Сначала скажем спасибо ире!!а потом сдаем на 5

Вид материала

Реферат

Содержание 3.2 Правовая среда развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве

Подобный материал:

• Задачи, оцениваемые в 3 балла, 46.67kb.
• «Мы вернем науке подобающее ей значение», 229.02kb.
• Всё, что было не со мной,- помню, 18.9kb.
• 2. Сначала понижается, потом повышается, 38kb.
• 29 апреля в сельской библиотеке была объявлена акция «Спасибо скажем ветерану за то,, 17.3kb.
• Знание вообще возникает и называется философией, в недифференциированом виде. До разделения, 34.82kb.
• В. и потапову а еще Поповой м … еще кому-нибудь Возникновение гос и права Теория Теократич, 234.29kb.
• Реферат по дисциплине «Введение в специальность», 158.77kb.
• Цель программы: участники демонстрируют осознанное поведение тренера стандартного европейского, 357.49kb.
• Курсовая работа, 349.32kb.

3.2 Правовая среда развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве

Москва занимает первое место среди регионов страны по развитию малого предпринимательства. Этому способствует постоянное внимание органов власти г. Москвы к решению этой проблемы. Несомненно, что большое значение в развитии малого предпринимательства в столице сыграла нормотворческая деятельность Московской городской думы, правительства и мэра Москвы Ю.М. Лужкова. Опыт принятия и применения законов г. Москвы, постановлений правительства города и распоряжений мэра заслуживает широкого распространения среди субъектов РФ. Создание действенной правовой среды является непременным и важнейшим условием успешного развития малого предпринимательства.

Так, для развития малого предпринимательства в регионе важное значение имело постановление правительства г. Москвы « О программе комплексного развития малого предпринимательства в г. Москве» от 20 июля 1993 г. № 691. Этим постановлением была утверждена программа первоочередных мер по развитию малого предпринимательства, которая позднее трансформировалась в разрабатываемые комплексные городские программы развития и поддержки малого бизнеса.

Важнейшее значение для создания в г. Москве действенной организационной структуры развития малого предпринимательства имело решение правительства г. Москвы об образовании в его структуре Департамента развития и поддержки малого предпринимательства с возложением на него разработки городских программ развития малого предпринимательства, координации деятельности отраслевых и территориальных органов исполнительной власти по вопросам малого предпринимательства, подготовки и согласования нормативных документов по этим и смежным вопросам, взаимодействия с союзами и объединениями предпринимателей. Был создан общественно-экспертный совет по развитию малого предпринимательства и частной инициативы. В постановлении правительства г. Москвы даны конкретные поручения по разработке мер развития в городе малого предпринимательства, например о целевом выделении нежилых помещений и земельных участков для начинающих предпринимателей – москвичей и малых предприятий, а также их объединений, ассоциаций, союзов, осуществляющих свою деятельность в приоритетных областях.

Малые предприятия, особенно вновь создаваемые, остро нуждаются в нежилых помещениях, оборудовании, поэтому для решения проблемы определенное значение имело распоряжение премьера правительства Москвы «Об использовании промышленного потенциала города по обеспечению предприятий малого бизнеса производственными площадями и оборудованием» от 28 марта 1998 г. № 504-РП. Этим положением утверждены предложения Московской лизинговой компании об организации лизинга малых предприятий «Под ключ» по приоритетным для города направлениям развития. Лизингом малого предприятия «Под ключ» является сдача во временное пользование или долгосрочную аренду созданного арендоталелем малого предприятия, подготовленного к началу самостоятельной хозяйственной деятельности. Преимуществами такой формы поддержки малых предприятий являются: обеспечение начинающих предпринимателей имущественным комплексом, необходимым и достаточным для начала хозяйственной деятельности, сведение до минимума возможностей злоупотребления в части целевого использования производственных помещений, оборудования и т.д.

Важное место в правовом регулировании малого предпринимательства в г. Москве занимает Закон г. Москвы « Об основах малого предпринимательства в Москве» от 28 июня 1995 г. №14. В данном законе изложен комплексный, более прогрессивный, чем на уровне РФ, механизм поддержки и развития малого предпринимательства. Так, в ст. 2 Закона дается характеристика субъектов малого предпринимательства Москвы, имеющих право на получение поддержки со стороны органов власти г. Москвы, причем размер критериев отнесения субъектов рыночной экономики к субъектам малого предпринимательства по сравнению с федеральным законом увеличен в два раза, что позволило большому числу малых предприятий пользоваться различными формами поддержки со стороны органов власти г. Москвы. Учреждается Реестр субъектов малого предпринимательства, ведение которого упорядочивает работу по анализу деятельности субъектов малого предпринимательства и их поддержке.

Нормотворческий процесс по развитию малого предпринимательства в Москве продолжается. Так, принимается Закон г. Москвы «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства», в котором определен оригинальный порядок установления единого налога на совокупный доход и расчета стоимости патентов для субъектов малого предпринимательства, использующих эту систему налогообложения.

Несомненно, положительное влияние на развитие малого предпринимательства в Москве и насыщение потребительского рынка товарами оказывает реализация Закона г. Москвы «О ремесленной деятельности в городе Москве» от 16 июня 1999 г. №25. Данный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении ремесленной деятельности в г. Москве как составной части малого предпринимательства, имеющей приоритетное право на получение поддержки со стороны органов власти г. Москвы.

В постановлении правительства Москвы « О дополнительных мерах по поддержке малого предпринимательства в Москве» от 2 ноября 1999 г. № 1010 разработаны дополнительные меры по развитию и поддержке малого предпринимательства в Москве, например о введении налоговых льгот для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности: инфраструктура туризма, формация, экология, ремесленная деятельность, производство товаров для инвалидов.

Реализация постановления правительства Москвы «Об информационной поддержке малого предпринимательства г. Москвы» от 1 февраля 2000 г. №83 позволила существенно улучшить информационное обеспечение малого предпринимательства в столице. Например, намеренно обеспечить распространение среди малых предприятий Москвы информации о потребностях города в продукции, товарах и услугах в рамках городского заказа.

Постоянное внимание органов законодательной и исполнительной власти Москвы, лично Ю.М. Лужкова дает замечательные результаты. Так, на 1 января 2003 г. Москве функционировало 182,2 тыс. малых предприятий, что составило 21,6% от числа всех малых предприятий страны, из них 46,65 в торговле и общественном питании, 12,1% в строительстве, 8,3% в промышленности. Среднесписочная численность работников малых предприятий Москвы в 2002г. Составила 1446,6 тыс. человек, или 22,3% от среднесписочной численности работников малых предприятий страны. Малые предприятия Москвы в 2002 г. произвели продукции (работ, услуг) на сумму 191 024,2 млн. руб., в строительстве – 32 379,1 млн. руб.

Следует отметить, что по всем качественным и количественным, относительным и абсолютным показателям деятельности сектор малого предпринимательства Москвы занимает первое место не только среди субъектов РФ, но и отдельных федеральных округов.