Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ\ на 2008 2010 годы и на период до 2017 года; Генеральный план городского округа «Город Улан-Удэ»

Вид материала

Программа

Содержание Федеральная автомобильная дорога М-55 «Байкал» Федеральная автодорога А-165 Улан-Удэ – Кяхта - граница с Монголией В Улан-Удэ на железнодорожный транспорт приходится основной объем перевозки грузов и пассажиров внешним транспортом. В Улан-Удэ сформировался крупный железнодорожный узел В городе расположен международный аэропорт «Байкал» На улицах города расположено 14 Для автобусного транспорта характерно наложение маршрутов и общее снижение перевезенных пассажиров при росте автобусного парка. По объему перевезенных пассажиров и количество внутригородских маршрутов Улан-Удэ отстает от большинства крупных городов СФО. В соответствии с приоритетными направлениями развития Сибири В числе основных направлений эколого-технологического развития Республики Бурятия определены следующие направления Государственная поддержка эффективной инновационной политики Эффективная пространственная политика, связанная с разработкой моделей расселения и жизнедеятельности в условиях Восточной Сибир 2. Торговля с Китаем. Создание условий для функционирования и развития местных и международных транспортных маршрутов (коридоров). Создание условий для формирования транспортно-логистического комплекса

Подобный материал:

• Город улан-удэ российская Федерация Сибирский федеральный округ город улан-удэ – ресурс, 62.3kb.
• О т ч ё т о реализации в 2008 году «Комплексной программы социально-экономического, 206.85kb.
• Доклад «Стратегии развития крупных городов. Инвестиционные строительные программы», 113.84kb.
• Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 731.59kb.
• Целевые ориентиры Программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ до 2020 года, 1905.07kb.
• Приказ №88 г. Улан-Удэ от «06» декабря 2007, 150.67kb.
• Информация о поступлении неналоговых доходов в бюджет городского округа «город Улан-Удэ», 51.12kb.
• И. И. Зураев Г. А. Айдаев Заместитель мэра г. Улан-Удэ Мэр г. Улан-Удэ порядок проведения, 81.99kb.
• Администрация г. Улан-удэ постановление от 31 марта 2010, 149.52kb.
• Итоги и перспективы в улан-Удэ 17 марта пройдет традиционное совещание по подведению, 295.59kb.

Важнейшими автомобильными дорогами, проходящими через город Улан-Удэ, являются:

• Федеральная автомобильная дорога М-55 «Байкал» связывающая г. Улан-Удэ с районами республики и областными центрами – городами Иркутск и Чита. Дорога связывает между собой практически все крупнейшие города Сибири.
  
• Федеральная автодорога А-165 Улан-Удэ – Кяхта - граница с Монголией, связывающая город и регион Забайкалья с Монголией.
  
• Автодорога регионального значения Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан. По автодороге осуществляется связь г. Улан-Удэ с оз. Байкал и с северо-восточными районами республики.
  
• Автодорога регионального значения Улан-Удэ – Романовка – Чита.
  
• Автодорога регионального значения Улан-Удэ – Заиграево – Кижинга – Хоринск.
  
• Автодорога регионального значения Улан-Удэ – Николаевский – Тарбагатай – Подлапатки – Окино-Ключи.
  
• Подъезд от федеральной автодороги «Байкал» к г. Улан-Удэ (со стороны с. Мухоршибирь).
  

В Улан-Удэ на железнодорожный транспорт приходится основной объем перевозки грузов и пассажиров внешним транспортом. По железной дороге Улан-Удэ связан со всеми крупнейшими городами страны, а также с Китаем (Пекин), Монголией (Улан-Батор) и Украиной (Харьков). Из города ежедневно отправляется до 15-ти поездов на Москву и Владивосток (большинство поездов проходящие).

Железная дорога связывает город с населенными пунктами республики, однако, интенсивность движения на пригородных направлениях невысокая - ежедневно до трех поездов в каждом из направлений.

В Улан-Удэ сформировался крупный железнодорожный узел с пассажирской станцией и многочисленными платформами в промышленных районах города.

Основная станция железнодорожного узла – станция Улан-Удэ, расположена на правом берегу р. Селенга в центральной части города. Пассажирский вокзал находится с северной стороны путевого развития.

В настоящее время на станции Улан-Удэ выполняются следующие работы:

• пропуск и обработка пассажирских поездов всех категорий с одновременным обслуживанием пассажиров;
  
• обслуживание транзитных грузовых поездов (перевалка, сортировка);
  
• обслуживание местных грузовых поездов (промышленных и складских предприятий, находящихся в районе станции, в том числе: нефтебазы, стеклозавода, речного порта, ЛВРЗ, ТЭЦ-1, кирпичного завода, складов).
  

В радиусе 10-ти км от города расположен ряд вспомогательных железнодорожных станций. Основной тип работы вспомогательных станций - обслуживание поездного движения и работа с грузами находящихся здесь промышленных предприятий.


В городе расположен международный аэропорт «Байкал»¹. Аэропорт Улан-Удэ является центром пересечения воздушных трасс между Юго-Восточной Азией и Европейской частью РФ, а также кросс-полярных маршрутов из Юго-Восточной Азии в Северную Америку.

Основными компаниями, осуществляющими рейсы, являются «Авиакомпания Бурятские Авиалинии», ВИМ-Авиа и S7 Airlines. Регулярными рейсами город связан с Москвой и рядом крупных городов России (Владивосток, Новосибирск и проч.). Как уже отмечалось выше аэропорт г. Улан-Удэ развит слабо, частота полетов не высокая. По объему перевезенных пассажиров он уступает всем аэропортам, кроме аэропорта г. Абакан. «Авиакомпания Бурятские Авиалинии» также осуществляет местные авиаперелеты.

Среди преимуществ аэропорта г. Улан-Удэ можно назвать его выгодное экономико-географическое положение², а также наиболее благоприятные метеорологические условия среди всех аэропортов Забайкалья. Дальнейшему развитию аэропорта препятствуют техническая отсталость аэропортового оборудования и его положение в черте города. На предприятиях воздушного транспорта города занято 0,9 тыс. человек.


Улично-дорожная сеть городского округа «Город Улан-Удэ»


Каркас транспортной сети города составляют продолжения внешних автомобильных дорог и подъезды к городу с федеральной дороги М-55 «Байкал». В состав улично-дорожной сети города входят магистрали городского (27 ед.) и районного значения (69 ед.). Общая протяженность улично-дорожной сети города Улан-Удэ составляет 383,6 км, из них 230,2 км (60%) имеют усовершенствованное покрытие. Усовершенствованное покрытие отсутствует в основном на внутриквартальных проездах отдельных микрорайонов, а также на подъездах к поселкам Светлый, Солнечный, Солдатский, Тулунжа и проч. Наличие не заасфальтированных улиц нарушает транспортную целостность города. Улично-дорожная сеть города сильно изношена, недоремонт проезжих частей в отдельных районах достигает 95%.

На улицах города расположено 14 (из них 8 путепроводов через железную дорогу) мостов и путепроводов общей протяженностью 1,5 км. Большинство искусственных сооружений на территории города требует капитального ремонта. В Улан-Удэ имеется пять пересечений с железнодорожными путями в одном уровне:

• в створе пр. 50 лет Октября и ул. Ербанова на пересечении с главными путями перегона ст. Улан-Удэ;
  
• по пр. Автомобилистов, ведущему к восточному мосту через р. Уду, при пересечении путевого развития;
  
• по пр. Строителей на пересечении подъездного ж.д. пути;
  
• с восточной стороны ст. Улан-Удэ на трассе дороги грузового движения, при пересечении ею подъездного ж.д. пути к складам;
  
• на трассе трамвайной линии к мелькомбинату, при пересечении подъездного ж.д. пути от станции Заудинский.
  

Не смотря на обширную территорию города, низкую плотность застройки и большому количеству магистралей общегородского значения в Улан-Удэ образуются автомобильные заторы, затруднен проезд через центральную часть города. Территория центра города используется как транзитная, как легковым, так и грузовым автомобильным транспортом, на прилегающих к центру магистралях образуются пробки и заторы.

Реки Селенга и Уда разделяют город на две части, которые сообщаются между собой четырьмя мостами, (из них три моста через р. Уда). Часть улиц работает на пределе пропускной способности: ул. Смолина, ул. Бабушкина, (а участке от ул. Терешковой до ул. Трубачева), ул. Ербанова, (на участке от ул. Коммунистическая до пр. 50 лет Октября), пр. 50 лет Октября, ул. Ботаническая. Интенсивность движения на основных городских магистралях составляет 1200-7800 ед. в час. Проспект 50 лет Октября является наиболее загруженной магистралью города.

По причине отсутствия объездной автомобильной дороги по 44 из 69 улиц города проходят пути пропуска грузового автомобильного транспорта, что не соответствует правилам безопасности и снижает среднюю скорость движения.


Городской транспорт городского округа «Город Улан-Удэ».


Городской транспорт г. Улан-Удэ представлен автомобильным³ (автобусы и маршрутные такси) и трамвайным⁴ транспортом. Основным видом городского транспорта является трамвай, на него приходится почти 40% всех перевезенных в городе пассажиров. При этом маршрутная автобусная сеть более густая, чем трамвайная (23 и 4 маршрута соответственно). Автобусными маршрутами охвачены все городские районы, имеющие подъезды с усовершенствованным покрытием. Протяженность маршрутов составляет от 6 до 35 км.

Городской электротранспорт представлен предприятием “Управление трамвая”. Наиболее крупные предприятия автомобильного транспорта города – пассажирское автотранспортное предприятие МУП “Городские маршруты”, ООО «Бурят-терминал» и шесть автоколонн. Частным извозом занимаются около тысячи перевозчиков, имеющих в собственности 1-3 машины (типа Газель). Общая численность занятых на автотранспорте составляет около 1 тыс. чел.

Для автобусного транспорта характерно наложение маршрутов и общее снижение перевезенных пассажиров при росте автобусного парка. За 2008 год всеми предприятиями автотранспорта было перевезено 44,7 млн. пасс. После трехлетнего роста (2004-2006 г.г.) в 2008 году наблюдалось снижение объема перевезенных пассажиров. В Улан-Удэ основной объем перевозки пассажиров приходится на частных перевозчиков. За 2008 год ими перевезено 33,1 млн. человек или 74% от общего объемы перевезенных пассажиров в городе. В 2008 году наблюдается снижения доли частных перевозчиков в общем количестве перевезенных пассажиров с 85% в 2005, 2006 г.г. до 74% в 2008 году.

Поскольку основной объем перевезенных пассажиров в Улан-Удэ приходится на частных перевозчиков, то у них наблюдается и больший пассажирооборот. В 2008 году пассажирооборот частных перевозчиков составил 297,6 млн. пасс-км. Пассажирооборот частных организаций постоянно возрастает последние четыре года. Пассажирооборот крупных и средних организаций в 2008 году составил 74,4 млн. пасс-км. В последние четыре года пассажирооборот крупных и средних организаций имеет неустойчивую динамику.

Трамвай является наиболее дешевым видом городского транспорта. За 2007 год трамваем было перевезено 20,7 млн. человек, что в 2 раза меньше чем было перевезено всем автомобильным транспортом и 2 раза больше, чем перевезено муниципальными автотранспортными предприятиями.


По объему перевезенных пассажиров и количество внутригородских маршрутов Улан-Удэ отстает от большинства крупных городов СФО. По общему количеству перевезенных пассажиров Улан-Удэ опережает только Читу и Абакан. При учете того, что Улан-Удэ имеет меньшую численность населения отставание в работе городского транспорта все равно очевидно. Красноярск имеет вдвое большую численность населения, но объем перевезенных пассажиров в Красноярске больше почти в 10 раз.


Пригородный и междугородный автотранспорт городского округа «Город Улан-Удэ».


Внешние направления пассажирских перевозок обслуживаются частным автотранспортом. Пригородные и междугородные автобусы отправляются от следующих остановок:

• по Советскому району – автовокзал, находящийся на ул. Советская;
  
• по Октябрьскому району – остановка общественного транспорта «Мелькомбинат»;
  
• по Железнодорожному району – остановка общественного транспорта «Стрелка» и железнодорожный вокзал.
  

С центрального автовокзала г. Улан-Удэ отправляется множество маршрутных такси, не имеющих точного расписания, к большинству населенных пунктов Республики Бурятия.


Грузовой автотранспорт городского округа «Город Улан-Удэ».


В Улан-Удэ отсутствуют крупные транспортные организации, осуществляющие перевозки грузов. Грузоперевозками автомобильным транспортом занимаются предприятия всех видов экономической деятельности, как для собственных нужд, так и на коммерческой основе. За 2008 год было перевезено 1687 тыс. тонн груза, из них 120,4 тыс. тонн или 7,1% приходится на грузы, перевезенные на коммерческой основе, что говорит о высокой обеспеченности предприятий собственным грузовым автотранспортом.

Грузооборот автотранспорта предприятий всех видов экономической деятельности в 2008 году составил 80,7 млн. тонн-км, за период 2005-2008 грузооборот увеличился в 1,7 раз.


Позиционирование городского округа «Город Улан-Удэ» в федеральном межрегиональном и республиканском, масштабе.


Федеральные приоритеты позиционирования городского округа «Город Улан-Удэ» определяются положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р.

На территории городского округа «Город Улан-Удэ» могут быть реализованы элементы следующих направлений долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации:

• развитие научно-технического и образовательного потенциала крупных городских агломераций с высоким качеством среды обитания и человеческим потенциалом, динамичной инновационной и образовательной инфраструктурой;
  
• формирование территориально-производственных кластеров на слабоосвоенных территориях, ориентированных на глубокую переработку сырья и производство энергии с использованием современных технологий;
  
• образование и развитие туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания услуг сервиса на территориях с уникальными природно-климатическими условиями;
  
• развитие крупных транспортно-логистических и производственных узлов в рамках формирования опорной национальной транспортной сети, обладающей необходимым потенциалом пропускной способности и обеспечивающей целостную взаимосвязь центров экономического роста, с постепенной ее интеграцией в развивающиеся мировые транспортные системы;
  
• сохранение культурного многообразия, традиционного уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
  

Согласно упомянутому документу, региональное развитие страны будет определяться зонами опережающего экономического роста, к которым относятся:

• крупнейшие агломерации с наиболее динамичным экономическим ростом, обеспечивающим приток населения и инвестиций (в среднесрочной перспективе сохранится тенденция к опережающему развитию столичных агломераций и концентрации в них основных финансовых и инновационных ресурсов);
  
• крупные города - центры регионов, рост которых обеспечивается концентрацией сервисных функций и индустриальных производств (с растущей долей обрабатывающих отраслей, ориентированных преимущественно на внутренние рынки);
  
• территории, на которых сосредоточена добыча полезных ископаемых и их переработка, развитие которых менее устойчиво и зависит от конъюнктуры цен, но значительные бюджетные поступления позволяют развивать человеческий потенциал и инфраструктуру.
  

При этом важнейшее значение будет иметь инфраструктурный эффект формирования городских агломераций, связанный с реализацией проектов строительства новых энергомощностей, крупных транспортных комплексов, мультимодальных логистических центров и информационных узлов, а также образовательной и инновационной инфраструктуры. На востоке страны это даст возможность быстрому развитию городов с самым значительным объемом накопленного инновационного потенциала.

Указанные приоритеты регионального развития страны делают актуальной дискуссию об установлении в качестве целевого ориентира повышение значимости городского округа «Город Улан-Удэ» в межрегиональном масштабе с усилением существующих функций и появлением новых, с развитием городской среды и инфраструктур, что создаст условия для интенсивного развития и повышения привлекательности города для жителей и инвесторов.

При этом необходимо отметить, что в настоящее время территория Республики Бурятия рассматривается федеральным центром, преимущественно, как слабо освоенная периферия Сибири, перспективная, в первую очередь, как ресурсно-сырьевая база для цветной и черной металлургии, лесопромышленного комплекса и иных ресурсоемких отраслей первого передела. Для получения поддержки из федерального центра для реализации амбициозных планов по увеличению численности населения городского округа «Город Улан-Удэ» до 700 тыс. человек потребует от республиканского и городского руководства значительных усилий и политической воли.


В соответствии с приоритетными направлениями развития Сибири, определенными проектом Стратегии развития Сибири до 2020 года, качественный прорыв в развитии городского округа «Город Улан-Удэ» может быть связан со следующими факторами:

• повышение конкурентоспособности в международном масштабе и стимулирование развития крупных городских агломераций с акцентом на образовательные и инновационные кластеры, технологически сложные производства и связанные с ними услуги;
  
• обеспечение высокого уровня комфортности среды обитания человека, в том числе в городских агломерациях и других зонах опережающего экономического роста.
  

Для этого, согласно упомянутой Стратегии, могут быть использованы следующие инструменты развития:

• развитие специализированных образовательных кластеров национального масштаба, с использованием имеющегося потенциала образовательных и научных учреждений;
  
• использование новых энергосберегающих технологий для развития городской инфраструктуры и городской среды;
  
• увеличение степени переработки природных ресурсов и развитие соответствующих кластеров, включая увеличение доступа малых и средних компаний к сырьевым ресурсам и продукции первичной переработки;
  
• развитие кластеров и секторов, связанных с производством продукции и услуг для ресурсодобывающих и перерабатывающих секторов (включая поставщиков оборудования комплектующих и связанных услуг);
  
• развитие новых секторов и кластеров, связанных с технологиями охраны окружающей среды и энергосбережением;
  
• развитие кластеров и секторов, связанных с потребительскими товарами и услугами (пищевая промышленность, строительные материалы и др.);
  
• развитие туризма.
  

Стратегией социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, утвержденной Постановлением Правительства РБ от 15.12.2007 №410, определены основные приоритеты долгосрочного развития региона. Согласно данному документу, вектор социально-экономического развития Бурятии в долгосрочной перспективе будет направлен на эколого-технологическое развитие на основе использования географического положения, экологического потенциала и этнокультурного наследия, создание нового техно-промышленного уклада, который основан на организации трех сфер деятельности: развивающего образования, фундаментальной практико-ориентированной науки и инновационной промышленности.

В числе основных направлений эколого-технологического развития Республики Бурятия определены следующие направления:

1. Создание "транспортного каркаса" и логистических центров, объединяющих различные территории, в т. ч. развитие транспортно-логистического кластера, с ориентацией на Монголию как транзитную территорию, с выходом в Южную и Юго-Восточную Азию.

2. Государственная поддержка эффективной инновационной политики, направленной на привлечение высококвалифицированных кадров и их целевую подготовку, разработку современных технологий в области транспорта, энергосбережения и малой энергетики, экологически ориентированного жилищного и промышленного строительства.

3. Эффективная культурная политика, позволяющая оптимальным образом использовать культурно-исторические ресурсы Республики Бурятия.

4. Эффективная пространственная политика, связанная с разработкой моделей расселения и жизнедеятельности в условиях Восточной Сибири и с учетом "байкальского фактора". В рамках данного направления планируется широкое внедрение социальных инноваций, учитывающих экологические и этнокультурные особенности Республики Бурятия. Данное направление предусматривает достаточно высокие темпы улучшения качества городской среды, прежде всего в городе Улан-Удэ.

5. Эффективная экологическая политика. Данное направление предполагает снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду, учет экологических ограничений ("байкальского фактора") при определении приоритетов социально-экономического развития Республики Бурятия.


В соответствии с положениями Схемы территориального планирования Республики Бурятия, городской округ «Город Улан-Удэ» в долгосрочной перспективе усиливает свои позиции в промышленном комплексе Бурятии как крупный перспективный промышленный центр, развивающийся инновационный центр республики. Схемой предусматривается освоение зарезервированной промплощадки для создания инновационных производств (инвестиционный проект), создание «Особой экономической зоны технико-внедренческого типа» или «Особой экономической зоны промышленного типа», технопарков для реализации инвестиционных предложений и бизнес-идей, в том числе – по созданию комплекса производств особо чистого кварца, организации фармацевтических производств на основе применения медицинских технологий Тибетской медицины. Предусматривается также развитие тематики научных исследований и научно-проектных работ научных учреждений и вузовской науки республики, а также подготовка кадров с ориентацией на новые направления развития промышленности.


Принимая во внимание важнейшую роль городского округа «Город Улан-Удэ» для Республики Бурятия, в Схеме территориального планирования региона был подготовлен прогнозный расчет численности населения ГО Улан-Удэ, в связи с решением увеличения его численности населения до 700 тыс. человек (к 2020 году).

Условием стремительного роста населения города называется превращение Улан-Удэ в крупный центр международного сотрудничества стран Азиатско-Тихоокеанского региона, деловой и финансовый центр, промышленно-инновационный и транспортно-логистический, культурный и туристско-рекреационный центр Востока РФ.

В целом прогноз разработчиков схемы (института «Гипрогор», Москва) основан на гипотезе о сверхконцентрации ресурсов (политико-административных, финансовых, демографических и прочих) для решения задачи по формированию крупного российского центра на рубежах Востока России. Согласно прогнозу, к 2020 г., в соответствии со стратегией развития городского округа Улан-Удэ, численность его населения может составить 712,7 тыс. чел.

В целях решения этой задачи в работе выдвинут ряд гипотез, позволяющих обеспечить требуемый прирост населения:

• повышение естественного прироста населения, за счет увеличения рождаемости и снижения смертности;
  
• преодоление тенденции миграционного оттока, за счет «сохранения» выбывающего населения. Среднегодовое количество (за период последних 3 лет) выбывших составляет 10,3 тыс. чел. Таким образом, к 2020 г. суммарный объем «сохраненного» населения может составить 133,2 тыс. человек;
  
• закрепление прибывшего населения. Среднегодовой показатель (за период последних 3 лет) прибывшего в Улан-Удэ населения составляет 6,3, тыс. человек, таким образом, суммарный объем прибывших к 2020 г. может составить 81,7 тыс. человек;
  
• переселение граждан из деградирующих сельских населенных пунктов, населенных пунктов с экстремальными климатическими условиями или населенных пунктов, которые подвергаются агрессивному воздействию процессов загрязнения окружающей природной среды;
  
• на основе создания единого территориального образования муниципального городского округа Улан-Удэ, Иволгинского и Заиграевского муниципальных районов (или части этих территорий), а, следовательно, присоединение жителей или части этих жителей к общей численности ГО Улан-Удэ;
  
• размещение военного контингента и военных училищ;
  
• реализация государственной политики добровольного переселения населения из других регионов РФ.
  

В результате общий миграционный прирост для ГО Улан-Удэ в период 2007-2020 гг. должен составить порядка 240 тыс. человек (в среднем в год 18,5 тыс. чел.). При этом при достижении поставленной задачи (к 2020 г.) объемы миграционного прироста будут значительно сокращаться.

Реализация данной амбициозной задачи потребует ряда административно-территориальных преобразований, решения инфраструктурных задач, увеличения объемов жилищного строительства и прочих мероприятий.


Развитие градообразующей базы.


Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р, на территории городского округа «Город Улан-Удэ» наиболее велика вероятность усиления и дальнейшего развития следующих градообразующих функций федерального значения:

1. Авиационная промышленность.

Приоритетными направлениями развития авиационной промышленности станут следующие:

создание ряда перспективной авиационной техники и двигателей

обновление авиапромышленного комплекса

поддержка продвижения российской авиатехники на рынки

2. Торговля с Китаем.

Развитие внешнеэкономических связей с Китаем, как одним из лидеров мирового экономического роста, будет осуществляться на сбалансированной основе по многим приоритетным направлениям.


Согласно проекту Стратегии развития Сибири до 2020 года, на территории Республики Бурятия выделяются следующие функции, которые могут стать градообразующими для развивающегося городского округа «Город Улан-Удэ»: развитие горнодобывающей промышленности, развитие транспортного машиностроения и развитие туризма.


Стратегией социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, утвержденной Постановлением Правительства РБ от 15.12.2007 №410, определены три возможных сценария долгосрочного развития региона. В том числе сценарий эколого-технологического развития предполагает, что основной миссией РФ является выход к созданию нового техно-промышленного уклада, который может быть создан как соорганизация трех сфер деятельности: развивающего образования, фундаментальной практико-ориентированной науки и инновационной промышленности. Эколого-технологический сценарий позволяет Бурятии выполнить предложенную в Стратегии миссию и стать из периферии процессов развития воротами в Северо-Восточную Азию.


Схемой территориального планирования Республики Бурятия предлагаются следующие, в частности, мероприятия по развитию градообразующей базы города Улан-Удэ:

• ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод», «Организация лицензионной сборки вертолета A-139» (2009 – 2017 гг.);
  
• Создание сборочного производства современной конкурентоспособной автобусной техники из комплектующих производств завода – изготовителя HUANGHA;
  
• Организация серийного производства и широкомасштабное внедрение теплонасосных установок и квантово–структурных преобразователей энергии.
  

Схемой территориального планирования отмечается, что реализация амбициозной задачи по увеличению численности населения ГО Улан-Удэ до 700 тыс. человек потребует развития экономической, и градообразующей базы городского округа, и в том числе за счет трудоемких промышленных производств. В этой связи предлагается развитие ювелирного производства, швейного производства, сборочных производств, в том числе отверточных производств, диверсификация пищевой промышленности, с расширением ассортимента и с улучшенными стандартами качества производимой продукции, развитие полиграфической промышленности, выпуском сувенирной продукции, восстановление стекольного производства.


Развитие транспортной инфраструктуры.


В соответствии с Транспортной стратегией РФ до 2020 года, стратегическая цель развития транспортной системы - удовлетворение потребностей инновационного социально-ориентированного развития экономики и общества в качественных транспортных услугах, конкурентоспособных с лучшими мировыми аналогами. Достижение этой стратегической цели будет обеспечено эффективным развитием конкурентной среды в транспортной отрасли, созданием оптимальных резервов в развитии инфраструктуры, достижением передового уровня развития техники и технологий, усилением внимания к социальным и экологическим факторам, повышением национальной, экономической и других видов безопасности страны, зависящих от транспорта. Для создания эффективной, конкурентоспособной транспортной системы необходимы три основные составляющие:

• Конкурентоспособные, высококачественные транспортные услуги;
  
• Высокопроизводительные безопасные транспортная инфраструктура и транспортные средства, которые необходимы в той мере, в которой они обеспечат конкурентоспособные, высококачественные транспортные услуги;
  
• Создание условий превышения уровня предложения транспортных услуг над спросом.
  

В соответствии с проектом Стратегии развития Сибири до 2020 года, приоритетными направлениями развития транспортного комплекса Сибири являются следующие:

• Во-первых, обеспечение устойчивого и доступного для большинства населения пассажирского сообщения с центральными и западными регионами России. Реализация данного приоритета призвана снизить риск утраты социально-политической целостности Российской Федерации;
  
• Во-вторых, обеспечение достаточных по объему и экономически эффективных пропускных возможностей транспортной инфраструктуры для обеспечения вывоза продукции, производимой на территории городского округа «Город Улан-Удэ». Реализация данного приоритета должна снизить риски потери конкурентоспособности сибирских товаропроизводителей из-за высокой транспортной составляющей в конечной цене продукции, а также сдерживания развития новых промышленных зон опережающего экономического роста;
  
• В-третьих, развитие узловых объектов транспортной инфраструктуры региона (аэропорты, транспортно-логистические центры) на принципе концентрации мощностей для достижения максимального эффекта;
  
• В-четвертых, сохранение и постепенное повышение уровня внутренней транспортной доступности региона с учетом реально сложившегося распределения местных сообщений между видами транспорта. Реализация данного приоритета должна снизить риск уменьшения привлекательности городского округа «Город Улан-Удэ» для населения, предпринимателей и инвесторов.
  

Согласно Комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования Городской округ "Город Улан-Удэ" на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года, основными задачами развития транспортной инфраструктуры г. Улан-Удэ являются:

1. Создание условий для функционирования и развития местных и международных транспортных маршрутов (коридоров).

2. Модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования в соответствии с потребностями экономики города и создание рациональной схемы дорожной сети г. Улан-Удэ.

3. Создание условий для формирования транспортно-логистического комплекса.

Комплекс мероприятий для решения поставленных задач включает развитие воздушного транспорта, транспортно-логистического комплекса, дорожного хозяйства.


В рамках ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" и ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года" будет осуществляться модернизация всего комплекса международного аэропорта г. Улан-Удэ "Байкал" для повышения его конкурентоспособности, создания на его базе грузового терминала на маршруте Азия - Европа.