату;
- реконструкції спальних приміщень Глухівської, Конотопської №1, Правдинської, Роменської, Улянівської, Сумської, Глинської, Гребениківської, Косівщинської шкіл-інтернатів.
Увести в експлуатацію новобудову Гребениківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Тростянецької районної ради.
Підготувати на базі обласного інституту післядипломної педагогічної освіти фахівців за освітньо-кваліфікаційним рівнем “магістр” за спеціальностями “Адміністративний менеджмент” – 80 осіб, “Управління навчальним закладом” – 50 осіб, “Педагогіка вищої школи” – 50 осіб.
Збільшити забезпечення навчальних закладів працівниками психологічної служби до 70%.
Ресурсне забезпечення:
Фінансування галузі освіти буде здійснюватися в межах бюджетних асигнувань, що передбачені в державному і місцевих бюджетах.
Згідно з контрольним показником Міністерства фінансів України обсяг фінансування галузі освіти по Сумській області в 2008 році становитиме
816,9 млн.грн. Обсяг бюджетного забезпечення на учня дошкільного закладу складатиме 4788 грн., на учня загальноосвітніх шкіл 4324 грн., що більше показників 2007 року на 36,4% та 31,2% відповідно.
На 2008 рік передбачені субвенції з Державного бюджету на комп'ютеризацію та інформатизацію загальноосвітніх навчальних закладів районів у розмірі 4,9 млн.грн., придбання шкільних автобусів для перевезення дітей, що проживають у сільській місцевості – 2,3 млн.грн., здійснення виплат, визначених Законом України “Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України “Про освіту” педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів” 14,6 млн.грн.
На відновлення роботи дошкільних навчальних закладів у місцевих бюджетах передбачені кошти в сумі 1213 тис.грн.
Перелік програм, які будуть реалізовуватись у 2008 році:
“Про обласні заходи щодо оздоровлення та відпочинку дітей на
2003-2008 роки”.
“Шкільний автобус”.
“Обласна програма роботи з талановитою молоддю на 2007-2010 роки”.
Відповідальні виконавці:
- управління освіти і науки облдержадміністрації;
- міськвиконкоми, райдержадміністрації.
3.3. Підтримка сімей, дітей та молоді
Відповідно до сучасної концепції розвитку України молодіжна, сімейна політика та політика стосовно дітей визначена в ряді основних соціальних гарантій прогресу нашої держави. Це забезпечення оптимального функціонування ефективної системи захисту прав дітей в області; активізація та всебічна стимуляція національного усиновлення через розроблення та впровадження системи підтримки національного усиновителя; здійснення міждержавного усиновлення; розвиток сімейних форм виховання; реформування інтернат них закладів для дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; удосконалення механізму ”гроші ходять за дитиною”.
У сфері реалізації державної молодіжної політики досягнуто значних здобутків. Значно збільшився рівень фінансування галузі, зокрема з 200 тис.грн. у 2005 році до 952,960 тис.грн. у 2007 році.
Основними пріоритетами в реалізації державної молодіжної політики стали формування національної свідомості та патріотичне виховання молоді, формування правової культури та профілактика протиправної поведінки молоді, підтримка діяльності молодіжних громадських об’єднань та студентського самоврядування, формування здорового способу життя серед молоді та підлітків, підтримка творчої та обдарованої молоді, сприяння розвитку дозвілля молоді, науково-методичне та інформаційне сприяння здійсненню державної молодіжної політики, поліпшення становища молодої сім’ї, зайнятість молоді, захист її від безробіття та розвиток трудової активності, міжнародні молодіжні контакти.
На підготовку та проведення оздоровчої кампанії влітку 2008 року планується витратити 14,8 млн.грн., зокрема, з державного бюджету – 145 тис.грн. обласного – 2,9 млн.грн., інших джерел – 11,8 млн.грн.
Регіон став базою для впровадження пілотних в Україні проектів з альтернативних форм оздоровлення і відпочинку дітей та молоді, таких, як пересувні табори наметового типу та байдаркові сплави. У 2008 році такими видами оздоровлення планується охопити більш як 2000 дітей.
Нагальним є питання посилення уваги держави до молодих сімей, поліпшення їх житлових умов. Сумським регіональним управлінням Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву проводиться робота по наданню довгострокових кредитів на будівництво та реконструкцію житла молодим сім’ям. У 2008 році на реалізацію Державної програми забезпечення молоді житлом планується виділити: з державного бюджету – 4,09 млн.грн.; з обласного бюджету – 1,48 млн.грн.; з бюджету м. Суми – 1,14 млн.грн.; з бюджету м. Шостка – 249,5 тис.грн.; з бюджету м. Конотоп – 300 тис.грн.
У 2008 році за молодіжною житловою програмою планується ввести в експлуатацію ще один будинок загальною кількістю квартир – 88.
Головна ціль на 2008 рік – надання кожній дитині рівних можливостей і створення належних умов для фізичного, інтелектуального, духовного розвитку та забезпечення гарантій виховання і розвитку в сім'ї, створення лідерських середовищ у різних молодіжних цільових групах, формування здорового способу життя серед підлітків та молоді за рахунок реалізації молодіжної, сімейної та гендерної політики; оздоровлення дітей та молоді, розвитку та популяризації альтернативних форм оздоровлення та відпочинку.
Основними пріоритетами на 2008 рік є:
- контроль за додержанням вимог законодавства в частині захисту майнових та житлових прав дітей;
- захист і підтримка біологічних батьків дитини, які опинились в складних життєвих обставинах і потребують невідкладної допомоги;
- підготовка та розміщення дитини за різними формами влаштування, підбору для неї сім'ї та закладу нового типу;
- інформаційне забезпечення механізму пошуку родинного оточення дітям – сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування;
- підтримка національного усиновлення;
- підтримка батьків – вихователів;
- розвиток альтернативних форм виховання дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
- профілактика раннього соціального сирітства;
- профілактика безпритульності та бездоглядності;
- здобуття освіти, творчий та інтелектуальний розвиток молоді;
- виховання молоді на засадах патріотизму та гуманізму;
- забезпечення зайнятості та розвитку підприємницької діяльності молоді;
- формування здорового способу життя молоді;
- профілактика негативних явищ у молодіжному середовищі;
- підготовка до сімейного життя та підтримка молодих сімей;
- розвиток громадянської активності молоді, співпраця з молодіжними громадськими організаціями;
- розвиток студентського самоврядування;
- інтеграція молоді до світової та європейської спільноти.
Основними пріоритетами у реалізації сімейної політики є:
- раннє виявлення, облік, ведення банку даних та соціальний супровід сімей, які опинились у складних життєвих обставинах;
- підтримка багатодітних сімей;
- профілактика раннього соціального сирітства;
- розвиток альтернативних форм сімейного виховання;
- соціальна підтримка сімей опікунів, піклувальників;
- збільшення кількості та підтримка діючих дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей;
- підтримка традицій української родини;
- підтримка програм, направлених на кредитування молодих сімей;
- інформування громадян щодо демографічних тенденцій в Україні.
Основними пріоритетами у реалізації гендерної політики є:
- підтримка жіночих організацій;
- забезпечення рівних можливостей для чоловіків та жінок у всіх сферах суспільства;
- запобігання насильству в сім’ї.
Основні завдання на 2008 рік:
- збільшити кількість прийомних сімей до 82;
- провести конкурс з реалізації проектів молодіжних організацій (лютий-квітень);
- збільшити кількість дітей над якими встановлено опіку та піклування які б проживали в сім'ях опікунів(на 30%);
- провести роботу з опікунами, підопічні яких перебувають в інтернатних закладах, стосовно повернення дитини в сім'ю опікуна;
- збільшити кількість усиновлених дітей громадянами України в порівнянні з іноземними громадянами (на 20 %)
- ефективно використовувати наявні ресурси для оптимальної та швидкої адаптації сім'ї і дитини – вихованця з метою вирішення проблем останньої (надання юридичної, консультативної допомоги новоствореній сім'ї );
- забезпечення партнерських стосунків між сім'єю, службою у справах дітей, іншими державними та громадськими установами для комплексного забезпечення прав прийомної дитини;
- забезпечити укомплектацію дітьми центру соціально – психологічної реабілітації в м. Шостка (50 дітей );
- оздоровити не менше 50% дітей шкільного віку (травень-серпень);
- провести 18 десятиденних байдаркових сплавів студентів “лідер змінює оточення”, в тому числі і с представниками країн ближнього зарубіжжя (червень – серпень);
- організувати роботу чотирьох обласних пересувних таборів наметового типу за напрямками: патріотичне виховання, шкільне самоврядування, спорт, туризм (червень – серпень);
- здійснювати соціальний супровід сімей, які опинились у складних життєвих обставинах;
- здійснювати соціально-профілактичну роботу щодо запобігання правопорушенням та соціально-небезпечних хвороб у дитячому та молодіжному середовищі, в тому числі серед груп ризику;
- здійснювати соціальну підтримку випускників інтернатних закладів (дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування);
- здійснювати пошук, відбір, навчання та забезпечення соціального супроводу прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, сімей опікунів та прийомних сімей.
Ресурсне забезпечення:
На утримання притулків для дітей з обласного бюджету – 984,9 тис.грн.
На утримання центру соціально – психологічної реабілітації дітей в м. Шостка з обласного бюджету – 988,4 тис.грн.
На виконання заходів щодо проведення у 2008 році Року підтримки національного усиновлення та інших форм сімейних форм виховання дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування – обласний бюджет – 72,95 тис.грн.
Для завершення капітального ремонту та повноцінного відкриття центру соціально – психологічної реабілітації дітей в м. Шостка з 01.01.2009 р. з державного бюджету – 1352,8 тис.грн.
На програми у галузі молоді: обласний бюджет – 587,1 тис.грн.; державний бюджет – 100 тис.грн.; донорські фонди – 100 тис.грн.
На програми у галузі сім'ї: обласний бюджет – 25 тис.грн.; державний бюджет – 15 тис. грн.; донорські фонди – 2250 тис. грн.
На програми у галузі жінок: обласний бюджет – 25 тис. грн.; державний бюджет – 15 тис. грн.; донорські фонди – 50 тис. грн.
Перелік програм, які будуть реалізовуватись у 2008 році:
“Обласна регіональна програма молодіжного житлового кредитування на 2002-2010 роки.”
“Про обласні заходи щодо оздоровлення та відпочинку дітей на
2003-2008 роки”.
Очікувані результати:
- збільшення участі молоді у проведенні заходів (до 200 тис.осіб);
- збільшення кількості проектів молодіжних організацій, фінансування яких здійснюється за рахунок Державного бюджету та інших донорів (з 30 у 2007 році до 50 у 2008 році);
- збільшення обсягу фінансування з обласного бюджету проектів соціальних програм, розроблених громадськими організаціями, стосовно дітей, молоді, жінок та сім’ї (з 358 тис.грн. у 2007 році до 450 тис.грн у 2008 році);
- підвищення рівня поінформованості молоді про свої права;
- працевлаштування молоді (в тому числі – тимчасове працевлаштування студентів) на підприємства та в організації області та України;
- забезпечення рівних можливостей для жінок і чоловіків;
- збільшення дітей, над якими встановлено опіку, піклування;
- підвищення кількості усиновлених дітей громадянами України;
- збільшення кількості дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які охоплені сімейними формами виховання;
- збільшення кількості дітей, які були б повернені на виховання в сім'ї опікунів;
- зменшення кількості дітей, які займаються бродяжництвом та жебракування;
- активізація співпраці з державними та громадськими організаціями;
- зменшення випадків відмови від дітей в пологових будинках;
- зменшення кількості соціальних сиріт;
- зменшення кількості правопорушень та злочинності серед дітей;
- створення 36 прийомних сімей;
- збільшення соціально адаптованих випускників інтернатних закладів;
- збільшення кількості сімей у складних життєвих обставинах, знятих із соціального супроводу із позитивним результатом;
- зменшення кількості відмов від новонароджених дітей.
Для більш успішної реалізації політики у галузі необхідним вважається:
- підвищення рівня співпраці з громадськими організаціями, підвищення рівня прозорості та відкритості при розподілі бюджетних коштів;
- проведення конкурсу для реалізації проектів молодіжних організацій;
- створення нових механізмів фінансування молодіжних проектів із залученням міжнародних донорських фондів та бізнес-структур до спів фінансування проектів;
- збільшення обсягів фінансування.
Відповідальні виконавці:
- управління у справах молоді та спорту облдержадміністрації;
- служба у справах дітей облдержадміністрації;
- обласний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді;
- міськвиконкоми, райдержадміністрації.
3.4. Культура і духовність
На початок 2008 року в області налічувалось 630 клубних та 587 бібліотечних закладів, 11 державних і 124 громадських музеїв, 35 дитячих початкових закладів естетичного виховання та 51 їх філія, обласний центр народної творчості, два театри, вище училище мистецтв і культури ім. Д.С.Бортнянського, обласна філармонія, 19 кіноустановок з платним показом фільмів, 2 державних історико-культурних заповідники.
В області під охороною держави перебувають 2709 об’єктів культурної спадщини, серед яких 1454 пам’ятки історії, 102 – монументального мистецтва, 780 – археології, 373 – містобудування та архітектури. У Державний реєстр нерухомих пам’яток України внесено 3 пам’ятки історії, 20 пам’яток археології, 46 пам’яток архітектури.
Основні проблеми розвитку.
Недостатність бюджетного фінансування, неналежні матеріально-технічний стан мережі закладів культури, матеріальне забезпечення і соціальний статус працівників галузі.
На сьогодні 18 закладів культури знаходяться в аварійному стані, 263 потребують капітального ремонту, 43,5% приміщень від загальної кількості не опалюються в зимовий період. Не в повному обсязі забезпечені приміщеннями обласні організації творчих спілок.
Станом на 01.01.2008 у закладах культури області працюють 4731 працівник, з яких на неповних ставках утримуються 1134 працівника, або 23,9%. Із загальної кількості працюючих на неповних ставках
375 працівників потребують переведення на ставки, решта працюють на неповних ставках відповідно до навантаження.
Зношеність та застарілість технічного і технологічного обладнання більшості підприємств (80% комплектів звукової та музичної апаратури потребують заміни).
Недостатнє фінансування заходів з охорони пам’яток, передусім, з місцевих бюджетів, погіршення стану пам’яток, які не мають ефективного власника або користувача (із понад 1000 пам’яток історії, що увічнюють події Великої Вітчизняної війни, 20% потребують капітального ремонту).
Незавершеність формування вертикалі спеціально уповноважених органів з питань охорони культурної спадщини в області.
Головною метою на 2008 рік є: підвищення якості надання культурних послуг населенню області; збереження національної культурної спадщини та розширення доступу населення до культурних надбань; збереження мережі закладів культурно-мистецького призначення, які є комунальною власністю та належать підприємствам, організаціям та установам.
Основні завдання на 2008 рік:
Удосконалити існуючу мережу музеїв, кінотеатрів, бібліотечних і клубних закладів у відповідності до сучасних вимог – протягом року.
Забезпечити збереження пам’яток архітектури та унікального історико-архітектурного середовища історичних ареалів населених міст із забезпеченням належного використання пам’яток у суспільному житті, захисту традиційного характеру середовища історичної забудови з адаптацією його до сучасних вимог – протягом року.
Створити систему моніторингу стану та використання пам’яток історико-археологічної спадщини – до кінця року.
Забезпечити подальший розвиток матеріально-технічної бази закладів культури, проведення необхідних ремонтів приміщень та опалювальних систем – протягом року.
Провести роботи по реконструкції 3 об’єктів галузі культури і мистецтва на 9,2 млн.грн., провести капітальні ремонти у 22 закладах культури області – протягом року.
Розпочати створення центрів культурного розвитку в 9 населених пунктах області – протягом року.
Збільшити кількість в’їзних туристів у 2 рази – протягом року.
Забезпечити соціальний захист працівників галузі культури, сприяти переведенню їх на повні ставки відповідно до навантаження – протягом року.
Ресурсне забезпечення.
Фінансування галузі культури і туризму буде здійснюватися в межах бюджетних асигнувань, що передбачені в державному і місцевому бюджетах.
Згідно з розрахунковими показниками Міністерства фінансів України обсяг фінансування галузі культури і туризму на 2008 рік становитиме
87,9 млн.грн. Обсяг бюджетного забезпечення на одну особу становитиме 72 грн., що більше рівня 2007 року на 67%.
У 2008 році планується залучення іноземних грантових коштів внаслідок участі бібліотечних закладів області в міжнародних конкурсах для отримання грантів на комп’ютеризацію бібліотек.
Поєднання ресурсів державного та місцевих бюджетів, спонсорів, меценатів і благодійних фондів дозволить створити мінімальну економічну основу розвитку сфери культури та туризму в 2008 році.
Протягом 2008 року в галузі будуть реалізовуватись наступні програми:
Комплексна програма паспортизації об’єктів культурної спадщини
на 2003-2010 роки (509 тис. грн.).
Загальнодержавна програма збереження та використання об’єктів культурної спадщини на 2004-2010 роки (30 тис.грн.).
Державна програма охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини на 2004-2008 роки (15 тис.грн.).
Державна програма розвитку краєзнавства на період до 2010 року
(82,1 тис. грн.).
Програма розвитку туризму в області на 2002-2010 роки (487 тис.грн.).
Державна програма збереження, відродження і розвитку народних художніх промислів в області на період до 2010 року (100 тис.грн.)
Подальше функціонування сфери культури пов’язано з наступними ризиками, які можуть вплинути на розвиток галузі:
- нестачею бюджетного фінансування галузі;
- незабезпеченістю фінансування на пам’яткоохоронну роботу;
- недостатністю виділення коштів на здійснення капітальних ремонтів і реставрацію приміщень;
- відсутністю цільового фінансування на створення та функціонування центрів культурного розвитку;
- недостатністю коштів на матеріально-технічне переоснащення галузі;
- недостатнім соціальним захистом працівників культури
(24% працівників галузі працюють на неповних ставках).
Відповідальні виконавці:
- управління культури і туризму облдержадміністрації;
- міськвиконкоми, райдержадміністрації.
3.5. Розвиток інформаційного простору
З метою розвитку відкритого інформаційного середовища, забезпечення розвитку місцевих засобів масової інформації всіх форм власності, вільного та безперешкодного їх функціонування на території області мають право виходу 315 друкованих засобів масової інформації, з яких 22 газети є комунальними, їх співзасновники – органи виконавчої влади та місцевого самоврядування. Решта заснована підприємствами і організаціями, об’єднаннями громадян, приватними особами. Понад 90% друкованих комунальних видань виходять українською мовою.
Ліцензії Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення мають 42 телерадіоорганізації Сумщини. У п’ятнадцяти районах і містах засновниками місцевого радіо, а в місті Шостка і телебачення, є органи виконавчої влади і місцевого самоврядування.
До складу видавничо-поліграфічного комплексу області входять
37 видавничих організацій і редакційно-видавничих відділів, 16 міських, районних та одна обласна друкарні.
В області працюють 22 спеціалізованих книжкових магазини
(1 книгарня на 54,5 тисячі населення). Мережа книжкової торгівлі створена в усіх містах обласного значення та у восьми (з 11) населених пунктах районного значення. Крім того, працюють 26 книжкових відділів при магазинах, 37 кіосків та палаток. Більшість книгарень області приватної форми власності. Розповсюдженням української книги в області також займаються 87 кіосків “Преса” Сумської обласної дирекції підприємства поштового зв’язку “Укрпошта”.
Для забезпечення неупередженого інформування громадян, зміцнення зв’язків місцевих органів самоврядування та виконавчої влади з засобами масової інформації, надання громадськості повної та об’єктивної інформації з актуальних питань залучаються всі наявні інформаційні канали – офіційний веб-сайт облдержадміністрації, періодичні друковані видання, радіо, телебачення.
Головною метою на 2008 рік є: реалізація державної політики в інформаційній та видавничій сферах, здіснення заходів, спрямованих на розвиток та вдосконалення місцевої інформаційної інфраструктури, створення відкритого інформаційного середовища, зміцнення зв’язків владних структур із засобами масової інформації, оприлюднення у мережі Інтернет, на сторінках друкованих видань, в ефірі радіо і телебачення актуальної інформації щодо соціально-економічного, науково-технічного, освітньо-культурного розвитку області.
Основні завдання на 2008 рік:
З метою найбільш повного задоволення потреб населення в отриманні якісної інформації та видавничої продукції:
- сприяти реалізації державної політики в інформаційній та видавничій сферах;
- забезпечити безперешкодну діяльність засобів масової інформації, видавничих організацій та утвердження свободи слова;
- здійснити заходи, спрямовані на забезпечення неупередженого інформування громадян, зміцнення зв’язків місцевих органів виконавчої влади із засобами масової інформації, надання їм повної та об’єктивної інформації з актуальних питань соціально-економічного розвитку області;
- сприяти реалізації конституційних прав громадян на участь в управлінні державними справами;
- забезпечити висвітлення заходів обласного значення у комунальних засобах масової інформації області, передбачивши в обласному бюджеті на 2008 рік видатки в 76,2 тис.грн. на зазначені цілі;
- реалізація програми “Висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування та органів державної влади у державних засобах масової інформації” – 200 тис.грн.;
- сприяти розбудові обласної мережі FM-мовлення на базі обласної державної телерадіокомпанії, передбачивши в обласному бюджеті на 2008 рік видатки в сумі 200 тис.грн. на зазначені цілі;
- сприяти створенню музею радіо;
- сприяти випуску кращих видань краєзнавчої, історичної, дитячої, художньої літератури місцевих авторів у відповідності з державною концепцією національного книговидання;
- сприяти поповненню бібліотечних фондів області 30 найменуваннями видань з різних галузей знань державною мовою та мовою національних меншин, творами місцевих авторів;
- сприяти виготовленню обласною державною телерадіокомпанією тематичних телевізійних та радіопрограм, спрямованих на висвітлення тематики Голодомору 1932-1933 років, передбачивши в обласному бюджеті на 2008 рік видатки в сумі 23,8 тис.грн. на зазначені цілі;
- забезпечити навчання та підвищення кваліфікації редакторів комунальних засобів масової інформації, працівників райдержадміністрацій, відповідальних за зв’язки з громадськістю.
Відповідальні виконавці:
- управління у справах преси та інформації облдержадміністрації;
- міськвиконкоми, райдержадміністрації.
3.6. Розвиток громадянського суспільства
На сьогодні на території області діють понад 900 громадських організацій, в тому числі молодіжні, правозахисні, козацькі, просвітницькі, релігійні, природоохоронні, жіночі, профспілкові, організації ветеранів та інвалідів, політизовані громадські об'єднання, та інші.
Громадські організації реалізовують власні культурно-мистецькі, спортивні, військово-патріотичні заходи, проводять просвітницьку та видавничу діяльність, постійно залучаються органами влади до участі в організації та проведенні загальнообласних та загальноукраїнських заходів та ін.
Головна мета у 2008 році:
створення сприятливих умов для подальшої розбудови громадянського суспільства, залучення, в межах компетенції, громадських організацій до вирішення нагальних соціально-економічних проблем, реалізації державної політики в області, використання їх потенціалу для покращання роботи місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
сприяти утвердженню злагоди, взаєморозуміння, примирення в суспільстві та налагодженню ефективного діалогу між місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та представниками різних громадсько-політичних сил задля забезпечення стабільності в області.
Основні завдання на 2008 рік:
Фінансова підтримка обласних громадських організацій інвалідів та ветеранів, політичних в'язнів та репресованих, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Проведення конкурсу проектів, розроблених обласними громадськими організаціями на підтримку окремих ініціатив суб'єктів громадянського суспільства, зокрема в таких напрямах як: просвітницька діяльність в соціальноважливих сферах; розвиток козацького руху та військово-патріотичне виховання; незалежна аналітична діяльність та проведення соціологічних досліджень; запровадження нових стандартів в роботі засобів масової інформації області; краєзнавча робота, охорона пам'яток історії та культури області, інформування громадськості з пріоритетних напрямків державної політики та роботи обласних органів влади.
Проведення інформаційних кампаній з питань реалізації державної політики в області та з питань, які викликають значний резонанс в суспільстві.
Проведення опитування громадської думки в районах та містах області щодо виявлення пріоритетних напрямів в роботі місцевих органів влади та ставлення населення до нагальних проблем розвитку держави.
Організація зустрічей, круглих столів щодо найважливіших проблем життя області.
Сприяти дотриманню свободи віросповідання, толерантності, поважного ставлення та налагодження співпраці між представниками різних релігійних конфесій та церков.
Сприяти реалізації конституційних прав національних меншин області на задоволення своїх національно-культурних, освітніх та інших потреб.
Проведення зустрічей та консультацій з громадськістю щодо найважливіших питань життя області, зокрема проведення громадських слухань, круглих столів, семінарів, громадських рад, тощо.
Підтримка діяльності консультативно-дорадчих органів при обласній державній організації, зокрема: громадської ради при облдержадміністрації, обласної ради Церков і релігійних організацій, обласної ради Українського козацтва.
Забезпечити координацію здійснення комплексу заходів, спрямованих на виконання обласної програми щодо вшанування пам’яті жертв Голодомору 1932-1933 років в Україні на 2007-2008 роки.
Проведення моніторингу виконання в області заходів у зв’язку з 70-ми роковинами Великого терору-масових політичних репресій 1937-1938 років.
Ресурсне забезпечення:
Фінансова підтримка обласних громадських організацій інвалідів та ветеранів, політичних в'язнів та репресованих, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, здійснюється за рішенням обласної ради відповідно до поданих кошторисів та до Порядку використання коштів обласного бюджету для надання фінансової підтримки обласним громадським організаціям інвалідів та ветеранів, політичних в'язнів та репресованих, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації, в обсягах, затверджених обласною радою.
Фінансова підтримка ініціатив обласних громадських організацій, крім обласних громадських організацій інвалідів та ветеранів, політичних в'язнів та репресованих, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, які мають вигляд конкретних заходів, здійснюється на конкурсній основі в межах коштів, затверджених обласною радою та відповідно до Положення про конкурс проектів, розроблених обласними громадськими організаціями, затвердженого рішенням обласної ради.
Очікувані результати:
- облаштування обласного меморіалу жертвам Голодомору 1932-1933 років в Україні;
- встановлення нових пам’ятників та пам’ятних знаків у населених пунктах області, що постраждали від Голодомору;
- видання обласного тому Національної книги пам’яті “Голодомор 1932 – 1933 років”;
- врахування в роботі місцевих органів виконавчої влади рекомендацій, прийнятих за результатами проведення консультацій з громадськістю (громадські слухання, круглі столи).
Відповідальні виконавці:
- управління з питань внутрішньої політики облдержадміністрації,
- міськвиконкоми, райдержадміністрації
3.7. Фізичне виховання і спорт
Фізичною культурою і спортом займаються понад 208,2 тис. осіб, або 17,4% населення області.
Збережено мережу фізкультурно-спортивних клубів різних форм власності та спрямованості. На сьогодні в області функціонує понад
600 клубів, до занять в яких залучено близько 85,0 тис. осіб.
Для занять населення фізичною культурою за місцем проживання збережена мережа фізкультурно-оздоровчих і спортивних закладів. Забезпечено роботу обласного та семи міських центрів фізичного здоров’я населення “Спорт для всіх”, на їх діяльність у 2008 році виділені кошти у сумі 1596,8 тис.грн.
В області працює 53 дитячо-юнацькі спортивні школи та школа вищої спортивної майстерності, до занять в них залучено понад 19,6 тис. дітей, підлітків та молоді. Проводиться організаційна робота щодо відкриття в обласному центрі дитячо-юнацької спортивної школи з єдиноборств.
Розпорядженням голови облдержадміністрації від 10.12.2007 №812 “Про заснування іменних стипендій голови Сумської обласної державної адміністрації талановитим спортсменам області” з 1 січня 2008 року засновано 25 іменних стипендій. Постійною комісією з питань розвитку молодіжної політики, спорту обласної ради відпрацьовується питання щодо винесення на розгляд чергової сесії обласної ради виділення коштів на будівництво чи придбання житла кандидатам на участь у ХХІХ літніх Олімпійських іграх 2008 року Саєнко Світлані, Бурмістровій Катерині, Головченко Тетяні та тренеру Голубу Юрію Миколайовичу.
На утримання дев’яти обласних закладів фізичної культури і спорту, забезпечення розвитку в області 52 видів спорту, підготовку та участі збірних команд області у ІV зимових спортивних іграх молоді України 2008 року в обласному бюджеті передбачено 8846,4 тис.грн.
Головна мета на 2008 рік є: проведення фізкультурно-оздоровчої та спортивно-масової роботи в усіх навчальних закладах, за місцем проживання, роботи та у місцях масового відпочинку громадян, а також фізкультурно-оздоровчої та реабілітаційної роботи серед інвалідів.
Забезпечення розвитку олімпійських, паралімпійських, дефлімпійських та неолімпійських видів спорту шляхом підтримки дитячого, дитячо-юнацького, резервного спорту, спорту вищих досягнень, спорту інвалідів та спорту ветеранів.
Поліпшення кадрового, матеріально-технічного, фінансового забезпечення.
Основні завдання на 2008 рік:
- продовжити роботу по утворенню фізкультурно-оздоровчих та спортивних клубів різних форм власності за місцем навчання, роботи та проживання громадян;
- забезпечити розвиток мережі міських центрів фізичного здоров’я населення “Спорт для всіх”, створивши їх в усіх містах області;
- залучити до занять фізичною культурою і спортом у дитячо-юнацьких спортивних школах, спеціалізованих дитячо-юнацьких школах олімпійського резерву не менше 13% учнівської молоді;
- забезпечити збереження та розвиток мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл, збільшення їх фінансування для проведення учбово-спортивної роботи та придбання спортивного інвентарю і обладнання;
- поширити форми реабілітаційної роботи серед інвалідів засобами фізичного виховання та спорту, розширити мережу фізкультурно-спортивних клубів інвалідів;
- створити сприятливі умови для збереження та розвитку матеріально-технічної бази у сфері фізичної культури і спорту;
- сприяти розвитку спорту вищих досягнень, пріоритетних для області видів спорту – біатлону, лижним гонкам, стрільби з лука, хокею на траві, вільної боротьби та легкої атлетики, підготовці спортсменів до виступів на наступних зимових Олімпійських і Параолімпійських іграх;
- завершити роботу по створенню в області державного олімпійського центру з зимових видів спорту (понад 5 млн.грн. – державний бюджет);
- відкрити в обласному центрі обласну дитячо-юнацьку спортивну школу з єдиноборств (350 тис.грн.- обласний бюджет);
- розпочати будівництво в місті Суми стадіону для хокею на траві з легкоатлетичним ядром (понад 2 млн.грн. – міський бюджет).
У 2008 році у галузі фізична культура і спорт будуть реалізовуватися програми:
“Розвитку футболу в Сумській області на 2003-2008 роки” (1846,4 тис.грн. з обласного та місцевих бюджетів);
“Розвитку олімпійського руху в Сумській області на 2006-2012 роки” (1550 тис.грн. з обласного бюджету);
“Обласна програма розвитку фізичної культури і спорту на 2007-2011 роки” (4417,8 тис.грн. з обласного та місцевих бюджетів);
“Програма будівництва, реконструкції, ремонту та оснащення спортивних споруд області на період до 2011 року”.
Очікувані результати:
- підвищити рівень охоплення громадян фізкультурно-оздоровчою та спортивно-масовою роботою до 18% загальної чисельності населення області;
- поліпшити результати виступу збірних команд області на всеукраїнських змаганнях та провідних спортсменів в Олімпійських, Паралімпійських і Дефлімпійських іграх, Всесвітніх Універсіадах, чемпіонатах світу та Європи, інших офіційних міжнародних змаганнях;
- сформувати сучасну систему підготовки резерву для збірних команд області, забезпечити охоплення 13% школярів заняттями в спортивних школах.
Ресурсне забезпечення.
Фінансування галузі фізичної культури і спорту буде здійснюватися в межах бюджетних асигнувань, що передбачені в бюджетах всіх рівнів.
Обсяг бюджетного фінансування на фізичну культуру і спорт на
2008 рік визначено у розмірі 18,7 млн.грн., що становить 15,4 грн. на одну особу (2007 рік – 10,4 грн.).
Відповідальні виконавці:
- управління у справах молоді та спорту облдержадміністрації;
- міськвиконкоми, райдержадміністрації.
4. Реальний сектор економіки
4.1. Інвестиційна діяльність
4.1.1. Інвестиції в основний капітал
В області спостерігається позитивна динаміка освоєння інвестицій в основний капітал, а також на технічне переозброєння і реконструкцію діючих підприємств, що є підґрунтям економічного зростання регіону.
Основним джерелом інвестування залишаються власні кошти підприємств та організацій, за рахунок яких в 2007 році профінансовано 2435,3 млн.грн. інвестицій в основний капітал (161,6% до попереднього року).
За 2007 рік з державного бюджету профінансовано 126,3 млн.грн., з них 15,2 млн.грн. – субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток регіону; 7,4 млн.грн. – на будівництво газопроводів; 9,4 млн.грн. – на ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень; 26,1 млн.грн. – на виконання інвестиційних проектів спрямованих на соціально-економічний розвиток регіонів, заходів з попередження аварій і запобігання техногенним катастрофам у житлово-комунальному господарстві та на інших аварійних об’єктах комунальної власності; 2,3 млн.грн. – на виконання бюджетної програми “Розвиток та реконструкція централізованих систем водопостачання та водовідведення” 7,8 млн.грн. – на виконання бюджетної програми “Реконструкція теплових мереж та котелень”; 5,2 млн.грн. – на виконання бюджетної програми “Заходи з реалізації комплексної реконструкції кварталів (районів) застарілого житлового фонду”; 5,6 млн.грн. – на виконання загальнодержавної програми “Реформування і розвитку житлово-комунального господарства”; 3,3 млн. грн. – на виконання бюджетної програми “Капітальний ремонт та модернізація ліфтів житлового фонду”; 1,7 млн.грн. – на виконання бюджетної програми “Ліквідація наслідків підтоплення в містах і селищах України”; 41,3 млн.грн. – кошти цільового фонду розвитку інженерно-транспортної інфраструктури області у складі спеціального фонду обласного бюджету.
Станом на 01.01.2008 в області нараховується 50 об’єктів незавершеного будівництва державної та комунальної власності, це на 35% менше кількості об’єктів ніж на початок 2007 року (76 об’єктів). З них в 2008 році 15 об’єктів – пускові, 16 об’єктів – перехідні об’єкти будівництва, 10 об’єктів – доцільно списати, ліквідувати, решта – об’єкти, які доцільно законсервувати, продати або передати іншим суб’єктам державного господарювання.
Головна мета на 2008 рік: сприяти збільшенню обсягів залучення інвестицій в основний капітал на 22% і доведенню їх вартісних показників до 2971,1 млн.грн.
Основні завдання та заходи на 2008 рік:
- забезпечення зростання рівня інвестиційної активності підприємств області;
- встановлення контролю за цільовим і своєчасним освоєнням коштів державної субвенції на соціально-економічний розвиток регіонів, добудову незакінчених будівництвом газопроводів-відводів, газифікацію економічно доцільних окремих населених пунктів та інших субвенцій, які будуть передбачені для вирішення нагальних проблем соціально-економічного розвитку регіонів;
- максимальна концентрація усіх інвестиційних можливостей на пускових об’єктах з метою забезпечення їх ефективного використання, у активізації їх розвитку, в першу чергу, будівництво житла, об’єктів охорони здоров’я, освіти та комунального господарства;
- пріоритетність у фінансуванні надавати незавершеним спорудам з високим відсотком будівельної готовності, які у перспективі можуть сприяти досягненню бажаних результатів в реалізації соціальних програм;
- забезпечити формування переліку об’єктів на фінансування за рахунок коштів субвенцій з Державного бюджету місцевим бюджетам за участю робочої групи облдержадміністрації з моніторингу стану інвестиційного забезпечення об’єктів капітального будівництва соціальної сфери області;
- забезпечити формування переліку об’єктів на фінансування за рахунок коштів цільового фонду розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури області у складі спеціального фонду обласного бюджету;
- збільшення обсягу інвестицій за рахунок власних коштів підприємств, бюджетних коштів і коштів цільового фонду розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури області у складі спеціального фонду обласного бюджету, кредитів банків, внесків громадян у житлове будівництво. Внести зміни в рішення сесії обласної ради від 22.02.2008 року до переліку об’єктів, фінансування яких у 2008 році буде здійснюватись за рахунок цільового фонду розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури області у складі спеціального фонду обласного бюджету згідно з додатком 20;
- залучення місцевих сировинних ресурсів з метою ширшого використання можливостей підприємств місцевої будівельної індустрії та промисловості будівельних матеріалів.
Ресурсне забезпечення:
- субвенція на соціально-економічний розвиток – 31,714 млн.грн.;
- субвенція на придбання житла військовослужбовцям та особам рядового і начальницького складу, звільненим у запас, або відставку за станом здоров’я, віком, вислугою років та у зв’язку із скороченням штатів, які перебувають на квартирному обліку за місцем проживання, членам сімей з числа цих осіб, які загинули під час виконання ними службових обов’язків, а також учасникам бойових дій в Афганістані та воєнних конфліктів – 3614,9 тис.грн.;
- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи з енергозбереження, у тому числі оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання води і теплової енергії, ремонт і реконструкція теплових мереж та котелень, будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів – 15517,4 тис.грн., в тому числі обсяг фінансування будівництва газопроводів і газифікації населених пунктів становить 3103,5 тис.грн., планується ввести 28,8 км газопроводів;
- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам для фінансування програм-переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування – 892,2 тис.грн., які розподілені на Середино-Будську районну раду – 100 тис.грн., Тростянецьку районну раду – 200 тис.грн., Тростянецьку міську раду – 199,6 тис.грн., Сумську районну раду – 392,6 тис.грн.;
- субвенція на придбання вагонів для комунального електротранспорту (тролейбусів і трамваїв) – 2700 тис.грн.;
- збільшення обсягу інвестицій за рахунок власних коштів підприємств, бюджетних коштів і коштів цільового фонду розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури області у складі спеціального фонду обласного бюджету, кредитів банків, внесків громадян у житлове будівництво;
- залучення місцевих сировинних ресурсів з метою ширшого використання можливостей підприємств місцевої будівельної індустрії та промисловості будівельних матеріалів.
Відповідальні виконавці:
- головне управління економіки облдержадміністрації;
- управління житлово-комунального господарства;
- управління капітального будівництва облдержадміністрації;
- міськвиконкоми, райдержадміністрації.
4.1.2. Іноземні інвестиції
Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій станом на
01.01.2008 складає 181 млн.дол.США, що становить 148,8 дол.США на одного мешканця області. Протягом 2007 року в економіку області іноземними інвесторами вкладено 22,8 млн.дол.США прямих іноземних інвестицій, що на 42% більше показника минулого року.
Іноземні інвестиції надійшли з 33 країн світу та вкладені у
159 підприємств області. Слід зазначити, що географія надходжень іноземного капіталу в область досить різноманітна. Найбільші обсяги внесені нерезидентами з Швейцарії, Британських Віргінських островів, США, Сполученого Королівства, Кіпру, Франції та ін.
Протягом 2007 року обсяг іноземних інвестицій збільшився у 4 містах та 9 районах області. Найбільший приріст спостерігався в містах Суми –
13,3 млн.дол.США, Шостка – 4 млн.дол.США та Глухівському районі –
5,9 млн.дол.США.
У галузевому розрізі протягом звітного періоду найбільший приріст іноземних інвестицій відбувся в промисловості – 14,8 млн.дол.США, у сільському господарстві – 6 млн.дол.США та в операціях з нерухомістю –
3,2 млн.дол.США.
До кінця 2008 року планується довести надходження прямих іноземних інвестицій до 31,5 млн.дол.США, що на 38,2% більше минулорічного показника та досягти загального обсягу прямих іноземних інвестицій до рівня 212,5 млн.дол.США.
Основні проблеми розвитку.
- складний та тривалий порядок виділення земельних ділянок для реалізації інвестиційних проектів. Це стосується безпосередньо процедури зміни цільового призначення земельних ділянок;
- складний процес отримання дозволів на розробку родовищ корисних копалин (для інвесторів, які працюють у сфері виробництва будівельних матеріалів).
Головна мета на 2008 рік: створення привабливого інвестиційного клімату в регіоні та залучення 31,5 млн.дол.США прямих іноземних інвестицій.