Схема территориального планирования астраханской области положения о территориальном планировании

Вид материала

Документы

Содержание 1.9. Экологическая подсистема. Основные экологические проблемы и их ранжирование Инвестиционные мероприятия Организационные мероприятия Организационные мероприятия Инвестиционные воздухоохранные мероприятия Инвестиционные мероприятия Инвестиционные мероприятия. Инвестиционные мероприятия. Организационные мероприятия Инвестиционные мероприятия Мероприятия по созданию современной системы управления охраной окружающей среды Астраханской области 4. Измерение и оценка.

Подобный материал:

• Положения о территориальном планировании проекта схемы территориального планирования., 2838.06kb.
• Положения о территориальном планировании проекта схемы территориального планирования., 2575.01kb.
• О. Е. Кухарева Ответственные исполнители по разделам: инженерные сантехнические сети, 4272.2kb.
• Генеральный план адищевского сельского поселения островского муниципального района, 351.14kb.
• Методика выявления регионального экологического каркаса Самарской области включает, 78.04kb.
• Настоящий отчет выполнялся авторским коллективом в составе: М. Я. Вильнер, 760.69kb.
• Схема территориального планирования Александровского муниципального района, 3362.84kb.
• Положение о территориальном планировании. Цели и задачи территориального планирования, 130.88kb.
• Схема территориального планирования Кромского района Орловской области, 3042.24kb.
• Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.

1.9. Экологическая подсистема.

Проектные предложения по экологической подсистеме Астраханской области.

Стратегической целью экологической политики Астраханской области является оптимизация использования природных богатств для сохранения уникальных природных ландшафтов Волго-Ахтубинской поймы и дельты Волги при планируемом развитии хозяйственной и туристско-рекреационной деятельности и росте социально-экономических выгод от ее реализации, повышение качества жизни и улучшение здоровья населения, обеспечение экологической безопасности.

Необходимым условием достижения цели является:

• рациональное природопользование и равноправный доступ к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей;
  
• сохранение природных экосистем, восстановление их биологического разнообразия и способности к саморегуляции;
  
• поддержание оптимального состояния жизнеобеспечивающих сред для улучшения качества жизни и здоровья населения.
  

Алгоритм достижения стратегической цели формулируется следующим образом:

1. Выявление основных экологических проблем.

2. Ранжирование проблем по актуальности, срочности решения, финансовому обеспечению.

3. Определение путей решения проблем:

3.1. Разработка критериев и показателей допустимой техногенной нагрузки.

3.2. Выявление территорий с допустимой, критической и катастрофической нагрузкой.

3.3. Определение причин возникновения недопустимой экологической ситуации.

4 Разработка мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране уникальных природных комплексов.

Составление Комплексного Плана рационального природопользования и охраны природной среды в пределах Астраханской области, согласованного с Комплексными Планами соседних субъектов Российской Федерации и республик ближнего Зарубежья


Основные экологические проблемы и их ранжирование

1. Активизация экзогенных геологических процессов при нерациональном использовании природных ресурсов (земель и полезных ископаемых).
   
2. Деградация уникальных ландшафтов Волго-Ахтубинской поймы и дельты Волги под прессом техногенной нагрузки.
   
3. Деградация растительности и почвенного покрова степных и полупустынных ландшафтов, уничтожение плодородного слоя почвы (дегумификация, засоление, усиление воздушной и водной эрозии почвы).
   
4. Истощение запасов природных ресурсов (в том числе, биоресурсов: рыбы, раков, промысловых животных и птиц).
   
5. Ненадлежащее функционирование системы мониторинга состояния окружающей природной среды.
   

1. Дефицит водных ресурсов при нарушенном гидрологическом режиме реки Волги, необоснованный приоритет водопользования электроэнергетики и судоходства перед другими видами хозяйственной деятельности.

Главная проблема Волго-Ахтубинской поймы и дельты Волги – дефицит водных ресурсов, нарушение естественного гидрологического режима р.Волги, обвалование и вычленение из поймы и дельты природных ландшафтов, перекрытие естественных путей водной миграции и нерестовых рыбоходов дамбами, насыпями, валами, ирригационными системами.

Каскад гидротехнических сооружений на Волге определяет приоритеты водопользования энергетического комплекса и судоходства перед рыбным хозяйством и другими видами хозяйственной деятельности в Астраханской области. Отсюда возникает конфликтная ситуация в распределении волжской воды в течении года, особенно в период массового нереста ценных пород рыбы (апрель-июнь).

В отсутствие полноценных паводков мелеют и зарастают тростником рыбоходные протоки и ерики, нерестилища не заполняются половодными водами, ухудшаются условия воспроизводства рыбных запасов не только Астраханской области, но и всего Каспийского моря.

Насыпи шоссейных дорог, пересекающие пойму Волги во многих местах, оказывают существенное негативное влияние на режим поверхностных и подземных вод, способствуют образованию застойных зон, в которых наблюдается подтопление и заболачивание пойменных лугов и лесов.

При создании рыбоводных прудов и рисовых чеков выполнено обвалование значительных площадей, эти территории практически изъяты из поймы и дельты Волги, так как здесь не происходят характерные для поймы процессы: периодическое затопление супераквальных ландшафтов; засоление почвенных горизонтов и грунтовых вод в летнюю межень и рассоление их при весеннем половодье.

Для решения проблемы требуется реализация следующих мероприятий:

Организационные мероприятия:

• Оптимизация системы распределения волжской воды.
  
• Повышение эффективности контроля за использованием воды.
  
• Участие в доработке проекта постановления Правительства Российской Федерации «Основные правила использования водных ресурсов Куйбышевского, Саратовского и Волгоградского водохранилищ на р. Волге».
  
• Участие в подготовке проекта соглашения по статусу Каспийского моря в части, касающейся его водных биоресурсов.
  

Для Астраханской области, несмотря на спад в промышленности, в сельскохозяйственном производстве, рыбном хозяйстве и сокращении общих объемов водопользования, характерен устойчивый дефицит водных ресурсов. Решение этой проблемы сегодня возможно, прежде всего, путем реализации организационных задач по оптимизации системы распределения волжской воды и более эффективному контролю за использованием водных ресурсов. Необходимо создать Бассейновый Совет водопользователей Нижней Волги, организующий распределение волжской воды в интересах всех водопользователей.

Положительный экологический эффект может быть получен за счёт выравнивания режима работы Волжской ГЭС в течении суток и снижения неблагоприятных суточных колебаний уровней воды и расходов ниже ГЭС.

В качестве эффективного варианта компенсации потерь маневренных мощностей предлагается строительство Волгоградской гидроаккумулирующей электростанции.

Инвестиционные мероприятия:

• Инвентаризация и оптимизация системы гидросооружений.
  
• Инвентаризация обвалованных земель и определение эффективности их использования. Развалование неиспользуемых и малоэффективных рисовых чеков и ранее орошаемых пойменных земель, на которых разрушены оросительные системы.
  
• Оптимизация системы автомобильных дорог в дельте Волги, строительство мостовых переходов на дорогах, которые препятствуют проходу рыбы к нерестилищам.
  
• Проведение дноуглубительных работ на каналах-рыбоходах авандельты и нерестовых массивах дельты Волги в рамках федеральных целевых программ «Юг России», «Экология и природные ресурсы России на 2002-2010 годы».
  
• Расчистка заиленных или заросших нерестовых водных путей (ериков, проток).
  

На краткосрочную перспективу намечены мероприятия по расчистке ериков Солянка (Трусовский район, г.Астрахань), Малая Дарма (Наримановский район), канала Дарданеллы-Сборная (Лиманский район), протоки Банк Жилка Песчаная (Володарский район), русел водных трактов в зоне западных подстепных ильменей: ильмень Карабулак Культикун, ерики Бунтур и Соленая Дорога (Икрянинский район).

Кроме того, проектируется капитальный ремонт гидротехнических сооружений в Харабалинском и Наримановском районах.

На среднесрочную и долгосрочную перспективу должна быть проведена инвентаризация угодий; убраны все «лишние» дамбы, насыпи, валы; на «развалованных» участках поймы и дельты Волги восстанавливаются нерестилища (планируется территория, убираются кустарники, выкашивается грубостебельная рудеральная растительность, подсеваются злаки); новые дороги строятся с мостовыми переходами, оставляются проходы для идущей на нерест рыбы.

Грамотное применение мелиорации (учет качества оросительных вод, поддержание оптимального режима увлажнения почв, строительство закрытых ирригационных систем, борьба со вторичным засолением, проведение химической и биологической мелиорации и др.) позволяет на небольших участках орошаемых полей получать большие урожаи сельскохозяйственных культур и сена.


2. Загрязнение водных объектов промстоками и неочищенными канализационными стоками, загрязненными ливневыми водами, сбросными водами сельскохозяйственных предприятий. Неудовлетворительное качество питьевой воды в городах и селах Астраханской области.

Среди приоритетных экологических проблем Астраханской области выделяется проблема качества водных ресурсов. Проблема загрязнения поверхностных и подземных вод и качества питьевой воды имеет самый высокий ранг приоритетности: негативные последствия данной проблемы имеют широкий спектр проявлений, как в виде ущерба здоровью населения, так и вреда, наносимого сельскому и рыбному хозяйству, рекреации, представляют угрозу уникальным водным экосистемам дельты Волги.

Для решения проблемы требуется реализация следующих мероприятий:

Организационные мероприятия:

• Оценка технического состояния и эффективности работы существующих очистных сооружений канализации и ливневого стока.
  
• Разработка и реализация областной программы «Вода питьевая».
  
• Подготовка предложений в ФЦП «Питьевая вода» и ОЦП «Обеспечение населения Астраханской области питьевой водой на 2000-2010 годы»
  

Инвестиционные:

• Модернизация существующих комплексов очистных сооружений канализации и строительство новых очистных сооружений в городах и посёлках области.
  
• Реконструкция локальных очистных сооружений промышленных предприятий и строительство новых очистных сооружений.
  
• Развитие систем оборотного водоснабжения.
  
• Локализация и очистка поверхностного стока (развитие систем ливневой канализации).
  
• Реконструкция и строительство новых систем водоподготовки.
  
• Модернизация и сооружение новых систем водоснабжения, обновление водопроводных сетей.
  

240 тыс. человек проживает в населённых пунктах, не обеспеченных водой питьевого качества. Более 50% сел и поселков области не имеют централизованного водоснабжения с водоподготовкой, а пользуются привозной водой. Ни один город и не один районный центр не имеет резерва питьевой воды на случай чрезвычайной ситуации. Достаточно остро в Астраханской области стоит проблема износа водопроводных сетей и сооружений (30-80%), при этом 10% всего водопроводного хозяйства имеет предельный износ.

Основными причинами возникновения проблемы являются плохое качество воды в водозаборах, ветхость водопроводных сетей (в результате чего происходит просачивание загрязненных канализационных и грунтовых вод), низкое качество систем водоподготовки, не обеспечивающих доведение качества питьевой воды до нормативных требований. На сегодняшний день доля подземных вод в питьевом водоснабжении невелика, однако этот источник играет существенную роль в водоснабжении многих сельских поселений. Использование подземных вод (с магазинированием вод) рассматривается как один из важных способов организации хозяйственно-питьевого водоснабжения населения. Повышение доли подземных вод в хозяйственно-питьевом водоснабжении потребует дополнительных изысканий (в том числе, по уточнению запасов подземных вод), строительства водозаборов с водоохранными зонами, обновления или нового строительства разводящих водопроводных сетей.

В ближайшей перспективе должна быть разработана целевая программа «Питьевая вода Астраханской области».

В долгосрочной перспективе питьевое водоснабжение населения области на 30-50% должно осуществляется за счет надежно защищенных подземных пресных вод; разводящая сеть из металлических труб будет заменена на долгоживущие пластмассовые трубы; очистка и обеззараживание питьевой воды должно производиться по новым технологиям (без хлорирования); питьевая вода должна быть проведена в каждый сельский дом; нет перебоев в водоснабжении населения городов.

Мощности модернизированных ОСК позволят очищать канализационные стоки городов до нормативных показателей (целевых, хозяйственно-питьевых или рыбохозяйственных); будет прекращен сброс сточных вод в водные объекты от неканализованных предприятий; строительство ливневой канализации в крупных городах и ПГТ Астраханской области позволит избежать загрязнения водных объектов ливневыми стоками. В каждом крупном сельском населенном пункте должна работать хозяйственно-бытовая канализация и ЛОС. В небольших населенных пунктах, в коттеджных поселках предлагается развивать системы оборотного водоснабжения с автономными установками для обеззараживания и очистки хозяйственно-бытовых стоков. Системы оборотного водоснабжения должны получить соответствующее развитие на промышленных предприятиях и в крупных котельных.


3. Загрязнение атмосферы на урбанизированных территориях и в прилежащих ландшафтах.

Загрязнение атмосферного воздуха выбросами предприятий и автотранспорта. В пределах Астраханской области выделяются зоны, в которых обнаружены признаки напряженной или острой экологической ситуации. В первую очередь, это промышленные центры (АГКЗ) и сформировавшиеся вокруг городов ареалы загрязнения окружающей среды, а также районы разработок месторождений полезных ископаемых. К этим зонам приурочены наиболее сложные комплексы экологических проблем, требующих своего разрешения в ближайшее время.

Кризисная экологическая обстановка отмечена на территории, непосредственно примыкающей к промзоне Астраханского газоконденсатного завода, выбросы которого содержат вредные соединения (сероводород, диоксид серы, углекислый газ, диоксид азота и др.) и оказывают негативное влияние на окружающую среду. Присутствие загрязняющих веществ в атмосфере подтверждается жалобами городских жителей Нариманова и Астрахани, а также лабораторными данными о превышении ПДК по сероводороду и другим токсическим веществам.

Если промышленность будет развиваться с сохранением нынешних темпов, с увеличением суммарного выброса в атмосферу на 10-15 тыс. тонн в год, и с удвоением за 10-15 лет суммарного выброса загрязняющих веществ от непрерывно растущего парка автотранспорта, то через 5-10 лет следует ожидать достижения очень высокого уровня загрязнения воздушного бассейна в пределах Астрахани и в Красноярском и Наримановском районе, при котором указанные территории будут относиться к зонам с катастрофической экологической обстановкой.

Программой социально-экономического развития Астраханской области предусматривается строительство терминала по перевалке нефтепродуктов в г. Нариманове, строительство газоперерабатывающего завода в районе с. Замьяны (в правобережной части АГКМ), освоение Верблюжьего и Северо-Верблюжьего месторождений со строительством нефтепровода до ст. Харабали и строительством нефтебазы в этом райцентре, освоение Центрально-Астраханского (пойменный участок) и Имашевского месторождения (с бурением эксплуатационных скважин, строительством заводов по производству полиэтилена и сжижения природного газа). Это увеличение промышленного потенциала Астраханской области будет сопровождаться существенным увеличением уровня загрязнения окружающей среды. Уже сегодня результатом негативного влияния интенсификации добычи и переработки углеводородного сырья на экологическую ситуацию в регионе стало изменение уровня экологичности промышленного производства. С 1993 года удельные показатели выбросов загрязняющих веществ на 1 рубль товарной продукции промышленности в Астраханской области устойчиво превышают среднероссийские показатели.

Организационные мероприятия:

• Необходимо определить «критическую» суммарную массу промышленных и автотранспортных выбросов, превышение которой приведет к необратимой деградации уникальных экосистем Астраханской области (в первую очередь, в Волго-Ахтубинской пойме и дельте Волги). Размещение и строительство новых предприятий (в том числе, предприятий «Газпрома» или «Лукойла») становится возможным при условии сохранения установленной величины предельно-допустимого суммарного выброса предприятий и автотранспорта города или района.
  
• Завершение научно-исследовательской работы по расчету предельно допустимых антропогенных нагрузок на экосистемы дельты р. Волги и Волго-Ахтубинской поймы и разработке схемы размещения зон рекреации (проект ПРООН/ГЭФ «Сохранение биоразнообразия водно-болотных угодий Нижней Волги»).
  

Инвестиционные воздухоохранные мероприятия:

• Реконструкция Астраханской ГРЭС с сооружением на ее территории Астраханской парогазовой электростанции;
  
• Реконструкция и строительство новых систем очистки отходящих газов на предприятиях ТЭК, судостроения и машиностроения;
  
• Разработка и внедрение энергоресурсосберегающих технологий на промышленных предприятиях;
  
• Реализация мероприятий программы «Защита озонового слоя атмосферы планеты» на предприятии ОАО «АКМА»;
  
• Строительство объездных дорог вокруг Астрахани, которое позволит снизить нагрузку автотранспортного загрязнения на улицах города;
  
• Озеленение г.Астрахани, увеличение площади зеленых насаждений в городах и поселках Астраханской области, в санитарно-защитных зонах предприятий безусловно увеличат уровень экологической комфортности проживания для населения.
  
• В перспективе оздоровлению воздушного бассейна будет способствовать использование нетрадиционных источников получения энергии (ветровой, солнечной), перевод автотранспорта на газовое топливо, применение катализаторов для более полного сгорания топлива в двигателях автомобилей.
  

4. Загрязнение и захламление территории АО твердыми отходами производства и потребления (ТОПП), неудовлетворительное обращение с отходами на существующих полигонах ТОПП, несанкционированное размещение ТОПП на землях, представляющих хозяйственную или рекреационную ценность (стихийные свалки).

Загрязнение и захламление территории АО твердыми отходами производства и потребления (ТОПП), неудовлетворительное обращение с отходами на существующих полигонах ТОПП, несанкционированное размещение ТОПП на землях, представляющих хозяйственную или рекреационную ценность (стихийные свалки).

Тенденции в динамике образования токсичных отходов в Астраханской области радикально отличаются от общероссийских: если в России в целом происходит увеличение массы токсичных отходов, то в Астраханской области в конце девяностых годов их количество сокращалось, причем в условиях роста производства, вследствие чего экологическая опасность промышленного производства снизилась. Удельные показатели образования токсичных отходов на 1 тыс. руб. выпуска промышленной продукции сократились с 41,9 кг в 1996 г. до 6 кг в 2000 г.

Твёрдые бытовые отходы являются самыми распространёнными отходами, которые образуются повсеместно и ежедневно в результате жизнедеятельности населения, работы предприятий, учреждений, санитарной очистки и уборки населённых мест.

В Астрахани за год образуется в левобережной части города 856,3 тыс.м3, в правобережной – 140,3 тыс.м3 бытовых отходов, которые размещаются на переполненном полигоне ТБО в п.Фунтово и на свалке Трусовского района. В области насчитывается более 450 несанкционированных свалок. При проведении инвентаризации несанкционированных мест размещения отходов только в г. Астрахани в 2004 году выявлено 346 свалок, площадь которых составляет 35,6 га.

Продолжающееся захламление и загрязнение земель твердыми отходами производства и потребления (ТОПП) приводит к повышению уровня бактериологического и химического загрязнения атмосферы, поверхностных и подземных вод, продуктов питания, что, в конечном счете, проявляется в увеличении заболеваемости населения и снижении продолжительности жизни астраханцев.

Инвестиционные мероприятия:

• В краткосрочной перспективе, до 2010 года, запланировано строительство мусороперерабатывающих комплексов в Приволжском районе, в пос. Тинаки-2 Наримановского района, в с. Оранжереи Икрянинского района.
  
• Ликвидация существующих свалок, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, и всех несанкционированных свалок.
  
• Приведение существующих полигонов ТОПП в удовлетворительное состояние.
  
• Строительство полигона для токсичных промышленных отходов.
  
• Рекультивация земель, захламленных стихийными свалками.
  
• В перспективе до 2025 года необходимо строительство заводов по глубокой переработке и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов (при условии раздельного сбора бытового мусора населением); использование промышленных и бытовых отходов как вторичного сырья для производства товаров народного потребления.
  

5. Активизация экзогенных геологических процессов при нерациональном использовании природных ресурсов (земель и полезных ископаемых).

Урбанизированные территории Астраханской области находятся под воздействием неблагоприятных экзогенных геологических процессов: близкое залегание грунтовых вод (подтопление), высокое содержание в них минеральных солей (засоление), вследствие быстрого подъема уровня подземных вод происходит неравномерная осадка грунтов (просадки), вызывающая деформации и разрушение зданий и сооружений (что особенно характерно для бугров Бэра, где развиты просадочные породы).

Решение проблемы подтопления, просадок, эрозионных процессов в целом требует более детальной проработки (на уровне проведения НИР), и определения перечня мероприятий, объемов и источников финансирования для каждого конкретного случая. Проведение работ по защите от катастрофического подтопления территории города, а также мероприятий по проведению берегоукрепительных и противооползневых работ может быть профинансировано из целевых средств областного бюджета.

К ареалам с острой экологической ситуацией отнесен Богдинско-Баскунчакский ландшафтный район, где соседствуют старейший в России солепромысел, базирующийся на месторождении соленого самосадочного озера Баскунчак, и государственный природный заповедник, и где возник сложный комплекс экологических проблем, которые представляют собой не только угрозу для охраняемых территорий (нарушение земель, деградация растительности), но и ухудшают условия жизни и хозяйственной деятельности человека (активизация эрозионных и карстовых процессов, истощение вод, загрязнение ландшафтов).

Меры эффективной борьбы с дефляцией и опустыниванием в Астраханской области разрабатываются на специальных научно-производственных полигонах. Это «вечная» проблема полупустынных и пустынных территорий, и человечество научилось довольно успешно справляться с ней.

Проектируемые инвестиционные мероприятия:

• Инженерная защита населенных пунктов Астраханской области от затопления.
  
• Инженерная защита береговой зоны в с.Икряное Икрянинского района.
  
• Берегоукрепление в п.Оля Лиманского района.
  
• Строительство шлюза-регулятора на истоке ерика Малая Дарма.
  
• Устранение утечек из водопроводно-канализационных сетей.
  
• Оптимизация мелиоративных систем.
  
• Разработка эффективных дренажных систем для понижения уровня грунтовых вод.
  
• Проведение комплекса противоэрозионных мероприятий по программам, разработанным на специализированных полигонах Астраханской области.
  

6. Деградация уникальных ландшафтов Волго-Ахтубинской поймы и дельты Волги под прессом техногенной нагрузки.

Формирование природно-экологического каркаса Астраханской области основывается на сложнейших проблемах экосистемного уровня. Природно-экологический каркас территории в комплексе со средо- и природоохранными мероприятиями должен обеспечить сбалансированное экологическое развитие территории и благоприятные условия жизни людей. Его основное назначение:

• сохранение уникальных и эталонных природно-территориальных комплексов;
  
• сохранение видового разнообразия растительного и животного мира;
  
• создание и сохранение «природных компенсационных зон», создание защитных лесополос, способных нейтрализовать негативное влияние сельскохозяйственного и промышленного производства;
  
• сохранение и повышение плодородия земель.
  

Очень серьезными для Астраханской области оказываются и проблемы, связанные с соблюдением режима особо охраняемых природных территорий (ООПТ), в пределах которых под охраной находятся многие уникальные ландшафты и редкие виды растительного и животного мира. Особенно сложным оказывается положение ООПТ в дельте Волги, где ареалы охраняемых земель, в том числе и международного значения, находятся в тесном контакте, а иногда и на одной и той же территории, с промзонами, сельхозугодьями и транспортными коридорами, что приводит к возникновению очень острых экологических противоречий. Не меньшее экологическое значение в дельтовых районах имеет утрата местообитаний и ухудшение условий жизнедеятельности биоты при вековых колебаниях уровня Каспийского моря. И, наконец, очень серьезные экологические проблемы для ООПТ возникают в связи с усилением общей антропогенной нагрузки, которое происходит не только за счет быстрого развития промзон и транспортных магистралей, но и за счет увеличения рекреационной нагрузки и прямого браконьерства.

Экологическое равновесие может быть достигнуто на территориях, где остаются обширные площади природных ландшафтов, поскольку урбанизированные пространства не в состоянии обеспечить воспроизводство основных природных ресурсов. Существующие и проектные заповедники, природные парки, лесные массивы, водоохранные зоны приобретают двойную функцию не только сохранения ландшафтов, редких видов флоры и фауны, но и функцию противовеса негативному воздействию урбанизации или интенсивному сельскохозяйственному производству. Нетронутые или слабонарушенные ландшафты должны уровновесить урбанизированные территории. Именно поэтому необходимо создание природного парка в Волго-Ахтубинской пойме.

Формально потенциальные возможности развития туризма в Астраханской области, исходя из общей емкости территорий, которые могли бы быть вовлечены в рекреационное использование, оцениваются очень высоко. Годовой поток туристов в ближайшей перспективе оценивается в пределах 250-300 тыс. человек, включая участников речных круизов и самодеятельных туристов - рыболовов и охотников. Однако этот поток требует реализации крупномасштабных мер государственной поддержки и эффективных мер по организации туристических маршрутов, по наведению порядка в туристической отрасли, снижению антропогенной нагрузки в буферной зоне заповедников, развитию рекреационных зон в Волго-Ахтубинской пойме.

Проектируемые организационные мероприятия.

• Сохранение и развитие экологического каркаса Астраханской области.
  
• Создание природного парка в Волго-Ахтубинской пойме.
  
• Организация выселения из нижней части дельты Волги мелких поселений, которые будут затоплены при очередной трансгрессии Каспийского моря.
  
• Полный запрет на спортивный и любительский лов полупроходных и речных рыб с 20 апреля по 31 мая, в период ее массового нерестового хода и нереста.
  
• Постепенное переориентирование существующих и строящихся баз отдыха с рыбалки и охоты на экологический туризм (специализированные выезды для наблюдения за птицами в другие районы).
  
• Введение жестких ограничений на мощность лодочных моторов для проведения экскурсий (до 20 л.с.).
  

Инвестиционные мероприятия.

• Оптимизация туристического комплекса Астраханской области (сокращение числа баз и гостиниц в дельте Волги, увеличение числа баз отдыха в Волго-Ахтубинской пойме, повышение экологичности и комфортности легализованных баз, развитие круизного отдыха).
  
• Запрет на строительство новых баз отдыха на Никитинском и Гандуринском каналах и на р. Волге в районе Хмелевки в связи с перегруженностью данного района и расположенного ниже по течению района рекреационными учреждениями.
  
• Оборудование водных маршрутов с использованием гребных и парусных судов, а также пеших и конных экскурсионных троп.
  
• Выделение и благоустройство «зеленых стоянок» для самодеятельных туристов в свободных от рекреационной застройки местах.
  
• В связи с особым значением дельты Волги как крупного нерестового массива необходимо проведение ежегодного мониторинга всех объектов рекреации по специально разработанной программе.
  

7. Деградация растительности и почвенного покрова степных и полупустынных ландшафтов, уничтожение плодородного слоя почвы (дегумификация, засоление, усиление воздушной и водной эрозии почвы).

Неблагополучное состояние сельскохозяйственных земель Астраханской области усугубляется истощительным землепользованием, снижением уровня культуры земледелия и резким сокращением агротехнических и фитомелиоративных мероприятий. Увеличивается площадь засоленных (1132100 га) и дефлированных земель (1180300 га дефляционно опасных и 626900 га дефляционных земель). По их весу в общей площади сельскохозяйственных угодий Астраханская область относится к зоне высокой степени экологического неблагополучия (2 группа из 3). Деградация и истощение почв выражается в уменьшении содержания гумуса в верхнем (пахотном) слое до 1,32% на 85% сельскохозяйственных угодий, что соответствует кризисной экологической ситуации. Средняя и сильная степень сбоя пастбищ наблюдается на площади 1180300 га. В результате нерационального землепользования более 50% угодий в Харабалинском. Красноярском, Енотаевском, Икрянинском, Наримановском и Лиманском районах в настоящее время выведены из сельскохозяйственного оборота. Переувлажнению подвергается 508200 га, 53600 га пашни заболочено. В целом почвенный покров поймы отличается высоким плодородием только при периодических затоплениях паводковыми водами. В отсутствие регулярных паводков, при распашке пойменные почвы быстро деградируют, подвергаясь оглеению и засолению, теряют структуру, становятся непригодными для сельскохозяйственного производства.

Истощительное, потребительское использование сельскохозяйственных угодий, недооценка хозяйствующими субъектами и властными структурами острой необходимости регулярного обследования земель, разработки научно обоснованных, взаимоувязанных комплексных мер по предотвращению деградации земельных угодий вызывает определенную угрозу продовольственной и экологической безопасности Астраханской области.

Для степных территорий Оренбургским Институтом Степи предложена организация новых форм охраняемых территорий – это пасторальные заповедники или пастбища с частичным заповедным режимом. На их территории, по согласованию с землепользователями, устанавливается специальный пастбищный или сенокосный режим с удалением летних лагерей скота от степных урочищ, отличающихся повышенным или уникальным биоразнообразием. На территории пастбищных заповедников проводятся работы по экологической реставрации малопродуктивных пахотных угодий по методу создания агростепи (Чибилев, 2004г.) или путем естественного самовосстановления (залежь).

Инвестиционные мероприятия.

• Снижение хозяйственной нагрузки на территориях истощенных и деградированных земель.
  
• Проведение агротехнических, фитомелиоративных и противоэрозионных мероприятий, направленных на улучшение сельскохозяйственных угодий, повышение содержания гумуса и питательных веществ в почвах, и защиту почв от дефляции и засоления.
  
• Организация комплексной реконструкции орошаемых земель.
  
• Проведение агролесомелиоративных мероприятий на землях Астраханской области.
  
• Реализация федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы» на территории Астраханской области.
  

8. Истощение запасов природных ресурсов (в том числе, биоресурсов: рыбы, раков, промысловых животных и птиц).

Истощение запасов природных биоресурсов в Астраханской области становится одной из приоритетных экологических проблем. Сокращение общего стока Волги и недоступность для проходных рыб естественных нерестилищ, располагающихся выше Волго-Ахтубинской поймы, нанесли существенный урон рыбным ресурсам. По данным КаспНИИРХа. состояние наиболее ценной популяции осетровых, мигрирующих в реки, признается катастрофическим. В состоянии нерестилищ особое ухудшение отмечается на участке от Волгоградской плотины до поселения Старица. Здесь существует зона общего загрязнения аквальных и супераквальных ландшафтов площадью 130 км2, связанная с Волгоградской областью, с промзоной Волгоград-Волжский. В средней и нижней части Волго-Ахтубинской поймы нерестилища могут использоваться только на 20-30% их общей площади. Нерестилища в западной части дельты Волги практически не функциионируют. Несмотря на мероприятия по рыбоохране и рыборазведению, ухудшение условий обитания и размножения всех видов рыб неизбежно ведет к падению величины уловов.

Не менее серьезное влияние на состояние рыбных ресурсов оказывает и прямое загрязнение речных вод, отмеченное на участках водотоков, которые непосредственно примыкают к промзонам, и куда сбрасываются недоочищенные стоки ОСК.

Организационные мероприятия:

• Участие в подготовке проекта соглашения по статусу Каспийского моря в части, касающейся его водных биоресурсов.
  
• Участие в доработке проекта постановления Правительства Российской Федерации «Основные правила использования водных ресурсов Куйбышевского, Саратовского и Волгоградского водохранилищ на р. Волге», представленного на рассмотрение Министерству природных ресурсов РФ в 1995 году.
  
• Участие в доработке проекта федерального закона «О сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них».
  
• Повторное инициирование вопроса о внесении изменений в ст.256 УК РФ об усилении уголовной ответственности за браконьерский лов рыбы.
  
• Внесение предложений по разработке законопроектов о внесении изменений:
  

в ст. 26, 48, 49 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»: «Ограничение рыболовства», «Рыбоохранные зоны» и «Рыбохозяйственные заповедные зоны».

в ст.18 ФЗ «О животном мире»: «Государственные программы по охране объектов животного мира и среды их обитания».

• Подготовка предложений в Федеральное агентство по рыболовству по разработке проекта федерального закона «Об аквакультуре».
  
• Подготовка предложений по заключению соглашения с ЕС об обороте продукции аквакультуры.
  
• Разработка программы развития рыбного хозяйства Астраханской области на 2007 – 2009 годы.
  

Инвестиционные мероприятия:

• Проведение дноуглубительных работ на каналах-рыбоходах авандельты и нерестовых массивах дельты Волги в рамках федеральных целевых программ «Юг России», «Экология и природные ресурсы России на 2002-2010 годы».
  
• Выполнение мероприятий областной целевой программы «Воспроизводство водных биологических ресурсов в Астраханской области на 2004-2008 годы», направленных на развитие аквакультуры.
  
• Создание новых и реконструкция существующих рыбоводных заводов, нерестово-выростных хозяйств и рыбопитомников по получению личинок и подращиванию молоди сазана, леща, судака и сома с последующим их выпуском в полойную систему, водоемы и водотоки.
  
• Противоэпизоотические мероприятия при содержании маточного стада и выращивании товарной рыбы.
  
• Создание живорыбных баз, организация бесперебойной торговли живой рыбой.
  
• Рыбохозяйственная мелиорация рыбопитомников и товарных хозяйств.
  
• Организация пастбищного рыбоводства в Волго-Ахтубинской пойме и водных трактах зоны западно-подстепных ильменей (зарыбление молодью растительноядных рыб, обеспечение охраны рыбного стада от браконьеров).
  
• Проведение рыбоводно-мелиоративных работ в соответствии с областной целевой программой «Воспроизводство водных биологических ресурсов в Астраханской области на 2004-2008 годы», направленных на воспроизводство ценных видов рыб (восстановление нерестилищ, текущая мелиорация рыбоходных жилок – боронование, спасение молоди рыб из отшнурованных водоемов, мелиоративные работы в дельте реки Волги - выкос водной растительности, углубление рыбоходных проток, регулирование численности большого баклана.
  
• Развитие ОАО «Астраханский рыбный центр» по выращиванию осетровых видов рыб.
  
• Создание рыбоводного комплекса индустриального выращивания белорыбицы с целью ее искусственного воспроизводства, восстановления промыслового статуса.
  
• Реализация мер по борьбе с незаконным оборотом рыбной продукции, по обеспечению контроля за движением рыбного сырья и рыбных товаров, производимых хозяйствующими субъектами Астраханской области.
  
• Эффективная борьба с браконьерством.
  
• Оказание государственной поддержки (льготное кредитование) предприятиям рыбопромышленного комплекса.
  

9. Ненадлежащее функционирование системы мониторинга состояния окружающей природной среды.

В 2005 году в атмосферу Астраханской области было выброшено свыше 130 тысяч тонн загрязняющих веществ. Но наблюдения за загрязнением воздушного бассейна, проводимые Астраханским ЦГМОС, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» и другими организациями не фиксируют опасных уровней загрязнения атмосферного воздуха. В то же время, жители г.Нариманова и других населенных пунктов в зоне влияния АГПЗ постоянно жалуются на удушающие запахи, на ухудшение состояния здоровья. Снеговой съемкой, проведенной в 2006 г. специалистами Южно-Российского градостроительного центра, было выявлено сильное загрязнение приземного слоя атмосферы на территории г.Астрахани, которое обусловлено выбросами автотранспорта. Но это загрязнение практически не фиксируется в отчетных докладах природоохранных организаций и ведомственных экологических лабораторий (в том числе, лабораторий «Газпрома»).

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод Нижней Волги по гидрохимическим и гидробиологическим параметрам проводятся лабораторией мониторинга загрязнения поверхностных вод Астраханского ЦГМОС на 5 водотоках: по основному руслу Волги на участке от с.Цаган-Аман до с.Ильинка, в рук.Ахтуба от с.Селитренное до с.Подчалык, в рук.Бузан в районе с.Красный Яр, в рук. Кривая Болда (выше истока пр.Рычан) и в рук. Камызяк в районе г.Камызяк – всего 13 гидрохимических створов. Качество воды в системах централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения контролирует АТУ «Роспотребнадзора» (ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области»). ФГУП «КаспНИРХ» не имеет стационарной наблюдательной сети в Волго-Ахтубинской пойме, но проводит периодические экспедиционные гидрохимические наблюдения в мае, июле и сентябре в пойме и дельте Волги на 8 постах (определяется до 40 химических элементов и их соединений), в частности, на Главном, Кировском и Белинском банках. Режимные наблюдения за состоянием подземных вод ведет Приволжская гидрогеологическая экспедиция;

Нерегулярные наблюдения в экспедициях и на отдельных территориях в рамках учебного процесса или при отработке полученных грантов производят специалисты, студенты и преподаватели ЭПБ института водных проблем РАН, Астраханского госуниверситета, Астраханского государственного технического университета, Астраханского государственного биосферного заповедника, других ВУЗов и НИИ.

У каждой организации свой банк данных, своя наблюдательная сеть, свои методики мониторинга, но нет единой системы, объединяющей всех наблюдателей и контролеров, позволяющей эффективно использовать имеющиеся аналитические ресурсы для управления природными ресурсами. Мониторинг должен вневедомственным, результаты его – доступными для специалистов и широкой общественности, оснащение экологических лабораторий должно отвечать современным требованиям.

В рамках реализации Российско-Германского консультативного проекта по созданию модельной системы экологического мониторинга в Астраханской области (сотрудничающие стороны: МПР России, РАО Газпром, НПФ «ДиЭМ» (г.Москва), ГУПР и ООС по Астраханской области, ООО Астраханьгазпром») реализована первая очередь проекта – создан Центр территориально- производственной системы экологического мониторинга (в части воздействия на атмосферный воздух) при ГУПР и ООС по Астраханской области (выделено и подготовлено помещение, осуществлена поставка оборудования на сумму 2 млн. рублей). Принята в эксплуатацию вторая очередь территориально-производственной системы экологического мониторинга.

Теперь необходимо выполнить организационные мероприятия:

• Подписать соглашения между уполномоченными государственными органами по управлению природными ресурсами, пользователями ресурсов (предприятиями) и администрацией области об условиях совместного природопользования и охраны окружающей природной среды;
  
• Определить порядок взаимодействия и полномочия всех органов государственного надзора и контроля;
  
• Разработать пакет руководящих и методических документов по определению и применению целевых показателей и стандартов качества природной среды, введенных в действие постановлением Администрации Астраханской области;
  
• Разработать программу единой системы мониторинга жизнеобеспечивающих сред и источников загрязнения на территории области; совершенствовать сеть комплексных наблюдений за состоянием окружающей природной среды;
  
• Создать единый информационный банк экологических наблюдений (включающий данные производственного экологического контроля), доступный всем разработчикам Комплексного Плана действий по улучшению экологической ситуации в Астраханской области.
  

Инвестиционные мероприятия (предложения АБЗ по совершенствованию системы экологического мониторинга, разработанные применительно к дельте Волги, но пригодные для применения на всей территории Астраханской области):

• Мониторинг биологического разнообразия ландшафтов как основы их биоценотической, познавательной и рекреационной ценности.
  
• Мониторинг состояния наиболее ценных ВБУ, имеющих особый природоохранный статус: ООПТ, функционирующие и потенциальные ВБУ со статусом угодий международного значения, предлагаемые биосферные полигоны.
  
• Мониторинг биоресурсов как основы функционирования отдельных направлений туристической деятельности (любительского рыболовства и охоты).
  
• Выявление, учет и мониторинг состояния природно-территориальных объектов, представляющих особую ценность в сфере рекреации и туризма (пляжи, острова, природные достопримечательности, лесные массивы и др.).
  
• Выявление, учет и мониторинг зоологических объектов, представляющих познавательную и демонстрационную ценность в сфере туристической деятельности (места гнездовий и концентраций местообитания млекопитающих, рептилий, насекомых и т.д.)
  

Таким образом, современная экологическая ситуация на территории Астраханской области неоднозначна в разных районах. На значительных площадях природные ландшафты еще сохраняют свои естественные свойства и способность к самоочищению. Максимальная напряженность экологических проблем наблюдается в нижней части Волго-Ахтубинской поймы и в дельте Волги. Северная часть области испытывает негативное влияние расположенных по соседству промышленных предприятий соседней Волгоградской области.

В целом Астраханская область в настоящее время может быть отнесена к числу регионов с умеренными нагрузками на природную среду. Вероятно, именно поэтому охрана окружающей среды не является основным приоритетом региональной политики. В общей структуре инвестиций на охрану окружающей среды приходится менее 1%, и эта доля снижается. Основные приоритеты инвестиционной политики связаны с развитием сырьевой базы и освоением имеющихся ресурсов в ведущих отраслях промышленности (газо-нефтедобыча и рыбохозяйственный комплекс).

Основными задачами при дальнейшем формировании природно-экологического каркаса области являются сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности. Для этого необходимо:

• сохранение и восстановление оптимального соотношения пашни, кормовых угодий и системы ООПТ для устойчивого развития природно-территориальных комплексов области;
  
• организовать природный парк в Волго-Ахтубинской пойме;
  
• организация в дельте Волги агроэкологического ландшафтного парка, где природные ландшафты будут совмещаться с небольшими по размерам полями особого сельскохозяйственного использования;
  
• сохранение и восстановление целостности природных систем, в том числе предотвращение их фрагментации в процессе хозяйственной деятельности при создании линейных инженерных инфраструктур и гидротехнических сооружений;
  
• регламентировать режим природопользования для конкретных территорий;
  
• частичное восстановление степного ландшафта на экосистемном уровне с одновременным переводом низкобонитетной пашни в пастбищно-сенокосные угодья, сконцентрировав при этом производство сельскохозяйственных культур на лучших землях, с применением передовых технологий их возделывания.
  

Природно-экологический каркас территории области формируется не только из ООПТ разного уровня, но из лесопарков, лесов первой группы, техногенных лесонасаждений, питомников, охотничьих и рыбоводных хозяйств, памятников природы и садово-паркового искусства. Все эти объекты в совокупности составляют единую систему поддержания экологического баланса пособствуют устойчивому развитию Астраханской области.


Мероприятия по созданию современной системы управления охраной окружающей среды Астраханской области

В настоящее время одним из основных направлений, обеспечивающих снижение воздействия на окружающую среду и устойчивое развитие региона, является применение экологически ориентированных систем управления. Для создания таких систем Международной организацией по стандартизации разработана серия стандартов ISO 14000, которые в качестве государственных приняты и в Российской Федерации.

В соответствии со стандартом ГОСТ Р ИСО 14001-98 система управления окружающей средой – это часть общей системы административного управления, которая включает организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и поддержания экологической политики.

Стандарты серии ИСО 14000 разработаны для создания систем управления охраной окружающей среды разного уровня. Принятые в них подход, принципы и основные элементы могут быть использованы при разработке региональной системы управления охраной окружающей среды и природопользованием.

Схематическая модель региональной системы управления окружающей средой и природными ресурсами Астраханской области представлена на рисунке 1.

Общие принципы и основные элементы системы управления окружающей средой сводятся к следующему:

1. Обязательства и политика. Организация должна определить свою экологическую политику и принять на себя обязательства в отношении системы управления окружающей средой.

2. Планирование. Организация должна сформулировать план реализации своей экологической политики.

3. Реализация. Для эффективной реализации Организация должна создать возможности и механизмы, необходимые для осуществления своей экологической политики и достижения поставленных целей.

4. Измерение и оценка. Организация должна измерять, контролировать и оценивать свою экологическую эффективность.

5. Анализ и улучшение. Организация должна анализировать и постоянно улучшать собственную систему управления окружающей средой с целью повышения своей общей экологической эффективности.

Применительно к региональной системе управления окружающей средой в качестве Организации должна выступать Администрация Астраханской области. Исполнительным органом в системе управления окружающей средой может быть специально созданное подразделение при Администрации - Комитет по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов Астраханской области.

Основными мероприятиями по созданию региональной системы управления охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов Астраханской области являются следующие:

1. Разработка региональной экологической политики – документа, отражающего общее направление, основополагающие принципы, цели и инструменты деятельности Администрации Астраханской области в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Для разработки экологической политики необходимо знать состояние окружающей среды региона и значимые факторы воздействия на окружающую среду, существующие экологические проблемы.

Региональная экологическая политика, основываясь на принципах, положениях и основных направлениях государственной экологической политики, устанавливает целевые показатели требуемого состояния окружающей среды и использования природных ресурсов субъекта РФ, способы и средства достижения поставленных целей, экологическую эффективность использования средств, ответственность за полученные результаты. Региональная экологическая политика учитывает природные, социально-экономические и экологические условия региона, а также интересы Астраханской области в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Региональную экологическую политику разрабатывают и осуществляют Администрация Астраханской области и ее природоохранные органы в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

2. Разработка регионального плана действий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. Региональный план действий должен быть направлен на реализацию экологической политики Астраханской области. Элементы планирования включают в себя: комплексную оценку состояния окружающей среды, оценку антропогенного воздействия, выявление и анализ экологических проблем, определение целей и задач, обоснование и разработку природоохранных и институциональных мероприятий, их ранжирование, анализ затрат и выгод, оценку потенциальных рисков, разработку этапов и программы реализации плана.

3. Реализация регионального плана действий по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов. Для реализации плана и достижения целей экологической политики нужно определить необходимые людские, физические и финансовые ресурсы, выбрать соответствующие инструменты реализации, установить источники финансирования, подобрать организации, способные квалифицированно выполнить те или иные мероприятия, разработать проектную документацию и осуществить запланированные мероприятия в соответствии с программой реализации плана.

4. Измерение, контроль и оценка являются ключевыми видами деятельности в системе управления охраной окружающей среды и использования природных ресурсов. Для оценки влияния выполненных природоохранных мероприятий на состояние окружающей среды и здоровье человека должна быть разработана и осуществляться комплексная система регионального экологического мониторинга, включающая наблюдения за состоянием окружающей среды и источниками антропогенного воздействия. Должны быть разработаны критерии эффективности природоохранных мероприятий и показатели устойчивого развития региона. На основании данных мониторинга, критериев эффективности и показателей устойчивости производится оценка эффективности природоохранной деятельности и проводимой экологической политики. Кроме того, должен проводиться контроль выполнения мероприятий плана с целью выявления их соответствия целям региональной экологической политики.

5. В предлагаемой системе управления окружающей средой реализуется концепция постоянного улучшения. Это достигается с помощью постоянного анализа экологической эффективности системы управления, природоохранной деятельности, экологической политики, выявления возможностей для улучшения, разработки новых целевых экологических показателей.

• Решение экологической проблемы – приведение качества водных ресурсов, используемых для водоснабжения населения, в соответствие нормативному. С этой целью проводится:
  

- модернизация и строительство новых систем водоподготовки (ультрафиолет, химическая подготовка без хлора);

- строятся водозаборы поверхностных или подземных пресных вод в сельских населенных пунктах

- проводится модернизация существующих и строительство новых ОСК;

- в городах строится ливневая канализация.

• Развиваются «экологичные» промышленные предприятия и отрасли промышленности.
  
• Объездные дороги вокруг Астрахани позволяют снизить нагрузку автотранспортного загрязнения на улицах города.
  
• Приведение существующих полигонов ТОПП в удовлетворительное состояние, организация раздельного сбора и создание предприятий малого и среднего бизнеса по переработке отдельных видов отходов и сортировки ТБО.
  
• Размещение завода по глубокой переработке мусора.
  

• Строительство полигонов токсичных промышленных отходов.
  
• Разработка нормативно-правовых актов на уровне Правительства А.О., разработка и принятие областной программы «Отходы». Принятие мер для льготного налогообложения и кредитования в этой области.
  

• Ликвидация стихийных свалок.
  
• Проведение инвентаризации угодий; ликвидация всех «лишних» дамб, насыпей; валов.
  
• Оптимизация туристического комплекса в дельте Волги (сокращение числа баз и гостиниц, повышение экологичности и комфортности легализованных баз, развитие круизного отдыха).
  
  • Проведение всего комплекса агротехнических, фитомелиоративных и противоэрозионных мероприятий, направленных на улучшение сельскохозяйственных угодий, повышение содержания гумуса и питательных веществ в почвах, и защиту почв от дефляции и засоления.
    
  • Ликвидация противоречия между основными водопользователями Волжской воды – энергетиками, сельским хозяйством, рыбопромышленным комплексом, туристическим сектором.
    
  • Создание в местах сброса крупных сельскохозяйственных комплексов и ферм очистные сооружения для очистки от азота аммония, пестицидов и нитритов.
    
  • Создание у водозаборных и иных гидротехнических сооружений зоны санитарной охраны и пункты наблюдения за показателями состояния водных объектов.
    
  • Максимальное использование безотходных технологии и замкнутых систем водоснабжения и питьевого водоснабжения населения на 30-50% будет осуществлено за счет надежно защищенных подземных пресных вод.
    
  • Замена сети из металлических труб на долгоживущие пластмассовые трубы.