Соловьев Алексей Юрьевич, главный специалист мко. 12. 30 Положение о Консультативном совете, его составе и регламент

Вид материала

Регламент

Содержание Приложения к протоколу Система образования как субъект и объект обеспечения духовно-информационной безопасности России. Психологическое и духовно- нравственное здоровье ребенка и проблемы информационной безопасности.

Подобный материал:

• Соловьёв Алексей Юрьевич, и о. секретаря Ученого совета Николо-Угрешской православной, 84.81kb.
• 1. Конкурсная комиссия в составе: > Кошумбаев, 385.08kb.
• Лидия Николаевна Чекунова, д м. н., проф. Алексей Юрьевич Сергеев Объем курса 28 часов., 46.64kb.
• Администрация муниципального района, 75.68kb.
• X всероссийская акция «Я – гражданин России» Номинация «Молодежная проблематика», 373.18kb.
• Информационная система "единое окно доступа к образовательным ресурсам": 4 года в сети, 96.38kb.
• Диплом или другой документ об образовании, квалификации, ее повышении, профессиональной, 135.4kb.
• Методист кабинета общественных дисциплин арипк; А. В. Нашемук, 1313.16kb.
• В. А. Демидов «01» февраля 2012 г. Положение о проведении окружного конкурс, 39.99kb.
• Предварительный анализ Департамента привлечения инвестиций проекта: Создание микрокредитной, 74.13kb.

Приложения к протоколу

I. Включения в протокол.


Понкин Игорь Владиславович, кандидат юридических наук, директор Института государственно-конфессиональных отношений и права

Выступление по теме «Об использовании ресурсов сети Интернет в информационном обеспечении методической работы по духовно-нравственному, этноконфессиональному и религиоведческому содержанию образования» на заседании № 27 (2 апреля 2004 года) общественного Консультативного совета “Образование как механизм формирования духовно-нравственной культуры общества” при Департаменте образования города Москвы


По вопросу содержания страницы Совета на сайте Московского государственного университета природообустройства вынужден дать некоторые разъяснения относительно тех замечаний, которые были высказаны главным специалистом Департамента образования города Москвы Н.М. Григоричевым.

1. Необходимо отметить необоснованность претензий относительно того, что настоящий общественный Консультативный совет при Департаменте образования города Москвы якобы имеет только православную религиозную направленность. Следует отметить, что на заседаниях совета рассматриваются самые разные вопросы, связанные не только с православной культурой. Совет состоит только из светских специалистов, в составе Совета нет ни одного служителя религиозного культа. Поэтому необоснованны утверждения о какой-либо «религиозной направленности» или предвзятости в работе Совета. Как сам Совет, так и его члены ведут обширную работу с представителями всех крупнейших представленных в России конфессий. У нас налажены отношения с представителями Центрального духовного управления мусульман России, Координационного центра духовных управлений мусульман Северного Кавказа, Конгрессом еврейских религиозных организаций и объединений России, буддистами, протестантами. С ними осуществляется прямое сотрудничество в экспертной деятельности, вопросах духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания населения, участия в законотворческой деятельности. В сборниках материалов Совета, раздававшихся членам Совета и участникам заседаний, неоднократно размещались материалы указанных религиозных организаций, а также Совета муфтиев России, конкретных представителей этих религиозных организаций (Равиля Гайнутдина, З.Л.Когана, Фарида Салмана (Хайдарова), С.В.Ряховского и др.). Совет регулярно консультируется с указанными религиозными организациями по разному поводу, будь то преподавание религиозной культуры в школах, будь то совершенствование законодательства об образовании. И эта работа ведется не просто в виде консультаций, а в виде постоянной, тесной взаимосвязи. Причем следует отметить, что работа Совета в данной области больше по объему и содержанию, нежели работа всего Департамента в целом, что, наверное, оправданно, так как Совет и создавался в помощь Департаменту образования.

2. На данной интернет-страничке материалы неправославных религиозных организаций отсутствуют в силу того, что, во-первых, страничка только в стадии становления, это – просто проект (здесь следует отметить отсутствие финансирования на содержание нормального развернутого Интернет-портала; но это претензии не столько содержательные, сколько материально-технические), а во-вторых – на данной страничке не представлены какие бы то ни было материалы и Русской Православной Церкви, данная страничка – светская. Хотя материалы мусульман, протестантов, буддистов и пр., в том случае, если тематически они уместны и если они будут интересны членами Совета и участникам заседаний, наверное, могут быть в дальнейшем представлены и на данной интернет-страничке, если она будет развиваться, получит финансирование. Эта страничка будет адекватно отражать работу Совета, когда будет её периодическое обновление.

3. Почему на страничке и в материалах Совета доминируют материалы о православной культуре? Это совершенно обоснованно. Если в России по данным недавней переписи проживает почти 80% русских (а с украинцами и белорусами – более 82%), культура которых формировалась не в буддизме, не в шаманизме, а в православии, то, очевидно, оправдано доминирование в работе Совета материалов, направленных на раскрытие православной тематики над всеми прочими, из чего не следует дискриминация всех других религий. Работа с другими религиозными организациями ведется, но учет представленности той или иной религии и количества ее верующих – это обычная практика во всем мире. Не может уделяться государством столько же внимания адвентистам, как, например, мусульманам или Русской Православной Церкви. Кроме того, Совет не несет ответственности за отсутствие интереса у каких-либо отдельных религиозных организаций к тематике работы Совета или за отсутствие у указанных организаций соответствующих специалистов. Превращать же работу в коммунистическую показуху, по моему мнению, было бы совершенно неправильно.

4. Материалы Совета тиражируются и раздаются в десятках экземпляров. Станица в Интернет позволяет обеспечить связь Совета с педагогами и научными работниками, укрепить авторитет.


***


Ткаченко Андрей Григорьевич, кандидат философ. наук, доцент

Система образования как субъект и объект обеспечения духовно-информационной безопасности России.

Доклад по теме «Роль государственной системы образования в обеспечении духовно-информационной безопасности России, сохранении нравственной отечественной педагогики» на заседании № 27 (2 апреля 2004 года) общественного Консультативного совета “Образование как механизм формирования духовно-нравственной культуры общества” при Департаменте образования города Москвы


Для определения места системы образования в обеспечении духовно-информационной безопасности России необходимо обратиться к анализу таких основополагающих документов как Концепция национальной безопасности РФ от 18 января 2000 года (далее по тексту Концепция) и Доктрина информационной безопасности РФ от 28 сентября 2000 года (далее по тексту Доктрина).

Духовно-информационную безопасность можно определить (по аналогии с определением Доктрины) как состояние защищенности национальных интересов России в духовно-информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.

Национальный интерес России в этой сфере в Концепции и Доктрине практически совпадает. Он заключается в «…сохранении и укреплении нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны». Уже здесь содержится описание объекта защиты, объекта обеспечения духовно-нравственной безопасности, который детализируется далее в Концепции и Доктрине.

Среди угроз духовно-информационной безопасности в Концепции и Доктрине отмечаются:

- девальвация духовных ценностей, снижение духовно-нравственного потенциала общества;

- ослабление семьи как фундаментальной ячейки общества. Таким образом, в число объектов защиты попадает и семья;

- «…пропаганда образцов массовой культуры, основанных на культе насилия, на духовных и нравственных ценностях, противоречащих ценностям, принятым в российском обществе». Здесь фактически фиксируется наличие ценностного конфликта, из которого вытекает необходимость защиты традиционных российских ценностей;

- культурно-религиозная экспансия иностранных государств на российскую территорию. Речь здесь фактически идет, как и в предыдущем абзаце, о сохранении культурной (включая религиозную) и национальной идентичности России;

- снижение эффективности системы образования и воспитания. Таким образом, система образования становится одним из объектов защиты;

- разработка рядом государств концепций информационных войн, угроза применения «информационного оружия»;

- манипулирование информацией и дезинформация.

Из угроз духовно-информационной безопасности России проистекают задачи и методы ее обеспечения, практически совпадающие в Концепции и Доктрине:

- защита и использование культурного, духовно нравственного наследия народов России;

- защита и сохранение русского языка как фактора духовного единения народов России и СНГ. Таким образом, в число объектов обеспечения духовно-нравственной безопасности определен и русский язык;

- противодействие культурно-религиозной экспансии иностранных государств и деятельности деструктивных сект;

- противодействие информационно-пропагандистским войнам.

Как отмечается в Концепции: «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации включает в себя защиту культурного, духовно-нравственного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни, сохранение культурного достояния всех народов России, формирование государственной политики в области духовного и нравственного воспитания населения, введение запрета на использование эфирного времени в электронных средствах массовой информации для проката программ, пропагандирующих насилие, эксплуатирующих низменные проявления, а также включает в себя противодействие негативному влиянию иностранных религиозных организаций и миссионеров».

Исходя из вышеизложенного, нетрудно заметить, насколько велика, а зачастую незаменима роль системы образования в сохранении культурного и духовно-нравственного наследия России, в противодействии негативным духовно-информационным влияниям.

Какова же роль системы образования как субъекта обеспечения духовно-информационной безопасности России? Какими могут быть методы обеспечения этой безопасности в системе образования?

Современная школа, наряду с предоставлением возможности свободного мировоззренческого самоопределения учащихся, должна быть способна выработать у них иммунитет к вредным духовным воздействиям. А это предполагает усиление воспитательной составляющей в содержании образования. Воспитание предполагает наличие широкой ценностной составляющей в содержании образования. Понятие «ценность» является одним из ключевых в Концепции и Доктрине. Необходима разработка и конкретизация ценностного содержания образования, ценностных основ воспитания в образовательном процессе.

Мы живем в условиях духовного, ценностного конфликта. Сохранение культурной и национальной идентичности России предполагает необходимость защиты традиционных ценностей. Поэтому важно актуализировать отечественное духовно-нравственное, культурное и интеллектуальное наследие в содержании образования.

Необходима разработка проблем духовно-нравственного воспитания, прояснение традиционного смысла понятий «духовность» (которая может быть Божественной и демонической), «любовь» и «свобода», которые активно эксплуатируются идеологами глобального либерализма и постмодернизма в интересах деструктивного духовно-информационного воздействия на молодежь.

Нужна разработка содержания и методики патриотического воспитания с опорой на отечественную духовно-нравственную традицию.

Задача противодействия деморализующему влиянию СМИ и некоторых образовательных программ «сексуального просвещения» заставляет обратить внимание на содержание и методику преподавания такого предмета как «Основы безопасности жизнедеятельности». В Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года от 24 сентября 2001 года говорится о необходимости развития новых подходов к нравственному воспитанию и подготовке к семейной жизни молодежи; формирования системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми и более. Нужно актуализировать отечественную духовно-нравственную традицию семейного воспитания, основанную на ценностях целомудрия и послушания.

В Концепции демографического развития указывается на необходимость «…развивать систему информирования населения…о мерах предупреждения вредных воздействий на здоровье человека, в том числе с использованием образовательных программ». Здесь уместно вспомнить о задаче противодействия внедрению в систему образования нетрадиционных религиозных объединений и культов деструктивной направленности, что соответствует, в том числе, требованиям Концепции и Доктрины противодействовать культурно-религиозной экспансии иностранных государств и деятельности деструктивных сект. В данном случае система образования выступает в качестве объекта обеспечения духовно-информационной безопасности. Нужно совершенствовать систему организационных и информационных мер по противодействию проникновения в систему образования деструктивных духовных религиозных организаций и культов. Этот вопрос уже рассматривался на заседании нашего Совета, были даны конкретные рекомендации по организации данной работы, составлен список под названием «Опасное партнерство» соответствующих мировоззренческих, в том числе религиозных, объединений, осуществляющих экспансию в систему образования. Однако, как показывает опыт, образовательные учреждения и педагогические работники до сих пор недостаточно информированы по этому вопросу. Видимо, нуждается в совершенствовании информационная составляющая процесса управления московской системой образования. Ведь информация является основой связи и управления, призванной уменьшать неопределенность ситуации в результате передачи того или иного сообщения.

Обычно выделяют три основных параметра информации: количественный, содержательный и аксиологический (ценностный). Два последних параметра являются объектом изучения семантической теории, анализирующей значения единиц языка. Ситуация ценностного конфликта и информационной войны диктует необходимость создания словаря терминов, используемых как инструмент негативного духовно-информационного воздействия или как средство защиты от подобного воздействия (например, традиционная и радикально-либеральная трактовка понятий любви и свободы). На этом поле духовно-информационного противоборства будет эффективно решаться задача защиты русского языка, включая использование потенциала языка церковно-славянского.


***


Абраменкова Вера Васильевна, доктор психологических наук, ведущий научный сотрудник Психологического института РАО, профессор Московского городского психолого-педагогического университета

Психологическое и духовно- нравственное здоровье ребенка и проблемы информационной безопасности.²²


Доклад по теме «Роль государственной системы образования в обеспечении духовно-информационной безопасности России, сохранении нравственной отечественной педагогики» на заседании № 27 (2 апреля 2004 года) общественного Консультативного совета “Образование как механизм формирования духовно-нравственной культуры общества” при Департаменте образования города Москвы

В отличие от прежних эпох социализация и картина мира современного ребенка в условиях “информационного бума” формируется в большей степени под мощным влиянием средств массовой информации со значительным преобладанием визуальных образов теле-, видео- и компьютерного экрана. Для российского ребенка и прежде всего в городах воздействие Экрана особенно интенсивно. Социализация как способ передачи культуры непосредственно - из рук взрослого или сверстника и через культурные орудия - книги, произведения искусства пр. - по сути постепенно подменяется телеэкранной социализацией.

В настоящее время почти во всех странах мира существует проблема воздействия Экрана (телевизионного, видео и компьютерного) на психическое развитие и личность ребенка. Педагогические наблюдения и специальные исследования показали исключительность воздействия экранных образов на детское сознание, не только в следствие особых технических эффектов (таких, как эффект Кулешова и пр.), но и в силу повышенной возрастной сензитивности, обуславливающей эффективность формирования социальных установок и мотивацию поведения ребенка.

Экранные образы, запечатлеваясь в сознании, из источника информации превратились в источник т р а н с ф о р м а ц и и картины мира современного ребенка, знаменуя собой переоценку традиционной системы ценностей и образа жизни . Незаметно Экран совершает духовные подмены: вместо ценности живого и целостного мира - мозаичность, лоскутность, разорванность; вместо потребности в прекрасном - вульгарный китч; вместо целомудренного отношения к интимной стороне жизни - ранняя сексологизация детского сознания, вместо четких заповедей - размывание моральных границ («если Бога нет, то все дозволено»). Многие исследователи связывают рост детской жестокости и подростковой преступности с подражанием героям вестернов и фильмов ужасов. Экран для современного ребенка является не столько информатором и источником построения картины мира, сколько ее к о н с т у к т о р о м , агрессивно программирующим образ жизни , “новую мораль” и систему ценностей.

Таким образом, важнейший сенсорный канал - зрение психологически оккупирован Экраном, внедряющим в детское сознание и подсознание антиценности: культ силы, экспансии, агрессии (вестернизация), культ денег, вещизм, приобретательство, (меркантилизация), культ тела, плотской жизни (сексологизация). Кроме того, становится все более очевидным, что идет полным ходом демонизация детского сознания через все сенсорные каналы, через все органы чувств, это - важнейший фактор духовного и душевного нездоровья современных детей и молодежи. Одежда детей изобилует сюжетами и символикой смерти, фантастическими монстрами; даже детские лакомства облекаются в специфические обертки с изображением, привидений, домовых и прочей нечистой силы.

Именно сегодня предельно остро встают вопросы о последствиях влияния Экрана - его физических, эстетических, психологических и др. параметров на, во-первых, соматическое развитие ребенка, во-вторых, на его ментальное развитие и ,в-третьих, на его нравственное (духовное) становление, т .е. встает проблема диагностики влияния Экрана и социально-психологической экспертизы его влияния на духовное здоровье будущего России.

Но не только зрительный анализатор (важнейший участок мозга, вынесенный на периферию, как утверждают психофизиологи), но и другие анализаторы: слуховой (современная музыка и какофония городских шумов), вкусовой (пепси, жвачки, макдональдс), обонятельный, тактильный оккупированы современной культурой, свидетельствующей о нарастающем безумии цивилизации.

Именно в последние десятилетия обнажилось фактическое пренебрежение и забвение мира детства и страшные злоупотребления в отношении детей: скрытая эксплуатация детского труда и циничное использование образов детства в целях бизнеса и рекламы, сиротство при живых родителях, 2 млн беспризорников и десятки миллионов безнадзорных детей, детоубийство - миллионы в год, насильственные преступления против детей, в том числе и сексуального характера, и в то же время - детская проституция, наркомания и алкоголизм, рост подростковой преступности и детской жестокости, рост психических заболеваний и инвалидности в детском возрасте, детские самоубийства и пр. и пр.

Важнейшими ф а к т о р а м и духовного неблагополучия современного ребенка являются: разрушение существовавших на протяжении тысячелетий естественных институтов социализации - семьи и детского сообщества. Кризис современной семьи совпал с демографическим кризисом и нарастающей депопуляцией населения России - при низкой рождаемости и высокой смертности, росте разводов, снижения числа браков- «цена ребенка»оказывается очень высока, а ценность детства в обществе снижена. В этих условиях наблюдаются существенные деформации внутрисемейных отношений, проявляющиеся во взаимоотчуждении детей и родителей.

Детское сообщество как наиболее древний институт социализации в настоящее время утрачивает свою позитивную направленность. Появление детских асоциальных и антисоциальных неформальных объединений, таких как рокеры, скинхеды, панки, металлисты, хакеры, сатанисты и пр. является, с одной стороны, знаком разрушения традиционных детских сообществ и погрома детских организаций, когда-то дополняющих семью, а с другой - потребностью в общении и взаимодействии с равными себе. Рост подростковой преступности и детской жестокости распространяется и на сферу семьи: агрессия детей по отношению к слабым членам семьи (старикам и маленьким) становится обычным явлением, что свидетельствует о снижении роли семьи и духовном неблагополучии подрастающего поколения.

Позитивная про-социальная направленность некоторых детских общественных организаций, пока еще очень слабых и малочисленных, таких как : Международная федерация детских организаций, федерация детских организаций «Юная Россия», «Алые паруса» и др. нуждаются в государственной и общественной поддержке. Их программы и проекты, напр. «Детский орден милосердия» (программа совместных дел здоровых детей и детей инвалидов), программа «Школа демократической культуры» (движение юных парламентариев), «Свой голос» (детская пресса и радио, Детиздат), конкурсы типа «Как не обижать взрослых», «4 способа обрадовать маму», программа «Игра - дело серьезное», «Мир красотой спасется» и др. необходимо освящать в СМИ, давать им широкую рекламу, популяризировать.

С утратой физического пространства игр, группового взаимодействия и общения, какими были городские дворы и деревенские околицы, дети лишились возможности реализации своей групповой жизни, передачи всего богатства форм детской субкультуры, следствием чего, по мнению детских психиатров и психотерапевтов, стал рост детских неврозов, психических заболеваний и криминализация детской жизни; по принципу: «у детей отняли дворы, и они заняли подвалы». Детские городские площадки постепенно превратились антикультурное и опасное с физической, санитарной и нравственной стороны пространство.

Современные игры и игрушки также ориентируют детей не на позитивные ценности культуры и духовные образцы, а насаждают стремление ко всему деструктивному: к насилию и ненависти, блуду и распущенности, стяжательству и скверноприбытчеству, готовности подчиниться бесам. Необходимо взять под контроль поток «игровой продукции», поступающий к детям через магазины и коммерческие ларьки.

Игра и игрушка как специфическое средство массовой информации, поскольку в них зафиксированы все основные тенденции воздействия на сознание и поведение человека, способы и средства воспитания.

Св. Иоанн Златоуст еще в 4 веке сказал, что перед вопросом воспитания детей, отступают все другие вопросы. Возможно ли воспитание без игры? Зачем нужна игра? Какой должна быть игрушка? Что такое игра с православной точки зрения?

Игра сегодня становится образом жизни миллионов взрослых. Взрослые играют. На наших глазах на примере игры происходит нивелировка понятия взрослости, а значит и детства.

Современная игровая цивилизация - подлинное проявление неоязычества, в центре которого стоит обожение всяческих кумиров собственных страстей вкупе с магическими заклинаниями и шаманскими обрядами. Сотни тысяч собирают стадионы во время рок-концертов и представлений Коперфильда, миллионы взрослых самозабвенно участвуют в телеиграх.

В то же время дети перестают играть. Изменилось само качество, сама суть детской игры: она стала какой-то невеселой, агрессивной, индивидуалистичной. Совсем исчезли групповые игры - воздух детской жизни старших поколений. Где они - салки, казаки-разбойники, бояре, жмурки, лапта и пр.? Все они вместе со считалками, страшилками, закличками, песенками и другими формами детского фольклора - величайшего богатства нашей культуры- сохранялись в детской субкультуре на протяжении веков, передаваясь из уст в уста (по свидетельству исследователей, некоторым известным детским играм не одна тысяча лет, а игрушки встречаются уже в могильниках эпохи первобытности).

Игры со сверстниками предоставляют ребенку широкое поле для интеллектуального и морального тренинга, опробывания себя и своих возможностей, понимания другого человека, сострадания и сорадования ему. Потому и ребенок, вволю наигравшись в детстве, вступал во взрослую жизнь не обремененным детскими проблемами, обидами и страхами.

Игрушка для ребенка - не просто забава, а культурное орудие, с помощью которого он осваивает огромный и сложный мир, постигает законы человеческих взаимоотношений и вечные истины.

Зафиксированные в образах современных игр и игрушек архетипы плотского бытия, насилия и разврата как главного, как побеждающего начала в человеке формируют Новый мировой порядок - все они создают ту картину мира, которую очень трудно изменить.

Таким образом, становится все более очевидным, что состояние духовного здоровья детей России подвергается серьезной опасности, следовательно необходимо принимать безотлагательные меры, которые позволят привести к оздоровлению социально-психологического климата общества, утвердить позитивные ориентации на будущее в каждом человеке и в конечном счете привести к экономическому и духовно-нравственному процветанию в каждой семье, а значит, в России.

Необходима законодательная база, обеспечивающая воплощение данных принципов в реальную жизнь всех детей России. Вот ее примерное содержание.

Принципы и способы обеспечения Государственного и общественного контроля за производством и реализацией на территории Российской Федерации настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей

Исходя из признания настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей важнейшим средством воспитания, обучения и социализации ребенка, принять в качестве обязательных для исполнения всеми должностными лицами и организациями (независимо от формы собственности), занимающимися разработкой, производством и реализацией на территории Российской Федерации указанных видов продукции, следующие принципы.

1. Соблюдение принципа «приоритетности интересов детей, обеспечения государством особой их защиты» (Преамбула и ст. 4 Конвенции о правах ребенка, п. 1 статьи 7, п. 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 3 июля 1998 года и др.) при производстве, настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей.

2. Признание права ребенка на информационную безопасность, то есть на обеспечение защиты со стороны общества и государства от тех видов информации, пропа­ганды и агитации, которые представляют опасность для жизни и здоровья детей либо могут причинить вред их нормальному нравственному, духовному, психическому и физическому развитию (ст. ст. 13 и 17 Конвенции о правах ребенка, ст. 13 Декларации прав и свобод че­ловека и гражданина, ст. 14 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 3 июля 1998 года»).

3. Реализация в указанной сфере основных положений Концепции национальной безопасности Российской Федерации (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24) и Доктрины информационной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ 9 сентября 2000 г. №ПР-1895), предусматривающих защиту культурного, духовно-нравственного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни, формирование государственной политики в области духовного и нравственного воспитания населения, разработку специальных правовых и организационных механизмов недопущения противоправных информационно-психологических воздействий на массовое сознание общества.

Признать необходимым защиту ребенка от игр, игрушек и игровых сооружений, содержащих явное или скрытое информационно-психологических воздействий на его сознание и наносящих вред его духовно-нравственному развитию и здоровью.

Во исполнение названных принципов в первоочередном порядке принять следующие меры законодательного, организационно-технического и экономического характера.

1. На законодательном (а не на рекомендательном) уровне регламентировать предусмотренное п. 3 ст. 14 Федерального Закона РФ «Об основных гаран­тиях прав ребенка в Российской Федерации» норму об обязательном проведении «экс­пертизы настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей в целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравствен­ности ребенка, защиты его от негативных воздействий».

Для этого установить в соответствующем специальном или общем законодательном акте:

а) порядок и основания назначения и проведения специальной экспертизы игр, игрушек и игровых сооружений для детей,

б) виды такой экспертизы (в обязательном порядке - социально-психолого- педагогическую экспертизу, а при необходимости - психолингвистическую, психиатрическую, культурологическую, криминологическую),

в) критерии отнесения игр и игрушек к категории опасных для жизни, здоровья и нормального развития детей;

г) последствия (вплоть до лишения лицензий и привлечения виновных к мерам юридической ответственности) незаконного производства, импорта и реализации на территории Российской Федерации игр, игрушек и игровых сооружений для детей без получения экспертного заключения либо при получении отрицательного экспертного заключения.

2. Предоставить право инициирования таких экспертиз педагогам, воспитателям, родителям и общественным организациям, а также самодеятельным детским организациям.

3. Закрепить в названном выше законодательном акте следующие правила:

а) экспертизе в обязательном порядке подлежат отечественные игры и игрушки, подготовленные к серийному выпуску, или в случае внесения изменений в технологию их производства, а также игрушки, предназначенные для образовательных учреждений;

б) экспертизе в обязательном порядке подлежат импортные игры и игрушки до за­ключения договоров на их поставку;

в) социально-психолого-педагогическая экспертизы или иная специальная экспер­тиза может быть назначена также в отношении всех иных видов игр и игрушек на любом этапе выпуска их в обращение по заявлению заинтересованных сторон при наличии оснований предполагать причинение указанной продукцией реального или потенциального вреда жизни, здоровью и нормальному развитию детей;

г) производство и реализация отечественных игрушек, а также реализация импорт­ных игрушек на территории Российской Федерации без социально - психолого - педагогического заключения не допускаются.

4. Установить в законодательстве о лицензировании, административном и уголовном законодательстве юридическую ответственность за нарушение установленного порядка обязательной экспертизы игр, игрушек и игровых сооружений.

5) Министерство образования России совместно с Федеральным экспертным советом по игрушке (ФЭС) всем региональным органам управления образованием, проводящими экспертизу, рекомендует:

а) развернуть работу педагогов и психологов образовательных учреждений по ознакомлению родителей с требованиями, предъявляемыми к играм, игрушкам и игровым сооружениям; проведению консультаций для родителей по отбору и использованию игр и игрушек в семье на основе Методических указаний;

6) предусмотреть с этой целью в планах курсов повышения квалификации педагогиче­ских кадров дошкольных и школьных образовательных учреждений тематику по психолого - педагогической ценности и информационной и санитарно-гигиенической безопасности игр, игрушек и игровых сооружений;

в) регулярно оповещать через средства массовой информации население об итогах работы Федерального экспертного совета (ФЭС) и организаций, проводящих экспертизу, рекомендовать обращаться в указанные экспертные организации за консультацией по отбору и использованию игр и игрушек.

6).Министерство образования и Федеральный экспертный совет по игрушке просят Правительство РФ возложить на Министерство по антимонопольной политике, Министерство здравоохранения, Министерство культуры и иные органы управления в соответствии с их компетенцией обеспечение контроля за соблюдением установленного порядка обращения игр, игрушек и игровых сооружений, предназначенных для детей, на территории Российской Федерации.

Все эти меры могут способствовать и физическому и духовно-нравственному оздоровлению наших детей, а значит, возрождению и процветанию России.


***


Курбатов Андрей Всеволодович, кандидат технических наук, ведущий научный сотрудник лаборатории государственно-общественного управления образованием Института управления образованием РАО, заместитель директора по научной работе ЦО № 1804 «Кожухово»