Vi московский международный салон инноваций и инвестиций

Вид материалаДокументы

Содержание


Никонов Н.А.
Целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Томской области» как инструмент формирования региональной инновационной
Системные результаты, достигнутые при реализации Программы
Экспертная система трансферта технологий как основа региональной информационной корпоративной сети
Мыльников Л.А.
Рис.3. Результаты анализа научно-технических разработок.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17


Есин Б.И., кэн, министр промышленности и инноваций Нижегородской области,

Никонов Н.А., начальник отдела инноваций и качества министерства промышленности и инноваций Нижегородской области. Правительство Нижегородской области

innov@minprom.kreml.nnov.ru


Формирование национальной инновационной системы, обеспечивающей эффективное протекание процессов коммерциализации технологий, требует проведения целенаправленных и системных действий со стороны органов государственной власти (законодательной и исполнительной). Нужен благоприятный экономический и правовой климат, а, значит, нужны новые законы и механизмы их реализации.

Проблема активизации инновационной деятельности в Нижегородской области имеет два аспекта.

С одной стороны, высокий научно-технический потенциал, с другой -низкий процент воплощения результатов научно-технической деятельности в рыночную продукцию, а также изношенные технологические мощности промышленного производства.

Эффективной реализации инновационных проектов прежде всего препятствует отсутствие:
  • развитой инфраструктуры инновационной деятельности,
  • интеграционного механизма, связывающего инновации, производство и бизнес,
  • достаточного финансирования.

Это приводит к увеличению времени вывода разработок и технологий на рынок, уменьшению спроса на них и резкому снижению эффективности вложенных бюджетных ассигнований.

Основные задачи, стоящие перед Нижегородской областью на пути перехода к инновационной экономике, следующие:
  • создание инфраструктуры инновационной деятельности,
  • концентрация усилий и ресурсов на реализации приоритетных инновационных проектов предприятий и организаций Нижегородской области,
  • формирование привлекательных условий для инвестиций в инновационную сферу деятельности через участие государства и региональной власти в финансировании инновационных проектов,
  • создание условий для развития системы подготовки и переподготовки кадров в области инноваций и научно-технического предпринимательства, обеспечивающих повышение инновационной активности, коммерциализацию результатов научных исследований.

В области действует Закон «О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области», который определяет меры государственной поддержки в виде финансирования из областного бюджета, налоговых льгот, государственных гарантий и частичной компенсации процентной ставки по кредитам коммерческих банков субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетный инновационный проект.

Кроме того, в области в период 2003 – 2005гг. действовала целевая областная программа «Инновации и высокие технологии в промышленности Нижегородской области».

На решение задач, определенных Программой, из бюджета области было выделено 7 млн. рублей в 2004 году и 35 млн. рублей в 2005 году.

Основная доля из этих средств была направлена на создание и развитие инфраструктуры инновационной системы.

Под инновационной инфраструктурой понимается весь необходимый спектр государственных и частных структур, обеспечивающих развитие и поддержку всех стадий инновационного процесса.

В 2004 году ОАО «ВНИИЭФ – Конверсия» стало победителем конкурса на выполнение работ по созданию регионального технопарка. Его строительство ведется в Дивеевском районе. На финансирование работ из областного бюджета было выделено 4,5 млн. рублей в 2004г. и 12 млн. рублей в 2005-м.

Основные задачи технопарка – разработка наукоемкой продукции, создание условий и дополнительных возможностей, в том числе финансовых, для ведения фундаментальных и прикладных исследований.

Учитывая тот факт, что центром региональной науки является, безусловно, Нижний Новгород, в настоящее время готовится проект создания бизнес-инкубатора в г. Нижнем Новгороде на базе ННГУ им.Н.И.Лобачевского.

В соответствии с поручением Председателя Правительства М.Е.Фрадкова о реализации задач, поставленных 5 сентября 2005г. Президентом РФ В.В.Путиным, планируется реализовать проект создания Нижегородского центра высоких медицинских технологий.

Стратегическая цель проекта - повышение эффективности, доступности и качества медицинского обслуживания онкологических больных, за счет создания высокотехнологичного интегрированного центра, объединяющего медицину, науку, новые технологии, образование, управление.

На финансирование проекта из областного бюджета также планируется направить 5 млн. рублей.

С целью повышения инновационной активности и эффективности промышленных предприятий и организаций за счет внедрения современных методов проектного управления при разработке и реализации инновационных и инвестиционных проектов, снижения затрат на проектные работы, повышения квалификации специалистов в области управления проектами создан Центр поддержки разработки инвестиционных проектов. На реализацию этого проекта из средств областного бюджета было выделено в 2005 году 4,91 млн. рублей.

Поддержка специалистов Центра позволит предприятиям шире использовать и создавать новые передовые производственные технологии, решить проблему недостатка денежных средств на внедрение инноваций за счет привлечения кредитных ресурсов на льготных условиях.

Губернатором области поставлена задача активизировать работу по внедрению в производство новых технологий, увеличения выпуска конкурентоспособной на внутреннем и мировом рынках продукции.

Правительством приняты Первоочередные мероприятия по развитию промышленности на 2006 год, одним из основных разделов которых является раздел «Инновации и высокие технологии в промышленности Нижегородской области». На мероприятия выделены из областного бюджета 80 млн. рублей.

Основная цель реализации мероприятий раздела - обеспечение устойчивого сбалансированного экономического развития Нижегородской области, базирующегося на росте инновационного уровня и конкурентоспособности производства, выходе инновационной продукции на внутренний и внешний рынки, импортозамещении на внутреннем рынке.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- разработка нормативно-правового, организационного и методического обеспечения инновационной деятельности;

- формирование и развитие конкурентных преимуществ хозяйствующих субъектов и отраслей экономической деятельности на основе реализации приоритетных инновационных проектов и инновационных проектов и участии в федеральных целевых программах;

- формирование условий для создания и развития элементов инновационной инфраструктуры на всех стадиях разработки и производства нововведений;

- информационное обеспечение инновационного процесса;

- обеспечение условий для повышения конкурентоспособности, качества и безопасности отечественной продукции (товаров, работ, услуг);

- создание многоуровневой системы кадрового обеспечения инновационной деятельности.


Целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Томской области» как инструмент формирования региональной инновационной системы.

Пушкаренко А.Б., к. т. н., доц., председатель Комитета по науке и инновационной политике

Администрация Томской области, Томск, Россия, abpusk@tomsk.gov.ru


Аннотация. В статье рассматривается один из механизмов формирования региональной инновационной системы через реализацию целевой программы «Развитие инновационной деятельности» на примере Томской области. Показано, что использование такого инструмента при правильном выборе цели, определении задач программы и направлений ее развития является чрезвычайно эффективным для реализации региональной инновационной стратегии.


В 1999 году в Томской области одном из первых регионов России был принят Закон об инновационной деятельности (№13 – ОЗ от 02.06.1999 г.).

Принятый Закон определил организационные, правовые и экономические условия и гарантии инновационной деятельности в Томской области, а также условия регулирования отношения между субъектами инновационной деятельности и органами государственной власти Томской области. Он имел целью обеспечение проведения единой государственной политики в сфере инновационной деятельности и был направлен на создание условий развития и функционирования субъектов инновационной деятельности на территории Томской области.

В течение 2002 года в области была разработана и принята «Инновационная стратегия Томской области» на период до 2010 года, первый документ подобного типа в Российской Федерации. Генеральной целью инновационной стратегии признавалось «устойчивое экономическое развитие Томской области на основе использования ее научно-технологического потенциала».

Одним из основных инструментов позволяющим реализовать генеральную цель Стратегии стали региональные программы по развитию инновационной деятельности в области. В октябре 2002 года был принят Закон Томской области от 4 октября 2002 года № 79-03 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области в 2002 году», а в июне 2003 года - Закон Томской области от 9 июня 2003 года №82-03 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2003 – 2005 годы», (далее Закон). Стратегической целью принятых целевых программ (далее Программа) являлось «Перевод экономики региона на инновационный путь развития, который определяется внедрением новейших научных результатов в производство». Для достижения поставленной цели были сформулированы задачи, которые необходимо было решить в 2002-2005 годах, и определены конкретные конечные результаты, которые характеризовали бы успешность решения этих задач к концу 2005 года.

Основными задачами Программы были следующие:

1.Увеличение числа организаций Томской области, на которых используются инновации.

2.Создание новых малых инновационных предприятий.

3.Увеличение объема инновационной продукции, производимой организациями на территории Томской области, конкурентоспособной на российском и мировом рынках.

4.Интеграция научного, образовательного и технологического потенциала для решения наиболее актуальных задач производственного комплекса Томской области.

5.Развитие инфраструктуры инновационной деятельности в Томской области.

Для достижения поставленных задач предполагалось привлечь из различных источников 737,55 млн. руб.

В качестве ожидаемых конечных результатов реализации Программы было выбрано только три, но конкретных индикатора, достижение которых к концу 2005 года как обязательство брали на себя разработчики и исполнители Программы. К этим результатам относилось следующее:

- обеспечить в 2005 году рост доли инновационной продукции в приросте объема промышленного производства до 30%;

- создать к 2005 году не менее 30 новых малых инновационных предприятия;

- создать к 2005 году не менее 300 новых рабочих мест.

Ограниченное количество, но зато конкретно измеряемых показателей характеризующих успех или неуспех Программы, стал первой отличительной ее чертой.

Следующей отличительной чертой Программы стала ее гибкость, заключавшаяся не в единовременном, сразу на три года, утверждении Плана мероприятий по решению поставленных задач, а ежегодное рассмотрение получаемых результатов и, в соответствии с этим, корректировка конкретных мероприятий по каждому из направлений развития Программы и объемов их финансирования. В Плане мероприятий по развитию инновационной деятельности в Томской области получили развитее те направления, которые были обозначены в «Инновационной стратегии Томской области»:

- стимулирование существующих организаций к использованию инноваций;

- содействие созданию малых инновационных предприятий;

- привлечение внешних инвестиций в инновационную сферу;

-развитие инфраструктуры инновационной деятельности;

- повышение уровня инновационной культуры в регионе.

Ежегодно число конкретных мероприятий обеспечивающих продвижение к главной цели Программы находилось в диапазоне 24-29.

К указанным выше особенностям Программы необходимо добавить скоординированность, в ходе ее реализации, действий различных уровней и ветвей власти Томской области; выстраиванием ее представителями корректных отношений с научным, образовательным и бизнес сообществом, а также со средствами массовой информации; постоянный мониторинг эффективности и результативности проводимых мероприятий. Такая системная работа позволила по завершению Программы достичь на конец 2005 года следующих результатов:

1.Доля инновационной продукции в приросте объема промышленного производства составила величину 30-32 процента;

2. Создано 54 новых инновационных организаций;

3. Количество созданных новых рабочих мест только на инновационно-активных предприятиях составило более 2400!!!

Для реализации мероприятий Программы в течение трех лет было привлечено более 2 млрд. руб.

Системные результаты, достигнутые при реализации Программы:

1. Создана система государственной поддержки продвижения научно-технической разработки (НТР) от идеи до инновационного продукта, обеспеченной финансовой поддержкой из средств областного бюджета.

Сегодня Администрация Томской области проводит следующие конкурсы:

- конкурс молодых ученых;

- конкурс научных разработок;

- конкурс инновационных проектов;

- конкурс на звание «Лучшее инновационное предприятие»,

- совместный РФФИ – Томская область,

- совместный РГНФ – Томская область.

2. Параллельно выстроенной цепочки продвижения НТР к рынку, с привлечением средств Программы, была создана инфраструктура, способствующая передаче разработки из научной организации на производственное предприятие: 8 офисов коммерциализации разработок в ВУЗах и научных организациях, 4 бизнес-инкубатора, 2 центра трансфера технологий, сеть рискового финансирования (куратор АНО «Томский центр содействия инновациям»). Все эти подразделения с момента своего создания осуществляли техническое, маркетинговое и информационное сопровождение инновационных проектов и процесса организации производства инновационной продукции.

3. За счет использования средств Программы в 2003-2004 годах было создано 14 видов промышленных образцов инновационной продукции, выведенной на рынок и 9 опытных образцов. Офисами коммерциализации разработок заключено более 20 лицензионных соглашений по передаче интеллектуальной собственности из научной организации в производство, 16 разработок передано в виде взноса в уставной капитал стартующих инновационных предприятий.

4.На конкурс в рамках программы «Старт», организованный Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере от г. Томска в 2004 году было подано 51 заявка и 16 проектов стали победителями конкурса (один из лучших результатов в СФО). В 2005 году на этот же конкурс было подано 54 проекта и 15 проектов стали его победителями.

5. Администрация Томской области совместно с АНО «Томским центром содействия инновациям» с 2003 года реализует проект «Сеть рискового финансирования - «Бизнес-ангелы».

6. С сентября 2004 года в Томске начал полноценно работать первый в России межвузовский студенческий бизнес-инкубатор. В структуре бизнес-инкубатора имеется 14 офисных помещении для стартующих компаний и сто индивидуальных компьютеризированных рабочих мест. Завершаются работы на второй очереди бизнес-инкубатора.

7. В рамках реализации Программы ОАО ТМДЦ «Технопарк» создал Интернет-портал инновационных разработок и инновационной продукции Томской области на веб-сайте ссылка скрыта Часть разработок, представленных на портале, поступает в Российскую Сеть Трансфера Технологий.

8. В 2004,2005 годах проведена подготовка первых бизнес-команд и бизнес-триад, деятельность которых направлена на формирование и реализацию инновационных проектов. В программе ежегодно участвовало 25 -30 человек.

9.Тесное взаимодействие исполнителей Программы и промышленного сектора экономики области привело к росту затрат предприятий на инновации с 700 млн. руб. (2003 г.) до 1900 млн. руб. (2005 г.).

10.Систематическая работа исполнителей Программы в период ее реализации со стартующими и инновационно-активными предприятиями позволило Администрации области привлечь большую часть из них (более 80%) к активному участию в работе по формированию проектов для технико-внедренческой зоны, которая с 2006 года будет создаваться на территории г. Томска.

Таким образом, в результате реализации областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области» в регионе созданы все основные элементы инновационной инфраструктуры и сформированы основные условия для коммерциализации научно-технических разработок с любой стадии их развития. Успешность выполнения задач, которые были определены в Программе, позволяют региону успешно двигаться к решению генеральной цели определенной в Инновационной стратегии Томской области.

Следующим шагом к реализации Инновационной стратегии Томской области стало принятие в декабре 2005 года Государственной Думой Томской области закона Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006 -2008 годы».


The summary. One of the mechanisms of the formation of the regional innovation system through out the realization of the special program «The Development of the Innovation Activity» is taken up in this article by the example of the Tomsk oblast. It is shown that the using of such tool is extremely effective for the realization of the regional innovation strategy in the case of the correct choice of the purposes, correct program definitions and the directions of its development.

Экспертная система трансферта технологий как основа региональной информационной корпоративной сети


Петров В.Ю., д.т.н., профессор, Винокур В.М., д.т.н.,

Мыльников Л.А., к.т.н., Пермский государственный технический университет, Пермь, Россия, leonid@pstu.ru


Аннотация. В статье рассматривается подход к изучению, выявлению и поддержке инновационных проектов, основанный на составлении комбинированной модели инновационного процесса в рамках Экспертной системы трансферта технологий. Модель построена с использованием известных методов и методик, широко применяемых для работы с отдельными этапами инноваций, которые объединены в единое целое. Это позволило объединить методы и подходы, используемые в разных предметных областях. Для интерпретации результатов и принятия решений результаты представляются в графическом и табличном виде с возможностью построения любых зависимостей на основе тех данных, которые присутствуют в модели.


В настоящее Россия живет в ожидании нового скачка развития – инновационного. Правительство декларируют своей задачей переход на инновационный путь развития. Однако, для того, чтобы инновации стали регулярным продуктом деятельности нужно уметь находить те «зерна» которые могут вырасти в инновации, оценивать их потенциал и способы развития, предсказывать появление инноваций, искать факторы, сдерживающие инновационный путь развития, прежде всего, анализируя материальные и людские ресурсы, финансовые возможности, научные заделы, их потенциал и аналоги, существующие объекты интеллектуальной собственности, инфраструктуру и географическое расположение, выявлять принципиально новые и перспективные проекты на основе анализа рынков сбыта, искать перспективные авторские коллективы, основываясь на принципе их сбалансированности по профессионализму, хранить, анализировать и изучать информацию о имеющихся инновационных, научно-исследовательских и технических разработках, результатах мониторинга инновационных пространств, помогать выбирать, ранжировать и генерировать критерии для оценки инновационной деятельности, помогать в организации сбыта; оценивать объекты интеллектуальной собственности и коммерциализировать их. Каждую из этих задач можно рассматривать по отдельности, что и делалось в течение долгого времени. Однако, для решения главной задачи – перевод экономики на инновационный путь развития требуется комплексное рассмотрение проблемы.

Для этого необходима разработка модели инновационного процесса. На этапе создания вид модели определяется требованиями, выдвигаемыми к ней. Наиболее важно чтобы модель и система, созданные на её основе, позволяли рассматривать инновации всех типов (создающие новые рынки, создающие новые продукты, создающие новые способы производства и структурные инновации), для этого необходимо рассмотрение всех сфер, в которых появляются инновации (права, экономики, производства, социальные отношения и области наук), а также ресурсов инноваций (интеллектуальных, материальных, финансовых, кадровых, инфраструктурных и др.) и способов продвижения инноваций (горизонтальный – способом партнерства и кооперации, вертикальный – в рамках одной организации).

Отдельные составляющие, перечисленные выше, хорошо изучены в специальных областях знаний, поэтому необходим подход, позволяющий объединить все составные части воедино. Кроме этого работа с большим объемом информации часто затруднена из-за её необозримости. Решением последней задачи может стать создание Экспертной системы трансферта технологий, которая должна основываться на модели и позволять контролировать инновационный проект на всех его стадиях, работать с несколькими проектами одновременно, иметь возможность интеграции со специализированными системами, обеспечивать хранение внутренних массивов информации в многомерной форме, иметь возможность выбора и обоснования критериев, позволять выявлять типовые ошибки специализированных областей знаний.

Если рассмотреть данные, на которых основываются все известные методики и их взаимосвязь, то получим модель данных представленную на Рис.1.



Рис. 1. Структурная схема модели данных инновационного проекта.


Однако для работы с данными нужно представлять через какие этапы проходит инновационный проект, и применение каких методик возможно на каждом из этапов.

Методики и этапы можно представить в виде ориентированного графа. Все методики и этапы базируются на данных, представленных на Рис.1, взаимосвязь которых также можно представить в виде графа.

Несмотря на то, что нам удалось представить модель данных и функциональную схему инновационных проектов в виде графов следует заметить, что отношения в этих графах не бинарные, а разной степени арности. В качестве математических моделей, описывающих подобные явления, наиболее часто используют гиперграфы. К таким моделям для решения задач оптимизации можно применять, как эвристические алгоритмы, так и специализированные алгоритмы поиска на графах.

Однако в задачах управления инновационными проектами велика неопределенность, поэтому для учета стохастических влияний на модель окончательное решение всегда принимается оператором, для этого плоская модель данных была преобразована в многомерный вид.

Для работы с многомерной моделью данных используются специализированные программные решения с применением технологии OLAP. Использование этой технологии позволяет автоматизировать процесс составления критериев и отбора результатов.

Таким образом, последовательно преобразовывая представление и хранение данных, и применяя различные методики в качестве алгоритма работы с системой, мы приходим к архитектуре её построения представленной на Рис.2.



Рис.2. Структурная схема информационной системы реализующей модель инновационного проекта.


Блок первичного сбора данных реализован с использованием двухзвенной архитектуры. Данные попадают в базу данных, затем преобразуются, и создается хранилище данных, из которого строятся многомерные кубы, к которым уже применяются методики.

Рассмотрим полученные результаты при применении полученной информационной системы задачи отбора проектов по результатам научно-технической экспертизы. Данная экспертиза позволяет провести в автоматизированном режиме первичный отбор проектов без составления бизнес плана. Для этого рассматриваются следующие критерии: сведения об аналогах разработки, предполагаемые усовершенствования, сложность решаемой технической задачи, технический результат, объекты интеллектуальной собственности, разработанные ранее, и используемы в данном проекте, предполагаемый вид охраны результата и научно технический уровень. Все результаты вычисления критериев отображаются в удобном оператору виде Рис. 3.


По результатам анализа были отобраны два проекта, для которых были составлены бизнес-планы, которые подтвердили перспективность выбранных проектов.



Рис.3. Результаты анализа научно-технических разработок.


При применении разработанной модели удается сократить затраты на работу с инновационными проектами за счет уменьшения трудоемкости операций и сковывания мышления рамками успешных проектов, уменьшения количества ошибок при принятии решений и увеличения оперативности их принятия. Кроме этого использование методов и подходов, заложенных в системе, позволяет сократить издержки на консалтинговые услуги, услуги технологического аудита и повысить их качество за счет учета специфики и снижения к минимуму зависимости от человеческого фактора и стохастических явлений.