Введение
| Вид материала | Доклад |
СодержаниеПоложение отдельных наиболее уязвимых групп и нарушение их прав Положение заключенных Положение военнослужащих срочной службы Положение душевно больных Региональное правозащитное движение |
- Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
- Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
- Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
- Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
- Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
- Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
- 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
- Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
- Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.
| РАЗДЕЛ 5 ПОЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫХ ГРУПП И НАРУШЕНИЕ ИХ ПРАВ Проблемы, связанные с обеспечением прав детей, женщин и семьи Решение вопросов социальной поддержки семьи и детей отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые вправе устанавливать за счет средств своего бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан. В сфере защиты социальных прав детства и семьи в 2006 году Законодательным Собранием было принято 8 дополнительных законов края и 10 законов, которыми внесены изменения и дополнения в существующие законы в указанной сфере. К наиболее важным относятся Законы края: «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае», «О государственной молодежной политике Красноярского края», «О краевой целевой программе «Дети» на 2007-2009 годы» и ряд других. 26 декабря 2006 года был издан Указ Губернатора края «Об утверждении порядка назначения и выплаты единовременной компенсационной выплаты при рождении одновременно двух и более детей», принято значительное число распоряжений Советом администрации края по различным вопросам, касающимся семьи и детства. Важными результатами социальной поддержки семьи и детей явились: увеличение пособий по уходу за ребенком; выплата компенсаций семьям с детьми до 3 лет, которым не предоставлены места в дошкольных образовательных учреждениях; предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, бесплатного питания учащимся общеобразовательных школ и молочных смесей до 2-летнего возраста; оказание материальной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и другие серьезные меры поддержки. Однако, несмотря на все эти меры, социальное положение многих семей и детей в крае еще остается неудовлетворительным и не соответствующим требованиям ни Конституции РФ, ни Международной Конвенции о правах ребенка. Главной причиной здесь является бедность и кризисное состояние семей. В крае большой процент детей проживает в малообеспеченных семьях. Безусловно, в таких семьях невозможно обеспечить условия нормального развития детей, удовлетворить элементарную потребность их в одежде, обуви, питании, досуге, учебниках, культурном развитии. Нарушения прав ребенка на территории края можно классифицировать так: – Большая детская преступность, беспризорность, социальное сиротство при живых родителях, безнадзорность. Имеет место рост подростковой преступности на территориях 21 района края, значительно она возросла в школьной среде. Среди школьников появился новый вид развлечений – показательные драки, нередко с определенной жестокостью. Такие «развлечения» не только не пресекаются, но нередко поощряются взрослыми. О тревожной ситуации свидетельствует следующая статистика: в течение года комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрено 31292 материала, в том числе в отношении родителей – 17610, на конец года на учете в комиссиях состояло 14968 несовершеннолетних и 5542 родителя; в органах внутренних дел состояло 2000 подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные вещества; зарегистрировано 4530 преступлений, совершенных подростками, возбуждено 182 уголовных дел за неисполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, собрано на лишение родительских прав 1326 материалов, 792 из них судами были удовлетворены. Значительная часть материалов остаются без судебного рассмотрения и находятся в органах опеки и попечительства из-за неимения достаточного количества мест в домах-интернатах. Не уменьшилось число социальных сирот. Помимо детей, родители которых лишены родительских прав по суду, органами милиции и органами социальной защиты определены в государственные учреждения (приюты, центры, больницы) 1847 детей. – Отдельная проблема – адаптация выпускников в постинтернатный период. Условия проживания в учреждениях сформировали у них стойкий комплекс иждивенчества, отсутствие способности самостоятельно решать проблемы. Все это требует с одной стороны принятия краевой целевой программы постинтернатного сопровождения, с другой стороны – реструктуризации государственной сети учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания в них условий, приближенных к семейным, внедрения программ подготовки к самостоятельной жизни. Особое внимание необходимо уделить процессу возвращения ребенка в биологическую семью, устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи: усыновлению, патронату, приемным семьям, опеке и др. Такая задача в крае поставлена, и уже проводится определенная работа в этом направлении. Однако темпы этой работы далеко не адекватны существующему положению. Так в региональном банке на сегодня содержатся сведения о 7157 детях, нуждающихся у в устройстве, однако за 2006 год российскими гражданами усыновлено лишь 134 ребенка, на 46 меньше, чем усыновлено иностранцами. В крае зарегистрировано всего 220 приемных семей, в которых воспитываются 539 детей, что значительно ниже, чем во многих регионах России. Отдельные российские граждане опасаются брать в семьи детей из-за отсутствия информации о состоянии здоровья ребенка и о возможных в связи с этим последствиях. Поэтому наличие подробной информации кандидатам, желающим усыновить ребенка, о состоянии здоровья, гарантированная медицинская помощь ребенку в приемной семье способствовали бы увеличению числа усыновителей. Вместе с тем, это не единственная причина медленного развития семейных и патронатных форм воспитания детей. Немалую здесь отрицательную роль играют бюрократизм, пассивность и нежелание предметно заниматься этой работой со стороны ряда органов опеки и попечительства и других органов, причастных к проблемам детства. – Сложной оставалась проблема обеспечения жильем выпускников учреждений внесемейного воспитания. В 2006 году из краевого бюджета были выделены средства на приобретение жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, в размере 17,7 млн. рублей, это позволило приобрести жилье 76 бывшим воспитанникам интернатных учреждений. Однако по информации муниципальных органов власти сегодня нуждается в жилье детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей – более 4 тыс. человек. – Не произошло коренного изменения и в вопросе сокращения смертности детей, особенно в младенческом возрасте. За прошедший год показатель младенческой смертности в крае составил 415 детей. В то же время обеспеченность условий для безопасных родов и выхаживания детей после родов остается на низком уровне. Из 56 имеющихся реанимационных комплексов 32 нуждаются в замене, из 64 инкубаторов в замене нуждаются 52. Во многих роддомах городов и районов края такого сложного медицинского оборудования вообще нет. – Общая ситуация состояния здоровья детского населения также вызывала обоснованную тревогу. В структуре заболеваемости сохранялся высокий уровень болезней системы кровообращения, нервной и костно-мышечной системы, новообразований. Большой удельный вес имели заболевания детей туберкулезом, легочными и различными желудочными болезнями. Допускалось значительное число фактов отравлений недоброкачественными продуктами в детских учреждениях, инфекционных заболеваниях, в т.ч. из-за ненадлежащих санитарных условий, укуса клещей и другим причинам. Распространяется в крае и ВИЧ-инфекция. На 01.01.2007 г. в крае зарегистрировано 6938 случаев ВИЧ-инфекции, из них 35 проц. составляют женщины, в подавляющем большинстве детородного возраста. В крае имели место факты нарушения прав детей, стоящих на учете по ВИЧ-заболеванию, в т.ч. в вопросах отказа в посещении дошкольных и общеобразовательных учреждений, помещений их в детские учреждения. Тем самым грубо нарушались международное право и российское законодательство, не допускающее ограничения в приеме в образовательные и детские учреждения этой категории детей. – Среди многочисленных проблем детства особую остроту приобретают проблемы детей-инвалидов, которые без создания доступной среды обитания и специальной подготовки не смогут найти себя в предстоящей взрослой жизни. На территории края проживает около 11 тысяч детей-инвалидов. Большинство семей испытывают материальные трудности. Около 50% детей-инвалидов воспитываются в неполных семьях. Среднедушевой доход ниже прожиточного минимума имеют 72 проц. семей с детьми-инвалидами, тогда как затраты на самую скромную еду в этих семьях составляют 80 процентов семейного бюджета. Несмотря на то, что в крае функционирует 8 реабилитационных центров для детей-инвалидов, проблемы по реабилитации детей не решены в полном объеме. По-прежнему в краевом центре медико-социальной реабилитации существует большая очередь на получение реабилитационной помощи детей в возрасте до 1,5 лет. Также отрицательно сказывается отсутствие в краевом центре пансионата для детей-инвалидов, приезжающих из городов и районов края, что не позволяет проводить их реабилитацию в полном объеме. Разделение детей на обучаемых и необучаемых, отказ от компенсации на обучение детей на дому или в негосударственных учреждениях ведет к дискриминации детей с существенными нарушениями в развитии. В связи с этим назрела острая необходимость принятия государственного образовательного стандарта обучения и профессиональной подготовки подростков с существенными нарушениями в развитии. Также необходимо отметить проблему своевременного получения статуса инвалида детства. Об этом свидетельствуют жалобы граждан отдельных территорий края. Наиболее острой является и проблема финансирования социальных льгот и гарантий детей-инвалидов. Выделяемые на детей-инвалидов средства явно не удовлетворяют реальные потребности для их жизнеобеспечения. Не происходит реального улучшения по полному удовлетворению этой категории детей техническими средствами реабилитации, в т.ч. абсорбирующим бельем и памперсами. Длительная переписка по этим вопросам Уполномоченного с Фондом социального страхования эту проблему с места не сдвинула. Имелись проблемы и с обеспечением путевками на санаторно-курортное лечение. Не решались должным образом вопросы получения детьми-инвалидами начального профессионального образования. В этой системе ежегодно обучается около 300 таких детей, имеющих ограниченные возможности. Однако в данных учебных заведениях мало, что сделано для этой категории в вопросах совершенствования инфраструктуры помещений, специально оборудованных учебных мест, специальной методики обучения, что, безусловно, сужает круг профессий, на которые могли бы обучаться инвалиды. – Сложная ситуация имела и имеет место с очередностью в дошкольные учреждения. В крае проживает 205,3 тыс. детей, потенциальных потребителей услуг дошкольных образовательных учреждений. В то же время в ДОУ имеется лишь 91,8 тыс. мест, позволяющих организовать дошкольное воспитание, что составляет лишь 44 проц. от потребности. На 01.01.2007 года состояло на учете для определения в ДОУ в крае 42,7 тыс. детей. Из них в городах – 33,1 тыс. детей (77,4%). Большая потребность в детских учреждениях сложилась в городах Красноярске, Норильске, Ачинске и Минусинске. Отсутствие мест порождает не только большую очередность на них, но и факты поборов и других злоупотреблений при их распределении. Положение заключенных В исправительных учреждениях, объединяемых Главным управлением ФСИН России по Красноярскому краю, содержится около 30-ти тысяч осужденных. К Уполномоченному по правам человека в крае в течение года от этих лиц, их родственников и правозащитников поступило 286 жалоб, касающихся нарушения их прав администрациями учреждений. Особенно большое число обращений поступало из учреждений ИК-16, ИК-5, ОИК-38, КТБ-1 и ИК-14 ОИУ-26. По своему содержанию самыми распространенными являлись, как и ранее, жалобы на получение своевременной и качественной медицинской помощи, установления инвалидности, назначения и получения пенсий. Среди осужденных широкое распространение имеют заболевания туберкулезом и иными инфекционными заболеваниями социального характера. Значительное число жалоб касалось вопросов нарушений уголовно-исполнительного законодательства, незаконного наложения взысканий, содержания в штрафных изоляторах и других штрафных помещениях, несправедливого обращения со стороны сотрудников, неправомерного применения физической силы и спецсредств. Не уменьшилось число обращений о необоснованных переводах в другие исправительные учреждения, находящиеся за пределами территории края, несвоевременной отправке корреспонденции, необъективном рассмотрении характеристик в связи с ходатайством об условно-досрочном освобождении. Имелось большое число обращений, касающихся нарушений трудового законодательства, в т.ч. по условиям труда, технике безопасности и оплаты труда. Доля обращений и жалоб осужденных и подследственных на незаконные действия сотрудников исправительных учреждений в общей массе составляет большую часть, в т.ч. и по фактам халатного отношения к служебным обязанностям. Так, 15 августа 2006 года в камере УП-288/Т подследственный П. получил термические ожоги 1-2 степени верхней части тела, рук и головы. По заключению прокуратуры, пытавшийся покончить жизнь самоубийством предварительно облил себя бензином. Но, как утверждает сам потерпевший, это сделали сокамерники при попустительстве сотрудников учреждения. Или другой факт. Осужденный к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении С. с мая 2005 года по ноябрь 2006 года незаконно содержался в СИЗО-6 и только после вмешательства Уполномоченного указанный осужденный был переведен в исправительное учреждение соответственно приговору суда. Подобные примеры халатного отношения не единичны. Поступившие в течение года жалобы осужденных и их родственников проверялись силами работников органов прокуратуры, руководством ГУ ФСИН по Красноярскому краю, непосредственно аппаратом Уполномоченного по правам человека. Определенная часть жалоб не была признана обоснованной. По жалобам, которые нашли свое подтверждение, принимались меры реагирования, виновные лица привлекались к дисциплинарной и иной ответственности. Анализ свидетельствует и об этом можно уверенностью сказать, что если бы администрации учреждений более внимательно относились к законным требованиям и проблемам осужденных, вовремя бы их разрешали, то количество обращений к Уполномоченному было бы значительно сокращено. К сожалению, до сих пор неудовлетворительно решаются вопросы, связанные с получением осужденными российского гражданства и паспортов, а также с организацией питания подсудимых, доставляемых в суд на судебные процессы. Эти задачи возможно решить только совместными усилиями ГУ ФСИН, ГУВД, краевого суда и судебного департамента. Положение военнослужащих срочной службы В отчетном году в адрес Уполномоченного несколько меньше поступило обращений от военнослужащих и их родственников, лиц, уволенных в запас с военной службы.10 Однако такие обращения имели место постоянно. Вопросы состояния законности в армейских коллективах также широко освещались в средствах массовой информации, в выступлениях депутатов различных уровней. Одной из самых болезненных, как и в прежние годы, являлась проблема обеспечения права на жизнь и здоровье военнослужащих срочной службы. Допущены были факты гибели военнослужащих – красноярцев в воинских частях, находящихся как на территории края, так и за ее пределами. Много было допущено фактов самоубийств, причинения увечья и вреда здоровью. Довольно значительным оставалось число случаев оставления военнослужащими срочной службы воинских частей из-за невозможности продолжать службу по различным причинам, в т.ч. по условиям небезопасности жизни и здоровья. Вышесказанное позволяет сделать вывод, что в течение года во многих воинских коллективах в вопросах улучшения воспитательной работы с личным составом, в том числе и офицерским, по наведению должного порядка серьезных сдвигов не произошло. Не произошло существенных изменений и в практике подготовки молодежи для военной службы. Многие молодые люди ни морально, ни физически не готовы к службе. В 2006 году в крае было выявлено 165 призывников, уклоняющихся от призыва на службу, местонахождение 149 призывников установить не удалось. Невысокими остаются требуемые качественные показатели призываемых на службу. В 2006 году 1845 призывников получили отсрочку от призыва в армию в связи с болезнью и недостаточностью веса. Число граждан, имеющих судимость и не подлежащих по этой причине призыву, на территории края составляет около 5,7 тыс. человек, находившихся под следствием и дознанием 1316 человек. Для многих призывников требуется углубленное обследование в условиях стационара, за которое лечебным учреждениям необходимо оплачивать, однако на эти цели достаточного финансирования не выделяется. Анализ обращений свидетельствует, что в вопросах подготовки и призыва молодежи на военную службу в деятельности многих районных (городских) военных комиссариатов и призывных комиссий отсутствует должная система, допускается формальный подход. Недостаточно необходимого взаимодействия со школами и другими учебными заведениями. Нет должной работы с подростками и молодежью по месту их жительства. Учитывая необходимость улучшения качественной подготовки допризывной и призывной молодежи к службе в армии, депутаты Красноярского края не своем четвертом съезде в принятой Резолюции рекомендовали Совету администрации края разработать и утвердить краевую целевую программу о мерах по подготовке допризывной молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. Однако такая программа до сих пор не утверждена. Что касается лиц, уволенных в запас с военной службы, то здесь обращения касались вопросов жилья, материального и пенсионного обеспечения, законности увольнения со службы. Больше всего поступало таких обращений от лиц, уволенных в запас из воинских частей п. Кедровый и Солнечный. Наиболее остро поднималась проблема обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей. На первое января 2006 года в крае состояло 468 семей в списках на получение государственных жилищных сертификатов. В течение года вручено 80 сертификатов. В списках на получение жилищных сертификатов на 2007 год включено еще 72 семьи. Таким образом, хотя за последние годы жилищная проблема для данной категории граждан стала решиться более активно, однако эта проблема остается еще острой. Положение душевно больных Наиболее уязвимой категорией граждан оставались лица, страдающие психическими расстройствами. В крае недостаточно развита система нестационарных видов психиатрической помощи: в поликлиниках и больницах общего профиля недостает психологов, психотерапевтов, юристов и социальных работников, крайне мало дневных стационаров, а общежития для лиц, страдающих психическими расстройствами и утративших социальные связи, фактически отсутствуют. В результате основная психиатрическая помощь по-прежнему оказывается в стационарах даже тогда, когда по медицинским показаниям в этом нет особой необходимости. Психиатрическим больницам не хватает врачей и медицинского персонала чтобы индивидуализировать лечение пациентов. В результате в ряде стационаров на одного врача приходится неимоверно большая нагрузка. Условия пребывания во многих психиатрических учреждениях остаются на недопустимо низким уровне. Существуют также проблемы, не связанные с оказанием психиатрической помощи. Сплошь и рядом встречаются факты, когда административные, правоохранительные и иные органы, узнав, что человек наблюдается у психиатра, под различными предлогами отказывают в приеме жалоб и заявлений. Имеются также факты ущемления прав человека при трудоустройстве и поступлении в учебные заведения.11 РАЗДЕЛ 6 РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ По нашему мнению, можно дать хорошую общую оценку развития правозащитного движения в Красноярском крае. Большой вклад в деятельность правозащитного сообщества региона в последние годы вносит работа Уполномоченного по правам человека в крае И.А. Жмакова, а также его заместителя - Уполномоченного по правам ребенка А.Д. Комович. Большую не только правозащитную, но и разъяснительно-просветительскую работу на местах проводят представители Уполномоченного по правам человека в городах и районах края, работающие на общественных началах. Сегодня они назначены в 34-х городах и районах края. Все они назначены по рекомендациям городских и районных Советов, которые оказывают им помощь в их работе с гражданами. Это добросовестные и пользующиеся доверием у населения люди, прилагающие значительные усилия по рассмотрению обращений, которые возможно разрешить на месте. Аналогичную работу в районах и городах проводили внештатные помощники Уполномоченного по правам ребенка. Уже не первый год в крае создана и работает общественная Палата правозащитных организаций, куда входят 11 НКО. На заседаниях общественной Палаты правозащитных организаций, координатором которой является Уполномоченный, рассматриваются значимые для граждан края вопросы. Скоординированные действия общественной Палаты имели место и при встречах с высшими должностными лицами края. При участии членов общественной Палаты была организована и проведена в конце 2006 года в г. Красноярске региональная конференция, рассмотревшая проблему взаимодействия Уполномоченного по правам человека, общественных правозащитных организаций и СМИ в области обеспечения прав человека. Конференция проведена при финансовой поддержке Автономной независимой организации «Юристы за конституционные права и свободы». Проведению конференции предшествовало социологическое исследование ВЦИОМ деятельности аппарата Уполномоченного по правам человека в крае. Рекомендации конференции и выводы социологического исследования лягут в основу дальнейшей деятельности аппарата Уполномоченного. Помимо работы в рамках Палаты, Уполномоченный постоянно взаимодействовал на двухсторонней основе с рядом общественных организаций и объединений: с Красноярским краевым общественным комитетом по защите прав граждан (руководитель и создателем Комитета был А.С. Горелик, сейчас, после его смерти, руководитель - Н.Г. Стойко), с краевым обществом защиты прав потребителей (председатель М.М. Шевцов), краевым общественным фондом защиты гласности (председатель В.А. Легашов), региональной организацией «Форум матерей военнослужащих Красноярского края» (председатель Н.А. Деграф), правозащитным движением «Солдатские матери и солдаты России» (председатель О.Ф. Лоншакова) и с рядом других организаций. Одной из задач Уполномоченного является совершенствование законодательства в области прав человека. Исходя из этой задачи Уполномоченный по правам человека и, особенно, Уполномоченный по правам ребенка, участвуя в работе постоянных комиссий Законодательного Собрания, высказывали свои замечания и вносили предложения по краевым законопроектам. При подготовке четвертого съезда депутатов Красноярского края Уполномоченным был внесен ряд предложений по совершенствованию законодательства в области прав человека, которые вошли в Резолюцию съезда и в настоящее время находятся на контроле Законодательного Собрания. Ряд обращений по совершенствованию законодательства внесены Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. РАЗДЕЛ 7 РЕКОМЕНДАЦИИ 2007 год имеет ярко выраженную специфику, определяемую с одной стороны реализацией на территории края масштабных национальных программ, намеченных государственной властью, а с другой стороны – процессами, происходящими в связи с функционированием края в первый год после объединения трех субъектов федерации и формированием высших органов государственной власти края. С учетом этой специфики, по нашему мнению, необходимо уделять особое внимание следующим задачам: 1.Реализация крупных национальных проектов социальной направленности на территории края, как представляется, будет сопровождаться серьезными изменениями в социальной политике, что должно найти и в законодательном процессе. И здесь важно, чтобы подобные изменения осуществлялись продуманно, без ущемления прав, интересов и достоинства граждан, чтобы они были поняты и поддержаны обществом. 2.На современном этапе развития нашего общества обоснованные претензии и протесты вызывает бюрократический произвол в различных сферах повседневной жизни. Одна из основных задач органов государственной власти и органов местного самоуправления: точное, честное и оперативное исполнение их обязанностей в отношении граждан, их запросов и законных требований. 3.Учитывая, что в последние годы имеет место высокий уровень жалоб красноярцев на нарушение законности в правоохранительных органах, задача общественной Палаты правозащитных организаций в тесном взаимодействии с руководителями этих органов создавать обстановку нетерпимости к разного рода проявлениям фактов беззакония и нарушения конституционных прав человека на территории края. 4.В связи с объединением края значительно расширилось территориальное пространство деятельности аппарата Уполномоченного. Особенно возрастают задачи по обеспечению прав этнического населения – малочисленных народов Крайнего Севера и территорий, приравненных к нему. Проживание людей в сложной климатической среде понуждает их остро реагировать на малейшие нарушения их прав и законных интересов, от кого бы они ни исходили. Это требует повышенного внимания к их проблемам. Данное обстоятельство обязывает Уполномоченного уделять особое внимание этим территориям края. Добиться введения дополнительной штатной численности (одной - двух единиц) работников, осуществляющих функции по конкретной работе с обращениями северян. ------------------------------------------------------------------------------------------------ --------------------------------------------------------------------------------- г. Красноярск, 31 января 2008 г. 1 Доклад Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае за 2006 год. Красноярск, февраль 2007 г. 1 2 Доклад Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае за 2005 год. Красноярск, 2006. 3 Доклад Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае за 2006 год, стр.26. 4 Доклад Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае за 2006 год, стр.27. 6 Доклад Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае за 2006 год, стр.17. 8 .ru/text.asp?12222 9 Владимир Михеев. "Горячие частицы": чиновники против экологов. 12/11/2007 10 Доклад Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае за 2006 год, стр.31. 11 Доклад Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае за 2006 год, стр.9. |