Инвестиционный план развития моногорода губкинского 2011 г. Комплексный инвестиционный план (кип)

Вид материала

Анализ

Содержание ЦЕЛИ И сценарии развития 2.1. Постановка целей комплексного плана социально-экономического развития города Главная стратегическая цель Главная стратегическая цель Стратегические направления развития муниципального образования город Губкинский 2.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона. 2. Повышения качества услуг социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства 3. Развитие малого и среднего предпринимательства как наиболее динамично развивающегося сектора экономики

Подобный материал:

• Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных, 6715.62kb.
• Комплексный инвестиционный план развития моногорода ноябрьска на 2011-2013 годы паспорт, 981.49kb.
• Инвестиционный план развития городского округа чапаевск самарской области на 2011 2015, 3024.27kb.
• Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного городского округа карпинск, 3211.53kb.
• Областная целевая программа «комплексный инвестиционный план модернизации моногорода, 3244.35kb.
• Инвестиционный план модернизации моногорода белово 2010 оглавление паспорт комплексного, 1766.31kb.
• Комплексный инвестиционный план развития кинель-черкасского района самарской области, 1919.85kb.
• Комплексный инвестиционный план модернизации города чусового пермского края на 2010-2015, 3382.73kb.
• Комплексный инвестиционный план развития Кондопожского городского поселения в 2011, 3455.19kb.
• Комплексный инвестиционный план модернизации г. Соль-Илецка Оренбургской области, 1984.33kb.

ЦЕЛИ И сценарии развития

2.1. Постановка целей комплексного плана социально-экономического развития города

Приоритеты и основные цели развития муниципального образования город Губкинский определяются в соответствии со складывающимися потребностями населения города, местных особенностей, сложившейся социально-экономической среды и перспективами включения города и его населения в общую систему развития территории автономного округа с учетом основных направлений экономической и социальной политики Ямало-Ненецкого автономного округа и Российской Федерации.

Главная стратегическая цель социально-экономического развития города Губкинского на среднесрочную перспективу состоит в обеспечении стабильного повышения качества жизни населения посредством устойчивого функционирования экономики и повышения эффективности муниципального управления.

В понятии качества жизни рассматривается наличие хорошей работы и достойной зарплаты, гарантированные качественные услуги здравоохранения, образования, социального обеспечения, доступное и качественное жилье, общественная безопасность, стабильность, культурные и досуговые возможности.

Для достижения указанной цели необходимо решить ряд стратегических задач, а именно:

1. Создание благоприятных условий для функционирования и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.
   
2. Создание условий для привлечения инвестиционных ресурсов и развитие инвестиционной привлекательности, увеличение налогооблагаемой базы, создание новых рабочих мест.
   
3. Последовательное повышение уровня и качества жилищно-коммунального и транспортного обслуживания населения, степени устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения, уровня благоустройства и озеленения на территории города Губкинского.
   
4. Создание условий для обеспечения позитивных структурных изменений в экономике и социальной сфере, решение проблем экономической сбалансированности, повышения эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами.
   

Кроме стратегических существуют также ряд общих задач территории, решать которые необходимо в любом случае. К числу таких задач относится, прежде всего, решение важнейших социальных проблем: реформирование ЖКХ, развитие системы здравоохранения, образования, молодежного досуга и т.п. Большой отдельной задачей является повышение эффективности муниципального управления. Это направление особо важно в связи, с реформой местного самоуправления.

На основе главной цели и стратегических задач развития города Губкинского были сформулированы приоритетные направления развития муниципального образования на среднесрочную перспективу.

Главная стратегическая цель – обеспечение стабильного повышения качества жизни населения посредством устойчивого функционирования экономики и повышения эффективности муниципального управления

Стратегические направления развития муниципального образования город Губкинский:

• Создание механизма непрерывного совершенствования управления муниципальными финансами на основе комплексной и сбалансированной системы результативного бюджетного планирования,
  
• Повышения качества услуг социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства,
  
• Развитие малого и среднего предпринимательства как наиболее динамично развивающегося сектора экономики,
  
• Повышение потенциала производства монопрофильной территории на основе привлечения инвестиций в основной капитал, увеличение налоговой базы, создание новых рабочих мест.
  

Достижение главной цели и выполнение поставленных задач осуществляется по выделенным стратегическим направлениям, каждое из которых представляется в виде совокупности мероприятий и ожидаемых результатов.

2.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона.

Достижение главной цели и выполнение поставленных задач осуществляется по выделенным стратегическим направлениям, каждое из которых представляется в виде совокупности мероприятий и ожидаемых результатов.

1. Создание механизма непрерывного совершенствования управления муниципальными финансами на основе комплексной и сбалансированной системы результативного бюджетного планирования

Для создания условий обеспечения позитивных структурных изменений в экономике и социальной сфере, решение проблем экономической сбалансированности, повышения эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами необходимо:

1. Внедрение программно-целевых методов бюджетного планирования, повышение эффективности использования бюджетных средств посредством совершенствования системы финансового регулирования реализации муниципальных услуг;
   
2. Разработка и внедрение системы обеспечения достаточного и стабильного финансирования расходных обязательств с учетом среднесрочного финансового планирования;
   
3. Оптимизация функционирования бюджетного сектора экономики и постепенное внедрение технологий передачи на рынок отдельных услуг отраслей муниципального сектора экономики;
   
4. Формирование муниципальной долговой политики, повышение инвестиционной привлекательности, поддержание стабильного налогового климата;
   
5. Внедрение актуальных механизмов повышения открытости управления муниципальными финансами, в целях усиления контроля населением соблюдения финансовой дисциплины и повышения экономической эффективности использования муниципальных ресурсов.
   

2. Повышения качества услуг социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства

А) Для достижения современного качества образования необходимо :

1. 
   Обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования.
   
2. Создание условий для повышения качества образования.
   
3. Повышение доступности дошкольного образования.
   
4. Сохранение здоровья детей в общеобразовательных учреждениях.
   
5. Содействие всестороннему развитию личности ребенка.
   

Б) Повышение качества и доступности медицинской помощи:

1. 
   Повышение доступности и качества специализированных видов медицинской помощи.
   
2. Совершенствование системы управления обеспечением качества медицинской и лекарственной помощи.
   
3. Развитие первичной медико-санитарной помощи населению города Губкинского.
   

В) Вовлечение жителей города в активное занятие физкультурой и спортом:

1. 
   Создание условий для занятий физической культурой и спортом.
   
2. Организация системы пропаганды и стимулирования здорового образа жизни.
   
3. Создание условий для достижения высших спортивных результатов.
   

Г) Развитие социокультурной среды жизнедеятельности населения:

1. 
   Создание условий для сохранения и развития культуры города Губкинского как фактора социально-экономического развития территории, а также средства эстетического, нравственного, патриотического воспитания широких слоев населения.
   
2. Обеспечение единого культурного и информационного пространства, совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания населения.
   
3. Сохранение и преумножение культурного наследия.
   
4. Развитие дополнительного образования в сфере культуры.
   

Д) Развитие и реализация потенциала молодежи:

1. 
   Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью через систему клубов, центров, объединений и иных учреждений.
   
2. Организация оздоровления и отдыха детей в каникулярное время.
   

Е) Создание условий для удовлетворения потребности населения в комфортном жилье:

1. 
   Осуществление мониторинга ситуации в жилищной сфере для увеличения объемов строительства жилья.
   
2. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания.
   
3. Создание условий для привлечения средств населения в жилищное строительство.
   

Ж) Последовательное повышение уровня и качества жилищно-коммунального и транспортного обслуживания населения, степени устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения, уровня благоустройства и озеленения на территории города Губкинского

1. 
   Повышение надежности и энергоэффективности функционирования систем жизнеобеспечения населения.
   
2. Повышение качества содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и совершенствование схемы организации движения в городе.
   
3. Повышение качества благоустройства и озеленения территории города.
   
4. Совершенствование системы организации освещения улиц, установки указателей с названием улиц и номерами домов.
   
5. Повышение качества обустройства мест массового отдыха населения, а также прочего благоустройства.
   
6. Повышение качества организации ритуальных услуг и содержание мест захоронений.
   
7. Повышение качества организации транспортного обслуживания населения.
   
8. Обеспечение населения и предприятий города качественными жилищно-коммунальными услугами.
   

3. Развитие малого и среднего предпринимательства как наиболее динамично развивающегося сектора экономики

Для создания благоприятных условий для функционирования и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства необходимо:

1. 
   Подготовка и переподготовка кадров.
   
2. Информационная и научно-методическая поддержка малого предпринимательства.
   
3. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства.
   
4. Поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства.
   
5. Расширение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства, межрегиональное сотрудничество и выставочная деятельность.
   
6. Финансирование инвестиционных проектов малого и среднего предпринимательства на возрастной основе.
   

4. Повышение потенциала производства монопрофильной территории на основе привлечения инвестиций в основной капитал, увеличение налоговой базы, создание новых рабочих мест.

Создание условий для привлечения инвестиционных ресурсов и развитие инвестиционной привлекательности, увеличение налогооблагаемой базы, создание новых рабочих мест:

1. Формирование рабочей группы по модернизации моногородов в муниципальном образовании город Губкинский с участием представителей органов местного самоуправления в сфере финансов, экономики, труда и социальной защиты, занятости, представителей ООО «РН-Пурнефтегаз».

2. Взаимодействие рабочей группы по модернизации моногородов в муниципальном образовании город Губкинский с межведомственной рабочей группой по координации разработки инновационных планов модернизации моногородов.

3. Формирование комплексного инновационно - инвестиционного плана модернизации города Губкинского.