О. А. Савчук инфраструктура товарного рынка учебно-методический комплекс

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Регистрация документов Потоки документов Присвоение регистрационного номера Понятие статуса заявки Контроль исполнения Технологическое описание подготовки и проведения электронных торгов с точки зрения документооборота. Получатель (1 уровень) –> Заказчик (2 уровень) –> Администрация (3 уровень) Тема 25. Основные направления совершенствования тендерных торгов и повышение их результативности Раздел 6. роль выставочно-ярмарочной деятельности и торгово-промышленной палаты в развитии товарного рынка беларуси На универсальных ярмарках Тема 27. Торгово-промышленная палата как элемент рыночной инфраструктуры Тема 28. Роль торгово-промышленной палаты в области выставочно-ярмарочной деятельности Раздел 7. посреднические торговые структуры и вспомогательные отрасли, обеспечивающие эффективное доведение товаров до потребите Тема 30. Транспортные системы и услуги связи Тема 31. Профессиональная подготовка и переподготовка специалистов и юридическое сопровождение товаропотоков Планы практических (семинарских) занятий и методические указания по их выполнению

Подобный материал:

• Вопросы к экзамену по дисциплине «Инфраструктура товарного рынка», 40.32kb.
• Учебно-методический комплекс умк учебно-методический комплекс общие основы педагогики, 974.02kb.
• И. Л. Литвиненко учебно-методический комплекс по дисциплине международный туризм ростов-на-Дону, 398.8kb.
• А. Б. Тазаян Учебно-методический комплекс дисциплины "Логика" Ростов-на-Дону 2010 Учебно-методический, 892.49kb.
• И. Д. Алекперов учебно-методический комплекс дисциплины "информатика" Ростов-на-Дону, 952.05kb.
• А. Б. Тазаян Учебно-методический комплекс дисциплины "Юридическая логика" (для студентов, 1003.39kb.
• Учебно-методический комплекс подготовлен Юдиной А. С. Учебно-методический комплекс, 1284.72kb.
• Учебно-методический комплекс подготовлен Чернышовой В. Ю, старшим преподавателем Учебно-методический, 2409.97kb.
• Учебно-методический комплекс подготовлен Чернышовой В. Ю, старшим преподавателем Учебно-методический, 2174.24kb.
• Учебно-методический комплекс издательство тюменского государственного университета,, 2079.21kb.

Регистрация документов

Неотъемлемой частью делопроизводственной части является регистрация документов. Это многоэтапный процесс, который состоит не только в присвоении регистрационного номера документа, но и в определении потока, к которому он принадлежит, установлении статуса вводимого документа и т.д.

Поступающие заявки автоматически регистрируются во входящем потоке согласно алгоритму, назначенному для этого потока, вне зависимости от способа ввода: автоматически или вручную. Вновь созданные и подготовленные к отправке документы регистрируются в исходящем потоке.

Потоки документов

Минимально для поддержания технологии сбора заявок достаточно двух потоков документов – один для входящих документов, второй – для исходящих. Каждый поток имеет свой способ нумерации документов, и, тем самым, на каждом уровне работы системы ведутся два журнала регистрации документов. Выбор способа нумерации внутри потоков определяется администратором организации.

Присвоение регистрационного номера

Отличительной чертой этапа сбора заявок на покупку товара или вида услуг является многоэтапность процесса согласования реестра закупок с вышестоящей организацией. Для повышения эффективности идентификации заявок, требующих доработки, предлагается к рассмотрению следующая технология присвоения номера документу, поступающему в систему документооборота.

Каждый документ в системе имеет два номера. Первый – это внутренний номер документа, присваиваемый ему в момент создания. Под этим внутренним номером документ фигурирует в системе до тех пор, пока не принято решение о передаче его в вышестоящую организацию. В этот момент документ вторично регистрируется уже во внешней вышестоящей организации, т.е. ему присваивается регистрационный номер, под которым он будет в дальнейшем идентифицироваться. Все дальнейшие операции, производимые с документом, будут оперировать именно с регистрационным номером документа. Более того, регистрационный номер является окончательным номером документа, т.е. полностью отвергается общепринятая технология связки документов «наш исходящий в ответ на ваш входящий».

Структура регистрационного номера может быть сложной, т.е. содержать префиксы и суффиксы, определяющие источник поступления документа, разбиение на диапазоны или просто нарастающим итогом внутри одного календарного года.

Понятие статуса заявки

Для удобства работы с заявками любого уровня, особенно в виду отказа от технологии каждоразового присвоения регистрационного номера при согласовании заявок между организациями, вводится понятие статуса документа. Статус заявки изменяется в зависимости от тех операций, которые с ней выполняются:

новая – устанавливается при создании заявки или ее поступлении в вышестоящую организацию.

доработка – устанавливается при необходимости внесения изменений в заявку заявителем.

визирование - устанавливается, если заявка передана на визирование.

завизирована – устанавливается заявке, успешно прошедшей этап визирования.

отклонена – устанавливается в случае отказа в визировании.

в работе – промежуточное состояние, в которое заявка попадает при отмене какой-либо операции.

принята – устанавливается утвержденной согласованной заявке.

отвергнута – устанавливается при отказе вышестоящей организацией в выполнении данного заказа.

Следует иметь в виду, что понятие статуса документа привязано и к той организации, в которой она находится в данный момент, т.е. заявка может быть «принята» на уровне организации, где она создана и «новая» в вышестоящей организации.

Контроль исполнения

Управление деловыми процессами подразумевает не только выдачу заданий сотрудникам и определение последовательности их выполнения, но и контроль за ходом выполнения задания.

Особенностью системы документооборота электронных торгов, является необходимость не только отслеживать приближение срока исполнения документа, но и осуществлять контроль за имеющейся финансовой квотой, а также ходом исполнения процесса государственных закупок.

Технологическое описание подготовки и проведения электронных торгов с точки зрения документооборота.

Взаимодействие между участниками процесса подготовки консолидированного заказа устроено иерархически. На каждом уровне иерархии может формироваться новый документ, а может перерегистрироваться или согласоваться старый. Но, при переходе на следующий уровень, документ должен перерегистрироваться согласно технологии данного уровня.

На каждом уровне производятся технологически одинаковые операции, которые представляется возможным унифицировать. Минимальное число участников процесса 3:

Получатель (1 уровень) –> Заказчик (2 уровень) –> Администрация (3 уровень)

Процесс формирования плановых закупок начинается с составления Получателем Первоначальной заявки на покупку товара. Подготовленные и утвержденные заявки передаются Заказчику.

Заказчик, анализирует поступившие заявки и согласует с Получателем изменения, которые он считает нужным внести. На основании согласованных заявок Заказчик составляет Сводную заявку по наименованиям товаров и отправляет ее в Администрацию.

В Администрации каждая Сводная заявка визируется, уточняется и из принятых заявок формируется Консолидированный заказ по всем видам продуктов и всем Заказчикам. В случае возникновения несогласия с данными, указанными в Сводной заявке, ее возвращают Заказчику для изменения. Подготовленный проект консолидированного заказа посылается на визирование и утверждение.

Утвержденный проект консолидированного заказа вместе с зарегистрированным Постановлением о порядке формирования и размещения государственного заказа рассылается всем Заказчикам, Организатору торгов и по утвержденному списку.

Важным шагом при подготовке торгов является подготовка конкурсной документации, которая формируется отдельно по каждому товару. В частности требуются документы правомочности, лицензии, наличие складов, наличие собственного транспорта.

Последним шагом при подготовке конкурса является объявление в СМИ о проведении конкурса, его условиях, приводится перечень конкурсной документации.

На основании результатов торгов создается Протокол результата проведения торгов, который рассылается Заказчику, в Администрацию и победителю торгов (Поставщик). На основании Протокола Поставщик формирует проект Государственного контракта на поставку товара, согласует его с Организатором торгов и Получателем. Согласованный Государственный контракт регистрируется Организатором торгов и рассылается Получателю и Поставщику. Описанная схема хождения документов приведена на рисунке 5.



Рис. 5. Схема документооборота формирования плана закупок


Заметим, что в приведенной схеме описаны только процессы, касающиеся документооборота, сопровождающего процесс электронной торговли, а не сам этап проведения торгов.


Тема 25. Основные направления совершенствования тендерных торгов и повышение их результативности


Реформирование экономики Республики Беларусь и переход народного хозяйства нашей страны к рынку предполагают необходимость налаживания процессов, составляющих ядро рыночных преобразований. К таким процессам можно отнести формирование и развитие фондового и товарного рынка, а также совершенствования тендерных торгов и повышение их результативности.

В странах с развитым экономическим хозяйством биржевая и тендерная торговля развивалась на протяжении многих десятилетий. В Республике Беларусь процесс формирования рыночной экономики начался относительно недавно (не более 10-15 лет назад), поэтому в настоящее время биржевая и тендерная торговля Беларуси фактически находится на начальном этапе своего развития. Это этап, на котором создаётся инфраструктура рынка, вырабатывается государственная политика в отношении форм и методов регулирования инвестиционных процессов вообще и портфельных инвестиций в частности, происходит формирование законодательной базы функционирования рынка ценных бумаг в целом, а также процедуры проведения тендерных торгов.

Развитие производства и подъём белорусской экономики немыслимы без своевременного и достаточного вложения капитала. Следовательно, эффективное функционирование рынка ценных бумаг, применение тендеров, как одного из механизмов, опосредующих процесс внешнего инвестирования, является непременным условием для перехода экономики Республики Беларусь на рыночные рельсы. Таким образом, осуществляя реформирование таких классических финансовых посредников, как банковская и бюджетная система, правительство Беларуси должно уделять особое внимание развитию и совершенствованию фондового рынка со всем спектром его финансовых инструментов.

В странах с переходной экономикой практически сформирована законодательная база проведения тендеров. Развитие биржевой и тендерной торговли в странах с переходной экономикой должно осуществляться по следующим направлениям: формирование институционального механизма и эффек­тивной инфраструктуры рынка, разработка и совершенствование законодательства, создание системы регулирования рынка, определение его при­оритетных направлений, внедрение ипотечного кредитова­ния и вексельного обращения.

В целях упорядочения деятельности небанковских пос­редников целесообразно разработать и принять закон, ре­гулирующий деятельность небанковских финансовых уч­реждений; реализовать механизм, обеспечивающий добро­совестность рекламы при привлечении средств населения; ввести обязательное страхование вкладов инвесторов; со­вершенствовать систему лицензирования и надзора за дея­тельностью финансовых посредников. Тенденции развития законодательства таковы, что большая его часть состо­ит из нормативных актов органов исполнительной власти, нормативных актов Прези­дента Республики Беларусь и Национального банка. Множественность регу­лирующих органов приводит к противоречиям между нормативными актами (а по определен­ным вопросам нормативные документы вообще отсутствуют) и к нестабильности отечественного рынка. Регулирование некоторых вопросов частично или полностью не соответствует мировой практике. Однако, следует отметить, что законодательная база постоянно совершенствуются – периодически издаются новые нормативные акты, а также дополнения к уже существующим актам, вызванные необходимостью соответствия правового регулирования товарного рынка.


РАЗДЕЛ 6. РОЛЬ ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ В РАЗВИТИИ ТОВАРНОГО РЫНКА БЕЛАРУСИ


Тема 26. Выставочно-ярмарочная деятельность в Беларуси


Ярмарки представляют собой периодически действую­щие рынки, собирающиеся на согласованный срок с целью заключения сделок между участниками-экспонентами и посетителями на основе представленных образцов и информационных материалов. Торгово-про­мышленные выставки, в отличие от оптовых ярмарок, организуются с целью демонстрации научно-технических достижений в различных об­ластях производства, науки и техники. Они изначально имеют культур­но-просветительную ориентацию. Однако в последние годы торгово-промышленные выставки все больше и больше приобретают коммерческий характер и также организуются в целях развития дело­вых контактов. На выставках, как и на ярмарках, допускается заклю­чение оптовых сделок на основе выставленных образцов.

Международные, республиканские, областные ярмарки и торгово-промышленные выставки являются важнейшими центра­ми оптовой торговли. Их значимость, а значит, стремление предпри­ятий оптовой торговли к участию в их работе объясняются рядом преимуществ. Так, на выставках и ярмарках сосредотачивается зна­чительное количество образцов товаров, представляемых различны­ми компаниями. Это позволяет заинтересованным лицам в короткое время и в одном месте ознакомиться практически со всем спектром предлагаемых на определенном рынке товаров, получить непосред­ственно у образцов консультации представителей производителя, про­извести необходимые сопоставления качественных характеристик то­варов. С образцами сложно-технических товаров можно ознакомиться в действии. В ряде случаев за время проведения оптовых ярмарок партнерам удается установить необходимые контакты, провести пере­говоры об условиях поставки товаров и подписать контракты.

Ярмарки и торгово-промышленные выставки выступа­ют в роли центров обмена не только коммерческой, но и научно-тех­нической информацией. Поскольку обычно промышленные предпри­ятия стремятся демонстрировать образцы лучших и новейших товаров, их посещения могут быть использованы и для сбора инфор­мации о направлениях развития производства, повышения общего уровня информированности специалистов торговли.

По характеру выставляемых образцов выставки и ярмарки де­лятся на: универсальные и специализированные.

На универсальных ярмарках и выставках представляются различные товарные груп­пы и отрасли промышленности.

Специализированные ярмарки по­свящаются лишь одной или нескольким смежным отраслям промыш­ленности. Для коммерческих работников наиболее интересным и эффективным является участие в работе специализированных ярма­рок. Усиление специализации ярмарок и выставок в последние деся­тилетия объясняется огромным увеличением номенклатуры изделий, выпускаемых различными отраслями промышленности. В связи с этим демонстрация даже образцов всех товаров в одном месте ста­новится затруднительной. Наибольшее число специализированных ярмарок-выставок приходится на отрасли, выпускающие широкий ассортимент товаров народного потребления, такие, как швейная, обувная, трикотажная и текстильная.


Тема 27. Торгово-промышленная палата как элемент рыночной инфраструктуры


Торгово-промышленной палатой признается добровольное объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющееся негосударственной некоммерческой организацией, созданное в целях содействия развитию предпринимательской деятельности в Республике Беларусь, интегрирования ее экономики в мировую хозяйственную систему, создания благоприятных условий для упрочения внешнеэкономических связей субъектов предпринимательской деятельности с иностранными партнерами.

Торгово-промышленная палата вправе:

• выступать в качестве учредителя (участника) юридических лиц или собственника имущества в порядке, определенном законодательством;
  
• создавать представительства и филиалы;
  
• осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.
  

Деятельность торгово-промышленной палаты основывается на следующих принципах:

• законности;
  
• добровольного объединения членов торгово-промышленной палаты;
  
• равноправия членов торгово-промышленной палаты;
  
• невмешательства торгово-промышленной палаты в деятельность ее членов;
  
• самостоятельности;
  
• гласности.
  

Основными задачами торгово-промышленной палаты являются:

• содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов предпринимательской деятельности с иностранными партнерами, увеличению экспорта белорусских товаров (работ, услуг), привлечению в национальную экономику иностранных инвестиций;
  
• оказание практической помощи субъектам предпринимательской деятельности в развитии производства конкурентоспособной продукции, проведении торговых операций на внешних рынках;
  
• представление и защита интересов членов торгово-промышленной палаты при осуществлении внешнеэкономической деятельности как в Республике Беларусь, так и в иностранных государствах;
  
• развитие и укрепление связей с торгово-промышленными палатами, ассоциациями, союзами предпринимателей и другими неправительственными организациями иностранных государств;
  
• распространение информации об экспортном, промышленном и научно-техническом потенциале Республики Беларусь, о национальном законодательстве в области внешнеэкономической деятельности, об обычаях и правилах международной торговли;
  
• осуществление консультативно-информационной деятельности по исследованию и освоению иностранных рынков, поиску иностранных партнеров по внешнеэкономическому сотрудничеству, содействию в установлении контактов с субъектами предпринимательской деятельности Республики Беларусь;
  
• совершенствование системы обучения и стажировки специалистов по вопросам внешнеэкономической деятельности;
  
• организация международных и национальных выставок и ярмарок;
  
• выполнение отдельных функций, возложенных на торгово-промышленную палату законодательством.
  

Торгово-промышленная палата создается на основе добровольного объединения ее учредителей по инициативе не менее 15 учредителей при наличии согласия Президента Республики Беларусь. Она подлежит государственной регистрации в порядке, определяемом законодательными актами.

Членами торгово-промышленной палаты могут являться любые юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые признают и выполняют положения устава торгово-промышленной палаты, уплачивают членские взносы и деятельность которых отвечает целям и задачам торгово-промышленной палаты.

Принятие в состав торгово-промышленной палаты, а также исключение из ее состава членов торгово-промышленной палаты осуществляются в соответствии с уставом торгово-промышленной палаты. Члены торгово-промышленной палаты в любое время могут выйти из ее состава.

Члены торгово-промышленной палаты имеют равные права и несут равные обязанности, связанные с членством в торгово-промышленной палате.

Отказ торгово-промышленной палаты в принятии юридического лица или индивидуального предпринимателя в состав торгово-промышленной палаты, а также решение об исключении из ее состава членов торгово-промышленной палаты могут быть обжалованы этим юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в суд в течение шести месяцев со дня получения отказа или принятия решения.

Имущество торгово-промышленной палаты формируется за счет вступительных и членских взносов, прибыли от предпринимательской деятельности торгово-промышленной палаты, других доходов и поступлений, не запрещенных законодательством, и находится в собственности торгово-промышленной палаты.

Доходы, прибыль и иное имущество торгово-промышленной палаты не могут распределяться между ее членами и используются только для выполнения уставных задач торгово-промышленной палаты. Члены торгово-промышленной палаты утрачивают права на имущество, переданное торгово-промышленной палате в качестве вступительных и членских взносов.

Торгово-промышленная палата в области внешнеэкономического сотрудничества может осуществлять следующие виды деятельности:

• содействие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Республики Беларусь в налаживании научно-технического и промышленного кооперирования, развитии других форм внешнеэкономического сотрудничества;
  
• содействие расширению экспорта белорусских товаров (работ, услуг), выявлению и вовлечению во внешнеторговый оборот неиспользованных ресурсов, новых видов товаров (работ, услуг), составлению бизнес-планов;
  
• содействие членам торгово-промышленной палаты в приглашении в Республику Беларусь иностранных делегаций, проведении встреч и переговоров;
  
• организацию и проведение в Республике Беларусь и иностранных государствах дней экономики, презентаций юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь и иностранных государств, симпозиумов и конференций;
  
• организацию обучения специалистов по вопросам внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь и иностранных государствах, других мероприятий, направленных на повышение квалификации руководителей и специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – членов торгово-промышленной палаты;
  
• иные виды деятельности в соответствии с законодательством.
  

Торгово-промышленная палата в области экспертизы может осуществлять следующие виды деятельности:

• проведение экспертизы количества, качества и комплектности товаров, сырья и оборудования;
  
• проведение оценки стоимости имущества с соблюдением требований законодательства об оценочной деятельности;
  
• консультирование по указанным видам экспертиз.
  
• Торгово-промышленная палата в области правового обеспечения внешнеэкономической деятельности может осуществлять следующие виды деятельности:
  
• оказание помощи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Республики Беларусь и иностранных государств в разработке и составлении предварительных договоров, проектов договоров, иных документов, необходимых для ведения внешнеэкономической и предпринимательской деятельности;
  
• подготовку документов для государственной регистрации в Республике Беларусь и иностранных государствах юридических лиц с иностранными инвестициями, получения разрешения на открытие в Республике Беларусь представительств иностранных организаций;
  
• иные виды деятельности в соответствии с законодательством.
  

Торгово-промышленная палата в области патентно-лицензионной деятельности может оказывать правовые услуги субъектам хозяйствования в связи с созданием и использованием объектов интеллектуальной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания, программных продуктов), а также осуществлять иные виды деятельности в соответствии с законодательством.


Тема 28. Роль торгово-промышленной палаты в области выставочно-ярмарочной деятельности

Торгово-промышленная палата в области выставочно-ярмарочной деятельности может осуществлять следующие виды деятельности:

• консультирование по всем вопросам выставочно-ярмарочной деятельности;
  
• предоставление информации о выставках и ярмарках, проводимых в Республике Беларусь и иностранных государствах;
  
• организацию коллективного участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь в выставках и ярмарках, проводимых в Республике Беларусь и иностранных государствах;
  
• участие в организации подготовки и проведения выставок в иностранных государствах, а также выставок иностранных государств в Республике Беларусь;
  
• подготовку специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь по вопросам теории и практики участия в международных выставках и ярмарках в Республике Беларусь и иностранных государствах;
  
• иные виды деятельности в соответствии с законодательством.
  

Торгово-промышленная палата в области информации и рекламы может осуществлять следующие виды деятельности:

• обмен коммерческой информацией с иностранными государствами, международными организациями, торгово-промышленными палатами иностранных государств;
  
• подбор, обработку и распространение информации по вопросам внешнеэкономической и предпринимательской деятельности в Республике Беларусь и иностранных государствах;
  
• издание каталогов, бюллетеней, журналов, других печатных материалов;
  
• иные виды деятельности в соответствии с законодательством.
  

РАЗДЕЛ 7. ПОСРЕДНИЧЕСКИЕ ТОРГОВЫЕ СТРУКТУРЫ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ОТРАСЛИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ЭФФЕКТИВНОЕ ДОВЕДЕНИЕ ТОВАРОВ ДО ПОТРЕБИТЕЛЯ

Тема 29. Коммерческо-посреднические организации


В развитии коммерческого дела, связанного с оптовой торговлей продукции, большую роль играют торгово-посреднические звенья. В настоящее время более половины объема товарного обмена на рынке осуществляется через торговых посредников. С зарождени­ем рынка наблюдаются заметная активизация в деятельности по­средников и последовательное наращивание оптовой торговли. В результате расширения торговых услуг ускоряется оборот товаров, по размеру которого можно судить о движении товаров от произво­дителя к потребителю.

На товарном рынке действуют оптовые предприятия, действующие как самостоятельные хозяйствующие субъекты и осуществляющие полный цикл закупочно-сбытовых операций с переходом к ним права собственности на товар. Также существуют и другие посреднические оптовые структуры (оптовые посредники):

- посреднические оптовые структуры, осуществляющие свою деятельность, как правило, без перехода к ним права собственности на товар (предприятия-брокеры, дилеры, торговые агенты, комиссионеры и т. п.);

- организаторы оптового оборота, не осуществляющие закупочно-сбытовых операций с товарами, но предоставля­ющие необходимые услуги для их проведения (оптовые яр­марки, товарные биржи, аукционы, оптовые рынки и др.).

В условиях рыночной экономики в сфере оптовой дея­тельности самостоятельное значение приобретают оптовые посредники. Рассмотрим оптовую деятельность некоторых из них.

Брокерская фирма — предприятие, оказывающее по­среднические услуги государственным и коммерческим структурам, совместным предприятиям, российским и за­рубежным гражданам в приобретении, продаже и обмене товаров. Брокер (физическое лицо) — торговый посредник при заключении сделок между покупателями и продавцами на товарной бирже. Действует по поручению и за счет кли­ентов, получая от них за это вознаграждение в виде маржи.

Брокер — посредник, в обязанности которого входят поиск и фор­мирование сети контрагентов: продавца и покупателя товара. Бро­кер действует и представляет интересы как продавца, так и покупате­ля. За услуги предусматривается брокерское вознаграждение. Полно­мочия брокера обычно определяются инструкциями обслуживаемых контрагентов. В целях оперативной деятельности брокеры распола­гают всесторонней информацией о рынках, складывающейся ситуа­ции во внешней среде.

Дилер — юридическое и физическое лицо, осуществ­ляющее биржевое или торговое посредничество за свой счет и от своего имени. Доходы дилера образуются за счет разницы между покупной и продажной ценой товара, ва­лют и ценных бумаг.

Посреднические структуры оказывают информационные услуги, выполняют сбытовые операции по поручению про­изводителей готовой продукции и др. Интеграция и специа­лизация оптовых посреднических структур сопровождает­ся организацией складского обслуживания, развитием склад­ской сети по опыту стран с развитой рыночной экономикой.

Опыт деятельности зарубежных оптовых посредников показывает, что приоритетное место в их работе занима­ют дополнительные услуги, особенно логистического и транспортно-экспедиционного характера, объем которые постоянно возрастает.

Важным посредническим элементом в закупочной дея­тельности являются организаторы оптового товарооборота - товарные биржи, оптовые ярмарки, аукционы, опто­вые рынки и другие предприятия. Основная задача этих структур — создание условий для организации закупочной и реализационной деятельности клиентов. Однако они не являются самостоятельными субъектами оптовой торговой деятельности.

Торговые посреднические фирмы — независимые торговые посред­ники. Они заключают контракты с производителями на поставку продукции, а затем реализуют ее потребителям по цене рынка. Обычно это крупные фирмы, располагающие собственными скла­дами, транспортными средствами, кадрами и занимающиеся оп­товой торговлей.

Дистрибьютор — это торговец, выступающий от имени фирмы и выполняющий дистрибьюторские функции по отношению к товаро­производителю. Заключая договор с производителем на реализацию товара, дистрибьютор становится его полномочным представителем. Производитель, прибегая к услугам дистрибьютора, при совместном соглашении определяет цену, рынок, сроки реализации, условия рас­чета за товары.

Комиссионер — торговый посредник, выполняющий поручения владельца товара — комитента, которые заключаются в закупке, про­даже и обмене товара. На основе комиссионного соглашения уста­навливаются обязанности и ответственность сторон, а также размер вознаграждения за услуги комиссионера. Комиссионеры в своем рас­поряжении обычно имеют складские помещения для размещения и хранения товаров.

Распространенной разновидностью комиссионера является консигнатор. Он продает товары консигнанта — юридического или физического лица в рамках договора консигнации. Консигнатор, дей­ствуя по поручению консигнанта, получает право на рекламирова­ние и реализацию товара от своего имени, но за счет консигнанта. Консигнационная форма продажи используется в основном при по­ставках новых товаров, мало известных покупателям, или в целях ос­воения новых рынков.

Агенты осуществляют посреднические услуги в интересах дру­гого лица (принципала), дающего поручение на совершение коммер­ческих сделок, связанных с закупкой и поставкой товаров. Отноше­ния между агентом и принципалом регулируются договором. За свои услуги агент получает вознаграждение в виде процента от заключен­ных сделок. Агент действует самостоятельно в пределах сферы прин­ципала и перед ним отчитывается за проведенную работу. Агенты могут выполнять также функции, связанные с продажей товаров принципала.

Тема 30. Транспортные системы и услуги связи


Логистика - наука о планировании, организации, управлении и контроле движения материальных и информационных потоков в пространстве и во времени от их первичного источника до конечного потребителя.

Развитие логистической системы Республики Беларусь утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2008 г. № 1249 «О программе развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года».

Как показывает мировой опыт, важнейшим фактором экономического роста является формирование логистической системы, охватывающей различные сферы деятельности в стране. В индустриально развитых странах логистика давно поставлена на службу повышения эффективности управления движением материальных потоков. В современной рыночной среде процесс совершенствования логистического управления товародвижением объективно приводит к усилению интеграции организаций, участвующих в перемещении товаров. Возникает необходимость регулирования всей системы движения товаров, при этом эффективность цепи поставок определяется уровнем организационного оформления хозяйственных связей всех участников товародвижения.

Эволюция логистических систем за рубежом доказывает, что они становятся одним из важнейших стратегических инструментов в конкурентной борьбе не только для отдельных организаций, но и страны в целом. В Республике Беларусь сложилась несколько иная ситуация. В силу объективных причин исторического, политического, экономического характера имеет место определенное технологическое отставание в области логистики.

Это происходит из-за специфичности развития самих логистических систем, обусловленных целым рядом причин:

- необходимы достаточно прочные связи между производителями, поставщиками и потребителями, которые должны быть объединены в одну систему;

- создание логистических систем требует капитальных вложений и подчас достаточно значительных;

- темпы развития производственной, технической и технологической базы логистики в разных отраслях экономики в последние годы очень высоки и требуют практически постоянного внесения улучшений или внедрения новых продуктов, что требует значительных единовременных затрат;

- постоянное совершенствование технологий предполагает интенсивную подготовку кадров по специальности «логистика», переподготовку и повышение квалификации в этой области персонала среднего и высшего менеджмента.

Для преодоления указанного отставания возникла необходимость в разработке программы развития логистической системы страны, в которой наибольшее внимание будет уделено управленческому, экономическому и финансовому аспектам. Немаловажным аспектом развития логистической системы является размещение элементов логистической цепи, то есть построение территориальной структуры, наполненной соответствующими объектами и коммуникациями.

В Программе используются следующие понятия и их определения:

административно-деловой и выставочный центр - офисные помещения и площади для административной и коммерческой деятельности, в том числе для проведения выставочных мероприятий;

инфраструктура оптовой торговли - совокупность всех типов оптовых организаций: оптовые торговые организации, оптово-розничные организации, их объединения, оптовые торгово-сервисные организации, оптовые организации с собственным производством товаров, товарные биржи, оптовые рынки, оптовые базы, общетоварные (товарные) склады, склады-магазины и другое;

логистика распределения - совокупность материально-технического обеспечения хозяйственной деятельности как единой системы, осуществляемой в целях оптимизации суммарных издержек функционирования системы, обеспечивающая соответствующий уровень обслуживания клиентов;

логистика складирования - отрасль логистики, занимающаяся вопросами разработки методов организации складского хозяйства, системы закупок, приемки, размещения, учета товаров и управления запасами в целях минимизации затрат, связанных со складированием и переработкой товаров. Это также комплекс взаимосвязанных операций, реализуемых в процессе преобразования материального потока в складском хозяйстве;

логистическая система - сложная организационно завершенная (структурированная) экономическая система, которая состоит из элементов-звеньев (транспортно- и оптово-логистических (торгово-логистических) центров), взаимосвязанных между собой и взаимодействующих посредством информационного обмена в целях достижения эффективного управления цепями поставок товаров и грузов, с участием республиканских и местных органов государственного управления, заинтересованных организаций, располагающих транспортными, складскими, экспедиторскими, информационными, финансовыми, сертификационными, страховыми и производственными структурами;

логистическая схема доставки грузов - наиболее рациональная транспортно-технологическая схема перемещения грузов от грузоотправителя к грузополучателю с использованием одного или нескольких видов транспорта и обеспечивающая прохождение товарно-материальных, информационных и финансовых потоков;

логистическая цепь - упорядоченное множество посредников и организаций, которые участвуют в доведении товаров от поставщика до конкретного потребителя;

логистические услуги - услуги, связанные с поставкой и обработкой оптовых партий потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения отечественного и импортного производства, а также транспортные, складские, экспедиторские, информационные, финансовые, страховые услуги, оказываемые транспортно- и оптово-логистическими (торгово-логистическим) центрами;

логистический центр - юридическое лицо по оказанию логистических и сопутствующих услуг;

логистическое обеспечение процесса товародвижения - совокупность форм, методов, принципов, функций, с помощью которых логистические услуги и ресурсы реализуются в экономических потоках для рационального и оптимального функционирования процесса товародвижения;

международный транспортный коридор - совокупность связывающих страны магистральных транспортных коммуникаций (как имеющихся, так и вновь создаваемых) с соответствующим обустройством, обеспечивающих перевозки пассажиров и грузов в международном сообщении, в направлении их наибольшей концентрации;

многофункциональный торгово-логистический центр - комплекс объектов, созданных инвестором при содействии Правительства Республики Беларусь для использования в рамках товаропроводящей сети в целях планирования и управления продвижением товаров (в том числе белорусского производства) в процессе их реализации в стране назначения, а также для управления товарными, сервисными и информационными потоками, включающий площади, предназначенные для соответствующих целей;

многофункциональный торгово-логистический комплекс - разновидность торгово-логистического центра, в состав которого кроме этого центра включены торгово-деловой, административно-деловой и выставочный центры;

общетоварный склад - товарный склад, предназначенный для осуществления складских операций с товарами, не требующими регулируемых режимов хранения;

оптовая торговля - вид торговли, осуществляемый в целях последующего использования товаров в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним потреблением и иным подобным использованием;

оптово-логистический центр (торгово-логистический центр) - юридическое лицо по поставке и обработке оптовых партий потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения отечественного и импортного производства, имеющее склады для хранения и переработки мелких и крупных партий товаров общего назначения, склады с особым температурным режимом, а также площадки для приема, переработки и хранения грузов и контейнеров и оказывающее услуги по использованию имеющихся складских помещений и оборудования, оптимизации товаропотоков, в том числе транспортно-экспедиционные и логистические услуги;

оптовый товарооборот - объем продажи товаров производителями и (или) торговыми посредниками покупателям для дальнейшего использования в коммерческом обороте;

провозные возможности - объем грузовых перевозок (млн. тонн груза), который может быть выполнен по данному пути сообщения (для одного или обоих направлений) в течение года;

складирование - логистическая операция, заключающаяся в формировании товарных запасов и обеспечивающая их сохранность, рациональное размещение, учет, постоянное обновление и безопасные методы содержания;

терминал - комплекс устройств, расположенных в конечном или промежуточном пункте транспортной сети и обеспечивающих взаимодействие различных видов транспорта при перевозке грузов, транспортировании багажа;

товарный склад - объект, обеспечивающий и (или) осуществляющий хранение, подготовку к продаже и отпуск товаров организациям и индивидуальным предпринимателям;

торгово-деловой центр - офисные помещения и площади, предназначенные для осуществления розничной и мелкооптовой торговли, других видов коммерческой деятельности;

транспортно-логистические услуги - транспортно-экспедиционные и другие сопутствующие услуги, выполняемые в процессе реализации логистической схемы доставки грузов от отправителя до получателя;

транспортно-логистический центр - юридическое лицо, осуществляющее комплекс транспортно-экспедиционных услуг при перевозке грузов, а также логистических услуг участникам транспортной деятельности.

Каждый из объектов логистической системы призван обеспечить преобразование грузопотоков, переработку и перемещение товаров от товаропроизводителей товаропотребителю. Логистические объекты могут быть неоднородны и отличаться по ряду характеристик:

1) по обслуживанию товаропотоков различных уровней: внешнеторгового оборота или товарооборотов внутреннего сообщения;

2) по типу взаимодействующих через такой объект внешних систем: производство-логистика-транспорт, производство-логистика-потребитель, транспорт-логистика-транспорт, транспорт-логистика-потребитель и т. д.;

3) по видам транспортных средств, осуществляющих перемещение грузов.

Объекты логистической системы в зависимости от поставленных перед ними целей могут отличаться превалирующими видами деятельности (специализацией), набором осуществляемых функций, местоположением, размерами и архитектурно-планировочными решениями. Они могут представлять собой как специализированные или многопрофильные логистические комплексы, так и мультимодальные логистические узлы, формирующиеся при объединении комплексов. Единственно обязательным условием для всех логистических объектов является внедрение инновационных технологий в процессы производства и управления, а также повышенные требования к качеству услуг.

Для достижения цели формирования стройной структуры логистической системы на территории страны логистические объекты необходимо дифференцировать по уровню обслуживания товаропотоков и работы транспортных систем.

Транспорт – важнейшая составная часть инфраструктуры товарного рынка.

Выбор вида транспор­та влияет на цены, своевременность доставки и состояние то­вара по прибытии в пункт назначения, а все это сказывается в конечном итоге на удовлетворении покупателей.

Для доставки товаров на склад, дилерам, покупателям ис­пользуются пять видов транспорта: железнодорожный, воздуш­ный, автомобильный, водный и трубопроводный. При выборе способа транспортировки учитываются такие факторы, как ско­рость, частотность, надежность, пропускная способность, дос­тупность, трассируемость и цена. Если доставку нужно выполнить как можно быстрее, то основными претендентами будут воздушный и автомобильный транспорт. Если цель — низкие затраты, то выбирать лучше всего водный или трубопроводный. В целом показатели автомобильного транспорта — одни из са­мых лучших.

Разрабатывая модель транспортировки, отправители все чаще стараются совместить два или несколько видов транс­порта, используя контейнеры. Суть контейнеризации состо­ит в том, чтобы перевозить товары в ящиках и контейнерах, которые удобно переносить с одного вида транспорта на дру­гой. Такие контейнеры существуют для различных комби­наций видов транспорта — железнодорожного и автомо­бильного, автомобильного и водного, водного и железнодорожного, воздушного и автомобильного. Каждый вариант транспортировки имеет свои преимущества. Напри­мер, отправка по железной дороге в сочетании с отправкой грузовиками будет дешевле, чем просто автомобильная транспортировка, и в то же время обеспечивает большую гибкость и удобство.

Отправители могут также выбирать перевозчика грузов — будет ли это собственная компания, наемная или обычная транспортная. Если компания-отправитель владеет собствен­ными грузовиками или судами, то она считается собственной. Наемный перевозчик — это независимая организация, предос­тавляющая услуги по доставке грузов на договорной основе. Обычная транспортная компания обеспечивает перевозки между двумя какими-либо точками по заранее составленному расписанию и предоставляет свои услуги всем отправителям по стандартным расценкам.

Принимая решение о способе транспортировке, приходится идти на компромисс, выбирая средства транспортировки, учи­тывая их влияние на складирование и уровень запасов. Оплата транспортировки — вещь непостоянная, она меняется с тече­нием времени, и поэтому компаниям приходится регулярно пересматривать свои транспортные модели, достигая оптималь­ного состояния логистики.

Потоки информации являются теми связующими нитями, на которые нанизываются все элементы логистической системы. При этом информационная сеть предполагает создание баз данных, коммуникаций внутри фирмы, наличие комплекса мероприятий по принятию оперативных решений.

Информационная логистика хорошо укладывается в рамки компьютерных технологий. Электронная система передачи и хранения информации приносит двоякую пользу. Во-первых, такая система улучшает управление все более усложняющимся материально-техническим снабжением, Для компактных и высокоорганизованных систем производства, таких, как синхронное производство и поставки «точно в срок», управление движением поступающих материалов становится все более важным. Во-вторых, благодаря использованию электронной логистики при обмене снабженческими данными повышается эффективность управления запасами. Моментальное получение данных о движении товаров вселяет уверенность в своевременности доставки товаров и как бы позволяет заменить реальные запасы информационными потоками.


Тема 31. Профессиональная подготовка и переподготовка специалистов и юридическое сопровождение товаропотоков


Отечественные организации по мере расширения хозяйственных связей, в том числе и международных, будут испытывать (и уже испытывают) потребность в специалистах, способных на высоком профессиональном уровне заниматься логистическим управлением.

По оценкам специалистов к 2010-2015 годам потребность Республики Беларусь в дипломированных специалистах-логистах будет существенно увеличиваться. Подготовка специалистов, переподготовка и повышение квалификации специалистов с высшим образованием позволит качественно и оперативно решать многие проблемы, связанные с повышением конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

На данный момент в нашей стране специалистов в области логистики и логистической системы недостаточно. Уже сегодня надо начинать подготовку кадров логистов-профессионалов.

Подготовка специалистов в области логистики с высшим образованием с присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома о высшем образовании обеспечивается системой высших учебных заведений.

Необходимо расширить практику организации дополнительного образования руководителей и специалистов в области логистики, которая включает повышение квалификации, стажировку и переподготовку работников, осуществляемую в соответствии с действующим законодательством.

Профессиональная ориентация и профессиональное обучение безра­ботных приобретает особое значение в условиях обострения конкуренции на рынке труда и повышения требований нанимателей к качеству рабочей силы.

Услуги профессиональной ориентации (профинформирование, профкон-сультирование, индивидуальный пробор профессии, отбор на обучение) и психо­логическую поддержку получают более 50% граждан, обратившихся в государствен­ную службу занятости и испытывающих трудности в поиске работы.

Учитывая проблему трудоустройства молодежи, органы государственной службы занятости уделяли особое внимание вопросам их профориентации и подготовки к самостоятельному выходу на рынок труда.

В целях формирования профессиональной направленности молодежи про­водятся “Дни открытых дверей” в профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях республики.

В целях реализации мероприятий программы развития логистической системы Республики Беларусь необходима разработка и принятие ряда нормативных правовых актов, направленных на стимулирование притока финансовых средств для строительства логистических центров и обеспечения возможности функционирования уже созданных центров в конкурентной среде.

Так, должны быть разработаны комплексные нормативные правовые акты, устанавливающие правовые, экономические, организационные и иные основы создания логистических центров на территории Республики Беларусь.

Должны быть урегулированы следующие вопросы:

- упрощенной процедуры оформления земельных участков, на которых предполагается строительство логистических центров, и их перевода при необходимости из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель несельскохозяйственного назначения;

- льготного налогообложения инвесторов, осуществляющих деятельность по созданию логистических центров (например, освобождение от налога на добавленную стоимость при ввозе оборудования для строительства логистических центров с утверждением перечня товаров, на которые распространяется данная налоговая льгота);

- освобождения юридических лиц, осуществляющих строительство логистических центров, от арендной платы за земельный участок на период такого строительства; оказания государственной поддержки инвесторам.

4. ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ (СЕМИНАРСКИХ) ЗАНЯТИЙ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ
   

Цель практических занятий – систематизация и закрепление теоретических знаний, полученных на лекциях, обучение студентов применению их в практической деятельности. Для этого используются развивающие технологии, формирующие у студентов знания, умения и навыки по дисциплине.


Процедура проведения занятий:

1. Актуализация опорных знаний;
   
2. Постановка цели и задач;
   
3. Распределение студентов по подгруппам;
   
4. Выполнение заданий;
   
5. Анализ результатов;
   
6. Рефлексия.
   

Используемые методы и приемы:

- решение конкретных задач;

- деловая учебная игра.


Занятие 1. Роль и место инфраструктуры в создании условий эффективного функционирования рынка (2 часа)


План проведения занятия

1. Опрос по основным понятиям.
   
2. Формулировка студентам вопросов по теме.
   
3. Обсуждение предложенных вопросов.
   
4. Выполенние практических заданий.
   

Проблемные вопросы для обсуждения

1. Формы и методы регулирования процессов формирования инфраструктуры рынка.
   
2. Субъекты рыночной инфраструктуры.
   
3. Механизм и инструменты регулирования рыночной инфраструктурой.
   
4. Современная концепция формирования рыночной инфраструктуры.
   

5. Основные элементы инфраструктуры товарного рынка.


Задание

Используя предложенную литературу подготовте реферат по одной из предложенны тем:

1. Роль и место инфраструктуры в создании условий эффективного функционирования рынка.
   
2. Воспроизводственная модель рыночной инфраструктуры.
   
3. Взаимосвязи между элементами рыночной инфраструктуры.
   
4. Подсистемы рыночной инфраструктуры.
   
5. Формы и методы регулирования процессов формирования инфраструктуры рынка.
   
6. Субъекты рыночной инфраструктуры.
   
7. Механизм и инструменты регулирования рыночной инфраструктурой.
   
8. Современная концепция формирования рыночной инфраструктуры.
   

9. Основные элементы инфраструктуры товарного рынка.


Литература: [1-6].