Geum.ru

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Уголовная право (общая часть)» специальность «Юриспруденция»

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Тема 13. понятие и цели наказания
Правовые акты и судебная практика
Методические рекомендации
Тема 14. система и виды наказаний
Правовые акты и судебная практика
Методические рекомендации
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
Обязательные работы
Исправительные работы
Ограничение по военной службе
Ограничение свободы
Содержание в дисциплинарной воинской части
Лишение свободы на определенный срок
Пожизненное лишение свободы
Смертная казнь
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8
ТЕМА 13. ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ НАКАЗАНИЯ


Вопросы

1. Понятие наказания, его признаки и сущность.

2. Соотношение наказания и уголовной ответственности.

3. Цели наказания.


ЛИТЕРАТУРА:

  1. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.: Спарк, 2000.
  2. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть/под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М.: Контракт, 2004.
  3. Российское уголовное право: в 2 т. Т. 1. Общая часть/под ред. А.И. Рарога. М.: Профобразование, 2004.
  4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/отв. ред. А.И. Рарог. М.: Проспект, 2004.
  5. Уголовный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий/под ред. А.И. Рарога. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2004.
  6. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1-2/под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М.: Зерцало, 1999.
  7. Ермакова Л.Д. Научные и методические рекомендации к изучению курса «Уголовное право Российской Федерации. Общая часть»: научно-методический комплекс/отв. ред. проф. А.И. Рарог. М., 2004.
  8. Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика. М., 2002.
  9. Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. М., 1973.
  10. Марцев А И. Уголовная ответственность и общее предупреждение. Омск, 1973.
  11. Ной И.О. Сущность и функции наказания в советском государстве. Саратов, 1973.
  12. Старков О.В., Милюков С.Ф. Наказание: уголовно-правовой и криминологический анализ. СПб., 2001.
  13. Чучаев А.И. Цели наказания в советском уголовном праве. М., 1989.
  14. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. М., 1973.



ПРАВОВЫЕ АКТЫ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

  1. Конституция РФ. Ст. 49, 118.
  2. Уголовный кодекс РФ. Ст. 2, 6, 7, 14, 43, 61, 62, 64, 68.
  3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Ст. 6, 8, 14, 296, 299.
  4. Уголовно-исполнительный кодекс РФ.
  5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. № 1 «О судебном приговоре»//ВВС РФ. 1996. № 7.



МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ


При подготовке по первому вопросу следует знать, что понятие наказания раскрывается в ч. 1 ст. 43 УК путем описания признаков и содержания этого института уголовного права. Необходимо уяснить содержание наказания и суть каждого признака, так как их понимание позволяет:

- отграничить эту наиболее строгую форму государственного принуждения от иных мер принуждения (гражданско-правового, административного, дисциплинарного характера);

- отграничить наказание от иных мер уголовно-правового воздействия (принудительных мер медицинского характера, ст. 97-104; принудительных мер воспитательного воздействия, ст. 90-92).

Нужно обратить внимание на то, что наказание - особая мера государственного принуждения, особый способ правового реагирования государства на преступление. Это выражается в различных видах наказания, в количественных границах, размере наказания, в различных режимах отбывания наказания, применяемых к конкретному лицу в рамках уголовного закона, в той статье, по которой осуждается виновный в совершении преступления.

Уголовный закон определяет: основания применения наказания, а именно - применение его к лицам, совершившим общественно опасное, виновное, противоправное деяние; преступность деяния, а также его наказуемость (ст. 3, 14 УК),

Раскрывая государственный характер меры принуждения, нужно обратить внимание на то, что наказание назначается от имени государства, только судом, к лицам, признанным виновными в совершении преступления. В этом конституционном принципе выражается отрицательная правовая и нравственная оценка как деяния, так и лица (ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 118 Конституции РФ). Только государство устанавливает основания применения наказания, виды и содержание наказания, полномочия в сфере назначения и исполнения наказания. Наказание носит публичный характер.

Правовым последствием наказания, согласно закону, является судимость (ст. 86 УК), что отличает уголовное наказание от других мер государственного принуждения.

Необходимо уяснить, в чем выражается принудительный характер наказания как государственной меры.

Следует учесть еще один признак наказания в уголовном праве - его личный характер. Это означает, что оно не может быть переложено на иных лиц. Не нарушает ли этот принцип изменение, внесенное в ч. 2 ст. 88 УК, о том, что штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия?

Изучая вопрос о содержании наказания, важно помнить, что по своей сущности оно выражается в лишении и ограничении определенных прав и свобод, предусмотренных законом (свободы, некоторых трудовых прав, материальных благ и даже лишение права на жизнь), т.е. по своему объективному содержанию наказание - всегда кара, так как оно причиняет определенные страдания осужденному. При этом следует учитывать положение закона о том, что уголовное наказание не может иметь целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства (пыток, телесных, позорящих наказаний).

Анализ всех признаков наказания позволит студенту разобраться, в чем состоит отличие наказания от иных мер государственного принуждения, в частности, в основаниях назначения, в правовых последствиях, в особенностях процедуры применения, по различным субъектам применения, по различиям в карательном воздействии.

Изучая второй вопрос, студент должен уметь отграничить уголовную ответственность от наказания, учитывая, что это не тождественные понятия. Этому может способствовать анализ ст. 92 УК, в которой речь идет о том, что несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления небольшой и средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК. А согласно ч. 2 ст. 92 УК несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления (кроме тех, которые предусмотрены ч. 5 ст. 92 УК), может быть освобожден судом от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

Уголовный кодекс РФ предусматривает уголовную ответственность без назначения наказания и судимости и уголовную ответственность с назначением наказания и судимостью. Это означает, что понятие уголовной ответственности шире понятия наказания. Необходимо уметь различать общие и различные признаки в указанных понятиях.

Раскрывая содержание третьего вопроса, студент должен разобраться в вопросах о социальном назначении наказания, социальных функциях, о соотношении различных функций наказания на различных этапах развития общества (воспитательной, предупредительной). Кроме того, нужно уметь раскрыть содержание целей, названных в ч. 2 ст. 43 УК.

Анализируя цель наказания - восстановление социальной справедливости, необходимо рассмотреть справедливость как этическую категорию, ее выражение применительно к уголовному праву, обратить внимание на связь данного вопроса с общим принципом справедливости в уголовном праве (ст. 6 УК РФ).

В соответствии с законом наказание преследует цель исправления осужденного. Исправление осужденного означает, прежде всего, превращение его в законопослушного человека, способного не совершать новых преступлений. Эта цель может быть достигнута путем применения как справедливого наказания, так и системы мер воздействия на осужденного со стороны органов государства, исполняющих наказания.

При анализе цели наказания - предупреждение совершения новых преступлений - важно знать, что в теории уголовного права выделяются специальное (частное) и общее предупреждение преступлений. Нужно различать эти понятия и знать их назначение:

- специальное (частное) предупреждение заключается в предупреждении совершения новых преступлений самим осужденным;

- общее предупреждение заключается в предупреждении совершения преступлений иными лицами.

Изучая данный вопрос, важно уяснить, какими путями достигаются названные цели и какие факторы, показатели свидетельствуют о достижении или недостижении этих целей наказания. Следует указать, что все цели наказания взаимосвязаны и взаимообусловлены.


ТЕМА 14. СИСТЕМА И ВИДЫ НАКАЗАНИЙ


Вопросы

1. Система наказаний. Основные и дополнительные наказания.

2. Виды наказаний:

а) штраф;

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

г) обязательные работы;

д) исправительные работы;

е) ограничение по военной службе;

ж) ограничение свободы;

з) арест;

и) содержание в дисциплинарной воинской части;

к) лишение свободы на определенный срок;

л) пожизненное лишение свободы;

м) смертная казнь.


ЛИТЕРАТУРА:

  1. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.: Спарк, 2000.
  2. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть/под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М.: Контракт, 2004.
  3. Российское уголовное право: в 2 т. Т. 1. Общая часть/под ред. А.И. Рарога. М.: Профобразование, 2004.
  4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/отв. ред. А.И. Рарог. М.: Проспект, 2004.
  5. Уголовный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий/под ред. А.И. Рарога. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2004.
  6. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1-2/под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М.: Зерцало, 1999.
  7. Ермакова Л.Д. Научные и методические рекомендации к изучению курса «Уголовное право Российской Федерации. Общая часть»: научно-методический комплекс/отв. ред. проф. А.И. Рарог. М., 2004.
  8. Лебедев В.М. О некоторых вопросах назначения судами уголовного наказания //БВС РФ. 1999. № 9.
  9. Меркушов А.Е. Назначение судами вида исправительного учреждения лицам, осужденным к лишению свободы//Российская юстиция. 2002. № 2.



ПРАВОВЫЕ АКТЫ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

  1. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы в Российской Федерации»
  2. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
  3. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
  4. Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442 (в ред. от 25 ноября 2003 г.) «О государственных наградах Российской Федерации»//САПП РФ. 1994. № 10. Ст. 775; СЗ РФ. 2003. № 48. Ст. 4659.
  5. Приказ министра обороны РФ от 29 июля 1997 г. № 302 (в ред. приказа министра обороны РФ от 16 января 2001 г. № 30) «О правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими» (зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 1997 г. № 1425)//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 1; 2001. № 10.
  6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений»//БВС РФ. 2002. № 1.
  7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от II июня 1999 г. № 40 «О практике назначения судами уголовного наказания»//БВС РФ. 1999. № 8.



МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ


При изучении данной темы студент должен уяснить, что система наказаний представляет собой не просто перечень видов наказаний, но и строго определенную последовательность их в этом перечне. Репрессивное воздействие на преступника со стороны государства зависит от вида наказания. Чем шире спектр возможного репрессивного воздействия, тем больше предпосылок для назначения наказания, в полной мере соответствующего характеру и степени общественной опасности совершенного преступления. Представленная в УК РФ система наказаний позволяет достичь этого соответствия. Российское уголовное право исходит из принципа «nulla poena sine lege poenale» и, следовательно, перечень наказаний, указанных в ст. 44 УК РФ, является исчерпывающим. Следует учитывать, что для несовершеннолетних этот перечень ограничен и содержится в ст. 88 УК. Расположены наказания в ст. 44 и 88 УК по степени возрастания уголовно-правовой репрессии: от менее строгого к более строгому. В таком же порядке наказания указываются и в санкциях статей Особенной части УК. Такое построение системы наказаний ориентирует суды на необходимость применения более строгих видов наказания лишь в случае невозможности обеспечить достижение целей наказания применением более мягких видов (принцип экономии уголовно-правовой репрессии).

Критерием деления наказаний на основные, дополнительные и те, которые могут быть как основными, так и дополнительными (в соответствии со ст. 45 УК), является порядок их назначения. Основное наказание носит самостоятельный характер, является главным наказанием за совершенное преступление и не присоединяется к другому наказанию. За одно преступление может быть назначено лишь одно основное наказание. Дополнительные наказания носят вспомогательный характер и могут назначаться лишь вместе с основным наказанием. За одно преступление может быть назначено несколько дополнительных наказаний. В третью группу включаются наказания, которые могут выступать как в первом, так и во втором качестве. Поскольку дополнительные наказания носят подчиненный характер, очевидно, что сила их репрессивного воздействия на преступника должна быть меньше, чем у основного наказания, следовательно, к основному наказанию в виде штрафа, например, вряд ли целесообразно назначать дополнительные наказания, хотя ст. 33 УИК РФ и предусматривает возможность назначения дополнительного наказания, предусмотренного ст. 47 УК, в том случае, если основным наказанием является штраф.

Изучение конкретных видов наказаний, порядка их назначения и отбытия должно быть комплексным: на основе анализа соответствующих статей УК РФ, УИК РФ, соответствующих постановлений Пленума Верховного Суда РФ. Судебное производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, регламентировано гл. 47 УПК РФ.

Штраф как вид наказания есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, установленных ч. 2 ст. 46 УК. Следует уяснить, что штраф никак не связан с возмещением ущерба потерпевшему и поступает полностью в доход государства. Назначение штрафа в размере заработной платы или иного дохода осужденного целесообразно в тех случаях, когда доходы осужденного за соответствующий период значительно выше фиксированного размера штрафа за совершенное преступление. Под доходами следует понимать более или менее регулярные поступления от предпринимательской или иной деятельности лица, а также доходы, извлекаемые за счет недвижимости, ценных бумаг, иного имущества, находящегося в собственности виновного, т.е. ту прибыль, которая зависит от воли виновного, а не от воли случая. Имущество или деньги, полученные в порядке наследования или по договору дарения либо выигранные в лотерею, не следует считать доходом для исчисления размера штрафа. Размер заработной платы или иного дохода осужденного при назначении наказания в виде штрафа подлежит исчислению на момент вынесения приговора. Возможность замены штрафа другим видом наказания в случае злостного уклонения от его уплаты предусмотрена лишь в случае, если штраф назначен в качестве основного наказания. Порядок исполнения наказания в виде штрафа регламентирован ст. 31 и 32 УИК РФ.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - вид наказания, который состоит в запрещении занимать должности на государственной службе или на службе в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Это наказание может применяться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного, однако, если в статье Особенной части оно указано как одно из основных наказаний, его нельзя применить как дополнительное. Лишение права занимать определенные должности может предполагать как запрет на занятие какой-то конкретной должности (в том случае, если совершенное преступление связано именно с этой должностью), так и запрещение занимать любые должности, которые предполагают определенный объем полномочий и возможностей для должностного лица, в зависимости от того, например, в какую группу в соответствии со ст. 6 закона «Об основах государственной службы в Российской Федерации» входит занимаемая виновным должность (например, запрет на занятие главных государственных должностей государственной службы виновному во взяточничестве). Что касается профессиональной или иной деятельности - запрет может касаться любого рода деятельности, если совершенное преступление было связано именно с этой деятельностью. Назначение этого наказания в качестве дополнительного возможно и в том случае, когда оно не указано в санкции. Исполнение данного вида наказания регламентировано ст. 33-38 УИК РФ.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград назначается лишь за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Данный вид наказания никогда не указывается в санкциях статей Особенной части. Репрессивное воздействие этого наказания заключается не только в дополнительной негативной оценке со стороны государства личности виновного и содеянного им, но и в лишении его всех льгот и привилегий, связанных с тем званием или чином, которого он лишается. В соответствии со ст. 48 УК лишить можно лишь такого звания, чина или награды, которые даются государством. Статья 13 Закона «О системе государственной службы Российской Федерации» устанавливает, что в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы гражданам, проходящим федеральную государственную службу, присваиваются классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания. Исчерпывающий перечень государственных наград и почетных званий содержится в Указе Президента РФ «О государственных наградах Российской Федерации».

В соответствии с п. 18 этого Указа Президент может восстановить гражданина РФ в правах на государственные награды, если совершенное награжденным деяние, за которое он лишен государственных наград, потеряло характер общественно опасного.

Данный вид наказания не предполагает возможность лишения дипломатического ранга, ученой степени, спортивной награды или титула, а также звания, присвоенного негосударственной организацией или иностранным государством. Статьей 61 УИК урегулирован порядок исполнения этого наказания.

Обязательные работы представляют собой выполнение осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Суд не определяет конкретный вид таких работ, это находится в компетенции органов местного самоуправления и уголовно-исполнительных инспекций. Порядок отбытия данного наказания регламентирован в главе 4 УИК. Этот вид наказания не может быть назначен лицам, перечисленным в ч. 4 ст. 49 УК. В том случае, если осужденный к обязательным работам станет инвалидом или женщина, осужденная к данному виду наказания, забеременеет, следует применять положения ст. 81 и 82 УК.

Исправительные работы могут быть назначены только осужденному, не имеющему основного места работы. Отбывание данного вида наказания возможно лишь в районе места жительства осужденного. Конкретное предприятие или организация, в которой осужденный отбывает наказание, определяется органом местного самоуправления. При выборе предприятия орган местного самоуправления должен руководствоваться, в том числе и нормами трудового права, учитывать состояние здоровья осужденного и возможность (с учетом его квалификации) выполнения той работы, которая ему назначается. Суть правоограничений заключается в принудительном привлечении к труду, а также в имущественных ограничениях в виде ежемесячных удержаний из заработка. Исполнение наказания в виде исправительных работ регламентировано главой 7 УИК. Круг лиц, которым- может быть назначен данный вид наказания, ограничен (ч. 5 ст. 50 УК).

Ограничение по военной службе заключается в удержаниях в пределах 20% из денежного довольствия осужденного к этому виду наказания военнослужащего, проходящего военную службу но контракту, а также в невозможности повышения осужденного в должности и звании в течение срока наказания. Срок наказания при этом не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Данный вид наказания назначается за преступления против военной службы на срок от трех месяцев до двух лет, либо за иные преступления вместо исправительных работ на срок от двух месяцев до двух лет. Исполнение этого вида наказания регламентировано в главе 18 УИК. Дополнительная регламентация исполнения ограничения по военной службе, а также иных наказаний, назначаемых военнослужащим, содержится в приказе Министра обороны РФ от 29 июля 1997 г. № 302 «О правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими».

Ограничение свободы не назначается лицам, осужденным за умышленное преступление, при наличии судимости за ранее совершенное преступление, а также лицам, указанным в ч. 5 ст. 53 УК. Совершение преступления в возрасте до 18 лет также исключает возможность назначения данного вида наказания, даже в том случае, если к моменту вынесения приговора обвиняемый достиг совершеннолетия, поскольку ст. 88 УК такого вида наказания не предусматривает.

Осужденный к ограничению свободы содержится в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Исполнение данного вида наказания регулируется главой 8 УИК. По объему правоограничений данное наказание очень схоже с отбыванием лишения свободы в колонии-поселении.

Арест - содержание заключенного в условиях строгой изоляции от общества. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста содержит глава 10 УИК. Осужденные к аресту (кроме военнослужащих) отбывают наказание в арестных домах. Лица, которым арест не может быть назначен, указаны в ч. 2 ст. 54 УК.

Содержание в дисциплинарной воинской части - наказание за преступления против военной службы (раздел XI УК), совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, а также военнослужащими, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. В этом случае оно назначается на срок от трех месяцев до двух лет. Может быть назначено это наказание и в порядке замены лишения свободы за общеуголовное преступление на срок от двух месяцев до двух лет. Возможность замены в этом случае обусловлена не категорией преступления, а реально назначенным за это преступление наказанием - не более двух лет лишения свободы. Порядок отбытия этого наказания установлен главой 20 УИК.

Лишение свободы на определенный срок - наиболее часто назначаемый вид наказания. Это единственный вид наказания с градацией режимов его отбывания в зависимости от формы вины и категории совершенного преступления, возраста и пола осужденного, рецидива преступлений, реального отбытия наказания в виде лишения свободы в прошлом, а также в зависимости от срока назначенного наказания, обстоятельств совершения преступления и личности виновного.

Какой вид исправительного учреждения должен быть назначен, установлено ст. 58 УК. Одним из основных критериев определения вида исправительного учреждения для осужденного к лишению свободы, является факт отбывания им этого вида наказания в прошлом. Ранее отбывавшим лишение свободы признается тот, кому этот вид наказания был назначен изначально, а не в порядке замены иного вида наказания, и лишь в том случае, если хотя бы часть наказания была отбыта реально.

Режим отбывания лишения свободы в каждом из видов исправительных учреждений, а также порядок изменения вида исправительного учреждения в процессе отбытия лишения свободы регламентированы разделом IV УИК.

Пожизненное лишение свободы назначается лишь за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, и преступления против общественной безопасности. Круг лиц, к которым это наказание применено быть не может, определен в ч. 2 ст. 57 УК. Вид исправительного учреждения для этого наказания определен п. «г» ч. 1 ст. 58.

Смертная казнь в соответствии со ст. 20 Конституции РФ является исключительной мерой наказания и установлена в УК впредь до ее полной отмены. Часть 3 ст. 59 ограничивает полномочия Президента РФ в отношении помилования лиц, осужденных к смертной казни: актом помилования они не могут быть освобождены от наказания. Для акта амнистии таких ограничений не предусмотрено. Лица, которым смертная казнь назначена быть не может, указаны в ч. 2 ст. 59 УК. Исполнение наказания в виде смертной казни регламентировано главой 23 УИК.