«Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области индустрии и торговли»
| Вид материала | Методическое пособие |
- «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области индустрии и торговли», 1882.59kb.
- Отчет программа 001 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области охраны, 1894.15kb.
- Отчет программа 001 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области охраны, 6975.77kb.
- Отчет программа 001 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области охраны, 5140.07kb.
- Приказ от 18 октября 2004 г. N саэ-3-19/2@ об утверждении порядка разграничения полномочий, 414.94kb.
- Отчет программа 001 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области охраны, 2692.63kb.
- Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области в 2006, 1218.47kb.
- Доклад о деятельности Уполномоченного по правам Человека в Московской области в 2005, 575.48kb.
- Доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Амурской области, 1576.7kb.
- Доклад заместителя начальника отдела доходов уфк по Смоленской области Синельниковой, 95.09kb.
Правило 3. Колебание потребности в финансовых средствах Финансирование оборотных средств должно быть построено таким образом, чтобы заемные финансовые средства можно было адаптировать к колебаниям потребностей предприятия в оборотных средствах. Было бы экономически нецелесообразно финансировать оборотные средства за счет долгосрочных займов, так как это привело бы к тому, что в течение продолжительного времени на текущем счету или в кассе накапливались бы средства без получения процентов на них; и в то же время необходимо было бы оплачивать проценты по кредиту. В связи с этим, сроки погашения кредитов под оборотные средства должны совпадать со сроками фактической потребности предприятия в капитале. Поэтому для переменной части оборотных средств особенно подходит использование кредита овердрафт. Правило 4. Своевременная платежеспособность Оборотные средства должны финансироваться таким образом, чтобы возникшие в связи с этим задолженности могли быть уплачены в любое время, по возможности используя различные скидки при наличном расчете. Правило 5. Финансирование с минимальными издержками Необходимо снижать издержки финансирования до минимального уровня путем правильного выбора срока инвестирования и финансовых средств. Данный пункт охватывает, прежде всего, мероприятия по проведению детального финансового планирования на кратко-, средне- и долгосрочный периоды. При этом необходимо учитывать следующие моменты:
Правило 6. Ликвидные средства Ликвидные средства должны вкладываться наиболее рентабельно. Как форму вложения временно не задействованных ликвидных средств, кроме прочего, можно рассматривать депозитные счета в банках. Долгосрочно невостребованные суммы могут быть вложены в зависимости от срока под более высокие проценты. Правило 7. Льготные кредиты Льготные и субсидируемые кредиты не должны погашаться преждевременно. Это правило действует при условии, если средства, имеющиеся в распоряжении предприятия для уплаты задолженности, можно вложить с получением больших процентов, чем выплачиваемые по кредиту (что зачастую свойственно льготным кредитам). Если же данный вариант вложения капитала невозможен, данный кредит все-таки дорогой и необходимо по возможности быстрее погашать задолженность по нему. 4 Республиканские и Региональные Программы по финансово-кредитной поддержке СМП 4.1 Республиканские Программы Основополагающими государственными Программами социально-экономического развития страны, в т.ч. малого предпринимательства являются:
Стратегии и Программы формируют государственную экономическую политику Казахстана на период до 2015 года и нацелены на достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики и отхода от сырьевой направленности развития. Для решения проблем и достижения поставленных целей и задач в рамках «Стратегии индустриально-инновационного развития на 2003-2015 гг.» помимо активизации функционирования Банка Развития Казахстана созданы такие специальные институты развития, как Фонд развития малого предпринимательства, Казахстанский инвестиционный фонд, Национальный инновационный фонд и др. Основной целью институтов развития является проведение активной финансово-кредитной поддержки предпринимательства путем инвестирования в создание новых и развитие действующих производств с высокой добавленной стоимостью и поддержку научных и научно-технических исследований и разработок на основе комплексного анализа перспективных отраслей, выявления наиболее важных их элементов. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства осуществляется также через кредитование коммерческими банками приоритетных проектов за счет привлечения целевых государственных займов на тендерной основе, в т. ч. и на льготных условиях через Фонд развития малого предпринимательства. Также к мерам государственной поддержки инвестиций относятся инвестиционные преференции, предоставляемые инвесторам при реализации инвестиционных проектов в приоритетных видах деятельности. В соответствии с Законом «Об инвестициях» посредством заключения контракта с уполномоченным органом (Комитетом по инвестициям Министерства индустрии и торговли РК) предоставляются следующие инвестиционные преференции:
Инвестиционные налоговые преференции Преференции предоставляются на срок, определяемый в зависимости от перечня видов предпринимательской деятельности и объемов инвестиций в фиксированные активы. Предоставляемые преференции дают право налогоплательщику на освобождение от уплаты следующих видов налогов:
Освобождение от обложения таможенными пошлинами Освобождение от обложения таможенными пошлинами предоставляется при импорте оборудования и комплектующих к нему, ввозимых для реализации инвестиционного проекта на срок действия контракта, но не более 5 лет с момента регистрации контракта. Государственные натурные гранты Натурные гранты предоставляются во временное безвозмездное пользование либо на праве временного безвозмездного землепользования с последующей безвозмездной передачей в собственность либо в землепользование в случае выполнения инвестиционных обязательств в соответствии с контрактом. В качестве государственных натурных грантов могут передаваться активы, находящиеся в республиканской и коммунальной собственности, в т.ч. земельные участки, здания, сооружения, машины и оборудование, вычислительная техника, измерительные и регулирующие приборы и устройства, транспортные средства (за исключением легкового автотранспорта), производственный и хозяйственный инвентарь. Максимальный объем государственного натурного гранта составляет 30% от стоимости фиксированных активов в инвестиционный проект. Основным условием предоставления инвестиционных преференций является осуществление инвестиций в приоритетные виды деятельности: сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, некоторые виды деятельности социальной сферы и туризма. Для заключения контракта инвестору необходимо представить в Комитет по инвестициям МИТ РК заявку на предоставление инвестиционных преференций по установленной форме, а также необходимые документы, подтверждающие наличие финансовых, технических и организационных возможностей инвестора для реализации инвестиционного проекта. Инвестиционный проект рассматривается в течение 1 месяца, подготовка контракта, в случае положительного решения, длится 2 недели. Информация об инвестиционном законодательстве размещена на Интернет сайтах ссылка скрыта и ссылка скрыта Телефоны для справок: 8 (3172) 242-124 (Комитет по инвестициям МИТ), 8 (3172) 241-745 (отдел по предоставлению преференций Комитета по инвестициям). Государственные Программы развития далее детализируются в Региональных Программах развития. 4.2 Региональные программы На основании законов Республики Казахстан и Государственных Программ разработаны Региональные Программы:
Воспользоваться поддержкой региональных Программ может любой предприниматель соответствующей области, необходимо лишь обратиться региональное учреждение по поддержке предпринимательства. Региональные Программы по областям на 2004-2006 годы по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы В 2004-2006 годах работу по поиску и привлечению инвестиций предполагается вести в двух направлениях:
Проведение инвестиционной политики будет сочетать комплекс мер по созданию условий для частных инвесторов и реализации государственных инвестиций. Создание условий для частных инвесторов Для информирования потенциальных инвесторов осуществляются информационно-презентационные мероприятия, выставки и коммерческие презентации. Актуальная информация размещается на сайтах акимов областей. Кроме того, предусмотрено оказание информационной и консультативной помощи предпринимателям в подготовке инвестиционных проектов к финансированию: информирование об условиях предоставления внешних займов, грантов, о кредитных учреждениях области и условиях кредитования. Государственные инвестиции Инвестиции из местного бюджета направлены на развитие производственной инфраструктуры отраслей, создающих основу для индустриально-инновационного развития области. В Региональных программах определены основные направления индустриального развития, присущие данному региону/области. Например, в Костанайской области приоритетными считаются следующие направления:
На основе выбранных направлений разрабатываются инвестиционные проекты и расставляются приоритеты по их исполнению. Для финансирования инвестиционных проектов, предусмотренных в Региональных Программах, предполагается привлечение средств Банка Развития, Инвестиционного фонда, Инновационного фонда. Кроме того, предполагается привлечение средств отечественных и иностранных инвесторов для реализации наиболее приоритетных и эффективных проектов, направленных на создание новых технологичных и наукоемких производств, развитие инфраструктуры. Региональные программы развития и поддержки малого предпринимательства по областям на 2003-2005 годы В региональных Программах разработаны модели дальнейшего развития малого предпринимательства, суть которых заключается в систематизации поддержки малого предпринимательства со стороны государства и вовлечении в данный процесс предпринимателей и их общественных организаций. В Программах изложены комплексы мероприятий, направленные на реализацию поставленных задач и основных приоритетов деятельности на предстоящие три года. Приоритетными направлениями деятельности субъектов малого предпринимательства на предстоящий период определены:
Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства осуществляется через следующие мероприятия:
Далее будут рассмотрены государственные институты развития. 4.3 Государственные институты развития 4.3.1 Фонд развития малого предпринимательства АО «Фонд развития малого предпринимательства» (АО «ФРМП») было образовано на основании постановления Правительства Республики Казахстан от 26 апреля 1997 года № 665 «О создании фонда развития малого предпринимательства». Цели Основной целью деятельности Фонда является эффективное использование собственных финансовых средств и средств, выделяемых государством на развитие малого предпринимательства Республики Казахстан, в рамках реализации государственных и региональных программ, проектов и мероприятий поддержки и развития малого предпринимательства. Функции
В настоящее время АО «Фонд развития малого предпринимательства» имеет филиальную сеть во всех областях Республики Казахстан (см. приложение 2). Программы финансирования В рамках своей деятельности АО «ФРМП» предлагает следующие Программы:
Программа развития малых городов Основными принципами осуществления кредитования являются финансирование экономически эффективных инвестиционных проектов субъектов малого бизнеса в малых городах Казахстана (с населением до 50.000 тыс. чел.), реализация которых направлена на развитие экономики региона (места реализации проекта). Формы кредитования: 1) прямое кредитование, включая кредитование на лизинговой основе; 2) финансирование через банки второго уровня, микрокредитные организации и иные кредитные организации. По срокам предоставляемые кредиты классифицируются следующим образом: 1) краткосрочные кредиты – срок выдачи до 1 года; 2) среднесрочные кредиты – срок выдачи до 5 лет. Условия кредитования по Программе развития малых городов приведены в таблице 6. Таблица 6. Основные условия кредитования по Программе малых городов
* Здесь и далее: период свободный от погашения основного долга Программа кредитования СМП Программа кредитования СМП, в т.ч. женского предпринимательства осуществляется из средств бюджета РК. Основным критерием определения женского предпринимательства является наличие в трудовом коллективе лиц женского пола не менее 50% от общего состава и женщины-руководителя. Основные условия кредитования приведены в таблице 7. Таблица 7. Основные условия кредитования СМП
Программный займ АБР Фонд участвует в обслуживании второго транша займа АБР для сельскохозяйственного сектора в размере 55,6 млн. долларов США. Средства займа предназначены для кредитования закупки оборудования по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственной техники для машинно-технологических станций, создания оптовых продовольственных рынков и других рыночных инфраструктур, предназначенных для реализации сельскохозяйственной продукции, а также финансирования необходимых оборотных средств. Кредиты предоставляются конечному заемщику через уполномоченные банки второго уровня, в долларах США только под обеспечение на следующих условиях (см. таблицу 8). |