Geum.ru

Концепция развития сельского туризма в Крыму 2010

Вид материалаРеферат

Содержание


Общие выводы
15 Rural development programme for latvia 2007–2013
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ


В результате проведенных мероприятий по исследованию потенциала сельского туризма Крыма, оценки рынка спроса и предложений, SWOT -анализа и исследования состояния отрасли можно сказать, что, несмотря на то, что на настоящий момент в Украине не принят закон о сельском, аграрном или экологическом туризме, данная отрасль активно развивается. Издание в 2006 году государственной программы поддержки развития, а также республиканской программы явилось серьезным стимулом для хозяев объектов сельского туризма. Даже, несмотря на частичное выполнение запланированных мероприятий программы, серьезным шагом явилась именно политика поддержки государством данной отрасли туризма.

В рамках данной Концепции было проведено исследование состояния сельского туризма Крыма и комплексный SWOT-анализ. Оба эти исследования дали большое количество качественно нового материала, необходимого для выработки рекомендаций по развитию сельского туризма Крыма.

Особое внимание было уделено оценке ресурсного потенциала. В результате проведения комплексной оценки была выявлена высокая туристическая привлекательность сельский районов с исторической, природной, этнографической точки зрения. 147 объектов природно-заповедного фонда, 87 памятников природы, 340 тысяч гектаров лесной зоны, 12 месторождений лечебных грязей, более 30 национально-культурных объединений этнических сообществ и т.д. - все это является факторами, привлекающим туристов в сельские районы. Несмотря на низкий уровень некоторых социально-экономических показателей, имеется достаточный для развития сельского туризма ресурсный потенциал.

Что же касается разрешения социально-экономических проблем, то в данной ситуации именно развитие сельского туризма способно изменить ситуацию в лучшую сторону. Необходимость развития сельского туризма в Крыму обусловлена высоким уровнем безработицы в ряде районов, низким уровнем как доходов населения, так и экономики АРК в целом. В данном случае сельский туризм рассматривается как инструмент развития сельских районов.

Стоит отметить, что, несмотря на правовой вакуум в законодательстве Украины относительно понятия сельский туризма и определения правового статуса объектов, на уровне Автономии существует достаточная законодательная база для легализации деятельности в данной сфере. И хотя существующая национальная нормативно-правовая база не дает дополнительных льгот для объектов, работающих в сфере сельского туризма, на уровне Автономии существует несколько вполне приемлемых легальных способов оказания услуг размещения в сельской местности. В сложившейся ситуации необходимо проводить дополнительные информационно-консультационные мероприятия, направленные на разъяснения хозяевам объектов данные варианты оформления. Как показали исследования в рамках Концепции, хозяева готовы выводить бизнес «из тени» в связи с невозможностью активного развития без легализации. В данном случае не хватает только юридических консультаций и разъяснений как для хозяев объектов так и для контролирующих органов.

Что касается кадрового обеспечения сельского туризма, то можно отметить положительную тенденцию роста количества курсов по организации деятельности объектов сельского туризма для хозяев объектов. Внедрение системы добровольной категоризации как маркетингового инструмента поможет стимулировать хозяев получать специальное образование в данной сфере.

Слабое информационное обеспечение отмечается большинством хозяев как один из существенных факторов, которые тормозят развитие отрасли. При создании заинтересованного объединения занятых в сельском туризм хозяев – кластера, возможна разработка грамотной маркетинговой и рекламной стратегии по продвижению сельского туризма Крыма. На данный же момент, рынок спроса существенно превышает предложения – количество объектов еще довольно маленькое, что позволяет объектам работать без существенных вложений в рекламу. Если же проводить комплексную рекламную политику по продвижению сельского туризма Крыма, то возможно привлечь в сельские регионы Крыма потенциальных туристов, готовых провести часть отпуска не в прибрежной зоне. Это поможет не только развитию сельского туризма, но и «разгрузит» приморские территории, страдающие от перенасыщенности туристов в высокий сезон.

Развитие отрасли невозможно без скоординированных действий всех институций, влияющих на сельский туризм. На данный момент в Крыму большое количество институций занимаются сходными вопросами по развитию сельского туризма. Необходимо выделение профильного министерства, основной задачей которого будет являться развитие сельских территорий с использованием сельского туризма как эффективного инструмента такого развития. Четкое понимание социальной направленности сельского туризма должно явиться основой для государственной поддержки отрасли. Кроме того, также необходима скоординированность профильных общественных объединений. Эффективная последовательная работа по поддержке отрасли может стимулировать ее развитие.

Стоит отметить практическую направленность Концепции. Комплекс практических рекомендаций и разъяснений должен помочь хозяевам получить необходимую информацию о сельском туризме. Также Концепция предлагает практические рекомендации для представителей органов власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и иных заинтересованных лиц. Все перечисленные в Концепции выводы и рекомендации, направлены на осуществление миссии сельского туризма – на комплексное социально-экономическое развитие сельских территорий, борьбу с бедностью, решение основных социальных проблем села, а также формирование комплексного туристического продукта АР Крым.


1 З А К О Н У К Р А Ї Н И № 1282-15, редакцiя вiд 18.11.2003 Про внесення змін до Закону України "Про туризм" ВВР, 2004, N 13, ст.180

2 Программа развития сельского и зеленого туризма в Автономной Республике Крым на 2007-2010годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 19 сентября 2007 года N572-5/07

3Модельный закон о туристской деятельности, принятый 16 ноября 2006 года на 27 пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ Постановление N27-15

4 На основе проекта Закона Украины «Про агарарний туризм та агротуристичну діяльність»

5 Верховна Рада України; Закон № 1807-IV вiд 17.06.2004

6 КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ П О С Т А Н О В А від 17 березня 2000 р. N 521 Київ «Про Основні напрями забезпечення комплексного розвитку малих монофункціональних міст»

7 B&B – дословное определение «кровать и завтрак» – размещение туристов на ночь с предоставление завтрака.

8 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 9 января 2007 г. № 206-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О туризме». Принят Палатой представителей 11 декабря 2006 года. Одобрен Советом Республики 20 декабря 2006 года

9 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 2 июня 2006 г. № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь»

10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 26 мая 2006 г. № 664 «Об утверждении Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2006–2010 годы»

11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 4 ноября 2006 г. № 1475 «Об утверждении Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2015 годы»

12 ссылка скрыта – Сайт Совета Министров Республики Беларусь

13 Литовская Республика. Закон о туризме. Number: VIII-667 Date: 03.19.1998 Publication: Parliamentary record, 01.01.1999, No. 1

14 База данных туристской информации Республики Литва, Департамент статистики

15 RURAL DEVELOPMENT PROGRAMME FOR LATVIA 2007–2013

16 В целях оценки существующих в сфере сельского туризма предложений был проведен опрос хозяев объектов, позиционирующих себя как объекты сельского туризма.


17 Отчет «Сельский туризм в Крыму – перспективы развития» Отчет подготовлен в рамках проекта «Мониторинг человеческой безопасности» (Human Security Monitoring) Программы Развития и Интеграции Крыма, 2010 год.



18 Отчет «Сельский туризм в Крыму – перспективы развития» Отчет подготовлен в рамках проекта «Мониторинг человеческой безопасности» (Human Security Monitoring) Программы Развития и Интеграции Крыма, 2010 год.

19 По состоянию на 01.01.2009 г.

20 По состоянию на 1 января 1999 года на территории Автономной Республики Крым расположено более 30 грязевых месторождений (из которых 15 отнесены к категории лечебных Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 декабря 1996 года № 1499).

21 Группа юридических или физических лиц, заинтересованных в результатах данной Концепции и имеющих отношение к сельскому туризму Крыма.

22 В данной части рассмотрены только те позиции, которые не были рассмотрены экспертами предыдущих опросов.


23 ЦИВІЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ вiд 16.01.2003 № 435-IV ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2003, NN 40-44, ст.356 ) – Глава 59 Найм (оренда) житла

24 ЖИТЛОВИЙ КОДЕКС УКРАЇНСЬКОЇ РСР вiд 30.06.1983 № 5464-X ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1983, Додаток до N 28, ст.573 )

25 З А К О Н У К Р А Ї Н И вiд 22.05.2003 № 889-IV Про податок з доходів фізичних осіб ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2003, N 37, ст.308 )

26 П О С Т А Н О В А КМУ № 1692 вiд 29.10.2003 «Про затвердження зразка повідомлення про нотаріальне посвідчення договору оренди нерухомого майна»

27 Кодекс України про адміністративні правопорушення № 8073-X вiд 07.12.1984 № 8073-X

28 У К А З ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ № 746/99 вiд 28.06.1999 «Про внесення змін до Указу Президента України від 3 липня 1998 року N 727 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва"

29 У К А З ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ Про внесення змін до Указу Президента України від 3 липня 1998 року N 727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»

30 У К А З ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ Про внесення змін до Указу Президента України від 3 липня 1998 року N 727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»

31 Д Е К Р Е Т КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ «Про прибутковий податок з громадян» вiд 26.12.1992 № 13-92

32 П О С Т А Н О В А від 15 березня 2006 р. N 297 Про затвердження Порядку надання послуг з тимчасового розміщення (проживання)

33 З А К О Н У К Р А Ї Н И № 324/95-ВР «Про туризм» вiд 15.09.1995 № 324/95-ВР

34 Н А К А З ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ТЕХНІЧНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ТА СПОЖИВЧОЇ ПОЛІТИКИ 01.02.2005 N 28. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 4 травня 2005 р. за N 466/10746

35 З А К О Н У К Р А Ї Н И вiд 12.05.1991 № 1023-XII «Про захист прав споживачів» В редакції Закону

N 3161-IV ( 3161-15 ) від 01.12.2005, ВВР, 2006, N 7, ст.84. Із змінами, внесеними згідно із Законом N1779-VI ( 1779-17 ) від 17.12.2009, ВВР, 2010, N 9, ст.84

36 Н А К А З ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ПО СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ N 37 від 27.01.99 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 квітня 1999 р. за N 234/3527

37 П Р А В И Л А ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ N 37 від 27.01.99 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 квітня 1999 р. за N 236/3529

38 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Верховной Рады Автономной Республики Крым «О внесении изменений в Положение о налогообложении в Автономной Республике Крым доходов граждан, полученных от сдачи внаем принадлежащего им жилья, утвержденное Постановлением Верховной Рады Автономной Республики

Крым от 19 июня 2002 года № 124-3/02» № 1150-5/09 от 18 февраля 2009 года

39 П О С Т А Н О В А КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 29 липня 2009 р. N 803 Про затвердження Порядку встановлення категорій готелям та іншим об'єктам, що призначаються для надання послуг з тимчасового розміщення (проживання)

40 З А К О Н У К Р А Ї Н И вiд 15.05.2003 № 742-IV «Про особисте селянське господарство ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2003, N 29, ст.232 )

41 ЗЕМЕЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ вiд 25.10.2001 № 2768-III ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2002, N 3-4, ст.27 )

42 Несмотря на то, что существующий на данный момент законопроект называется «Об агротуризме и агротуристической деятельности» в Законе «О личном крестьяском хозяйстве употребляется термин «сельский зеленый туризм»

43 ГОСПОДАРСЬКИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ вiд 16.01.2003 № 436-IV ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2003, N 18, N 19-20, N 21-22, ст.144 ) – ст. 114 Фермерське господарство

44 ЗЕМЕЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ вiд 25.10.2001 № 2768-III ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2002, N 3-4, ст.27 )

45 З А К О Н У К Р А Ї Н И № 973-IV вiд 19.06.2003 Про фермерське господарство

46 З А К О Н У К Р А Ї Н И вiд 23.12.2004 № 2287-IV Про внесення змін до деяких законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств; З А К О Н У К Р А Ї Н И вiд 17.12.1998 № 320-XIV Про фіксований сільськогосподарський податок; З А К О Н У К Р А Ї Н И Про оподаткування прибутку підприємств вiд 28.12.1994 № 334/94-ВР и др.

47 П О С Т А Н О В А від 25 серпня 2004 р. N 1102 Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам

48 З А К О Н У К Р А Ї Н И Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1998, N 29, ст.191 ) вiд 10.02.1998 № 90/98-ВР

49 Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым «Об утверждении Положения о малых гостиницах» N 487­3/03 от 19 марта 2003 г. 

50 Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым «Об утверждении Положения о малых гостиницах» N 487­3/03 от 19 марта 2003 г. 

51 П Р А В И Л А вiд 27.01.1999 № 37 ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ

ТА СЕРТИФІКАЦІЇ Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 квітня 1999 р. за N 236/3529

52 З А К О Н У К Р А Ї Н И Про внесення змін до Закону України "Про туризм"вiд 18.11.2003 № 1282-IV - Стаття 22. Договір на готельне обслуговування

53 ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ТЕХНІЧНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ТА СПОЖИВЧОЇ ПОЛІТИКИ Н А К А З 01.02.2005 N 28 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 4 травня 2005 р. за N 466/10746 Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні

54 КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ П О С Т А Н О В А від 29 липня 2009 р. N 803 Про затвердження Порядку встановлення категорій готелям та іншим об'єктам, що призначаються для надання послуг з тимчасового розміщення (проживання)

55 Как показало исследование «Сельский туризм в Крыму – перспективы развития», большинство хозяев вкладывают незначительные средства в рекламу. Основным же способом распространения информации об объекте является так называемое «сарафанное радио».

Copyright © 2023. All rights Reserved.